公安交通事故管理信息系统

前言
北京博瑞巨龙电脑技术有限公司研制开发的“公安交通事故管理信息系统”主要是实现对交通事故信息的流程化信息处理、过程审批、办案辅助示警/督导、文书生成管理、网上信息共享(电子调卷)、信息综合查询、综合分析多样化表现等功能。

它能够满足对事故处理的实时性要求，进一步提高事故处理效率、标准化，达到数据准确、完整、保密的要求，为各级领导的决策提供强有力的参考。

一、系统结构
部颁事故汇总统计系统
事故管理信息系统的系统结构主要由四个层次构成，即数据表现层、业务逻辑服务层、业务数据服务层、数据分析服务层。

系统中业务处理功能、信息查询功能主要采用业界流行的三层结构，由数据表现层、业务逻辑服务层、业务数据服务层提供支持；系统中数据分析功能主要由数据表现层、业务逻辑服务层、数据分析服务层（专用的数据分析数据库或数据仓库系统）提供服务；客户端仅需要浏览器支持，无需安装本地程序。

同时，该系统通过业务数据服务层直接向公安部交管局事故汇总统计系统（98版或2003版）及时提供数据更新。

二、系统功能
利用本系统可以实现有关道路交通事故的全面处理功能。

处理范围含盖交通事故一般程序处理的全过程，包括接报案立案、勘察取证、检验鉴定、责任认定、处罚、调解赔偿；同时系统支持事故处理过程中与法制有关的处理程序，包括重新认定、行政复议、处罚复核、以及与刑事办案权有关的处理过程；系统还针对大量采用快速处理、简易程序的交通事故支持信息采集，以及特定条件下转入一
般程序处理。

本系统的主要功能如下图：
具体功能如下：
1．事故流程管理
可以对事故处理环节、事故处理环节更替临界状态、事故处理环节次序关系进行定义及维护，并可预定义固定流程。

2．用户权限管理
可以利用警员卡进行用户注册，对用户基本信息、用户IP地址进行维护，对系统功能权限明细及用户角色（功能组）进行定义维护，同时具有授权管理功能（用户/角色/权限关系维护）、临时授权功能、取消临时授权功能、用户口令维护功能和系统连接加密功能。

3．事故信息登记与维护
具体可分为当前要处理的事故快速定位功能、接报案信息登记功能、接报案信息处理（授理）功能、事故快速处理信息登记功能、事故简易程序处理功能、事故普通程序处理信息登记功能、逃逸事故管理功能、非道路交通事故管理功能、刑事案件管理功能、行政案件管理功能、外事案件管理功能、办公辅助功能和信访管理功能。

4．事故审批管理
具体可分为提请审批功能、领导审批功能、审批示警功能、强制超期审批、临时授权审批功能、审批模式维护功能和审批浏览功能。

办案人员可以对需要审批的内容进行提交，系统同时生成审批自身登记；有审批权限的领导或临时授权人员可调出需要审批的内容进行审批，并可输入相关意见；系统可在有关领导登录系统时提醒其对即将到审批时限的事件及时审批，并对超过审批时限的事件，审批后留下考核记录；在有关领导外出时授权其他用户代为审批，超过授权期限，系统可自动撤消或由有关领导主动撤消授权；可以对审批模式进行修改或对审批流程管理重新定向；可以按条件浏览各未审批及已审批事件。

5．事故案卷管理
本系统提供案卷清单维护、文书模版维护、文书动态内容维护、图档文件管理、档案编排浏览、审卷记录等功能。

系统维护人员及管理人员可以增删案卷文书，调整案卷维护顺序、关联的生成环节；可以定义、维护文书格式，固化文字，定义、维护需要动态生成信息的来源、提取方式、转换方式；支持图档文件扫描，对用户透明的图档文件压缩上载入库、解压缩浏览；对某一特定案卷调整次序、浏览审阅；对某一文书填写评判意见或对整个案卷填写总体意见。

6．事故跟踪审计管理
本系统提供全程动作自动跟踪记录功能、事故动作浏览功能、用户自定义审计功能和审计内容对比显示功能。

可以对事故办案过程中每个录入、变更、打印、审批等计算机动作自动记录，可以记录每起事故的执行时间、操作者等信息；管理人员可以浏览全程跟踪信息，了解掌握某起事故目前所处处理环节及已完成的历史动作；系统维护人员及管理
人员可以通过自定义审计，记录每个相关字段的每次变动，查看字段变更细节。

7．事故信息检索
本系统提供强大的数据检索功能，可以按事故基本信息、当事人基本信息、事故处理方式、特殊条件侧重某一方面进行具体的信息检索查询；同时可以清单方式打印出检索结果，并支持总数计算。

在定位某一具体事故后，系统支持按数据关系、数据采集流程环节逐级深入查阅事故信息；提供按案卷展示信息选择性查阅相关文书、档案；可利用跟踪审计信息展现事故处理过程中办案人员的每一步动作。

系统支持高级用户用可视化方式自定义条件，生成查询语言进行复杂检索。

8．事故信息转换
系统可以自动记录与部颁系统相关的变更信息，并做定义转换；同时，自动以定时方式为部颁系统更新数据。

9．事故信息统计分析
本系统提供强大的信息分析处理功能，可以进行事故接报案情况分类统计、事故四项（多项）指数统计、事故同期比较分析、按事故或当事人基本信息统计事故量、事故当事人分类统计、专项事故统计分析、事故过程附属信息分类统计、督导用数据分析、工作考核统计、跟踪信息统计、事故潜在成因分析。

10．事故预防功能
可以按地区、时间段、人员、事故类别、原因、情节等条件生成图表展示给用户。

11．记载核查中出现的问题
12．督导功能
对设有时限的案件或重大案件进行事前提示，帮助办案人员减少遗漏。

可对
接报案及时处理、来信的及时反馈、重大案件的及时处理等事前示警。

三、系统特点（优势）
按照公安部交通事故统计标准，结合具体统计分析要求，由支队基层办案单位将处理过的各类事故数据输入计算机，通过计算机网络传输至局信息中心，在信息中心建立交通事故信息库，经过汇总分类后，通过计算机网络进行宣传管界事故的汇转。

z实现交通事故信息处理全过程的计算机网络自动化。

z能够为公安部采用的《道路交通事故信息管理系统》提供数据接口。

z满足交管局内部对事故处理的要求。

z满足公安部对事故处理工作考核的要求，提供考核统计表。

z技术鉴定辅助系统符合公安部的系列规范，能够辅助完成事故处理的定责、定性工作。

z实现公安部原有事故处理系统的功能。

z能够满足其它地方特色的管理统计分析需求。

z为局中心、支队提供事故处理流程本身情况反映及有关统计数据。

z对具体业务部门的办案环节加以控制，对用快速处理、简易程序、一般程序处理的道路交通事故及非道路交通事故分别进行流程化管理。

z应用系统深入事故接报案、立案、现场勘察、取证、检验、责任认定、处罚、调解、重新认定、处罚复核、复议、行政诉讼全过程。

z标准化案卷文书、支持对内、对外案卷文书打印，提高办案民警办公效
率。

z完善案卷管理，保存完整电子化档案。

各种档案文书、事故现场照片等资料能分类存档，方便查阅。

z计算机控制审批，严格时间限制管理。

z建立事故处理跟踪系统，严格对办案过程的跟踪考核，系统自动记录各类异常情况，包括超时限、重新认定中发现的案卷问题、流程中审批问
题等。

z提供全程向导系统，对办案民警提供必要的提示，以及对需要注意问题的预警。

四、建议配置
按数据在线保存三年计算，建议中心业务系统数据容量为：事故系统保证50GB，统计分析系统容量保证30GB以上。

中心系统总体环境由以下几部分组成，包括：业务系统支持平台、数据统计分析平台、内网服务平台。

其中，内网服务平台由逻辑层服务支持平台、表现层服务支持平台构成。

业务系统支持平台：
建议采用基于稳定、成熟、高性能的UNIX操作系统的高性能服务器，存储可选择磁盘阵列系统，考虑到系统高可用性，可以考虑配置双机热备系统或并行处理系统。

业务系统制成平台主要软件为ORACLE数据库，双机并行时系统可以配置ORACLE并行服务选件。

Cluster结构
数据统计分析支持平台
阵列
主机主机
建议采用基于稳定、成熟、高性能的UNIX操作系统的高性能服务器或高端PC服务器，主要软件可以考虑数据仓库系统平台，以IBM数据仓库软件为最优选择。

内网服务平台
内网服务平台由逻辑层服务支持平台、表现层服务支持平台构成。

它主要提
北京博瑞巨龙电脑技术有限公司供基于集中式数据管理模式下的信息表现和中间层的系统服务。

逻辑层服务、表现层服务支持平台，建议由一台或多台服务器构成。

服务器协同工作，并且通过负载均衡器硬件或软件相连，以实现应用逻辑服务的负载均衡。

逻辑层服务支持平台，基于稳定、成熟、高性能的UNIX操作系统，与 NT操作系统相比，有着稳定性好，安全性高、性能好的优势。

同时负载均衡技术使系统具有充分的容错能力和充分的可扩展性。

逻辑层服务支持平台的系统软件平台，使用目前市场上受到一致好评的应用平台产品：IBM WEBSPHERE。

第11页。