低碳城市综合评价指标体系
低碳生态城市指标体系
引领
≤2.13
≤1.67
5
单位GDP能耗（tce/万元）
核心
≤0.87
≤0.77
6
人均建设用地面积（平方米/人）
核心
≤85
≤80
7
绿色建筑比例（%）
核心
既有建筑≥15；新建建筑100
既有建筑≥20；新建建筑100
环境友好指标
1
空气质量优良天数（SO2、NO2、PM0综合指数）（天）
环境优化
自然环境保护
9
自然保护区覆盖率
≥8%
≥9%
环境污染治理
10
灰霾天数
≤133天/年
≤130天/年
11
城市水环境功能区水质达标率
近岸海域功能区水质达标率
≥85%
≥95%
地表水功能区水质达标率
≥85%
100%
12
生活垃圾无害化处理率
≥95%
100%
城市环境与自然环境协调
13
绿化覆盖率
森林覆盖率
≥45.5%
25
林荫路达标率
70%
85%
绿色建筑
26
绿色建筑占新建公共建筑比例
≥60%
≥80%
绿色市政
27
非常规水资源替代率
≥8%
≥17%
28
生活垃圾资源化利用率
≥70%
≥75%
社会和谐
低碳消费
29
人均生活消费碳排放
≤1.30吨CO2/人
≤1.45吨CO2/人
30
中低收入人群的社会保障率
≥80%
100%
社会丰裕公平
一、《中国低碳生态城市指标体系》
2021中国绿色低碳城市指标体系
2021中国绿色低碳城市指标体系
2021年中国绿色低碳城市指标体系包括以下几个方面：
1. 城市绿色低碳发展指标：该指标主要衡量城市在绿色低碳发展方面的整体情况，包括城市生态保护、资源利用、碳排放等方面。
2. 城市基础设施指标：该指标主要衡量城市基础设施的绿色低碳水平，包括城市交通、建筑、公共设施等方面。
3. 城市绿色经济指标：该指标主要衡量城市的绿色经济发展状况，包括绿色产业、绿色就业、绿色消费等方面。
4. 城市社会文明指标：该指标主要衡量城市社会文明程度和绿色低碳意识，包括市民素质、文化教育、环保意识等方面。
5. 城市生态文明制度指标：该指标主要衡量城市生态文明制度建设和执行情况，包括政策法规、管理体制、考核机制等方面。
以上是2021年中国绿色低碳城市指标体系的主要内容，不同城市可以根据自身情况和发展重点选择合适的指标进行评估和监测，推动城市的绿色低碳发展。
低碳社会的评价指标体系构建
低碳社会的评价指标体系构建随着全球气候变化日益严峻，低碳社会已成为国际社会共同关注的重要议题。
低碳社会旨在通过减少碳排放、提高资源利用效率、推动绿色发展等方式，实现经济增长与环境保护的良性循环。
为了评估和监测低碳社会的发展水平，构建科学合理的评价指标体系是至关重要的。
本文将从不同维度出发，探讨低碳社会评价指标体系的构建。
一、环境维度1.碳排放量：包括全社会和行业碳排放总量、单位GDP碳排放强度等指标，用于评估社会碳排放水平和碳减排效果。
2.资源利用效率：包括能源利用效率、水资源利用效率、土地资源利用效率等指标，通过衡量资源利用效率评估社会资源利用情况。
3.生态环境质量：包括大气质量、水质量、土壤质量等指标，用于评估社会生态环境情况。
二、经济维度1.低碳经济发展水平：包括低碳产业规模、低碳技术普及率、低碳投资比重等指标，用于评估低碳经济发展水平。
2.低碳消费水平：包括低碳消费意识、低碳产品比重、低碳生活方式普及率等指标，用于评估社会低碳消费水平。
3.低碳创新能力：包括科技创新投入、绿色技术研发、环保产业发展等指标，用于评估社会低碳技术创新能力。
三、社会维度1.低碳生活方式：包括居民出行方式、能源消费结构、生活垃圾处理方式等指标，用于评估社会低碳生活方式普及程度。
2.低碳社会融合程度：包括低碳教育普及率、低碳宣传影响力、低碳文化传播等指标，用于评估社会低碳理念融入程度。
3.低碳社会公平性：包括低碳补贴政策落实情况、低碳福利分配公平性、低碳减排责任分担等指标，用于评估社会低碳发展的公平性。
综上所述，低碳社会的评价指标体系应包括环境、经济、社会三个维度的指标，涵盖碳排放、资源利用效率、经济发展、消费行为、创新能力、生活方式、社会融合、公平性等多个方面，以全方位、系统性地评估低碳社会的发展水平和效果。
在构建低碳社会评价指标体系时，需要充分考虑不同国家、地区的实际情况，灵活调整与衡量指标，确保评价体系的科学性、实用性和可操作性。
低碳城市规划的评估指标体系
第五章低碳城市规划的评估指标体系 (2)1、国内外对可持续和生态城市的评价标准 (2)1。
1 国内外低碳生态城市指标概述 (2)1。
2 联合国可持续发展委员会的可持续发展指标体系 (3)1.3 国内现有的相关标准 (3)2、若干案例的指标体系分析 (12)2.1 中新生态城 (12)2.2 曹妃甸生态城 (14)2.3 厦门市生态城市指标体系 (21)2。
4 贵阳市生态城市指标体系 (22)3、指标选取原则和思路 (24)3。
1 指标选取原则 (24)3.2 指标体系构建思路 (25)4、规划指标体系构建方法和框架 (26)4。
1 确定指标体系结构 (26)4。
2 指标体系构建方法 (27)4.3 规划指标体系 (31)4。
4 按规划层次的指标体系 (32)5、可能存在的问题和后续研究方向 (34)第五章低碳城市规划的评估指标体系低碳城市规划的评估指标体系主要是解决城乡规划落实低碳生态要求的量化操作问题,及控制、引导低碳理念在城乡规划制定与实施中的运用与落实。
1、国内外对可持续和生态城市的评价标准1.1国内外低碳生态城市指标概述低碳生态城市的指标体系不仅是低碳生态城市内涵的具体化，而且是低碳生态城市规划和建设成效的度量。
目前国内外的论著主要集中在有关低碳生态城市的内涵、规划设计原则、方法的讨论上,对低碳生态城市的考核、评价指标的研究较少，也没有形成统一的指标或指标体系。
国内低碳生态城市的指标体系主要有两类, 一类是从社会、经济、自然3个子系统的分析出发构成的指标体系，这类指标体系的应用较广泛，另一类是从城市生态系统的结构、功能、协调度考虑建立的指标体系,指标综合的方法主要以加权平均为主。
低碳生态城市规划建设的目的是实现社会、经济、自然复合生态系统的高度协调和可持续发展，实现低碳排放,所以也可以用环境、资源核算作为评价指标。
对指标体系中指标的数量问题，主要存在两种观点,一种是少而精，一种是详细而全面.但是两者在应用上都存在争议，过少的指标会被认为不够全面,而过多的指标会因为指标间的相关性导致指标间关系复杂，指标综合结果无法正确反映各指标的重要性.有关生态城市指标体系的研究中欧盟资助的“生态城市计划”，中的评价指标体系是国外生态城市评价指标体系的代表之一。
城市低碳经济综合评价指标体系研究
城市低碳经济综合评价指标体系研究【摘要】低碳经济已成为世界普遍关注和研究的热点问题。
但对低碳经济的研究大多侧重于低碳产品的开发、低碳技术、低碳生活研究、碳增长与经济发展之间的关系等方面，而对于低碳经济综合评价方面的研究较少。
本文在分析低碳经济的内涵及核心要素的基础上，对低碳经济综合评价指标的构建原则、构建思路等问题进行了研究，以其为低碳经济综合评价指标体系的构建提供一定的参考。
【关键词】低碳经济；评价指标；德尔菲法低碳经济是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础的经济发展模式。
低碳经济一词是2003年英国首相布莱尔在《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书中首次在官方文件中正式提出的。
此概念的提出，引起了国内外学者的广泛关注。
2008年，联合国环境规划署把当年的世界环境日的主题定为“戒除嗜好——面向低碳经济”。
鉴于不断加快的城市化进程，我国的环境日益恶化，低碳经济已成为国内普遍关注和研究的热点问题。
但对低碳经济的研究大多侧重于低碳产品的开发、低碳技术、低碳生活研究、碳增长与经济发展之间的关系等方面，而对于低碳经济综合评价方面的研究较少。
本文对此做些探讨。
一、低碳经济的内涵及核心要素关于低碳经济，联合国环境与发展国际合作委员会报告指出，“低碳经济是一种后工业化社会出现的经济形态，旨在将温室气体排放降低到一定的水平，以防止各国及其国民受到气候变暖的不利影响，并最终保障可持续的全球人居环境。
”国内较早研究低碳经济的学者认为，提高低碳效率和清洁能源是低碳经济的实质，能源技术创新与制度创新是其核心，应把减缓气候变化和促进人类可持续发展作为目标（庄贵阳）。
国家环境保护部周生贤部长指出：“低碳经济是以低耗能、低排放、低污染的经济模式为基础，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大的进步。
发展低碳经济，是涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
”由此可以看出，低碳经济的实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源制度创新和技术创新，目的是为了应对能源、环境和气候变化挑战，低碳经济的实现途径是技术创新、提高能效和能源结构的清洁化等。
绿色低碳发展的评价指标体系构建
绿色低碳发展的评价指标体系构建绿色低碳发展是指以保护环境、节约资源为导向，以减少温室气体排放为目标，推动经济社会的可持续发展。
为了对绿色低碳发展进行评价和监测，需要构建科学合理的评价指标体系，以便更好地衡量和促进绿色低碳发展的效果和绩效。
本文将探讨绿色低碳发展的评价指标体系构建的重要性、原则以及方法。
一、评价指标体系构建的重要性评价指标体系是对绿色低碳发展进行科学评估的重要工具，它能够量化、可视化地反映绿色低碳发展的各个方面，为政府、企事业单位和公众提供决策依据。
通过建立评价指标体系，可以更加全面地了解绿色低碳发展的现状和趋势，发现问题和瓶颈，找到促进绿色低碳发展的关键因素，并为制定政策和规划提供科学依据。
二、评价指标体系构建的原则在构建绿色低碳发展的评价指标体系时，应遵循以下原则：1.科学性原则：评价指标应基于科学理论和可靠数据，确保评价结果的客观性和可信度。
2.全面性原则：评价指标体系应包含绿色低碳发展的各个方面，如能源消耗、物质利用、环境影响等，确保全面反映绿色低碳发展的综合性。
3.可操作性原则：评价指标应具备操作性，能够通过实际数据收集和分析，运用于实际问题的解决与决策。
4.可比性原则：评价指标应具备可比性，能够进行不同地区、不同时期和不同规模的绿色低碳发展的对比与比较。
三、评价指标体系构建的方法为了构建绿色低碳发展的评价指标体系，可以采用以下方法：1.指标筛选：根据绿色低碳发展的目标和要求，从海量指标中筛选出与绿色低碳发展相关、具有代表性和可操作性的指标。
在筛选指标时，应注意指标之间的互相关联性和重要性，以确保评价指标体系的合理性和科学性。
2.指标权重确定：通过问卷调查、专家评估等方法，确定各个评价指标的权重。
权重反映了各个指标在整体评价中的重要程度，可以基于经验法或层次分析法等方法进行计算与确定。
3.数据收集与处理：建立数据收集和处理的体系，确保数据的及时性、准确性和可靠性。
可以使用传统的统计数据和实地调查相结合的方式，充分利用现有数据资源，同时补充深入的实地调查数据。
建设低碳经济的衡量指标体制
建设低碳经济的衡量指标体制
低碳经济的衡量指标体制主要包括以下几个方面：
1. 温室气体排放指标：衡量一个地区或一个国家的低碳经济发展状况，首先需要衡量其温室气体排放情况。
常用的指标包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）等主要温室气体的排放量。
2. 能源消耗指标：能源消耗是产生温室气体排放的主要原因之一，因此，衡量低碳经济发展还需考虑能源消耗的情况。
常用的指标包括单位GDP能源消耗、人均能源消耗等。
3. 能源结构指标：能源结构的转型也是低碳经济发展的重要目标之一。
衡量低碳经济发展的指标包括可再生能源比重、非化石能源比重等。
4. 资源利用效率指标：低碳经济发展还需要关注资源的利用效率。
常见的指标包括单位能源或单位物质产出的资源利用率。
5. 可持续发展指标：低碳经济发展要与可持续发展目标相结合。
常用的指标包括环境影响评价指标、环境污染指标等。
6. 经济社会指标：低碳经济发展需要综合考虑经济和社会发展的指标，包括经济增长率、人均收入、就业率、贫困率等。
这些指标体系是相互关联的，通过综合考虑这些指标可以全面评估一个地区或一个国家的低碳经济发展状况，并为制定低碳经济发展的政策提供参考。
我国城市低碳发展水平综合评价与分析
我国城市低碳发展水平综合评价与分析引言近年来，全球气候变化和环境污染问题日益严重，低碳发展逐渐成为国家发展的重要目标。
作为我国经济社会发展的重要组成部分，城市的低碳发展水平成为检验国家可持续发展能力的重要指标。
本文将对我国城市低碳发展水平进行综合评价与分析，以期为城市低碳发展提供理论和实践指导。
低碳发展理论框架低碳发展是指通过减少温室气体排放，推动经济社会进步和环境可持续发展。
低碳发展理论框架包括以下几个方面：1.温室气体排放–温室气体的定义和主要成分–温室气体的排放源和排放量测算方法–温室气体排放对气候变化的影响2.低碳发展政策–国家层面的低碳发展政策和目标–城市层面的低碳发展政策和实施措施–低碳发展政策对城市经济和环境的影响3.低碳发展评价指标体系–综合评价指标的选择和构建方法–低碳发展评价指标与城市经济、环境指标的关联性分析–低碳发展指标体系在城市间的比较与分析我国城市低碳发展现状分析城市低碳发展政策与目标在我国，政府积极推动城市低碳发展，通过发布一系列政策文件和实施举措，提出了一系列城市低碳发展目标。
这些目标主要包括减少温室气体排放、推动能源结构调整、提高能源利用效率等。
各地区和城市根据自身实际情况，制定了相应的低碳发展规划和实施方案。
城市低碳发展综合评价为了评价各城市的低碳发展水平，需要建立科学合理的评价指标体系。
我国城市低碳发展综合评价指标体系主要包括以下几个方面：1.温室气体排放量–城市温室气体排放总量和单位GDP排放量–主要温室气体排放源和排放工业部门的排放情况2.能源结构和能源消费–城市能源消费总量和单位GDP能耗–各种能源消费比例和结构–新能源的开发和利用情况3.低碳技术应用–城市使用低碳技术的情况和效果–低碳技术在建筑、交通、工业等领域的应用情况4.环境保护与生态修复–城市环境保护和生态修复的投入和成效–城市绿地覆盖率和森林覆盖率等生态环境指标城市低碳发展水平分析通过对各城市的低碳发展综合评价指标进行分析，可以得出以下结论：1.城市间低碳发展水平存在差异不同城市的低碳发展水平存在较大的差异，发达地区和经济发展水平较高的城市低碳发展水平相对较高，而相对落后地区的低碳发展水平较低。
低碳城市评价指标体系
低碳城市评价指标体系（中国标准化研究院资源与环境标准化研究所，付允等）2009-2020年中国低碳生态城市发展战略目标Low carbon city evaluation system(China National Institute of Standardization Institute of Resource and Environment Standardization, payYun, etc.)2009-2020 China low-carbon eco-city development strategyFor QINGDAO, which is one of the top 100 cities in china, in Low carbon city evaluation index system (2009-2020)∙Renewable energy should account for 20% +.∙High-efficiency heating, cooling, and power-generating facilities is well encouraged∙Low energy consuming building should account for 70%∙Distance to BRT should be less than 500m.∙ Greenery ratio: area of greenery / total area, should be above 40%Green roof and vertical green is not include.∙Greenery cover ratio: Horizontal projection area of greenery / total area, should be above 45%国家生态园林城市标准National ecological garden city standards（一）城市生态环境指标绿地率指地块内各类绿地的面积总和与地块用地面积的比率（%）计算方法：绿地率=绿地面积总和÷地块用地面积×100%绿地面积不包括屋顶、天台绿地和垂直绿地，但包括地下建筑和半地下建筑上面的绿地面积。
研究区域绿色低碳化水平的指标体系和评价方法
研究区域绿色低碳化水平的指标体系和评价方法区域绿色低碳化水平是指区域在经济、社会和环境方面实现绿色、低碳、可持续发展的程度。
区域绿色低碳化水平的指标体系和评价方法对于评估区域的可持续发展水平、制定低碳发展政策和推动低碳转型具有重要意义。
本文将从经济、社会和环境三个方面探讨区域绿色低碳化水平的指标体系和评价方法。
一、经济方面的指标体系和评价方法1. 温室气体排放指标：衡量区域碳排放水平的指标，包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量。
可以基于能源消耗、工业生产、运输等数据进行估算。
2. 能源利用效率指标：衡量区域能源利用效率的指标，包括单位GDP的能源消耗量、能源转化效率等。
可以基于能源消费数据和经济产出数据进行计算。
3. 清洁能源占比指标：衡量区域清洁能源利用水平的指标，包括可再生能源的比例、非化石能源的比例等。
可以基于能源消费结构数据进行计算。
4. 资源利用效率指标：衡量区域资源利用效率的指标，包括水资源利用效率、土地资源利用效率、材料资源利用效率等。
可以基于资源消耗数据和经济产出数据进行计算。
二、社会方面的指标体系和评价方法1. 就业质量指标：衡量区域就业质量的指标，包括就业人员平均工资、劳动参与率、职业培训覆盖率等。
可以基于就业和收入数据进行计算。
2. 社会公平指标：衡量区域社会公平性的指标，包括社会福利支出比例、教育公平指数、医疗资源分配公平度等。
可以基于社会福利支出、教育和医疗资源分配数据进行计算。
3. 生活质量指标：衡量区域居民生活质量的指标，包括人均可支配收入、居民消费水平、健康指数等。
可以基于收入、消费和健康数据进行计算。
4. 社区参与指标：衡量区域社区参与度的指标，包括志愿者参与率、社区组织数量、社区活动覆盖率等。
可以基于社区参与调查和统计数据进行计算。
三、环境方面的指标体系和评价方法1. 空气质量指标：衡量区域空气质量的指标，包括PM2.5浓度、空气质量指数等。
可以基于大气监测数据进行计算。
山东省近零碳示范创建评价指标体系(试行)
附件1山东省近零碳示范创建评价指标体系（试行）申报主体应根据本指标体系，科学推进近零碳示范创建工作。
在示范创建方案和研究报告编制阶段，围绕指标体系涉及领域，明确示范创建重点任务；在建设实施阶段，把近零碳指标要求落实到具体项目中；在运营管理阶段，按照近零碳指标建立并完善相关管理制度和管理体系，持续推动示范创建工作。
一、近零碳城市1二氧化碳排放总量指本区域参照《省级温室气体清单编制指南》《2006年IPeC 国家温室气体清单指南》（2019修改版）核算的二氧化碳排放总量。
2 .人均二氧化碳排放指一个地区二氧化碳排放总量与区域常住人口数之比。
单位 为：吨/人。
计算公式为:3 .单位地区生产总值二氧化碳排放指一定时期内（一般是1年），一个地区每生产万元国内生 4 产总值所产生的二氧化碳排放。
单位为：吨/万元。
计算公式为: 5 .“两高”项目碳排放减量替代政策指按照《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）》等文件的要求，做好碳排放减量替代指标收储管理，落实新建“两高”项目碳排放减量替代政策。
6 .重点排放单位碳排放报告与核查制度指依据《全国碳排放权交易管理办法（试行）》，重点排放单位应当按照生态环境部公布的相关技术规范要求编制温室气体排放监测计划；每年编制其上一年度的温室气体排放报告，并报送主管部门；以“双随机、一公开”方式开展重点排放单位温室气体排放报告的核查工作。
7 .开展碳普惠相关应用场景人均二氧化碳排放量二氧化碳排放总量（吨） 区域常住人口数（人）指按照《山东省碳普惠体系建设工作方案》工作要求，积极参与搭建碳普惠体系，开发具有区域特色的碳普惠应用场景。
8.清洁生产审核情况指执行全省年度清洁生产审核计划情况，以及清洁生产推进工作总体情况。
9.绿色金融与专项资金指积极使用碳减排支持工具、气候投融资贷款等应对气候变化领域专项资金支持低碳项目建设。
10.温室气体排放清单指本区域参照《省级温室气体清单编制指南》《2006年IPCC国家温室气体清单指南》（2019修改版）编制的温室气体排放清单。
低碳城市评价指标体系
低碳城市评价指标体系（中国标准化讨论院资源与环境标准化讨论所，付允等）2022-2022年中国低碳生态城市进展战喀目标Low carbon city evaIuation system(China National Institute of Standardization Institute of Resource and EnvironmentStandardization, pay Yun, etc.)2022-2022 China IOVLCarbon eco-city dove Iopmen⅞ strategyFor QINGDAO, which is one of the top 100 cities in china, in Low carbon city evaluation indexsystem (2022-2022)•Renewable energy should account for 20% +.•High-efficiency heating, cooling, and power-generating facilities is well encouraged•Low energy consuming building should account for 70%•Distance to BRT should be less than 5(X)m.•Greenery ratio: area of greenery / total area, should be above 40% Green roof and vertical green is not include.•Greenery cover ratio: Horizontal projection area of greenery / total area, should be above 45%我国生态园林城市标准National ecological garden city standards(一)城市生态环境指标绿地率指地块内各类绿地的面积总和与地块用地面积的比率(％)计审方法：献地率=球地面积总和÷地块用地面积XK)0% 绿地面积不包括屋顶、天台绿地和垂直绿地，但包括地下建筑和半地下建筑上面的绿地面积.绿化掩盅率指地块内全部绿化种植的水平投影面积之和占地块用地面积的比率(%)计算方法：绿化掩盖率:绿化种植的水平投账面积之和÷地块用地面枳XIo0%在建筑节能方面，目前国内城市建筑的运行能耗占城市能耗的20%左右，与发达我国相比，我们我国普遍存在能耗高、效率低(I如单位建筑面枳采暖能耗在同样气候条件下比发达我国商3倍以上,保盅隔热技术水平落后等问题旧老房也就算了，但近年大量新居建筑节能不第，就是进展的问题了。
低碳城市综合评价指标体系
低碳城市综合评价指标体系研究
■ 杭州 / 蒋惠琴 张丽丽
摘要：低碳城市是实现城市创新发展、科学发展和转型发展的根本途径。创建全面而完整的低碳城市综 合评价指标体系，有助于城市低碳化发展的量化和具体化，同时又可以明确城市未来发展的方向和着力点。 城市的发展包括社会的方方面面，如何以城市为基本单位，提出低碳发展的综合评价指标，是本文的重点和 突破点。本文尝试构建以低碳发展为核心、以经济发展为手段、以社会发展为基础“三位一体”的低碳城市综 合评价指标体系，以期推进我国低碳城市的建设和发展。
关键词：低碳城市；综合评价；指标体系
城市的可持续发展是 21 世纪人类所面临的最紧迫 挑战之一，城市的经济发展和环境保护能否协调共进， 将决定着一个城市是否拥有可持续发展的能力。随着城 市化、工业化进程的不断推进，有专家预测，到 2020 年， 我国的城市化率将到达 58%～60%，届时，城市人口将 达 8～9 亿。如果以目前这种状态继续发展，城市的能耗 与碳排放将会呈明显递增趋势，进一步影响全球气候变 化，影响全人类的生产和生活。因此，建设低碳城市已成 为城市可持续发展的重要内容。
值，xi 表示评价指标的量化数值，x0 表示评价指标的标
准值。其中，评价指标的标准值是通过专家评估获得的。 低碳城市评价指标子目标层和指标层权重见表 2。
低碳城市综合评价指标体系的构建及指数计算
建设低碳城市方面有很多值得深入研究的领域。主要包
截至目前，国内学者对城市发展评价做了大量有益
括以下两个方面：
的研究工作，依据可持续发展的思想，分别提出了城市
（1）以往的低碳城市研究都偏重于提出城市构建的 目标、措施和方法，对城市的低碳化发展水平进行量化 评价的不多。
低碳经济(城市)综合评级指标体系
人均生活碳排放（吨CO2/人）
如人均可支配收入低于全国平均水平，则人均生活碳排放低于全国平均水平；如人均可支配收入高于全国平均水平X%，则人均生活碳排放水平不得高于全国平均水平
人均生活碳排放低于5/3t CO2/人为低碳；介于5/3~10/3t CO2/人为中碳；高于10/3t CO2/人为高碳。
低碳资源指标
（5）
非化石能源占一次能源比例（%）
超过全国平均水平
比例高于20%为低碳；介于10~20%之间为中碳；低于10%为高碳
（6）
森里覆盖率（%）
参照全国个功能区的水平
（7）
单位能源消耗的CO2排放因子
小于全国平均Leabharlann 平低碳政策指标（8）
低碳经济发展规划
有
（9）
建立碳排放监测、统计和监管体系
完善
全国领先/行业领先
低碳消费指标
（3）
人均碳排放（吨CO2/人）
如果人均GDP低于全国平均水平，则人均碳排放低于全国平均水平；人均GDP如高于全国平均水平X%，则人均碳排放水平不得高于全国平均0.5%。
则人均碳排放低于5t CO2/人为低碳；介于5~10t CO2/人水平为中碳；高于10t CO2/人为高碳。
低碳经济（城市）综合评级指标体系
一级指标
序号
二级指标
相对评价标准
绝对评价标准
低碳产出指标
（1）
碳生产力（万元/吨CO2）
高于全国水平20%
高于北欧5国平均水平为低碳；结余北欧5过平均水平和OECD水平之间为中碳；低于OECD平均水平为高碳
（2）
重点行业单位产品能耗或单位工业增加值碳排放（吨CO2/万元）
（10）
公众低碳经济知识普及程度
低碳城市指标体系构建与管理研究
低碳城市指标体系构建与管理研究随着城市化进程的不断深入和人们对环保的日益关注，低碳城市的建设已经成为了全球城市发展的重大任务之一。
低碳城市不仅有助于减少温室气体的排放，缓解全球气候变化，还可以提高城市的环境质量和可持续发展水平。
低碳城市的建设需要建立科学、全面、精准的指标体系，进行有效的管理和监测。
本文从低碳城市指标体系的构建和管理两个方面进行探讨。
一、低碳城市指标体系构建低碳城市指标体系是评价城市低碳化程度和发展成果的重要标准。
一个科学合理的低碳城市指标体系应当具有以下特点：1.全面性低碳城市指标体系应当覆盖低碳经济、低碳交通、低碳建筑、低碳能源、低碳生活等方面，充分反映城市低碳化的各个方面。
2.可比性低碳城市指标体系应当具有可比性，能够比较各城市的低碳化程度，找到优秀的低碳城市作为借鉴和推广的样板，提高全国各地城市的低碳化水平。
3.可操作性低碳城市指标体系应当具有可操作性，即能够便于各城市转化为实际行动和政策，推进城市的低碳化建设。
4.科学性低碳城市指标体系应当科学合理，不仅要与国家的经济社会发展目标相一致，还要考虑到城市自身的技术条件和资源环境，确保指标的可行性和准确性。
在构建低碳城市指标体系时，应当结合城市建设的实际情况，根据城市的发展阶段和特点，设计出针对性强、实施性好的指标。
以北京为例，北京低碳城市指标体系主要包括低碳交通、低碳建筑、低碳能源、低碳产业、低碳生活等五个方面，从低碳指数、低碳排名、低碳影响力等多个维度对北京市的低碳化水平进行监测和评价，不断推进城市的低碳化建设。
二、低碳城市指标体系管理低碳城市指标体系的建立只是低碳城市建设的开端，对于如何有效地使用和管理低碳城市指标体系也是十分重要的。
管理低碳城市指标体系时，应当遵循以下原则：1.合理使用指标低碳城市指标体系的指标应当合理使用，不要一刀切、机械应用，要因地制宜，根据城市实际情况进行调整和优化，确保指标的有效性和科学性。
2.定期监测和评价低碳城市指标体系的监测和评价应当定期进行，不断发现和解决存在的问题，及时调整和优化指标体系，提高评价的质量和准确性。
低碳生态城市指标体系
低碳生态城市指标体系低碳生态城市指标体系是指为了实现城市低碳发展和生态保护的目标，对城市环境、社会经济和资源利用等方面进行评估和监测的指标体系。
该体系在城市规划、建设和管理中起到指导作用，帮助城市实现可持续发展和环境友好。
1.碳排放指标低碳生态城市的最核心指标是碳排放量。
通过监测城市工业、交通系统和居民生活等活动产生的二氧化碳排放量，评估城市的低碳发展程度。
该指标可以分为单位面积或人均碳排放量，用于反映城市的能源利用效率和低碳经济水平。
2.能源利用指标能源利用指标是评估城市能源资源利用效率的重要指标。
包括城市总能源消耗量、能源供给结构和能源利用效率等方面。
通过减少能源消耗，提高能源利用效率，以实现低碳生态城市的建设目标。
3.生态环境指标生态环境指标是评估城市生态保护和环境质量的关键指标。
包括城市绿地覆盖率、水资源利用率、空气质量等指标。
该指标体系可以反映城市生态系统的健康状况和城市居民的生活环境。
4.环境治理指标环境治理指标是评估城市环境管理和污染控制的指标。
包括废水排放、废气排放和固体废物处理等方面。
通过监测环境污染物排放的数量和质量，评估城市环境治理的效果和质量。
5.社会经济指标社会经济指标是评估城市经济发展和社会进步的指标。
包括城市人口密度、经济增长率、失业率和收入分配等方面。
低碳生态城市必须在经济可持续发展的基础上，实现社会公平和社会发展的目标。
6.资源利用指标资源利用指标是评估城市资源开发和利用效率的指标。
包括用水量、用电量、用地率和资源回收率等方面。
通过减少资源的浪费和提高资源利用效率，实现城市资源的可持续利用。
低碳生态城市指标体系是一个多维度、综合性的评估指标体系，各个指标之间有着相互关联和交互作用。
它的目标是实现城市经济发展、生态保护和社会进步的统一，推动城市向低碳、环保和可持续的方向发展。
同时，该指标体系可以帮助城市政府和决策者制定合理的发展战略和政策，促进城市的绿色转型和可持续发展。
绿色低碳指标体系
绿色低碳指标体系随着全球环境问题日益突出，绿色低碳发展成为了各国的共同目标。
为了评价和指导绿色低碳发展，绿色低碳指标体系应运而生。
绿色低碳指标体系是一套用于衡量和评估国家、地区或企业绿色低碳发展水平的综合指标体系，它包含了各个方面的指标，从而全面反映了绿色低碳发展的情况。
绿色低碳指标体系中的环境指标是其中的重要组成部分。
环境指标主要包括大气环境、水环境、土壤环境和生态环境等方面的指标。
例如，大气环境指标可以包括空气质量、二氧化碳排放量等；水环境指标可以包括水质状况、水资源利用率等；土壤环境指标可以包括土壤污染状况、土地利用率等；生态环境指标可以包括生物多样性保护、生态系统健康等。
通过对环境指标的监测和评估，可以了解绿色低碳发展对环境的影响，并及时采取相应的措施进行调整和改进。
绿色低碳指标体系中的经济指标也是不可或缺的一部分。
经济指标主要包括经济增长、能源利用效率、绿色产业发展等方面的指标。
例如，经济增长指标可以包括国内生产总值（GDP）增长率、人均收入等；能源利用效率指标可以包括单位GDP能耗、能源利用效益等；绿色产业发展指标可以包括绿色技术研发投入、绿色产业增加值等。
通过对经济指标的监测和评估，可以了解绿色低碳发展对经济的影响，并为制定相应的政策和措施提供依据。
绿色低碳指标体系中的社会指标也是至关重要的。
社会指标主要包括就业率、教育水平、健康状况等方面的指标。
例如，就业率指标可以包括就业人口占比、失业率等；教育水平指标可以包括受教育程度、教育资源配置等；健康状况指标可以包括平均寿命、医疗资源利用率等。
通过对社会指标的监测和评估，可以了解绿色低碳发展对社会的影响，并为改善民生和提高社会福利提供参考。
除了环境、经济和社会指标外，绿色低碳指标体系还包括政策和管理指标。
政策指标主要包括绿色低碳政策的制定与执行情况，如法律法规的完善程度、政策的落地实施情况等；管理指标主要包括绿色低碳管理的规范与效果，如企业的环境管理体系、绿色供应链管理等。
低碳园区评价指标定义、级指标参考计算方法、低碳园区评价指标参考评价方式(一)
低碳园区评价指标定义、级指标参考计算方法、低碳园区评价指标参考评价方式(一)低碳园区是指在园区规划、设计、建设、运营和服务等方面充分考虑节能减排和资源循环利用、积极推动低碳经济发展的园区。
随着低碳经济的发展，低碳园区的建设得到了越来越多的关注和重视。
评价低碳园区的关键在于定义评价指标、确定参考计算方法和评价方式。
本文将详细介绍低碳园区评价指标定义、级指标参考计算方法、低碳园区评价指标参考评价方式。
一、低碳园区评价指标定义1、节能减排评价指标能源消耗强度、单位GDP能耗、单位建筑面积能耗、非化石能源占比、单位产值二氧化碳排放、单位GDP二氧化碳排放等。
2、建筑节能评价指标建筑节能保温指标、建筑节能采光指标、建筑节能供暖指标、建筑节能照明指标、建筑节能空调指标等。
3、绿色交通评价指标公共交通占比、非机动车占比、车辆平均油耗、公共交通信息化程度、客运量、货运量等。
4、园区环境评价指标园区环境噪音、大气污染、水环境污染、土壤污染、园区绿化率、园区景观指数等。
5、固体废弃物评价指标固体废弃物总量、单位建筑面积产生的固体废弃物量、固体废弃物分级收集率等。
二、级指标参考计算方法1、能源消耗强度计算方法能源消耗强度=能源总量÷GDP2、单位建筑面积能耗计算方法单位建筑面积能耗=建筑能耗总量÷总建筑面积3、非化石能源占比计算方法非化石能源占比=非化石能源总量÷总能源消耗量4、单位产值二氧化碳排放计算方法单位产值二氧化碳排放量=二氧化碳排放总量÷总产值5、建筑节能保温指标计算方法保温材料厚度=（表面温度-室外温度）÷（传热系数×对流热阻系数）6、建筑节能采光指标计算方法采光系数=室内每平米采光面积÷室内每平米不透光面积7、建筑节能供暖指标计算方法采暖面积=建筑面积×采暖面积比例8、建筑节能照明指标计算方法照度计算标准=单位建筑面积所需照度÷单位光通量9、建筑节能空调指标计算方法热负荷=（室内窗外换热系数-室内/室外平均温差）×墙体总面积×热防护系数（按建筑要求标准）三、低碳园区评价指标参考评价方式1、采用对比分析法将低碳园区与同类型园区进行对比，分析低碳园区在节能减排、绿色交通、园区环境、固体废弃物等各个方面的表现和优越性。
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1.低碳城市建设是城市可持续发展的根本途径 城市作为经济社会活动的中心，一方面城市人口资 源要素集聚而突显运行的高效率，另一方面也正是这种 高度集聚性，使城市成为了资源消耗、能源消耗、碳排放 （碳耗）的集聚区域。根据专家测算，我国城市能源消费 量占全国消费总量的 60%多，城市人均能源消费为农村 人均能源消费的 3 倍左右。城市的这一特性，决定了城 市要想实现可持续发展，必须也必然要求建设低碳城 市。在经济快速增长、城市化加速、碳排放日益增加的特 殊时期和社会转型的关键阶段，努力构建低碳城市，走 低碳化发展道路，也是我们应对气候变化、转变发展方 式的必然选择。 目前，我国已进入城市化加速发展时期，城市化水 平从 1978 年的 17.9%，快速增长到 2009 年的 46.59%。 随着农村人口大量拥入城市，能源消费行为将随之发生 改变，人均用能将迅速增加，同时，城市人口增长也将引 起交通用能增加，这必将推动城市能源消费量的增长。 我国许多城市目前正面临着交通拥堵、电力紧缺、资源 匮乏、空气污染、环境恶化等一系列社会和环境问题。这 些问题的出现，与现阶段城市以资源高消耗、环境高污
染为主要特征的城市发展模式有着紧密的联系。因此， 低碳城市建设刻不容缓。
城市要积极发挥其节能减排、发展低碳经济的空间 载体作用，尽快改变传统的生产模式、消费模式和生活 方式，加快实现产业转型升级，积极依靠低碳技术来最 终实现城市的可持续发展。
2.低碳城市建设是创新城市发展的重要内容 城市间的竞争是国家发展、地方进步的巨大动力。 根据中国城市竞争力研究会公布的 2007 年城市竞争力 评价指标体系显示，城市环境建设和可持续发展均已经 作为重要的竞争力指标，是城市社会发展的标志。[1]北京 国际城市发展研究院城市竞争力课题组也将可持续发 展，作为确保城市与周边地区居民福利的重要因子，计 入到城市竞争力指标体系中，以体现城市实力和发展潜 力。很多城市的政府部门都清醒地认识到：再不发展低 碳经济，建设低碳城市，城市的发展将会受到越来越多 的限制和制约。城市必须尽早调整发展模式，尽早脱离 对传统工业的高消耗、高能耗、高污染（三高）行业的极 大依赖，提升产业的内涵和外延，不断强化城市居民的 低碳理念，实现城市的跨越式发展。 低碳产业也已经成为城市新的经济增长点。低碳产 业以及相关的环保产业不仅提供了新的、有发展前景的 产业选择，而且提供了大量的地区性就业机会。以天津 为例，天津中新生态城是世界上第一个国家间合作开发 建设的生态城市，它的“低碳”发展模式引来了各方的广 泛关注。天津中新生态城启动了风力发电、光伏发电以 及太阳能供热等项目。目前，中新生态城已累计引进节 能环保、文化创意、科技研发、金融投资类企业 160 家， 协议投资总额 200 亿元，另有 100 多个项目正在洽谈 中，初步形成了以绿色、低碳、循环为主导的产业集群。[3] 目前，我国在北京、上海、天津、保定、杭州等城市都有一 定规模的低碳项目，政府力市 循环经济评价体系等。经过对现有低碳城市评价体系的 分析发现，各种指标体系各有偏重，有的重经济增长，有
（2）已有的定量研究多侧重于对城市地区 CO2 排放 总量的计算，缺少指导低碳城市建设的综合评价体系方 面的研究。在计算二氧化碳排放量时，往往也只考虑到
国外建设低碳城市的成功经验为我国提供了宝贵 的借鉴，如注重低碳城市的规划、充分调动各方减排积 极性、鼓励使用低碳或无碳新能源等。[4]但这些仅限于理 论分析上，并没有定量的分析低碳城市的建设。因此，在
展。世界气候组织 2009 年在北京发布报告称，未来 3 到 5 年内，该组织将在中国发展 15～20 个“低碳城市”，并 在这些城市探索并建立低碳经济发展模式，以推动降低 二氧化碳排放，应对气候变化。我国应抓住这一有利的 战略时机，积极向世界气候组织及世界自然基金会申请 成 为“ 低 碳 城 市 ”试 点 ，积 极 推 进“ 低 碳 城 市 ”的 规 划 建 设，从而有效推动我国城市的可持续发展。
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/ 2012 年第 11 期
展模式的转变促进低碳城市的建设，以促进城市经济的 和实施促进低碳经济发展政策，引导企业和个人提高资
新一轮高增长。
源和能源的利用效率，实现经济、环境和社会的协调发
低碳城市指标体系为评价和衡量城市低碳化程度 提供了依据
1.构建低碳城市指标体系有助于全面评价城市低碳 发展的实现程度
关键词：低碳城市；综合评价；指标体系
城市的可持续发展是 21 世纪人类所面临的最紧迫 挑战之一，城市的经济发展和环境保护能否协调共进， 将决定着一个城市是否拥有可持续发展的能力。随着城 市化、工业化进程的不断推进，有专家预测，到 2020 年， 我国的城市化率将到达 58%～60%，届时，城市人口将 达 8～9 亿。如果以目前这种状态继续发展，城市的能耗 与碳排放将会呈明显递增趋势，进一步影响全球气候变 化，影响全人类的生产和生活。因此，建设低碳城市已成 为城市可持续发展的重要内容。
经管研究 J INGGUANYANJ IU
低碳城市综合评价指标体系研究
■ 杭州 / 蒋惠琴 张丽丽
摘要：低碳城市是实现城市创新发展、科学发展和转型发展的根本途径。创建全面而完整的低碳城市综 合评价指标体系，有助于城市低碳化发展的量化和具体化，同时又可以明确城市未来发展的方向和着力点。 城市的发展包括社会的方方面面，如何以城市为基本单位，提出低碳发展的综合评价指标，是本文的重点和 突破点。本文尝试构建以低碳发展为核心、以经济发展为手段、以社会发展为基础“三位一体”的低碳城市综 合评价指标体系，以期推进我国低碳城市的建设和发展。
低碳城市综合评价指标体系的构建及指数计算
建设低碳城市方面有很多值得深入研究的领域。主要包
截至目前，国内学者对城市发展评价做了大量有益
括以下两个方面：
的研究工作，依据可持续发展的思想，分别提出了城市
（1）以往的低碳城市研究都偏重于提出城市构建的 目标、措施和方法，对城市的低碳化发展水平进行量化 评价的不多。