食品药品监管执法文书

合集下载

(最新)市场监督管理局行政执法文书模板

市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书市监字〔〕号公安局：一案，经查，的行为已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》的规定，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条、《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》第一条的规定，现将有关资料移送你局，请审查决定是否予以立案侦查，并将审查结果书面告知我局，我局将在接到你局立案通知书之日起3个工作日内将涉案物品及与案件有关的其他材料移交你局。

附件：案卷册页其他文书证据：联系人：联系电话：（印章）年月日涉嫌犯罪案件移送书（回执）市场监督管理局：今收到你单位移送的《涉嫌犯罪案件移送书》（监字〔〕号）案件。

收到案卷册页。

其他文书证据：（接收机关印章）年月日本文书一式四份，一份送达，一份抄送人民检察院，一份归档，一份办案机构留存。

市场和质量监督管理局（查封、扣押）财物移送通知书市监字〔〕号：年月日本局根据《实施行政强制措施决定书》（市监字〔〕号）对你（单位）实施了（查封、扣押）行政强制措施，因违法行为涉嫌犯罪，根据《中华人民共和国行政强制法》第二十一条规定，本局依法已将案件移送，相关涉案财物（详见《财物（场所、设施）清单》第号）已于年月日按照有关规定一并移送。

附件：《财物（场所、设施）清单》第号联系人：联系电话：（印章）年月日送达回证本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

市场监督管理局案件移送书市监字〔〕号：一案，经调查，。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第条和《食品药品行政处罚程序规定》的规定，现将该案移送你单位处理。

案件处理结果请函告我局。

附件：（移送案件涉案物品清单或有关材料）联系人：联系电话：（印章）年月日移送案件涉案物品清单移送单位（公章）：移送案件接收人：年月日移送案件移送人：年月日送达回证本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

市场监督管理局案件来源登记表市场监督管理局行政处罚案件有关事项审批表市场监督管理局立案（不予立案）审批表市场监督管理局协助调查函市监字〔〕号：本局在处理一案中，因，特请你单位协助调查以下问题：请你单位在调查结果上加盖公章后及时函告本局。

二食品药品主要执法文书制作及办案技巧

内容二：
食品药品主要执法文书制作及办案技巧
主讲：李胜军
一、食品药品行政处罚文书的种类：
（一）国家总局统一后的文书范本有40种；（二）四川省药监系统行政执法文书可供选用的22种。
二、现场检查笔录的制作
现场检查笔录是行政执法人员在日常食品药品安全监督检查或者案件调查中对现场实地检查时所做的客观记录，是一种法定的证据形式，是实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。掌握现场笔录制作技巧是每个执法人员必须具备的基本功。
（二）如何制作现场检查笔录
（一）全面检查，准确记录。按照不同监督检查 “类别”，日常检查方法、内容和针对问题进行全面检查，着重记录与违法事实有关的情况，并围绕违法事实的基本要素—何时、何地、何因、何种方式、何种行为、何种后果，逐一记录清楚，数据准确、用词恰当，不能估算。问题产品的发现应具体到空间地点，使未到过现场的人看了笔录也能了解到现场的情况。笔录中的预设栏目应准确、完整地填写，不漏项，作为原始性记录，必须现场一次性完成，不允许事后补记。
（二）客观记录，不加评论。
追求客观真实，是制作笔录的真谛，切忌在笔录中作评论，推断，不能出现对当事人行为或案件进行定性的文字。笔录是执法人员在现场所见，所做的实录，记录应当客观、真实，不能使用现场笔录进行询问，也不能记录主观臆断。如检查餐饮具消毒情况应当记录为“在餐饮具洗消毒间内未发现用于餐饮具消毒的消毒剂，发现有500L消毒柜一个，内存个人物品、茶杯和碗，内壁上可见3处霉斑（取证照片一张），消毒柜周围未发现电源设施。而不能描述为消毒碗柜未使用，内壁脏或者直接描述餐饮具未进行消毒”。
（三）突出重点，详略得当。每个检查现场的具体内容：在检查过程中先用空白纸或笔记本逐一记载，然后再逐项分段记载于现场检查笔录中，违法事实尽量记载事实要件，做到既全面又有重点。对与具体案件关联不大或违法行为较轻微的内容，可以简写，而对于违法事实关联紧密的物品、标识、人员操作情况、工具、原料、设施设备状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取作为证据。如对凉菜间进行检查应记录为“凉菜间有2人正在制作凉菜，其中1人未戴工作帽和口罩，制作台上有盛装酱油的白色塑料瓶子1个，内有0.4 千克的酱油（现场称量）”，瓶表面无任何标识标签（取证照片一张）。

食品药品行政执法文书浅谈-PPT

程、情节等。
一、概念和作用
询问调查笔录，是食品药品监督管理部门为查明案件事实，收集证据向案件当事人、证人或者其他被询问人的询问或调查记录文书。属于证据类文书。
作用：（1）收集案件所需要的相关证据材料；（2）核实已取得的证据材料是否真实（3）可以扩大或发现新的违法事实及相关线索。
二、适用范围
第一节食品药品行政处罚文书的概念
• 一、食品药品行政处罚文书的概念与特征
• 食品药品行政处罚文书是指食品药品监督管理部门在实施行政处罚过程中依法制作的具有法律效力或法律意义的系列法律文件的总称，是行政行为的具体文字表述，属于一般国家行政公文的范畴。
一、食品药品行政处罚文书的概念与特征
食品药品行政处罚文书具有较强的法律性。具有以下特征：
2、形式规范性。食品药品行政处罚文书是以食品药品监督管理部门规章的形式发布的全国统一格式的文书，对文书的制作有规范的要求，具有结构规范化、用语规范化、事项要素化的特点。
一、食品药品行政处罚文书的概念与特征
3、表述准确性。食品药品行政处罚文书的语言文字要规范化，表述清楚，不能模棱两可、似是而非，要言简意赅。
《询问调查笔录》，应当注明执法人员身份、证件名称、证件编号及调查目的。
首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。
监督检查类别，应当准确注明食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械的品种
类别和生产、经营、使用等环节类别。
调查记录，应当记录与案件有关的全部情况，包括时间、地点、主体、事件、过
经办人：×××（签字）
×年×月×日
建议本案由 ××× 、××× 承办。
承办部门负责人：×××（签字）
×年 ×月×日

药品监督行政执法文书规范制作

附表3
举报登记表
三、注意事项

（一）承办人员既要注意为举报人、控告人保密，保护其合法权益，又要向其说明诬告应负的法律责任。
（二）来信（包括信封）与举报的证据材料应作为此文书的附件一并保存。（三）本着“件件有落实，事事有回音”的原则，对经调查核实，不符合立案条件的涉案线索，应向线索的提供者反馈不予立案的处理意见或告知向有管辖权的部门举报。
附表1
案件移送审批表
二、填写说明

（一）案由：要求写明涉嫌的违法主体和违法行为。
在立案、调查取证阶段，案由应当加“涉嫌”二字，自做出行政处罚决定书时起，不再用“涉嫌”二字；违法行为应当按照《药品管理法》及其《实施条例》的“法律责任”和《医疗器械监督管理条例》的“罚则”及国家局行政规章中的规范用语填写。如：××药店涉嫌销售假药案。
附表5

调查笔录
2、 “案由”与其他文书的不同之处：应标明“涉嫌” 违法单位（人）的名称。

3、调查地点：被调查人的住所地、所在单位或我局办公地。
4、笔录开头应记载被调查人的基本情况姓名、性别、年龄、身份证号、家庭住址、联系方式、职务等（其与本案的关系影响调查笔录的证明力）

附表5
三、注意事项
执法文书目录

执法文书目录Байду номын сангаас
附表1 附表2 附表3 附表4 附表5 附表6 附表7 附表8 附表9 附表10 附表11 附表12 案件移送审批表案件移送书举报登记表立案申请表调查笔录现场检查笔录先行登记保存物品审批表先行登记保存物品通知书查封扣押物品审批表查封扣押物品通知书封条（）物品清单

餐饮服务环节食品执法文书——现场检查笔录的制作与范例

2019/2/16 8
《规范》第五十七条：各类文书中有关共性栏目的填写方法：文书本身设有“当事人”项目的，按以下要求填写：是法人或其他组织的，应当填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容；是自然人的，应当填写姓名、性别、年龄、民族、住址、身份证号码、联系电话等内容。文书首页不够记录时，可以续页记录，但首页及续页均应当由当事人签名并注明日期。案由写法为当事人名称（姓名）+具体违法行为 +案，例如XX酒楼销售超过保质期食品案。文书本身设有“当事人”项目的，可在书写案由时省略有关当事人的内容。
2019/2/16
26
以上笔录属实。（由被检查人××签）
当事人签名：××× 执法人员签名：××、××
2010年日
备注:本记录一式两联, 第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。
国家食品药品监督管理局制定
安徽省阜阳市食品药品监督管理局印制
2019/2/16
2019/2/16 24
4、冰柜内肉类有异味。 5、餐具没有做到一餐一用一消毒。 6、灶房内上下水不通畅，流水沟内有剩余饭菜，散发臭味。 7、灶房内废物桶已满，已溢出，周围地面没及时清除。（以下空白）
2019/2/16
25
尾部：告知事项（被检查人写明表达“以上情况属实”或“以上笔录属实” ）等肯定记录内容的意思、并当场签名。如有涂改处交由当事人按指纹；笔录多页时由被检查人逐页签字或按指纹。制作机关、签署意见、日期、印章、附注说明。
全面体现执法人员执行力、约束力的基本素质
2019/2/16 13
三、《现场检查笔录》的类别
按不同的标准，《现场检查笔录》有不同的分类。

市场监督管理局行政执法文书

市场监督管理局行政执法文书Prepared on 21 November 2021市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书市监字〔〕号公安局：一案，经查，的行为已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》的规定，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条、《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》第一条的规定，现将有关资料移送你局，请审查决定是否予以立案侦查，并将审查结果书面告知我局，我局将在接到你局立案通知书之日起3个工作日内将涉案物品及与案件有关的其他材料移交你局。

收到案卷册页。

其他文书证据：（接收机关印章）年月日本文书一式四份，一份送达，一份抄送人民检察院，一份归档，一份办案机构留存。

附件：《财物（场所、设施）清单》第号联系人：联系电话：（印章）年月日送达回证本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

市场监督管理局案件移送书市监字〔〕号：一案，经调查，。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第条和《食品药品行政处罚程序规定》的规定，现将该案移送你单位处理。

案件处理结果请函告我局。

附件：（移送案件涉案物品清单或有关材料）联系人：联系电话：（印章）年月日移送案件涉案物品清单移送案件接收人：年月日移送案件移送人：年月日送达回证本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

市场监督管理局案件来源登记表市场监督管理局市场监督管理局立案（不予立案）审批表市场监督管理局协助调查函市监字〔〕号：本局在处理一案中，因，特请你单位协助调查以下问题：请你单位在调查结果上加盖公章后及时函告本局。

国家食品药品监督管理局关于印发药品监督行政执法文书规范的通知

国家食品药品监督管理局关于印发药品监督行政执法文书规范的通知文章属性•【制定机关】国家食品药品监督管理局(已撤销)•【公布日期】2003.07.29•【文号】国食药监市[2003]184号•【施行日期】2003.07.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】药政管理正文国家食品药品监督管理局关于印发药品监督行政执法文书规范的通知（国食药监市[2003]184号）各省、自治区、直辖市药品监督管理局：为落实《药品监督行政处罚程序规定》(国家食品药品监督管理局令第1号)，规范药品、医疗器械监督执法行为，国家食品药品监督管理局制定了《药品监督行政执法文书规范》，现予印发，请各地参照执行。

特此通知国家食品药品监督管理局二00三年七月二十九日药品监督行政执法文书规范第一条为了规范药品监督执法行为，根据《药品监督行政处罚程序规定》（国家食品药品监督管理局令第1号），制定本规范。

第二条《药品监督行政执法文书》（以下简称文书）适用于药品、医疗器械监督检查和行政处罚等执法活动。

第三条各级药品监督管理部门应当按照《药品监督行政处罚程序规定》所附的36种文书样式印制使用。

省、自治区、直辖市药品监督管理部门可以根据工作需要补充相应文书。

第四条设有编号的执法文书编号的形式为：地区简称+执法类别+执法性质+［年份］+顺序号。

如：（京朝）药行罚〔2003〕5号。

京朝→代表北京市药品监督管理局朝阳分局，药→代表执法类别为药品类案件（如械→代表医疗器械类案件），行罚→代表行政处罚决定书，2003→代表年份，5号→代表行政处罚决定书排序第5号。

第五条文书中预先设定的栏目，应当逐项填写（空项应当用杠线表示），不得遗漏或者涂改。

有选择项的应当将非选择项用杠线划去。

当场填写的笔录文书当事人认为记录有误，要求修改的，应当在修改处由当事人签字或者按指纹。

第六条填写执法文书应当使用蓝黑色、黑色钢笔或者签字笔，要求字迹清楚，文字规范，用词准确，标点正确。

食品药品监管行政执法文书

食品药品监管行政执法文书食品药品监管行政执法文书是指国家相关行政管理机构在执行食品药品监管执法工作时，制定的针对涉及食品药品领域的违法违规行为所做的并具有法律约束力的文件。

本文将从什么是食品药品监管行政执法文书，食品药品监管行政执法文书的种类，食品药品监管行政执法文书的制定程序等方面来进行详细介绍。

一、什么是食品药品监管行政执法文书在食品药品监管行政执法过程中，当行政执法机关认为相关违法违规行为的主体在场时，应当及时制作行政执法文书。

食品药品监管行政执法文书是指依照法定程序由行政执法机关制定的用于规范和监管食品药品领域的违法违规行为，以及确认行政行为合法性的文件。

它是执法机关对于当事人行为进行确认和制定行政处罚或者召回等行为的依据，是行政处罚的必要流程，也是重要的证据之一。

二、食品药品监管行政执法文书的种类食品药品监管行政执法文书的种类多种多样，下面将分别介绍几种主要的文书：1、责令改正通知书：当法定机关认为食品药品企业的某些行为违反了食品药品相关法律，需要进行改正时，责令改正通知书就派上了用场。

该文书中应包含违法的具体情节、法律依据、责令改正的具体内容及期限等内容，承载了法律的威严强制当事人改正违法行为。

2、立案调查通知书：某些涉嫌违法行为比较严重，行政执法机关需要进一步核实事实的时候，就需要制定立案调查通知书了。

该文书中主要内容包括起诉目的、起诉法律依据、犯罪行为细节等，承载了制约和惩治违法行为的使命。

3、行政处罚决定书：凡是涉嫌违法严重的行为，肯定会被行政执法机关开出罚单。

行政处罚决定书就是规定相应法律且最为公正的制度。

该文书包含了相关法律依据、罚款具体数额及期限、行政处罚的理由、申诉渠道等信息。

4、案件结案通知书：当对违法行为经过特定调查、判决后，行政执法机关最终做出的相关决定作出于合法后，就可以按程序制定案件结案通知书。

这时，通知书中应记载关于案件结案和法律裁定结果等相关事项。

三、食品药品监管行政执法文书的制定程序为了保证食品药品监管行政执法文书的公正性和合法性，行政执法机关在制定文书时需要按照严谨的程序来进行。

国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知(一)

国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知(一)文章属性•【制定机关】国家食品药品监督管理局(已撤销)•【公布日期】2010.05.06•【文号】国食药监食[2010]187号•【施行日期】2010.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知（国食药监食[2010]187号）各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，北京市、福建省卫生厅（局）：为落实《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，规范餐饮服务许可、餐饮服务食品安全监督执法行为，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全监管执法文书规范》，现予印发，请遵照执行。

国家食品药品监督管理局二○一○年五月六日餐饮服务食品安全监管执法文书规范第一章总则第一条为规范餐饮服务食品安全许可与监管行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规规章，制定本规范。

第二条本规范规定的文书适用于餐饮服务许可、餐饮服务食品安全监督检查、抽检、行政处罚等行政执法活动。

第三条本规范确定的各类文书格式由国家食品药品监督管理局统一制定。

除本规范规定的文书格式外，省级食品药品监督管理部门可以根据工作需要增加相应文书，并报国家食品药品监督管理局备案。

第二章文书类型第四条餐饮服务许可申请书，是申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请需要填写的文书。

第五条餐饮服务许可申请材料接收单，是用于登记申请人向行政机关递交行政许可申请的凭据和载明申请人身份事项、申请内容及提供的资料的文书。

第六条餐饮服务许可申请补正材料通知书，是用于要求申请人补正不齐全或不符合法定形式的申请材料的文书。

第七条餐饮服务许可申请受理决定书，是用于做出受理餐饮服务许可申请决定的文书。

市场监督管理局行政执法文书模板

收到案卷册页。

其他文书证据：（接收机关印章）年月日本文书一式四份，一份送达，一份抄送人民检察院，一份归档，一份办案机构留存。

附件：《财物（场所、设施）清单》第号联系人：联系电话：（印章）年月日送达回证本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

市场监督管理局案件移送书市监字〔〕号：一案，经调查，。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第条和《食品药品行政处罚程序规定》的规定，现将该案移送你单位处理。

案件处理结果请函告我局。

案件来源登记表行政处罚案件有关事项审批表立案（不予立案）审批表协助调查函市监字〔〕号：本局在处理一案中，因，特请你单位协助调查以下问题：请你单位在调查结果上加盖公章后及时函告本局。

国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知(二)

国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知(二)文章属性•【制定机关】国家食品药品监督管理局(已撤销)•【公布日期】2010.05.06•【文号】国食药监食[2010]187号•【施行日期】2010.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文续（一）国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制30.封条封至年月日（公章）年月日国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制36.听证告知书（）第号：你（单位）行为，违反了规定，依据规定，本机关拟对你（单位）做出行政处罚。

根据《行政处罚法》第四十二条第一款规定，你（单位）有权要求举行听证。

如你（单位）要求听证，应当在收到本通知后三日内提出书面申请。

逾期视为放弃听证。

联系地址：邮政编码：联系电话：联系人：当事人签收：（公章）国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制45.国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制49.国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制国家食品药品监督管理局制。

药品监督行政执法文书

食品药品行政处罚文书范本目录1．案件来源登记表2．立案审批表3．案件移送书4．涉嫌犯罪案件移送审批表5．涉嫌犯罪案件移送书6．查封（扣押）物品移交通知书7．询问调查笔录8．现场检查笔录9．案件调查终结报告10．先行登记保存物品通知书11．先行登记保存物品处理决定书12．查封（扣押）决定书13．封条14．检验（检测、检疫、鉴定）告知书15．查封（扣押）延期通知书16．先行处理物品通知书17．解除查封（扣押）决定书18．案件合议记录19．案件集体讨论记录—16 —20．责令改正通知书21．撤案审批表22．听证告知书23．听证通知书24．听证笔录25．听证意见书26．行政处罚事先告知书27．行政处罚决定审批表28．行政处罚决定书29．当场行政处罚决定书30．没收物品凭证31．没收物品处理清单32．履行行政处罚决定催告书33．行政处罚强制执行申请书34．陈述申辩笔录35．陈述申辩复核意见书36．( )副页37．( )物品清单38．送达回执39．( )审批表40．行政处罚结案报告—17 —表1食品药品行政处罚文书案件来源登记表（××）食药监×案源〔年份〕×号案件来源：□监督检查□投诉/举报□上级交办□下级报请□监督抽验□移送□其他当事人：地址: 邮编：法定代表人（负责人）/自然人: 联系电话: 法定代表人（负责人）/自然人身份证号码：登记时间：年月日时分基本情况介绍：（负责人，案发时间、地点，重要证据，危害后果及其影响等）附件：（现场检查笔录、投诉举报材料、检测（检验）报告、相关部门移送材料等）记录人：×××(签字)×年×月×日处理意见：负责人：×××(签字)×年×月×日—18 —食品药品行政处罚文书立案审批表案由：×××当事人：×××法定代表人（负责人）：×××地址：×××联系方式：×××案件来源：×××案情摘要：（简要介绍案情，指明当事人涉嫌违反法律法规具体条款）经初步审查，当事人的行为涉嫌违反了×××（法律法规名称及其条、款、项）的规定，申请予以立案。