滨江新城产业园简介

滨江新城产业园提质扩容调研（初稿）（一）园区现状
1、园区规划结构日益完善。

滨江新城产业园（简称“园区”）是江门市政府和蓬江区政府重点发展的先进制造业示范区，位于珠江西岸、江门市滨江新城西部，占地面积约20平方公里，邻近有佛开、江肇、江中、江番等高速公路，10分钟可达到江门市区中心，30分钟内可达到港口码头，是滨江新城乃至江门市发展战略的重要区域。

园区2014年被评为省市共建智能制造示范基地，2015年成功申报国家新型工业化产业示范基地,成为全省唯一获批的食品类专业基地，同年12月，成功申报省产业集聚地，享受省产业园区优惠扶持政策。

目前，园区规划面积约23000亩，2018年计划申报用地指标约605亩（含留用地约105亩），计划供地约317.11亩（其中道路用地约136.78亩，项目用地约180.33亩），按园区扩园进度分年度拟一级收储土地约6406亩。

2、园区设备配套初显成效。

园区基本已达到“九通一平”：通路、通电、通水、通雨水、通污水、通热、通冷、通弱电、通生活配套及土地平整。

园区路网十分发达，园区与滨江新区现代服务业集聚区仅一路之隔，附近有广珠铁路、江肇高速、沈海高速、广中江高速等高速，
邻近有沙富、陈山、棠下等高速出口，其中棠下高速出口就坐落于园区范围内。

目前园区所有建成道路已经贯通园区范围内所有地块。

园区建设中的堡堂路，全长约4.2公里，作为园区的快速路，直接连接棠下高速路口；规划中的华盛大路延长线，连接江门大道等江门市内快速路。

园区现已建成公共的生活配套中心，规划总建筑面积约10.5万平方米，可满足约1万人的住宿需求，目前已建成面积约3.7万平方米，包括6幢宿舍楼共约3.06万平方米，商业面积约0.67万平方米，现已有超过4500企业职工在生活配套中心生活。

其他集中的公共生活配套包括已建成的“金莱特之家”，在建的“帝晶公寓”等，可满足约1成人的生活需求。

园区紧邻棠下镇中心城区，幼儿园、小学、初中、高中等离园区仅1.5公里，棠下医院离园区仅2公里，农贸市场、生活超市等分布在园区范围内及棠下镇中心城区，生活配套设施十分完善。

园区计划由国资建设激光产业园项目作为园区主要的生产配套项目，项目总体规划面积约为400亩，建筑面积75万平方米，主要包括激光企业总部、创业大厦、实验中心、生产用房、人才公寓、配套用房等区域，其中激光企业总部建筑面积约4.2万平方米，实验中心建筑面积约1.2万平方米，生产用房建筑面积约57.6万平方米，配套用房建筑面积约11.1万平方米。

首期核心建设区域为100亩，将于2018年7月开始动工建设。

并计划对蝴蝶谷进行整体规划，参照新加坡工业邻里中心模式，综合蝴蝶谷地块的自然优势，配套建议园区的综合邻里中心为园区企业提供生活、生产配套服务。

3、园区项目建设提档升质。

园区重点发展智能家电、健康食品、精密机械、激光产业四大主导产业，发展目标是力争到2020年实现工业总产值1000亿元，建设成为具有示范性的先进制造业产业基地。

依托区位优势及高效服务水平，目前园内已经吸引包括海信家电、康师傅食品、天地壹号饮料、滨崎食品、香港美心食品、华电能源等众多知名企业，落户产业项目计划投资总额超过200亿元。

目前已落户企业40家，均为先进制造工业企业，其中已建成投产21家，在建9家，筹建10家，预计今年建成2家（兰芳园、福尔欣），今年内可动工建设的项目4家，包括科业电器，一汇食品，天地壹号产业园，诺贝电机等。

华南激光谷（激光小镇）项目规划总面积约1500亩，计划总投资超50亿元，将建设成为含生产、展示、研发、应用、科普、文旅等多层产业发展的激光特色小镇。

华南激光谷核心产业区规划为激光产业园，总体规划面积约为400亩，建筑面积75万平方米，主要包括激光企业总部、创业大厦、实验中心、生产用房、人才公寓、配套用房等区域，其中激光企业总部建筑面积约4.2万平方米，实验中心建筑面积约1.2万平方米，生产用房建筑面积约57.6万平方米，配套用房建筑面积约11.1
万平方米。

园区建成后，可承载40家以上激光产业项目，目标是发展成为超过200亿元产值规模的激光产业集群。

产业园首期将于今年7月开始动工建设。

4、园区管理体制初步建立
江沙示范园区投资公司是一间区级全资国有企业，区资产办作为园区公司全资股东，行使组织、协调和监督权利，维护国有资产使用单位的合法权益。

同时，园区公司在滨江新区开发建设管理委员会和棠下镇人民政府的领导和支持下，在关键问题上，能强化组织领导，协调各相关单位充分发挥职能作用，研究解决建设发展中的重大问题，将园区重点工作落到实处。

5、园区经济总量不断增大。

2017年园区完成工业固投39.7亿元，工业总产值154亿元，工业增加值约为34.9亿元，税收5.79亿元。

预计2018年工业固投同比增长40%、工业总产值同比增长20% 、税收同比增长10%。

预计2018年第一季度工业固投为9.22亿元（2017年第一季度数值为4.67亿元），同比增长97.4%，预计2018年工业固投同比增长60%，工业总产值同比增长20% ，税收同比增长10%。

产业集聚初步形成。

6、园区投资政策优惠。

针对适用的企业及项目，可享受《2017 年度珠三角与粤东西北产业共建财政资金申报指南》（粤经信园区…2017‟237号）中的相关扶持政策。

园区重点发展智能家电、健康食品、精密机械、激光产业四大主导产业，发展目标是力争到2020年实现工业总产值1000亿元，建设成为具有示范性的先进制造业产业基地。

依托区位优势及高效服务水平，目前园内已经吸引包括海信家电、康师傅食品、天地壹号饮料、滨崎食品、香港美心食品、华电能源等众多知名企业，落户产业项目计划投资总额超过200亿元。

目前已落户企业40家，均为先进制造工业企业，其中已建成投产21家，在建9家，筹建10家，预计今年建成2家（兰芳园、福尔欣），今年内可动工建设的项目4家，包括科业电器，一汇食品，天地壹号产业园，诺贝电机等。

（二）存在不足
1.园区土地供给缺口大，项目建设用地与有限的土地方案之间的供需矛盾日益突出。

园区现有空间满足不了产业发展需求，亟待扩充发展空间。

2.园区管理机构功能不全。

3.园区定位不明确，缺乏长远规划。

园区产业发展条理低。

现有入园项目很多属于随意招商回来项目，部分项目布局散乱，项目规划化效益低，投资过10亿元龙头企业及大项目数目不多，5000万元以下小项目、小企业很多，初级产品多、层次低，中高档科技产品少，粗加工企业多，精湛加工企业少，产业精度不高，产业关联度低，既不利于产业链的延长，更不利于土集约化和节能减排，难以形成产业集聚发展。

4.园区配套不完善。

园区设备配套压力大。

当前，园区平台建设首要依托入园项目带动，基本设备建设一直滞后于项目建设。

入园项目建设的需求对园区供电、供排水要求愈来愈高，园区涣散格式招致区财务基本设备配套压力增大，单一依托区财务有限财力配套建设，不只制约了园区发展速度，还严格影响了落地项目建设进度。

（三）建议
1.扩展园区发展空间。

针对园区现有产业布局及重点产业发展需要，特别是健康食品、智能家电等重点支柱产业发展需要，在现有产业布局基础上，提出扩园计划。

园区扩园包括扩园及土地整理工程、交通会战工程、环境提升及公共配套建设工程、暖企安商工程、华南激光谷等。

一是针对江沙示范园区及周边土地利用率不高、生产生活环境配套落后、企业服务制度不完善等问题，按照统一规划，统筹发展的思路，拟将江沙示范园区及周边工业区统一规划建设，协调发展。

扩容提质工作涵盖江沙路东西侧丰盛工业东西区、棠下新城区和原江沙示范园区范围，总体规划面积约30000亩，其中产业用地约14000亩（含留用地1004.32亩），商住及配套用地约13000亩，已征收土地约13100亩。

统一规划修编后可
作为园区产城融合发展的土地载体，目前已经完成了初步规划研究。

2、完善园区管理机构建设。

一是在园区设立园区管理委员会，明确其级别为处级单位，确定园区人员编制，充实园区管理队伍，提升园区管理能力。

把规划编制作为园区建设的先导来抓。

延聘高天资的设计单位，高标准、高质量编制行将规划的工业园基本设备建设节制性规划。

注重与各产业规规定位、严重项目规划相联接，注重与区域内资源要素、人口集聚、商贸发展、新农村建设等有机结合，注重对新开发工业区项目标指导，尽量防止将分歧产业、分歧巨细、分歧技能含量的项目混同，保证工业企业和项目按产业规划结构入园，以利于发展循环经济，促进产业堆积。

二是依托县政府力量，在抓好园区基本设备建设投入的还，实时包装与园区基本设备相关联的市政、民生项目，依托发改、交通、水电、银行对上争夺政策资金，用于工业园区道路、供电、供排水、防洪等基本设备建设。

三是积极争夺国家环保政策扶持资金，建设城镇与园区公共配套的“三废”处臵基地，对现有入园企业及项目环保问题，进行集中管治。

3、明确园区产业定位，扎好龙头骨干企业建设。

提高项目建设质量。

依照“投入要实、建设要精、情况要美、用地要省、速度要快”的准则，抓牢抓实园区项目建设。

一是坚持易进可行的项目准入准则，每年制订出台一个项目准入标准文件，对分歧地区的土地明确分歧标准的指导价位，将现有工业用地底线投资强度提高到100万元/亩,对分歧项目坚持土地应用调查、审核、报批准则，把项目用地建设规划放在项目签约之前，严格掌握项目投资强度和土地出让标准。

二是经过招商项目洽商、调查和调查，对招商入园项目进行响应的资历审查，重点对投资主体的资金实力、社会名誉进行核实，大力引进投资实力强和知名品牌的企业，培养龙头效益。

三是依照国家建筑标准和响应产业规划要求，据实审查项目可行性研讨申报中的固定资产投资总额、用地需求、建设密度、能耗要求、环保要求等，对用地上积大的项目经过土地预审、正审工作顺序，节制用地数目。

四是在项目建设中，加大对项目建设标准、建设速度的督办力度和土地运用的监管力度，既保证项目建设规划最大化，又保证用地节省化。

4、完善园区配套建设，创新园区服务方法。

一是坚持合适我县园区发展的招商引资项目库，自动与大学名校、科研名所协作，注重把我县资源特点与土地集约应用标准相结合，每年新陈代谢一批项目，以保证我县招商引资可继
续发展。

二是经过县政府建设银企融资交流平台，召开银企座谈会、融资对接会等方式，鼓舞金融机构对需融资项目实时进行项目评价，获得银行信贷支持，有用破解融资难题。

三是坚持项目建设监督准则，增强项目建设“4+1”服务形式中经济联络员和治安联络员的责任，将其工作责任与年度评先表模、工资效益挂钩，督促其自动参加项目建设的全进程。

四是进一步改良和简化做事顺序，缩短做事时间，提高服务效能，在项目建设中认真研讨和分析碰到的难点和坚苦，加强投资商的决心，有力推进项目建设速度。