谈建筑工程安全管理方法

谈建筑工程安全管理方法

发表时间：2016-12-08T15:48:38.183Z 来源：《基层建设》2016年20期作者：谢啟华

[导读] 摘要：建筑工程施工质量与千家万户安危相连，施工安全与广大施工人员生命健康相系。

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摘要：建筑工程施工质量与千家万户安危相连，施工安全与广大施工人员生命健康相系。面对质量通病屡治不效、安全隐患与违章屡改不彰的现实，本文针对建筑施工安全事故多发的现状，从环境、管理、人员方面分析了原因，探讨了安全管理的方法与应用。

关键词：建筑工程；安全管理；方法

建筑行业属高危行业之一。由于建筑工程施工是一个复杂的过程，涉及的不安全因素多，因此容易发生安全事故。安全事故带给建筑企业巨大的经济损失，同时也对施工人员的生命健康构成巨大的威胁，这说明建筑工程安全管理中仍然存在着薄弱环节。由于安全生产关系到人民群众的生命财产安全，也影响社会的稳定和国民经济的可持续发展，所以这些情况理应引起建筑行业的从业者和政府监督部门的高度重视。本文针对当前建筑工程安全管理中存在的问题，探讨了安全管理的方法与应用。

1 建筑施工安全事故多发的原因

1.1人员因素

从管理人员角度看，施工管理人员安全意识差，业务素质低，安全管理经验少。很多建筑工程施工管理人员大学毕业不久，实际管理经验欠缺，对施工安全问题的鉴别能力差，再加上所学专业以土木工程、造价管理等居多，安全管理专业基础薄弱，又缺乏严格的培训，所以出现安全问题也难以及时发现，等发觉不对路时已酿成严重的后果。施工人员存在不安全行为是导致安全事故的主要原因，其中包括人因失误和人的不安全行为，后者又分为有意识的不安全行为和无意识的不安全行为两种情况。人因失误在不同行业有不同解释，建筑行业中的人因失误一般是通过对人的不安全行为与人因失误概念的比较，判断属于哪种情况，但实际上很难截然分开。有意识的不安全行为是指施工人员明知有危险仍然故意违章，对于一些施工人员来说，尽管不正确的操作方法可能会降低安全性，导致安全事故发生，但因为可以减少工作量，降低工作压力，所以仍然会有人铤而走险。无意识的不安全行为是指施工人员缺乏足够的安全知识，作业过程中疏忽大意，意识不到自己的不安全行为可能带来的严重后果，对于这部分施工人员来说，他们自认为最合理、最安全的行为，实际上并不安全。

1.2环境因素

建筑工程中安全问题的原因是多方面的，从自然因素来看有以下一些特点：多工种的立体交叉作业，人员与机械的频繁流动，作业环境的复杂多变，施工过程的繁复多样，造成施工现场安全事故多发。而从社会因素来观察，建筑市场秩序混乱，招投标乱象丛生，虚假投标、暗箱操作屡禁不止，施工项目多次转包和分包，施工单位质素差，安全管理能力弱，为了赶工期，盲目加班加点，违规作业，而安全措施又跟不上，这些情况导致安全隐患难以禁绝。

1.3管理因素

建筑工程参建单位多，关系复杂，但是安全管理责任却没有厘清，造成多头管理的混乱局面，必然导致安全管理效果很差。一般来说，参与建筑工程的单位有开发商、建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位（有总包施工单位、分包施工单位等）及政府监管部门等众多单位，但是责任界限划定不清楚，施工过程中不能妥善处理施工进度与建筑质量、经济效益与安全施工之间的关系，许多施工单位为了追求利润的最大化而罔顾安全管理，例如企业安全管理流于形式，安全措施费用投入不足，安全防护、保险、信号等装置不完善，机械设备、工具等设施安全性达不到要求，个人保护用品不全或作业时不带，临边防护有缺陷等。

2做好建筑工程安全管理方法

2.1 明确安全责任，严格施工管理

建筑工程各参建单位的责任必须明确划分，建设单位要履行安全生产的第一责任，如与施工方签订合同时，必须明确安全施工措施费，并按时足额支付，还要对安全施工行使监督责任。施工单位必须承担安全生产的直接责任，要在人员配备、安全检查、安全培训、安全防护措施、专项施工方案制定等方面严格履行自己的职责。监理单位要承担安全生产的监理责任，担负安全检查、现场巡查、旁站监理及对施工方安全生产管理人员资格审查的责任。勘察设计单位必须严格按照法律法规、标准规范要求进行勘察、设计，参与图纸会审、定期回访施工现场等。

2.2 加大培训力度，培育安全文化

为了提高建筑从业人员的安全意识，必须加强施工人员安全教育和培训工作，建立培训网络，完善培训机制，并努力营造企业安全文化，通过倡导企业共同的安全价值观、思维方式与行为准则，引导、调节和控制员工行为，实现安全生产自觉、自律的境界。安全教育和培训，首先要增强安全生产的责任感，讲安全生产法律知识，培养安全技能，提高安全防范意识和安全业务素质，并推行标准化作业及规范化施工。所有上岗人员必须经过培训，特殊工种人员必须持证上岗。

2.3 加强安全监管，清理管理盲区

建筑施工安全威胁因素多，必须加强安全监督和安全检查工作。根据施工过程中物的不安全状态的危害性质与程度，探索控制的方法和规律，如机械设备、设施、工具、附件等投入使用前严格检查验收，将物的不安全状态控制在萌芽之中。加强危险作业、危险设备、危险场所的检查，及早发现事故苗头，及时排除安全隐患。政府主管部门应对建筑施工企业及从业人员建立安全信用体系，对不安全生产行为要记录备案，对违反安全生产规定的企业及其主要责任人员追究责任，视其情节，对发生事故的企业给予资质降级、停止投标等惩罚。

2.4 精心准备施工，制定应急方案

建筑工程安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，对危险性较大的分部分项工程必须在施工前编制专项施工方案，并在施工过程中严格按照专项施工方案组织实施。施工前还必须进行安全技术交底和开展班前安全活动。为了有序组织救援，以减少事故损失和降低事故影响，应对可能发生的事故制定应急预案，并组织应急预案演练，增强施工人员处理突发事件的反应能力。为了减少物的不安全状态，必须保障安全生产专项资金的投入，积极辨识危险源，控制危险点，创造安全的作业环境。

2.5 完善法律规章，规范建筑市场

国家、行业组织已经出台了一系列安全生产的法律法规、标准规范、规章制度等，但是从当前建筑施工安全事故多发的薄弱环节中可以看到，现有安全生产法律法规仍然需要完善，特别是法律法规的执行环节要真正落实有法可依、有法必依。对于建筑市场不规范行为，