发生重大供热事故应急预案

*********集团有限公司对外发生重大

供热事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为了预防事故的发生，明确机组发生事故及对外供热管网发生倒塌和破裂等紧急情况下的应急措施，减少事故对人身的伤害程度和对设备财产、用户造成的损失，做到迅速有效地处理好事故。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-87）、《关于发展***联产的规定》（国家环保总局急计基础【2000】1268号）、《***联产项目可行性研究技术规定》（计基础[2001]26号）、《国家计委关于进一步做好***联产项目建设管理工作的通知》（计基础[2003]369号）、《国家电力公司防止电力生产事故重点要求》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）、国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》、《电力企业应急预案管理办法》（国家电监会电监安全[2009]61号）、《电力企业专项应急预案编制导则》（试行）、《*********集团有限公司综合应急预案》等制定本预案。

1.3 适用范围

适用于本公司内运行机组不正常或发生事故以及对外供热管网发生泄漏、破裂、倒塌等危险时的各类事故。

1.4工作原则

本预案按照“安全第一，预防为主；突出供热、以热定电；合理安排、加强

协调”的原则，在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级行政领导责任制，快速、有效地组织应急工作。

1.5 公司供热概况

1.5.1公司热源点供热负荷总能力：

1.6热用户供热特性分类

1.6.1热用户供热特性分类：

1)A类用户共123家，主要是电子、化学、生物工程类用户，不间断用汽，

停汽将给用户造成较大影响。

2)B类用户共108家，蒸汽主要用于生产，当短时间停汽时不影响产品，

或当一批原料结束后，可间断生产。

3)C类用户共142家，主要是休闲会所、办公楼、商业、学校、热水厂，

蒸汽主要用于取暖、消费性经营，提高舒适度，可停止供蒸汽。

2 危险有害因素与风险分析

2.1 大面积供热故障定义

是指因***联产机组或所辖热网系统发生故障，导致供热区域内供热质量降低或中断，影响到用户的正常生产与生活，带来不良影响。

2.2 风险分析

目前随着集中供热面积的大幅增长，部分地区集中供热能力与用户需求基本持平，后备热源不足，如果***厂出现设备故障，将直接影响供热质量。

受煤炭资源供应影响，燃煤质量不能满足设计要求，导致锅炉炉膛结焦、四管泄漏、辅机磨损等事件，导致锅炉额定出力不足。储煤量不足，在异常气象灾害发生时，因燃料中断也将导致机组停运。

大面积供热故障直接影响到公众正常的生产和生活，特别是在冬季供热高峰期，会造成不良社会影响，严重时将危及到社会公共安全。

2.3 故障分级

2.3.1 一级供热故障

供热全部机组停运，导致对外供热中断，热网系统温度持续下降，对用户及供热设施均形成极大的威胁；

厂外供热系统发生管道破裂、倒塌等事故，影响到公共安全。

2.3.2 二级供热故障

担任供热的部分机组停运导致对外供热出力不足，需要减少或停运部分热用户；或供热主管道故障，使该管线上热用户停运。

3. 组织机构及职责分工

公司大面积供热故障应急工作领导小组（下称“领导小组”）是公司处置大面积供热故障应急工作的最高指挥机构，由公司领导和公司有关部门负责人组成，公司总经理担任组长。同时根据应对大面积供热故障应急工作需要，领导小组下面设置办公室和相应的各专业应急小组，提供技术和后勤物资支持。

应急处置机构的职责、分工和组织协调

3.1指挥机构：

公司大面积供热故障应急工作领导小组，由总经理、生产副总经理、分管热网副总经理、总工程师、党委副书记（工会主席）及生技部、电力部、热网办、安全监察室、保卫部、检修部、工会等部门领导组成，发生事故时，以领导小组为基础，总经理任总指挥，生产副总经理、分管热网副总经理、总工程师、党委副书记（工会主席）任副总指挥，其余部门领导任组员。

3.1.1应急处置领导小组职责：

1）．组建好处置专业队伍，并组织实施和演练；

2）．做好重大事故的预防措施和应急处置的各项准备工作；

3）．在发生应急情况下，全面做好抢险工作，把损失降到最小；

4）．做好事故现场的恢复工作；

5）．组织事故调查及处理、总结应急救援工作经验教训。

3.2 应急处理领导小组办公室

应急处理领导小组下设办公室，负责沟通情况和汇总信息，并及时向领导小组汇报，办公室设在公司生产技术部，生产技术部部长任组长，热网办主任任副组长，成员由其他相关部门的负责人组成。

公司应急处理领导小组办公室的主要职责：

1) 负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查

各部门在本预案中履行职责情况；

2) 分析处理现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；

3) 负责新闻发布和上报材料的起草工作；

4) 跟踪事件发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告；

5) 根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息；

6) 完成应急处置总结的审核和归档工作；

7) 按照领导小组的指令统一对外联系。

3.3公司设立大面积供热故障应急值班室，值班地点为集控室，实行24小时不间断值班，值班人员为135MW机组当值值班人员。

3.4. 应急指挥领导小组网络

3.5 具体分工和组织协调：

总经理（总指挥）：发生事故时，发布和解除应急处置命令、信号，组织指挥全公司的应急处置救援工作。

生产副总经理：协助总指挥做好生产事故报警，情况通报及事故的处理工作; 组织全部生产人员做好事故抢险、生产现场处理工作，在总经理不在家情况，代替总经理组织指挥全公司的应急处置救援工作。

分管热网副总:针对事故可能发生的影响，指挥热网办及时联系热用户，做好用户调整生产或停汽准备。当厂外热网发生危险时，积极组织人力和物力协助热网办做好事故抢险和恢复工作。

总工程师:协助生产副总做好现场事故抢险工作,根据事故情况,组织指挥厂内事故处理和供热方式的调整。

党委副书记、工会主席：负责事故现场的警戒和保卫工作，负责医疗救护指挥及受伤人员拯救工作和应急救援服务工作。