市属企业公司制改制工作实施方案

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公司改制工作实施方案

公司改制工作实施方案一、背景随着市场竞争的日益激烈和行业环境的变化，公司改制成为了许多企业必须面对的问题。

公司改制是指企业为了适应市场变化、提高竞争力而进行的重大变革，包括组织结构调整、业务范围调整、人员优化、流程优化等。

本文将从公司改制的背景出发，提出公司改制工作实施方案，以期为企业改制提供可行的指导。

二、目标公司改制的目标是提高企业的竞争力和盈利能力，实现长期可持续发展。

具体目标包括：1. 调整组织结构，优化资源配置，提高工作效率；2. 优化业务范围，拓展新的市场和业务领域；3. 人员优化，提高员工素质和能力，激发员工的工作激情；4. 流程优化，提高管理效率，降低成本，提高服务质量；5. 提高企业的市场占有率和品牌知名度。

三、工作实施方案1. 制定改制计划首先，公司需要成立一个改制工作小组，由公司高层领导和相关部门负责人组成，负责制定改制计划。

改制计划需要明确改制的目标、范围、时间表、责任人等，确保改制工作有序进行。

2. 调整组织结构根据改制计划，对公司的组织结构进行调整。

可以考虑合并或分拆部门，调整部门职能和人员配置，以适应市场需求和企业发展战略。

同时，建立科学的绩效考核机制，激励员工的工作积极性和创造力。

3. 优化业务范围根据市场需求和企业实际情况，优化公司的业务范围。

可以考虑开发新的产品或服务，拓展新的市场和客户群，提高企业的盈利能力和市场竞争力。

4. 人员优化对员工进行培训和能力提升，提高员工的专业素质和工作能力。

同时，建立健全的人才激励机制，激发员工的工作激情和创造力，提高员工的忠诚度和归属感。

5. 流程优化优化企业的管理流程和工作流程，提高管理效率，降低成本，提高服务质量。

可以考虑引入先进的管理工具和技术，提高企业的信息化水平，提高企业的竞争力和盈利能力。

6. 建立监督机制建立监督机制，对改制工作进行监督和评估，及时发现问题和风险，确保改制工作的顺利进行。

同时，及时调整改制计划，确保改制工作的有效实施。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案的通知

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.06•【字号】铜府办函〔2017〕26号•【施行日期】2017.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案的通知铜府办函〔2017〕26号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜仁市人民政府办公室2017年12月6日铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案发展国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股相互融合的混合所有制企业，是提高我市国有资本优化配置的重要举措。

为进一步激活我市国有资产存量，放大国有资本功能，优化国有资本配置，提高国有资本运行效率，促进各种所有制经济共同发展。

根据国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号），结合实际，现就推进我市国有企业混合所有制改革试点提出如下实施意见。

一、试点目的通过试点探索，深化国有企业产权制度改革。

鼓励国有资本与非国有资本双向投资，加强与央企、民企等战略合作，广泛引入各类资本参与国有企业改革重组；推动市属企业之间、各级国有资本之间交叉持股，优势互补，共同发展；推动市、区县所属企业与各地市、央企、民企项目合作对接，帮助企业延伸产业链，拓宽市场；推动银企对接，帮助企业筹集发展资金，开展分工协作，共同发展；推动盘活土地资源，将存量土地转增为国家资本金，调整财务结构，降低企业负债率。

建立鼓励改革创新的容错机制，尊重企业的首创精神，鼓励创新，鼓励探索，鼓励实践。

二、试点原则（一）政府引导，统筹兼顾。

准确把握混合所有制经济的科学内涵，同步谋划发展混合所有制经济与深化国资国企改革等相关配套改革，协同推进存量和增量改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。

福州市人民政府办公厅关于印发福州市属企业公司制改制工作总体方案的通知

福州市人民政府办公厅关于印发福州市属企业公司制改制工作总体方案的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.03.06•【字号】榕政办〔2018〕56号•【施行日期】2018.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文福州市人民政府办公厅关于印发福州市属企业公司制改制工作总体方案的通知榕政办〔2018〕56号各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：《福州市属企业公司制改制工作总体方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。

福州市人民政府办公厅2018年3月6日福州市属企业公司制改制工作总体方案根据《福建省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（闽政办〔2017〕106号）的要求，参照国务院办公厅《关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（国办发〔2017〕69号，以下简称《通知》），结合福州市属企业实际，制定本总体方案。

一、目标任务2018年6月前，将按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记，由福州市人民政府国有资产监督管理委员会（下称“市国资委”）监管的市属企业（不含企业化管理的事业单位、非正常经营企业），全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

二、责任分工市国资委负责所监管的市属一级企业（市国资委履行出资人职责企业）公司制改制；一级企业负责其权属企业公司制改制。

三、改制方案及审批各企业要根据实际情况制定切实可行的改制方案，分类履行审批程序：一级企业改制为国有独资公司，改制方案由市国资委审核后报市政府批准。

一级企业权属企业改制为国有法人独资公司，改制方案（其中由于历史原因，出资人尚未按照要求变更，仍为市直部门或市直部门管理的企事业单位的改制企业，应附上相关划拨文件）由一级企业审批。

哈尔滨市人民政府办公厅印发关于哈尔滨市市属国有商业企业改革总体实施方案的通知

哈尔滨市人民政府办公厅印发关于哈尔滨市市属国有商业企业改革总体实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2003.11.11•【字号】哈政办发[2003]27号•【施行日期】2003.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文哈尔滨市人民政府办公厅印发关于哈尔滨市市属国有商业企业改革总体实施方案的通知（哈政办发[2003]27号）各有关区人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《关于哈尔滨市市属国有商业企业改革总体实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00三年十一月十一日关于哈尔滨市市属国有商业企业改革总体实施方案为深入贯彻党的十六大精神，全面落实市第十一次党代会关于国有资本从商业领域退出的总体部署，切实加快市属国有商业企业改革步伐，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想以党的十六大和市第十一次党代会精神为指导，以国有资本安全有序退出为目标，坚持招商引资与国企重组相结合、发展非国有经济与国企改制相结合、体制创新与安置职工再就业相结合，充分发挥市、区两级政府的积极性，在保持社会稳定的前提下，进一步加大国有商业企业的改制重组退出工作力度，转换经营机制，激活内部动力，提高经济效益，促进我市商业经济的繁荣与发展。

二、工作原则(一)注重体制创新，促进国有企业放开搞活。

按照市场经济要求建立新型的产权制度和经营机制；鼓励和支持职工全员持股承受国有中小企业的资产权属，鼓励经营者适度持大股，促进企业放开搞活。

(二)维护职工合法权益，确保社会稳定。

坚持由职代会选择改革模式；保证兑现国有企业职工解除劳动合同和劳动关系的经济补偿；积极开辟新的就业门路，更多地安置职工再就业。

(三)严明法纪，防止国有资产流失。

严格按照哈发(2001)8号文件规定的程序进行改制重组，坚持依法办事、按政策办事，保证国有资产不流失。

(四)鼓励非国有资本参与国有企业改革。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市市属国有企业公司制改制工作实施方案的通知

天津市人民政府办公厅关于印发天津市市属国有企业公司制改制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.29•【字号】津政办函〔2017〕167号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市市属国有企业公司制改制工作实施方案的通知津政办函〔2017〕167号各区人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《天津市市属国有企业公司制改制工作实施方案》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2017年12月29日天津市市属国有企业公司制改制工作实施方案公司制是现代企业制度的有效组织形式，是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。

为加快推动本市市属国有企业完成公司制改制工作，根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（国办发〔2017〕69号）精神，按照市委、市政府关于深化国有企业改革的部署要求，制定本实施方案。

一、目标任务2017年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、由市国资委履行出资人职责的市属国有企业，全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司；2018年底前，由市国资委履行出资人职责的市属国有企业所属存续发展的全民所有制企业，全部完成公司制改制工作，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

二、规范操作（一）制定改制方案。

市属国有企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。

（二）严格审批程序。

企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定。

符合《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条第二款情形的改制，履行出资人职责的机构在作出决定前，应当将改制方案报请市政府批准。

公司制改制方案

公司制改制方案一、改制背景随着市场经济的不断发展和竞争的日益激烈，为了适应新的形势和要求，提升公司的市场竞争力和治理水平，实现可持续发展，我们公司决定进行公司制改制。

二、改制目标1、建立现代企业制度，完善公司治理结构，提高决策效率和科学性。

2、增强公司的市场竞争力，拓展业务领域，提升品牌影响力。

3、优化资源配置，提高资产运营效率，实现国有资产的保值增值。

三、改制原则1、合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保改制过程合法合规。

2、稳定性原则：在改制过程中，保持公司生产经营的稳定，妥善处理好员工的利益问题。

3、科学性原则：充分考虑公司的实际情况和发展需求，制定科学合理的改制方案。

4、公平性原则：在改制过程中，保障各方利益相关者的合法权益，做到公平、公正、公开。

四、改制主体本次改制的主体为公司名称。

五、改制方式1、公司组织形式变更：由原有的原公司组织形式变更为有限责任公司。

2、股权结构调整：根据公司的实际情况和发展战略，对股权结构进行合理调整。

六、资产清查与评估1、全面清查公司的资产、负债和所有者权益，确保资产的真实性和完整性。

2、委托具有资质的资产评估机构对公司的资产进行评估，为改制提供价值参考。

七、债权债务处理1、对公司的债权债务进行全面清理和核实。

2、按照相关法律法规和政策，妥善处理债权债务关系。

八、人员安置1、按照国家和地方有关政策，妥善安置公司的在职员工。

2、制定合理的员工安置方案，保障员工的合法权益。

九、新公司的组建1、制定新公司的章程，明确公司的组织架构、治理结构、股东权利义务等事项。

2、办理新公司的工商注册登记等相关手续。

十、改制实施步骤1、筹备阶段（1）成立改制工作领导小组，负责改制工作的组织和协调。

（2）制定改制工作计划和时间表，明确各阶段的工作任务和责任人。

2、清产核资与评估阶段（1）完成资产清查和财务审计工作。

（2）委托资产评估机构进行资产评估，并出具评估报告。

3、方案制定与审批阶段（1）根据清产核资和评估结果，制定改制方案。

中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于加快推进市属国有工业企业改革改制工作的意见

中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于加快推进市属国有工业企业改革改制工作的意见文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2003.12.09•【字号】哈发[2003]24号•【施行日期】2003.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于加快推进市属国有工业企业改革改制工作的意见（哈发[2003]24号）根据党的十六届三中全会精神和国家支持东北地区等老工业基地调整改造的有关政策，按照政资分开、开放改制、因企制宜、稳步推进的原则，现就加快市属国有工业企业改革改制工作提出如下意见：一、企业改革改制的基本取向(一)大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化。

市属国有工业企业要通过引进境外资本、外埠资本和民间资本，加速国有资本的退出。

改制为混合所有制的企业，国有股比重原则上控制在30%以下，也可以全部退出。

(二)加速国有经济布局的战略性调整。

按照建立现代企业制度的要求，国有大中型企业要深化公司制改革，积极引入战略投资者，实现产权多元化。

国有中小型企业可采取整体出售、职工和经营者持股等多种形式实现改制。

对资不抵债、经营难以为继的国有企业，依法实施破产、关闭。

用3年左右时间完成改制任务，总体上将市属工业企业国有资产比重降到30%以下。

(三)由各出资方共同协商、自主确定改制企业是否设置职工股。

在设置职工股的改制企业中，职工可在自愿的前提下出资持股。

改制为股份合作制的小企业，可实行职工全员持股和经营者相对持大股，其中管理层持股一般不超过职工股的50%，主要经营者持股一般不超过管理层的50%。

(四)职工持股可采取多种形式。

一是以自然人身份直接持股；二是以工会社团法人的名义持股；三是委托信托公司代表职工持股。

对拟上市公司以法人形式持有的职工股，需按证券监管部门的相关规定执行。

(五)试行社保机构持股。

信阳市人民政府关于信阳市市属国有企业混合所有制改革的实施意见

信阳市人民政府关于信阳市市属国有企业混合所有制改革的实施意见文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2017.01.18•【字号】信政〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文信阳市人民政府关于信阳市市属国有企业混合所有制改革的实施意见信政〔2017〕2号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：为贯彻落实《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）、《河南省人民政府关于省属国有工业企业发展混合所有制经济的实施意见》（豫政〔2016〕47号）精神，推进我市市属国有企业混合所有制改革工作，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体目标发展混合所有制经济，以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，优化国有资本配置，提高企业竞争力为出发点和落脚点。

通过深化国有企业混合所有制改革，使多种所有制资本相互促进，共同发展。

发挥市场机制作用，加快国有资本与各类社会资本有机结合，优化股权结构，规范法人治理，完善现代企业制度，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

二、基本原则——政府引导，市场运作。

尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，把引资本与转机制相结合，把产权多元化与完善企业法人治理结构相结合，探索市属国有企业混合所有制改革的有效途径。

——完善制度，保护产权。

以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。

——严格程序，规范操作。

坚持依法依规，健全国有产权流转程序，切实做到规则公开、过程公开、结果公开。

强化交易主体和交易过程监管，防止暗箱操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务，杜绝国有资产流失。

——因企制宜，加快推进。

区别不同层级，选择不同的改革实施路径，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策，加快推进市属国有企业混合所有制改革。

公司改制实施方案(共8篇)

篇一：企业改制实施方案企业改制实施方案根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［2004］153号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：一、基本概况1、自然状况。

＊＊单位成立于年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于，历史演变情况；主要从事，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用）万元，法定代表人，有无企业法人登记。

2、资产负债情况。

经事务所审计、事务所评估，截止年月日，该改制单位资产总额万元，其中固定资产万元，流动资产万元；负债总额万元，其中银行贷款万元，拖欠社会保险费用万元，拖欠职工工资、医药费、集资等万元；净资产万元。

该改制单位经文件批准共核销不良资产万元，其中呆帐坏帐万元。

有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。

3、土地房屋状况。

经事务所评估，截止年月日，该改制单位共有国有划拨土地平方米，价值万元，出让土地平方米，价值万元；拥有自有房屋栋（间）平方米，价值万元，主管部门无偿提供的办公用房栋（间）平方米，价值万元。

房产、土地是否抵押，抵押土地面积为平方米，价值万元，抵押房产面积为平方米，价值万元，抵押债权数额万元，偿债情况。

4、经营状况。

近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。

近三年主要经济指标见下表：年份营业收入实现利润上缴税收职工年均工资财政拨款的数额和用途5、人员状况。

改制单位共核定事业编制名（或为放开编制事业单位），截止年月日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。

编制外人员人。

6、下属单位及对外投资企业情况。

依上述1－5分别进行说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。

二、改制的基本原则及拟改制形式＊＊单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。

改制重组工作方案简洁范本

改制重组工作方案改制重组工作方案1. 引言随着市场环境的变化和组织发展的需要，我公司决定进行改制重组，以促进企业的持续发展和提高竞争力。

本工作方案旨在介绍改制重组的背景、目标、步骤和计划，以及相关的资源和风险管理措施。

2. 背景近年来，我公司所处的行业发生了巨大变化。

市场竞争激烈，技术创新速度快，客户需求不断变化。

为应对这些挑战，我们需要进行改制重组，加强企业的组织架构和管理体系，提高资源配置的效率和决策的灵活性。

3. 目标改制重组的主要目标是：提高企业的管理效率和决策效能加强资源配置的能力和灵活性提高员工的工作满意度和归属感增强企业的竞争力和市场地位4. 步骤和计划改制重组的实施步骤和计划如下：第一阶段：调研和分析组织调研团队，收集公司内外部的相关数据和信息分析市场环境、竞争对手和客户需求的变化评估公司组织架构、流程和员工的能力和素质提出改制重组的计划和方案第二阶段：设计和制定设计适应变化的组织架构和管理体系制定改制重组的详细方案和时间表确定资源和预算的需求第三阶段：实施和监控召开改制重组的启动会议，宣传方案和目标设置跟踪和监控机制，确保实施进度和效果组织培训和沟通活动，帮助员工适应变化推动项目执行，修正和调整方案第四阶段：和评估对改制重组的实施效果进行评估和分享成功经验和教训，为将来的发展提供参考建立持续监控和改进的机制5. 资源和风险管理改制重组需要合理配置各类资源，并进行风险管理。

以下是关键资源和风险管理措施：关键资源人力资源：确保拥有适应变化的员工团队，并提供培训和发展机会财务资源：合理配置资金，确保改制重组的顺利进行技术资源：积极引入和应用新技术，提高企业的竞争力和创新能力组织资源：搭建有效的协作平台和信息系统，促进合作和知识共享风险管理沟通风险：建立健全的沟通机制，及时传达信息和解决问题技术风险：进行适当的技术调研和试点，减少技术实施的风险组织风险：制定有效的变革管理计划，管理组织等级和人员的变动资源风险：合理评估资源需求和供给，降低资源配置的风险通过本次改制重组工作，我们有信心提高企业的竞争力和市场地位，实现可持续发展。

岳阳市人民政府关于印发岳阳市市属国有企业改制工作总体方案的通知

岳阳市人民政府关于印发岳阳市市属国有企业改制工作总体方案的通知文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府•【公布日期】2007.05.16•【字号】岳政发[2007]11号•【施行日期】2007.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文岳阳市人民政府关于印发岳阳市市属国有企业改制工作总体方案的通知（岳政发[2007]11号）各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：现将《岳阳市市属国有企业改制工作总体方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年五月十六日岳阳市市属国有企业改制工作总体方案为进一步加大我市市属国有企业改制力度，加快实施以“活力岳阳”为主题的现代企业制度建设，根据我市实际，制订本方案。

一、指导思想及基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立现代企业制度为目标，以企业产权制度改革为核心，坚持以人为本、依法改制；按照“统一组织领导、统一规划安排、统一办事机构、统一政策规定、统一资产处置”的原则，锐意进取、求真务实、积极稳妥，通过资产重组、结构调整和机制转换，使市属国有企业改制取得实质性突破，增强企业参与市场竞争的能力和综合实力，促进我市经济快速、持续、协调、健康发展。

二、组织领导和办事机构（一）调整岳阳市市属国有企业改制领导小组成员。

由市长任组长，有关副市长任副组长，市政府办、市国资委、市工业经委、市商务局、市农办、市建设局、市城管局、市交通局、市财政局、市劳动保障局、市民政局、市中级人民法院、市国土资源局、市房地产局、市公安局、岳阳银监分局、市工商局、市国税局、市地税局、市总工会为领导小组成员单位。

（二）成立各系统国有企业改制工作领导小组。

由分管副市长任组长，分管副秘书长、责任单位的一把手任副组长，相关单位分管领导及改制企业相关负责人为领导小组成员。

具体分为5个系统，即工交系统（含市工业经委、市交通局）、商务系统（含市商务局、市粮食局、市外侨办）、农口系统（含市农业局、市林业局、市水务局、市畜牧水产局、市铁山管理局、市农机局、市供销联社）、城建系统（含市建设局、市城管局、市房地产局、市规划局）、科教文卫系统（含市文化局、市科技局、市教育局、市卫生局）。

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案的通知

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.13•【字号】鹤政办发〔2018〕60号•【施行日期】2018.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案的通知鹤政办发〔2018〕60号各县、区人民政府，市政府各有关单位：经市政府同意，现将《鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

鹤岗市人民政府办公室2018年12月13日鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案为建立中国特色现代国有企业制度，推动国有企业政企分开，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高，按国家及省有关部署要求，加快推进国有企业完成公司制改制，制定本实施方案。

一、公司制改制目标和原则（一）目标。

2018年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记的市属国有企业，符合公司制改制条件的全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和高效的市场化经营机制。

（二）原则。

全面调查摸底，分类处理，规范操作，严格审批程序。

二、工作任务深入贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业改革专项工作方案的通知》（黑政办发〔2018〕8号）和2018年8月30日省委国企改革大会会议精神，按省国企改革办2018年10月29日《关于加快推进公司制改制的通知》要求，我市需全面推进全民所有制企业公司制改革工作。

国家及省要求，对净资产为正数、有营业收入符合改制条件的全民所有制企业进行公司制改制，在2017年底全部完成公司制改制工作任务。

此项工作已列入黑龙江省国有企业改革领导小组督导范围，2018年底将对没有按期完成公司制改制任务的单位、对督查不到位的市（地）进行通报。

关于市属生产经营型事业单位转企改制工作的实施意见

关于市属生产经营型事业单位转企改制工作的实施意见第一篇范本：一、背景与目的为贯彻落实党中央关于加强国有企业改革的决策部署，加快市属生产经营型事业单位转企改制工作，推进国有资本配置和布局优化，提高国有企业竞争力和市场化水平，特制定本实施意见。

二、工作范围和1. 地方政府在转企改制工作中承担的责任和义务；2. 相关部门对转企改制工作的指导、督促和服务职责；3. 市属生产经营型事业单位的甄选、改制和上市工作。

三、转企改制工作方案1. 事业单位甄选，确定改制对象和改制方向；2. 确立改制方案，明确改制方式和实施步骤；3. 开展股权激励和员工持股计划，提高员工积极性；4. 公开招标选聘改制咨询机构，确保改制工作顺利进行；5. 监督改制工作进展，及时解决遇到的问题和困难。

四、法律法规及政策支持1. 国家宏观调控政策；2. 有关企业改革的法律法规及政策；3. 相关部门的配套政策和扶持措施。

五、项目实施与监督1. 实施目标及时间节点；2. 项目相关部门及责任人；3. 实施过程中的风险防控措施；4. 相关监督检查及处罚制度。

附件：1. 国有企业改制实施细则；2. 改制方案编制指南；3. 改制咨询机构招标文件；4. 监督检查报告。

法律名词及注释：1. 国有资本：指由国家出资设立、或由国家收购或接管的企业的所有权；2. 改制：指将事业单位转为企业的过程，包括产权划转、资产重组、机构改革等；3. 股权激励：指通过发行股权来激励企业管理层和员工，提高业绩和企业价值；4. 员工持股计划：指企业员工持有并参与股权投资的一种激励制度。

第二篇范本：一、导言为了进一步推进市属生产经营型事业单位转企改制工作，提高国有企业竞争力和市场化水平，制定本实施意见。

二、工作目的和原则1. 落实党中央关于国有企业改革的决策部署；2. 推进国有资本配置和布局优化；3. 加强国有企业的法人治理和市场化经营；4. 提高员工积极性和企业效益。

三、转企改制工作内容1. 事业单位甄选，确定改制对象和改制方向；2. 制定改制方案，明确改制方式和实施步骤；3. 开展股权激励和员工持股计划，激发员工积极性；4. 选聘改制咨询机构，提供专业支持；5. 监督改制工作进展，及时解决问题。

关于国有企业改制实施方案【三篇】

关于国有企业改制实施方案【三篇】第一篇: 国有企业改制实施方案按照市局党组的总体部署，我局作为全市县级质监局机构改革的试点，已基本完成机构改革的工作任务。

这次改革，在市局的统一领导下，经过精心组织，周密布置，积极推进，较好地完成了各项改革任务。

从总体上看，我局机构改革达到了预期的目的，取得了阶段性成果，机构改革后全局工作机构运行情况良好，现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结：一、基本情况3月9日，根据《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普质监局发〔〕42号)文件精神，__县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室(含财务工作室)，综合股(含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室)，稽查股三个工作机构。

机构改革后我局行政编制11个，用于机关后勤服务人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室(含人事监察、计划财务科技两个工作室)、业务科(含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。

由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存在有许多突出的矛盾和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有达到上级的要求。

根据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况，就是进行机构改革。

二、主要做法本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式，按照干部队伍"四化'方针，坚持任人唯贤、德才兼备原则，保证机构改革稳妥推进。

成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，多次召开机构改革工作会议，进行反复认真的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。

唐山市人民政府关于推进市属国有企业改制破产工作的实施意见-唐政发[2008]34号

唐山市人民政府关于推进市属国有企业改制破产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 唐山市人民政府关于推进市属国有企业改制破产工作的实施意见（唐政发〔2008〕34号）各县（市）、区人民政府，各开发区（工业区、园区、管理区）管委会，市政府各部门，市直各单位：为进一步深化市属国有企业改革，妥善安置职工，维护企业和社会稳定，促进国有资产保值增值，推进全市科学发展示范区建设，依据《国务院办公厅转发国资委〈关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见〉的通知》（国办发[2006]97号）、《国务院办公厅转发国资委〈关于进一步规范国有企业改制工作实施意见〉的通知》（国办发[2005]60号）、《河北省人民政府关于深化重点领域体制改革的若干意见》（冀政[2008]31号）、《河北省人民政府办公厅转发省国资委〈关于进一步规范国有企业改制若干意见〉的通知》（冀政办[2006]7号）等文件规定，现就推进市属国有企业改制、破产工作，提出以下意见。

一、规范工作程序1、制订改制、破产预案。

国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或通过增资扩股提高非国有股比例等，必须由企业或其主管部门制订改制预案。

改制预案主要内容包括：企业现状，拟改制形式，帐面资产、负债、所有者权益，国有土地使用权、现管理的公有住房，职工安置方式及费用来源等。

国有企业破产，必须由企业或主管部门制订破产预案。

破产预案主要内容包括：企业现状，帐面资产、负债、所有者权益，国有土地使用权、现管理的公有住房，各类人员状况，破产原因，资产抵押及担保，预计资产变现、职工安置方式及费用来源等。

信阳市人民政府批转关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见的通知

信阳市人民政府批转关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2006.04.29•【字号】信政文[2006]56号•【施行日期】2006.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文信阳市人民政府批转关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见的通知（信政文〔2006〕56号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：现将市人民政府国有资产监督管理委员会制定的《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》批转给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年四月二十九日关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见（信阳市人民政府国有资产监督管理委员会二○○六年四月二十四日）为认真贯彻落实国家、省关于进一步规范国有企业改制的有关精神，规范国有企业改制行为，确保国有企业改制工作健康有序进行，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现结合实际，对进一步规范我市国有企业改制工作提出如下实施意见：一、指导思想（一）全面贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作的意见》（国办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发〔2005〕60号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部第3号令）、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部“国资发产权〔2005〕78号”）等有关政策、规定，着力加强国有资产监督管理，进一步规范国有企业改革工作和国有产权转让行为。

（二）按照严格程序、规范行为、公开透明、依法运作的原则，防止企业国有资产流失，维护职工合法权益。

（三）按照有利于企业发展、有利于社会稳定、一企一策的原则，积极稳妥地推进国有企业改革改制。

二、改制程序国有企业改制工作按下列程序进行：（一）企业向企业主管部门提交改制申请和《改制总体方案》，主管部门审核后报市国资委，大型企业由市国资委报市政府审批，中小企业由市国资委审查批复。

中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于推进国有企业改革工作的实施意见-哈发[2004]9号

中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于推进国有企业改革工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于推进国有企业改革工作的实施意见（哈发[2004]9号）为进一步加快以产权制度改革为核心的国有企业改革步伐，现就推进我市国有企业改革工作提出如下实施意见。

一、明确改革目标按照市委、市政府关于国企改革的总体部署，力争用三年时间，完成全市国有企业产权制度改革任务。

今年全市启动150户国有企业产权制度改革工作，到年底要有100户企业取得实质性进展，全年确保完成50户企业改革任务。

二、确定改制方式将全市国有企业分类排队、梳理定位，因企制宜，确定改制模式。

(一)对外开放，攀大做强。

充分利用世界经济调整重组的机遇，发挥我市国有企业的存量、品牌、市场网络等优势，以世界500强企业和跨国公司为重点，用优良资产、绩优股份、优强企业，吸引外资和民营资本投资参股、控股，培育增量优势。

(二)多元持股，规范改制。

按照建立现代企业制度要求，对未进行产权制度改革的国有及国有控股企业，推进投资主体多元化改造，降低国有股比例或退出控股地位。

(三)主辅分离，分块搞活。

充分利用国家主辅分离、辅业改制政策，适时剥离非生产经营性资产，面向市场，吸纳经营者、技术人员、职工和社会资本等投资创办自负盈亏的经济实体，释放机制优势。

(四)布局调整，搬迁改造。

结合城市发展规划和工业布局调整，对地处中心城区的国有工业企业有计划地进行搬迁、改造和整合，向各类工业园区集聚，形成产业集群。

盘活中心城区土地资源，吸引非国有经济参与国企改革。

(五)转让出售，彻底放开。

潍坊市人民政府关于规范市属国有企业改制工作的实施意见

潍坊市人民政府关于规范市属国有企业改制工作的实施意见文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2006.06.12•【字号】潍政发[2006]34号•【施行日期】2006.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文潍坊市人民政府关于规范市属国有企业改制工作的实施意见(潍政发〔2006〕34号)各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府有关部门：为深入贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）精神，进一步规范市属国有企业改制工作，结合我市实际，现提出以下实施意见。

一、企业改制的基本程序（一）改制申请。

企业改制须由产权持有单位或企业主管部门上报改制申请，改制申请需附改制预案。

（二）初步审核及批准改制申请。

对企业上报的改制申请与改制预案进行初步审核，主要审核企业改制是否符合国家和省市有关法律、法规和政策精神。

对初审合格的，明确改制方向、形式、改制方案的制订主体，下达申请批准文件。

（三）制订改制方案和职工安置方案。

按照改制申请批准文件，组织制订改制方案和职工安置方案。

制订改制方案可由以下三个方面选择承担：一是由改制企业产权持有单位或企业主管部门制订；二是委托改制企业制订（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有独资或国有控股企业改制为非国有企业除外）；三是委托中介机构制订。

（四）清产核资、财务审计和资产评估。

改制申请经批准后，按照有关法律、法规和政策规定，对改制企业进行清产核资、财务审计和资产评估。

改制为非国有企业的，必须在改制前由国有产权持有单位组织进行法定代表人离任审计，不得以财务审计代替离任审计。

（五）落实债权债务。

改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债务，并征求金融机构债权人的同意。

严格防止企业利用改制逃废金融债务，对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。