通航安全评估报告

第一章概况

概述

宁波市镇海区，古称姣川。位于我国大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，东屏舟山群岛，西连宁绍平原，南接北仑港，北靠杭州湾。现辖二镇四街道，共66个行政村，总人口万人，陆地面积236km2，海岸线长21km。是宁波市中心城区的重要组成部分。

镇海区地理位置独特，素有“浙东门户”、“海天熊镇”之称，自古以来就是我国对外交往重要口岸。如今，镇海港口吞吐量达1200万吨以上。2008年区属生产总值完成亿元，财政一般预算收入达亿。镇海已成为杭州湾沿岸重要的先进制造业基地之一。

由于人口的增长，建筑用地不断增多，耕地面积急剧减少，一直存在人多地少的矛盾，且日益突出。至2000年底，镇海区共有耕地万亩，人均占有量为亩，约为全国人均耕地的1/2，制约了镇海区经济的进一步发展，而且随着区内一些大型企业和工程的兴建发展，工业用地大幅度增加，耕地面积有不断减少的趋势，为了扭转这一被动局面，实现耕地的动态平衡，必须充分开发利用海涂资源。

镇海区围垦局规划开发建设镇海区泥螺山北侧围垦工程，于2007年4月委托浙江省水利河口研究院和浙江广川广川咨询有限公司，对该工程项目进行可行性研究工作。研究单位于2007年6月编制完成《宁波市镇海区泥螺山北侧围垦工程项目建议书》；2009年4月14日宁波市发展和改革委员会文件：甬发改农经，【2009】172号关于同意宁波市镇海区泥螺山北侧围垦工程项目建议书的批复；2009年10月研究单位编制完成《宁波市

镇海区泥螺山北侧围垦工程可行性研究报告》（咨询稿）。本工程实地概况见下列图片（1—1、1—2、1

—3、1—4、1—5、1—6）。

围垦工程前沿线水深-5m左右。工程实施后，附近海域的地形、水流和泥沙条件发生了改变，随之该海域航区的通航环境也将发生变化，对水域的通航条件造成一些影响。因此，根据国家海事主管机关的要求，我院受镇海区围垦局的委托，根据国家海事主管机关关于水上、水下施工安全管理规定和船舶航行安全的规定，对该水域的水文条件变化、泥沙冲淤情况、船舶航行安全状况等进行分析论证，提出通航安全咨询报告。

评估依据

主要文件

（1）镇海区围垦局关于镇海去泥螺山北侧围垦工程项目通航安全评估的委托书和协议（2010年5月）；

（2）《宁波市镇海区泥螺山北侧围垦工程可行性研究报告》（咨询稿）（2009年10月）；

（3）《钱塘江河口综合规划》（送审稿），浙江省水利河口研究院，2003年12月；

（4）《浙江省滩涂围垦管理条例》，浙江省人大法制委员会，浙江省围垦局，1997年1月；

（宁波市滩涂资源调查和滩涂围垦总体规划）；

（6）宁波市2003~2007年滩涂围垦总体规划》，宁波市水利局，2003年7月；

（7）有关部门的其它资料。

有关规范和法规

（1）《中华人民共和国海事行政许可条件规定》交通部令2006年第一号；（2）《中华人民共和国海上交通安全法》（1984年）；

（3）《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》；

（4）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国内（1969）1号1986年12月16日）；

（5）《浙江省航道管理办法》(交通部1995年10月23日)；

（6）《宁波船舶交通管理系统安全监督管理规则》（2000年）;

（7）《宁波水上安全监督管理规定》（浙江省政府令67号1995年10月31日）；

（8）《堤防工程设计规范》（GB50286-98）;

（9）《海堤工程设计规范》（SL435-2008）；

（10）《浙江省海塘工程技术规定》（上、下册）（月）；

（11）《浙江沿海及主要港口航行指南》及《浙江沿海及主要港口航行示意图》浙江海事局编着的2008年版；

（12）有关其它规范和规定。

评估内容

评估主要内容为：镇海区泥螺山北侧围垦工程项目造成该海域水流条件的变化、滩涂地形条件的变化从而影响通航条件，以及该工程施工时期对海域通航的影响等，按《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》进行通航安全评估第二章你建项目基础资料和工程内容

工程地址及水文、气象

工程地理位置

镇海区泥螺山北侧围垦工程项目，位于宁波平原的东北部，杭州湾南岸出海口，属镇海区澥浦镇管辖。工程东濒灰鳖洋，东南接新泓口围垦工程，西连已建的泥螺山围垦工程，西北与慈溪市分界线接壤。围区由北围堤、东围堤及已建成的泥螺山围垦工程围堤及新泓口围垦工程北直堤形成，围区总面积万亩。围区主要作为镇海物流枢纽港的大宗货物海、铁联运的发展用地和后备基地。整个围区海域滩涂面自西向东倾斜，高程由降至。

详见高程区域图（附图一）。

工程气象

镇海区属于亚热带季风气候。气温受冷暖气团交替控制和杭州湾海水调节，冬暖夏凉，气候温暖湿润。据镇海站资料统计，气象特征如下：（1）气温

多年平均气温：℃

极端最高气温：℃

极端最低气温：℃

月均气温以7月份最高：℃

月多年平均气温1月最低：℃

（2）降雨

本区雨量充沛，全年降水课分三期。4月15日至7月15日是梅雨期，温暖空气与北方来的冷空气相遇，形成连期阴雨天气；7月16日至10月

15日为台汛期，冷空气衰退，在副热带高压控制下，台风袭击频繁，形成强烈的台风暴雨；10月16日至次年4月14日为非汛期，受冷高压控制，天气稳定少雨，当北方冷空气南下时，伴有雨雪。

多年平均降水雨量 1401mm

最大年降水雨

最小年降水雨

最大一日降量

（3）风况

本地区常风向为NW向，频率为11％，强风向为NE偏北和NW向，最大风速s，NW向极大风速达s，详见表2-1.

表2-1镇海气象站（1971~1976年）风速风向统计表