南水北调工程若干关键技术研究与应用

附件：

“十一五”国家科技支撑计划重大项目

“南水北调工程若干关键技术研究与应用”

课题申请指南

国务院南水北调工程建设委员会办公室建设管理司

二〇〇六年十月

前言

南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺、优化水资源配置、改善生态环境的重大战略性基础设施；是关系我国经济、社会和生态协调发展的重大工程。工程横穿4个流域带，影响众多地区，线路长，涉及面广，其规模及难度国内外均无先例，建设管理十分复杂，目前还存在一系列没有解决或者没有工程实例的技术难关和项目管理难题需通过科学研究解决。为保证南水北调工程顺利实施，科技部决定启动“十一五”科技支撑计划重大项目《南水北调工程若干关键技术研究与应用》，旨在重点解决工程建设急需解决的重大关键难题，提高工程建设的技术和管理水平，建立调水工程技术支撑体系，形成具有中国特色的调水工程技术体系，进一步推动相关科学的新发展。

为了公开、公平、公正地选择课题承担单位，充分调动各有关部门、企业、科研院所和大专院校的主动性和积极性，依据《国家科技支撑计划管理暂行办法》，制定本《课题申请指南》。

第一章申请须知

一、项目总体目标

本项目解决南水北调工程建设重要工程建筑物的结构、材料、施工技术与工艺、质量控制、关键设备等难题，提出大型项目管理技术，在工程建设质量、安全、进度和发挥工程效益方面，实现关键技术的突破，提高工程建设管理水平，优化设计，降低工程建设管理和调度成本，充分发挥工程的投资效益和社会效益，保证工程建设高质量高效率有序推进，保证生态环境安全。

二、申请内容

本项目结合南水北调工程实际，针对工程建设管理中急需解决的关键技术问题，在基础理论、工程应用及科学管理方面开展攻关，充分发挥科技支撑作用，确保南水北调工程的顺利实施。项目设置16个课题。

1、膨胀土地段渠道破坏机理及处理技术研究

2、丹江口大坝加高工程关键技术研究

3、复杂地质条件下穿黄隧洞工程关键技术研究

4、中线工程输水能力与冰害防治技术研究

5、大型渠道设计与施工新技术研究

6、大型贯流泵关键技术与泵站联合调度优化

7、超大口径PCCP管道结构安全与质量控制研究

8、大流量预应力渡槽设计和施工技术研究

9、西线超长隧洞TBM施工关键技术问题研究

10、工程建设与调度管理决策支持技术研究

11、东、中线一期工程对区域经济社会可持续发展影响研究

12、南水北调水资源综合配置技术研究

13、南水北调中线水资源调度关键技术研究

14、西线工程对调水区生态环境影响评估及综合调控技术

15、南水北调运行风险管理关键技术问题研究。

16、丹江口水源区黄姜加工新工艺关键技术研究

三、申请管理

根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关规定，遵循“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单位。

四、实施年限

本项目实施年限为4年（2006年-2009年）。

五、申请资格

（一）申报单位的条件和要求

1、凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、

事业单位、科研院所、高等院校等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。

积极鼓励科研教学单位和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。每个课题的联合申请方原则上不超过4个法人单位。

2、申报课题的企业应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，有一定规模的生产加工能力，资产负债率低于2/3，无行政处罚或违法记录。

3、课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。申报单位必须提供课题实施的管理模式，并出具保证课题实施完成的承诺函。

4、申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。

（二）申请负责人的条件和要求

1、课题负责人须具有正高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过60周岁（截止到2006年10月），无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。

2、所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联

合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。

3、中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报，事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。

经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。

六、申请文件的编制与递交

1、申请文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。

2、申请文件的规格要求：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。

3、申请文件构成：

（1）申请函

（2）申请人资格审查文件

（3）课题申报书

（4）课题预算申报书

（5）附件（申请单位承诺函、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、申请单位资格申明函、申请单位资信证明、配套经费承诺函、近两年度资产负债表、损益表及现金流量表等）

4、根据国家科技计划项目（课题）预算管理的要求，填写

课题预算申报书，同时实行网上申报，各有关单位统一通过科技部门户网站的预算管理系统进行相关内容的申报，网址：,书面报送的材料应当由申报系统软件打印，书面申报材料与网上申报材料不一致的课题不予受理。

5、申请书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。

6、申请文件一式15份，正本1份，副本14份，光盘二份，在每份申请书上要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。

7、申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据《课题申请指南》要求参与申报活动。《申请指南》可向国务院南水北调工程建设委员会办公室建管司或水利部国科司索取，或从科技部网站（）上直接下载。

8、寄送申请文件的截止日期：2006年11月13日17：00时整。只接收在申请截止日期前由申请人或委托代理人面交或邮寄的申请文件。邮寄时间以北京邮局签收日为准。项目组织单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。

七、课题管理

1、由国务院南水北调工程建设委员会办公室建设管理司和水利部国际合作与科技司成立“南水北调工程若干关键技术研