中法社会养老保险制度变革的比较分析
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收 稿 日期 ：
作 者 简介 ：
） ，女 ，河 南人 ，北京 劳 动 保障 职 业学 院 劳动 经 济 管理 系讲 师 ，中 国社 会科 学 院社 会学 所 博 士研 究 生 ） ，女 ，四 川人 ，北京 劳 动保 障 职业 学 院 劳动 经 济管 理 系讲 师
２ １ 年 第 ４卷 第 ｉ期 ００
一
反观法 国 的养 老 保 险 制 度 改 革 ，可 以说 是 一 波 三折 ，遭遇 到 重 重 阻力 。 每次 养 老 保 险 制度 改 革 总
、
中 法 养 老 保 险 制 度 变 革 的 比 较
从 ２０ ０ ６年 １ １日起 ，我 国企 业 职 工个人 养 老 是 伴 随一系列 的抗 议 。１ ９ 月 ９ ５年 ¨ 月 １ ５日，法 国 总 保 险账户 的规模 由本 人缴 费 Ｔ资 的 ｌ 调 整 为 ８ ， 理朱佩 在 国民议会 宣 布 对 社 会 保 障 制 度 进行 “ 构 】 结
国与法国的养老保 险制度的 目标是一样的。两 国的养老 开 表 达 异 议 或 不 满 。
保险制度对劳动者而言意味着 “ 保障劳动者退休后 的基
我国在成功推行城 镇企业 职工 的养老保 险制度改
本生活” ；对 企业而言 ，是减轻企 业 的社会 负担 ，使其 革 以后 ，事业单位 养老保险制度 改革 已被 提上 日程 。 ① 获得更大的发展空 间；对社会整体利益来讲 ，它维持社 变革 的重要 内容是 实现 事业单 位退休制 度与企 业基本
２１ ０ ０年第 ４卷 第 １ 期
（ ６ 总 ８期 ）
・
北 京 劳 动保 障 职业 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡ ＯＦ Ｂ ＪＮＧ Ｌ ＥＩＩ ＶＯＣＡ ＯＮＡＩ ＴＩ Ｃ０Ｌ ＧＥ ＡＢ ＬＥ ＯＦ Ｌ ＯＵＲ Ｄ ＯＣＩ Ｅ ＡＮ Ｓ Ｌ Ａ Ｓ ＣＵＲＩ ＴＹ
点是 一 样 的 ，即应对 人 口老 龄化 ，缓 解逐 步 增 大 的基 金 大 。从 部分地 区进行试 点变 革 的实 践来看 ，试 点省份
压力 。
的改 革 仍 未 见 实 质 性 动 作 。 总 体 而 言 ，虽 然 事 业 单 位 ④
尽管 中法 养 老 保 险制 度 及 其 改革 存 在 上 述 相 似 养老保险制度改革 较之 企业 改革缓慢 ，也出现 了较大
会 福 利 政 策 和 制 度 ，许 多 国 家 都 比较 重 视 ，也 积 累 了 ３ 由政府 的执行 部 门放 入公 共 基金 库 ，用来 进行 整 ％ 不少 可 供 借 鉴 的 经 验 。 体 分 配 。 中 国 养 老 保 险 制 度 的 这 种 变 革 并 没 有 产 生 法 国养 老 保 障 制 度 与 我 国 具 有 相 似 性 。首 先 ，我 太 大 的社 会 影 响 ，企 业 、 职 工 对 此 次 改 革 并 没 有 公
Ｖ １ ．０ ０ ０． ２ １ ４ Ｎ ． Ｏ １
Ｇ ｎ ｒｌ ． ８ ｅ ｅａ ６ Ｎｏ
社 会保 障 ・
中法社 会 养 老 保 险制 度 变 革 的 比较 分 析
张 慧 霞 刘 兰
（ 京劳动 保障职业学院 北 北京 １０ ２ ） ０ ０ ９
摘要 ：中法社会 养老保险制度 的调 整和变革存在一 些共性 ，其 影响 因素也存在 不 少差异 。法 国
雇主共同缴费 。第 三，在待遇标准上 ，法 国养老金 的计 是 在 最 近 两年 。 据 事 业 单 位 的 性 质 有 选 择 地 进 行 改 ③根 算方式 同中国 １９ ９７年开始实施 的养老保 险制度具 有相 革 ，如全额拨款 的事业单 位与公 务员 一致 ， 自筹 自支 似之处 ，即缴纳与享受 之问的关系并不非常紧密。后来 的事业单位则与 企业 的养老保 险政策 一样 ，半 自筹 的 法国进行的养老保 险制度变 革也同 中国 ２０ ０６年新 的养 事业 单位则 实 行新 人 新 办 法 、老人 老办 法 原 则 。但 老保险制度相似 。第 四，两国养老保险制度改革 的出发 是 ，事业 单 位 养 老保 险改 革 受 到 的 阻力 比企 业 改革
养老保 险制度 的 变革显得较为艰难 ，而 中国的养老保 险制度 变革却 较为顺 利。通过 比较 的方 法，运
用博弈论 来分析 两 国社 会养老保 险制度 的 变革进程 ，分析其 演 变 中政 府 、企业和 个人 的互动 关 系， 对我 国下一 步的社会 养老保险制度 的变革和完善是 有益 的。
性 ，但 是两 国社 会 养 老保 险制 度 改 革 的 路 径 、方 式 争论 ，还引起 了一些 事业单 位职工 的不 满 ；但是改 革
以及 遇 到 的阻 力 却不 同 。由此 ，中法 两 国在养 老保 仍然在试点 地区缓慢进行 ，并没有 发生 大的混 乱。
险 制 度 改 革 上 的 比较 具 有 一 定 的 现 实 意 义 。
关 键 词 ：社 会 养 老 保 险 ；利 益 集 团 ；制 度 均 衡 中 图分 类 号 ：Ｆ ４ ． ６ ８０ ７ 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ：１７ —０ ２ （０ ０ １ ４ ４ ６ ４ ０ ５ ２ １ ）０ —１ 一Ｏ
社会养老保 险制 度 的建立 和完善是 一项 重要 的社 单 位缴费 不 再 划入 个 人 账 户 。企 业 原来 缴 费 划转 的
北 京 劳 动 保 障 职业 学 院 学 报
性 改革 ” ，引发 大规 模抗 议 浪 潮 ，酿 成 一 场严 重 的社 当作 格 外 贤 明 和 善 良 的 人 就 有 可 能 是 权 力 的 最 糟 糕
会稳 定 ，促 进 社 会 பைடு நூலகம் 步 ，缓 解 社会 贫 富差 距 。其 次 ，在
一
致 。其 实 早 在 城 镇 企 业 职 工 养 老 保 险 制 度 改 革 之
养 老 基 金筹 集 方 式 上 ，中法 也基 本 相 同 ，都 要 求 雇 员 和 时 ，事 业 单 位 的改 革 就 被 提 出 ， 真 正 开 始 实 施 也 只 ④但
作 者 简介 ：
） ，女 ，河 南人 ，北京 劳 动 保障 职 业学 院 劳动 经 济 管理 系讲 师 ，中 国社 会科 学 院社 会学 所 博 士研 究 生 ） ，女 ，四 川人 ，北京 劳 动保 障 职业 学 院 劳动 经 济管 理 系讲 师
２ １ 年 第 ４卷 第 ｉ期 ００
一
反观法 国 的养 老 保 险 制 度 改 革 ，可 以说 是 一 波 三折 ，遭遇 到 重 重 阻力 。 每次 养 老 保 险 制度 改 革 总
、
中 法 养 老 保 险 制 度 变 革 的 比 较
从 ２０ ０ ６年 １ １日起 ，我 国企 业 职 工个人 养 老 是 伴 随一系列 的抗 议 。１ ９ 月 ９ ５年 ¨ 月 １ ５日，法 国 总 保 险账户 的规模 由本 人缴 费 Ｔ资 的 ｌ 调 整 为 ８ ， 理朱佩 在 国民议会 宣 布 对 社 会 保 障 制 度 进行 “ 构 】 结
国与法国的养老保 险制度的 目标是一样的。两 国的养老 开 表 达 异 议 或 不 满 。
保险制度对劳动者而言意味着 “ 保障劳动者退休后 的基
我国在成功推行城 镇企业 职工 的养老保 险制度改
本生活” ；对 企业而言 ，是减轻企 业 的社会 负担 ，使其 革 以后 ，事业单位 养老保险制度 改革 已被 提上 日程 。 ① 获得更大的发展空 间；对社会整体利益来讲 ，它维持社 变革 的重要 内容是 实现 事业单 位退休制 度与企 业基本
２１ ０ ０年第 ４卷 第 １ 期
（ ６ 总 ８期 ）
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北 京 劳 动保 障 职业 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡ ＯＦ Ｂ ＪＮＧ Ｌ ＥＩＩ ＶＯＣＡ ＯＮＡＩ ＴＩ Ｃ０Ｌ ＧＥ ＡＢ ＬＥ ＯＦ Ｌ ＯＵＲ Ｄ ＯＣＩ Ｅ ＡＮ Ｓ Ｌ Ａ Ｓ ＣＵＲＩ ＴＹ
点是 一 样 的 ，即应对 人 口老 龄化 ，缓 解逐 步 增 大 的基 金 大 。从 部分地 区进行试 点变 革 的实 践来看 ，试 点省份
压力 。
的改 革 仍 未 见 实 质 性 动 作 。 总 体 而 言 ，虽 然 事 业 单 位 ④
尽管 中法 养 老 保 险制 度 及 其 改革 存 在 上 述 相 似 养老保险制度改革 较之 企业 改革缓慢 ，也出现 了较大
会 福 利 政 策 和 制 度 ，许 多 国 家 都 比较 重 视 ，也 积 累 了 ３ 由政府 的执行 部 门放 入公 共 基金 库 ，用来 进行 整 ％ 不少 可 供 借 鉴 的 经 验 。 体 分 配 。 中 国 养 老 保 险 制 度 的 这 种 变 革 并 没 有 产 生 法 国养 老 保 障 制 度 与 我 国 具 有 相 似 性 。首 先 ，我 太 大 的社 会 影 响 ，企 业 、 职 工 对 此 次 改 革 并 没 有 公
Ｖ １ ．０ ０ ０． ２ １ ４ Ｎ ． Ｏ １
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社 会保 障 ・
中法社 会 养 老 保 险制 度 变 革 的 比较 分 析
张 慧 霞 刘 兰
（ 京劳动 保障职业学院 北 北京 １０ ２ ） ０ ０ ９
摘要 ：中法社会 养老保险制度 的调 整和变革存在一 些共性 ，其 影响 因素也存在 不 少差异 。法 国
雇主共同缴费 。第 三，在待遇标准上 ，法 国养老金 的计 是 在 最 近 两年 。 据 事 业 单 位 的 性 质 有 选 择 地 进 行 改 ③根 算方式 同中国 １９ ９７年开始实施 的养老保 险制度具 有相 革 ，如全额拨款 的事业单 位与公 务员 一致 ， 自筹 自支 似之处 ，即缴纳与享受 之问的关系并不非常紧密。后来 的事业单位则与 企业 的养老保 险政策 一样 ，半 自筹 的 法国进行的养老保 险制度变 革也同 中国 ２０ ０６年新 的养 事业 单位则 实 行新 人 新 办 法 、老人 老办 法 原 则 。但 老保险制度相似 。第 四，两国养老保险制度改革 的出发 是 ，事业 单 位 养 老保 险改 革 受 到 的 阻力 比企 业 改革
养老保 险制度 的 变革显得较为艰难 ，而 中国的养老保 险制度 变革却 较为顺 利。通过 比较 的方 法，运
用博弈论 来分析 两 国社 会养老保 险制度 的 变革进程 ，分析其 演 变 中政 府 、企业和 个人 的互动 关 系， 对我 国下一 步的社会 养老保险制度 的变革和完善是 有益 的。
性 ，但 是两 国社 会 养 老保 险制 度 改 革 的 路 径 、方 式 争论 ，还引起 了一些 事业单 位职工 的不 满 ；但是改 革
以及 遇 到 的阻 力 却不 同 。由此 ，中法 两 国在养 老保 仍然在试点 地区缓慢进行 ，并没有 发生 大的混 乱。
险 制 度 改 革 上 的 比较 具 有 一 定 的 现 实 意 义 。
关 键 词 ：社 会 养 老 保 险 ；利 益 集 团 ；制 度 均 衡 中 图分 类 号 ：Ｆ ４ ． ６ ８０ ７ 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ：１７ —０ ２ （０ ０ １ ４ ４ ６ ４ ０ ５ ２ １ ）０ —１ 一Ｏ
社会养老保 险制 度 的建立 和完善是 一项 重要 的社 单 位缴费 不 再 划入 个 人 账 户 。企 业 原来 缴 费 划转 的
北 京 劳 动 保 障 职业 学 院 学 报
性 改革 ” ，引发 大规 模抗 议 浪 潮 ，酿 成 一 场严 重 的社 当作 格 外 贤 明 和 善 良 的 人 就 有 可 能 是 权 力 的 最 糟 糕
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一
致 。其 实 早 在 城 镇 企 业 职 工 养 老 保 险 制 度 改 革 之
养 老 基 金筹 集 方 式 上 ，中法 也基 本 相 同 ，都 要 求 雇 员 和 时 ，事 业 单 位 的改 革 就 被 提 出 ， 真 正 开 始 实 施 也 只 ④但