第五章 领导个体素质与群体结构
行政领导者的个人素质结构与能力
行政领导者的个人素质结构与能力第一篇：行政领导者的个人素质结构与能力一、行政领导者的个人素质结构与能力个人素质包括政治素质（要有坚定正确的政治方向，要有全心全意为人民服务的思想境界，要有廉洁奉公的政治道德）、知识素质、能力素质和心理素质（敢于决断的气质，竞争开放型的性格，坚忍不拔的意志）。
能力素质包括创新能力（洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力）与综合能力（信息获取能力，知识综合能力，利益整合能力，组织协调能力）。
二、领导的方法、方式和艺术根本方法：1、实事求是的方法（1）一切从实际出发(2)发挥主观能动性（3）坚持用实践检验和发展真理2、群众路线的方法，虚心向群众学习、骨干和群众相结合、一般号召和个别指导3、矛盾分析的方法，具体问题具体分析、全面看问题“弹钢琴”和抓关键、创造条件转化矛盾。
领导方式：行政领导方式是领导方法的一种表现，是在领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。
从行政领导的工作侧重点的角度可分为以事为中心式、以人为中心式、人事并重式；从行政领导者作用于行政人员的方式角度可分为强制式、说服式、激励式、示范式。
领导艺术：1、授权艺术2、用人艺术3、处事艺术4、运时艺术领导班子素质结构：1）合理的静态结构包括年龄结构、知识结构、智能结构和气质结构；2）合理的动态结构包括合力关系（经验和阅历的互补关系、专业知识和能力的互补关系、品德互动关系）和合力状态（团结合作能力、科学决策和处理复杂事务的能力、社会动员和社会统御的能力、清除积弊和开拓进取的能力和谐是和而不同和谐不等于平均主义，和谐不等于杀富济贫，和谐追求的是多赢和共赢，是相对差距的缩小，维护的既得利益是指绝对利益而不是相对利益，缩小的只是相对利益的差距。
在确定了几个不等式以后，税收的和谐也就在两条主线：对内，以人为本，以改革推进和谐，国税文化孕育和谐，以党性引领和谐；对外，以执行为本，通过良好的法制、税收服务，以发展促进和谐，以公平求得和谐。
国家开放大学行政领导学形考作业章节测试答案
国家开放大学行政领导学形考作业章节测试第一章导论1. 领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（单选）（ C ）。
A. 权力属性B. 服务属性C. 社会属性D. 自然属性2. 以下关于领导的说法，不正确的有（ A ）A. 领导是支配和强制B. 领导力就是获取追随者的权力C. 领导是领袖和导师D. 领导者的价值在于把追随者培养成领导者3. 单选题：领导活动的主体是什么（ A ）A. 领导者个人和领导群体B. 领导者群体C. 被领导者D. 领导者个人4. 关于领导与管理的区别，下列说法正确的是（AD ）A. 管理侧重于处理复杂问题B. 管理侧重于处理战略问题C. 领导侧重于处理复杂问题D. 领导侧重于处理战略问题第二章领导权力与制约1. 1．领导权力的发展变化是与什么紧密相连的（单选）（ A ）。
A. 社会发展阶段B. 经济C. 阶级D. 人性2. 领导权力的静态结构主要包括（ACD ）:A. 领导权力载体B. 领导权力性质C. 领导权力客体D. 领导权力主体3. 领导权力行使应坚持哪些原则？（ABCD ）:A. 可行性原则B. 正当性原则C. 效益性原则D. 民主性原则第三章领导体制与改革1. ．根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为（单选）（ b ）。
a. 一长制与委员会制b. 层级制与职能制c. 完整制与分离制d. 集权制与分权制2. 首长制的主要优点有（ACD ）:A. 职权集中B. 个人专断C. 责任明确D. 行动迅速3. 我国领导体制的主要弊端有哪些？（bcd ）:a. 领导职数过于庞大b. 领导法规的缺失c. 组织结构的设置不科学d. 权力过分集中第四章领导环境与文化1. . 领导环境发展的第一原则是（单选）（ c ）。
a. 系统性原则b. 超前性原则c. 科学性原则d. 实践性原则2. 领导生态系统的构成要素主要有？（acd ）:a. 领导者b. 领导目的c. 领导环境d. 被领导者3. 以下不属于领导的外部环境的是（ b ）:a. 经济发展b. 组织性质c. 政治法律d. 科学技术4.列子的故事告诉我们，作为领导者，在自我修炼中，除了技能修炼，还有（ C ）更重要？（单选）A. 道德修炼B. 文化修炼C. 精神修炼D. 心理修炼第五章领导个体素质与群体结构1. 对于领导者来说，（）是第一位的（单选）（ b ）。
课程说明
《行政领导学》（领导学基础）课程说明汪洋一、课程性质与任务行政领导学（领导学基础）是国家开放大学开放教育行政管理专业（本科）的一门必修主干课程，也是本专业的学位课程。
本课程4学分，课内72学时，是行政管理专业本科生必须学习的基础性的核心课程之一。
其中录像课20学时，IP课件4学时，开设一学期。
为帮助学生学好这门课程，消化教学难点，亦采用多种媒体作为教学手段，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求，根据课程不同内容，运用不同媒体诠释教学内容，辅助学生学习。
二、课程的目的和要求本课程的教学目的：是使学生掌握领导学的基本概念、基本理论和基本方法，正确地认识领导活动的现象、矛盾、特点和规律，培养和提高应用领导学理论和方法解决实际问题的能力，使学生加强知识厚度，为成为成功的领导者，打下扎实的专业理论基础。
本课程的教学要求：1、各教学点在教授本门课程时，必须依据国家开放大学关于本课程的实施方案、教学大纲等进行教学。
2、本课程的教学内容的教学分为了解、基本掌握和重点掌握三个层次。
这三个教学要求的层次，亦是本课程考试的基本要求。
教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求基本掌握的内容，基本上是考试的主要范围；要求重点掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。
三、课程的教学媒体1、文字教材：以《领导学基础》，北京大学李成言教授主编，由国家开放大学出版社（2003年12 月）出版的教材为主教材。
该教材包括教学大纲规定的全部内容，是整个教学的基础，也是复习考试的主要依据。
2、音像教材：音像教材是20学时的录像课，由北京大学李成言老师主讲，国家开放大学音像出版社2004年2月录制。
是系统讲授型，主要讲授教材十二章的重、难点内容。
教学媒体的使用与学时分配(附表格)序号教学内容主讲课内学时录像学时1 第一章导论李成言7 22 第二章领导权力与制约李成言8 23 第三章领导体制与改革李成言7 24 第四章领导环境与文化李成言7 15 第五章领导个体素质与群体结构李成言8 26 第六章领导关系与角色李成言 6 17 第七章领导战略与决策李成言7 28 第八章领导选才与用人李成言7 29 第九章领导思维与创新李成言 5 110 第十章领导艺术与方法李成言 4 111 第十一章领导效能与发展李成言 3 112 第十二章现代领导与电子政务李成言 3 1合计72 20（加二节复习课）四、课程的主要内容以及本课程与其他课程的联系1、本课程的主要内容是：导论、领导权力与制约、领导体制与改革、领导环境与文化、领导个体素质与群体结构、领导关系与角色、领导战略与决策、领导选才与用人、领导思维与创新、领导艺术与方法、领导效能与发展、现代领导与电子政务等。
第五章 领导个体素质与群体结构(P)
– （2）性格。是指一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式， 也就是一个人表现在态度和行为上的比较稳定的心理特征。
• 性格对领导工作的影响：领导者性格与政治品德的形成有直接联系； 领导者良好性格可以在一定程度上调节和改造不良的气质，使之服 从领导工作的需要；对能力素质的形成具有促进或阻碍作用；直接 影响着领导者的领导方式。
• （二）领导群体结构优化的标准
– – – – – 1、立体构成 2、自我适应 3、协调稳定 4、职权分明 5、高效性
• （三）领导群体结构优化的原则
– – – – – 1、目标原则 2、互补原则 3、精干原则 4、开放原则 5、绩效原则
• （四）领导群体结构优化的途径 • 主要有两个途径：一是采取组织措施，重新选聘 调整，改变结构；二是发挥成员内因作用，改善 素质，优化结构。具体：
第五章 领导个体素质与群体结构
• 本章学习重点：群体结构的功能、个体素质的提 升、群体结构的优化、WTO的挑战与应对策略。 • 第一节 领导的个体素质 • 第二节 领导的群体结构 • 第三节领导素质的测评与提升 • 小结· 案例分析· 综合习题 • 补充学习资料 • 深入思考与网上讨论题
第一节 领导的个体素质
• （二）领导群体的基本功能 • 一个合理的领导群体应当具备4大功能：
– – – – 1、群体感应功能； 2、群体互补功能； 3、群体功率放大功能； 4、群体自调节与自组织功能。
• （三）领导群体结构与功能的关系
– 1、结构决定功能； – 2、功能反作用于结构。
第三节 领导素质的测评与提升
• • • • 一、领导素质的测评 二、领导个体素质的提高 三、领导群体结构的优化 四、WTO对领导素质的挑战与应对策略
行政领导者个人的素质结构
政治思想素质
身心素质
专门业务素质
思想道德品行 领导管理能力
一、思想政治素质
首先，坚定的政治信念。行政领 导者是社会公共事务的决策者，对 所有的公民都会产生较强的影响。 因此，行政领导者必须具备明确、 坚定而崇高的政治信念。 其次，较高的政治理论水平。行 政领导者应运用自身制度所推崇的 价值观和方法论，去分析问题、解 决问题，不断吸收新的科学思维方 法，不断提高自身的理论修养和思 想水平。 第三，要有全心全意为人民服 务的精神。行政领导者代表广大人 民群众的利益，其根本宗旨是为人 民谋幸福。
Goodbye!
二、
专
门 业 务 素 质
行政领导工作是一项系统复杂的工程。行政 领导者的业务素质的高低直接影响领导效能。 行政领导者必须具有一定的科学文化知识和 公共行政专业知识。全面系统地掌握国家管理 和政府管理理论。熟悉公共行政的专业知识。 熟悉本职位工作业务。 同时，还应接触综合性学科、边缘学科、交 叉学科的新知识，以适应时代发展和领导工作 的需要。
行政领导者个人的素质结构
行政领导者的素质，是指构成行政领导者在先天 禀赋的基础上通过后天的学习、实践所获得的智能、 品德等的总和，是行政领导者承担一定行政领导职 务所必须具备的基本条件。 它是行政领导者发挥领导功能的基础，是行政领 导者实施领导行为的资格，是行政领导者取得领导 绩效的决定性因素。一般说来，行政领导者个体应 具备以下几个方面的良好素养。
五、身 心 素 质
行政领导者要实现领导目标，首 先要有一个良好的身体素质，这 是做好领导工作的前提。行政领 导者的身体素质要求是具有健康 的体魄和旺盛的精力。身体素质 是一个合格的行政领导者必不可 少的基本素质。 心应该具备的理素质内容包括： 要有积极主动的性格，较强的自 信心，较强的自制力，坚韧不拔 的意志力等。心理素质是行政领 者对环境、对现实、对意外情况 做出反应的基础。
行政领导学(下)
教育、锻炼、修持· · · · · ·讨论。
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4.3.3行政领导群体结构的合理化
1.标准 立体构成（多样化）、自我适应、协调稳定、职权
分明、廉洁高效。 2.原则 目标原则、互补原则、 精干原则、开放原则、绩效
原则。 3.途径（参考课本，p150-152）
模型是用以表述、实现或检验理论思维成果的主要 工具，是对现实事物的简化、模拟、抽象，又是理 论的具体化、抽象化。
1.理性决策模型
包括以下基本内容：（1）决策者面临的是一个既定的问题。 （2）决策者做出决定的各种目的、目标是明确的，而且可以 按它们的重要性依次排列。（3）决策者将所有可能的解决问 题的方案全部一一列举出来，以供选择。（4）决策者运用一 系列的科学方法对每一决策方案进行评估，并预测出执行该 方案后可能产生的后果。（5）决策者将每一个备选方案进行 一一对比，并按优劣排出先后顺序。（6）决策者正确地选择 能最大限度地实现预定目的、价值或目标的那个方案。
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4.1.2行政领导素质结构
3.能力素质
能力是知识的发挥和运用，是发现问题， 分析问题、解决问题的实际本领。能力素 质事关领导者的行为的质量和效果，事关 领导者的作用、成就、贡献和价值的大小， 事关领导活动的成败。
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4.1.2行政领导素质结构
4.知识素质 领导者的知识素质的高低主要通过其
知识结构反映出来。因此，合理的知识结 构就成为领导者必备的基本条件。形象地 说，应该是T型结构，成为掌握业务知识和 领导知识的“双内行”。
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4.1.2行政领导素质结构
6．身体素质 领导者都肩负着复杂、繁重的工作任务，
因此，只有具备良好的身体素质，才能担负 起重任。正如邓小平同志指出的那样：“不 管你的见解多么高明，如果没有精力，要做 好工作是很困难的。”通常情况下，良好的 身体素质主要包括以下内容：健康的体魄， 充沛的精力，巨大的体能潜力，强大的生理
《行政领导学》选择题习题与解答
《行政领导学》选择题习题与解答第一章导论一、单项选择题1．真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,它首先发生在（A．军事领域).2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C．领导力）.3．领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（B．社会属性）。
4．在专家式领导中,“软专家"是指(B．擅长领导与管理的专家）。
5．道家的政治思想是（C．无为而治)。
6．孔子提出“人存政举,人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的(A．人本思想）。
7．权变领导理论的研究重点在（D．领导者、被领导者的行为和领导环境的关系）。
8．领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（C．权变理论色彩）的领导理论。
9．我国领导学发展的关键时期是(B．20世纪80年代 )。
10．在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷中，超越型领导包括三个子维度,分别是领导魅力、个性化关怀和（C．智能激发)。
二、多项选择题1．社会分工主要是在两个方向上展开的，他们是（A．横向分工B．纵向分工)。
2．决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的(C．领导与管理E．决策专门化与执行专门化）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。
3．领导学的学科特点包括（A．综合性B．社会性 C．应用性D．交叉性)。
4．中国古代领导思想中的民本思想主要包括（A．信民 B．富民D．教民）。
5．“领导”包含了五个基本要素,分别是领导主体、领导客体、领导环境和（B．领导手段D．领导目标）。
6．与其他社会活动相比，领导的特点主要有（A．系统性与互动性B．战略性与前瞻性D．强制性与权威性)。
7．组织的核心竞争力主要包括四个方面,它们是（A．管理体系C．技术体系D．知识与技能E．价值观念与组织文化）。
8．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成,分别是(B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性）。
第二章领导权力与制约一、单项选择题1．下列关于权力起源的学说，除了（B．神权说)外,其他主张都有一定程度上的合理性.2．在(D．传统社会）时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
领导个体素质与群体结构
第五章领导个体素质与群体结构一、领导素质的含义与特点所谓领导素质，是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和，它既包括领导者的身体素质和心理素质，同时又有着更加广泛的内容，如政治思想素质、道德品质、文化专业素质，领导和管理能力等。
领导素质独特的个体特征，主要表现为：1、物质性和精神性。
2、先天性与后天性。
3、适应性与发展性。
4、相关性与变异性。
5、多样性与综合性。
6、社会性与时代性。
二、领导素质的内容1、政治素质领导政治素质的标准与内容主要体现在以下方面：（1）政治理论；（2）政治知识；（3）政治观念和政治意识；（4）政治理想与政治信念；（5）政治态度和政治立场。
2、道德素质其内容主要包括：（1）事业心和使命感；（2）进取心；（3）胸怀宽阔；（4）公正；（5）自身廉洁。
3、能力素质当代领导能力素质主要包含：（1）政治能力；（2）科学决策能力；（3）选才用人能力；（4）计划规划能力；（5）组织协调能力；（6）沟通与人际交往能力；（7）控制与自控能力；（8）应变与解决复杂矛盾的能力；（9）开拓与创新能力；（10）学习能力。
4、知识素质领导的知识素质主要包括：（1）宽广的知识面；（2）熟悉现代管理知识；（3）一般的科学知识；（4）本职专业知识；（5）丰富的社会实践知识。
5、心理素质领导者必须具有健康的心理素质，主要包括：（1）乐观的情绪；（2）坚强的意志；（3）广泛的兴趣；（4）开朗的性格。
6、身体素质三、领导素质的作用1、领导素质是一种重要的竞争力。
2、领导素质是一种重要的领导力。
3、领导素质是形成优化高效领导班子的基础。
总之，领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础，是领导成功的最重要内在条件，也是事关群体或组织命运与利益的最重大社会因素之一。
第五章 领导个体素质与群体结构
第三节 指导素质的测评与提升
第一节 指导的集体素质
第四，相关性与变异性。相关性是指指导素质外部各构成
要素以及指导素 质与外部环境的相互关联性。指导素质外部各
构成要素是相互影响，共同起作用的。同时，指导素质与指导
范围、层次和职位等外部环境也清楚地具有多种相关性。变异
性是指指导素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不时发作
变化，失掉增益或遭到减损。这种变化是一种潜移默化的进程，
结构与功用的一致性，主要表如今： 第一，结构决议功用。 第二，功用反作用于结构。
总之，指导群体结构与功用的关系，普通是结 构决议功用，功用促进结构。结构存在，功用存在；
第三节 指导素质的测评与提升
一、指导素质的测评 (一)测评的含义与作用 指导素质测评就是对指导素质停止检测、测试、 测量、验证、判别和评价的总称，是对指导的专项素 质或综合素质停止迷信客观掌握的系统化运用实际与 运用技术。其基本特点是迷信性、客观性和公正性。 测评的基本用途是：能比拟准确地反映指导人才 的专项素质与综合素质，能比拟准确地鉴定、验证有 关指导素质与实践岗位要求之间的实践差距；能为育 人、选人、用人及开发指导人才提供片面、系统、迷 信、客观、威望的佐证。测评的内容可划分为指导业 绩检测、指导绩效评价、指导德行鉴定、指导知识技 艺考评、指导才干测试、指导性情测评、指导类型测 评以及片面性综合性的指导素质测评等。
第二节 指导的群体结构
(三)指导群体结构与功用的关系 结构与功用的关系是既统一又一致的辩证关系。 结构与功用的统一，主要表如今两者之间的差异
性：结构相反，功用能够相反，也能够不相反；结构 不同，功用能够不同，也能够相反。这种〝同构异功 〞和〝异构同功〞的理想，就足以说明结构与功用的 差异与统一。
行政领导学(下).pptx
4.2.1行政领导群体结构的内容
2.内容
年龄结构：指在领导集体中各成员按年龄 分布和组合的状况。通常情况下，领导集 体应具备梯次年龄结构。不同年龄区段的 领导者，在知识、经验以及精力等方面各 有自己的特点，不可相互代替。把各年龄 区段的领导者有机地组合起来，有利于领 导成员相互取长补短，充分发挥各自的最 佳效能，有利于领导集体实现新陈代谢、 有序交替，从而保持领导活动的连续性和 稳定性。
2.行政领导素质的特点 特定的综合性——领导的内容涉及决策、控制、
组织、协调、用人、沟通等许多方面，这决 定了领导者必须具有全面、综合的素质。
4.1.1行政领导素质概说
2.特点 特定的层次性 ——指不同层次行政领导者
有着不同的职责，因而对领导者的素质的 要求也有高有低。在现代社会的大型组织 当中，领导者一般可分为高、中、低三层。 我国汉初名将韩信提出的关于“帅才和将 才的划分”的观点早已证明了领导者的素 质的层次性。
领导者的知识结构主要由理论水平、 专业根底、知识面三部分构成。在知识面 上，领导者应尽可能地拓宽自己的知识领 域，不断更新自己的知识内容，做到知识 广博，使自己成为一个复合型人才。
4.1.2行政领导素质结构
5．心理素质 领导者的心理素质是指领导者的个性品质，
它主要包括性格、气质、意志等方面。在性格方 面，现代领导者一般都要具有竞争开放的性格。 这是因为凡是不能迅速适应客观环境和外部变化 的组织与领导，都将不可避免地被淘汰。在气质 方面，领导者要具有敢于决断的气质。在意志方 面，领导者应能做到坚忍不拔，百折不挠。
4.2.1行政领导群体结构的内容
2.内容 智能结构：是指领导集体中不同智能的人
行政案例分析第五章 行政领导案例分析
掌握管理科学知识
精通专门业务知识
懂得社会生活知识
观察能力
3．能力素质
记忆能力 思维能力 想象能力 驾驭全局的能力
多谋善断的能力
现代行政领导者的领导能力
识才辩贤的能力 组织协调的能力 应变创新的能力 人际交往的能力
4．身心素质
心理素质 身体素质
课堂案例4： 成都：六百多后备干部缘何落聘
2001年以来，成都市委、市政府在党政机关、事业单 位、乡镇街道全面推行中层领导职位的竞聘上岗。
行政职位 行政授权 行政规章制度
课堂案例1：因“非典”防治领导责任不落 实 蚌埠市环保局局长被停职
某报2003年5月2日报道： 4月11日，蚌埠市环保局干部刘某因公到苏州、上海出差 18日，该同志未经批准自行去北京办理私事 22日返蚌后未按要求进行登记、隔离， 27日刘得知所乘航班上有一人被诊断为“非典”疑似病人 后才接受隔离观察 4月30日下午，安徽省蚌埠市环保局局长杨军华被停止局 党组书记、局长职务，写出深刻检查并通报全市，待问题 查清后再作进一步处理。
15%的人在民主测评中群众的赞成票率低于50% 57%的人承认自己笔试、面试成绩不尽理想
行政领导的选才用人问题
行政领导者的个体素质问题
从政治素质方面来说，政治态度和政治作风不端正 从道德素质方面来说，缺乏进取心和宽广的胸怀 从知识素质方面来说，不重视知识的充实更新
课堂案例5：关于“做秀”
材料1：
课堂案例6： 如何避免类似事件的再次发生？
K镇领导长期靠“长官意志”指挥生产，在农民 “不服从指挥”时甚至逼迫农民服从，严重影响到 农民生产的自主性和积极性。一次，为落实美国葡 萄的种植面积，镇干部和治安人员组成工作组，将 几个村未完成种植任务的农户的玉米苗强行铲除， 与农民发生了冲突。因此造成农民上访不断。 请用行政领导的有关理论，分析新形势下应如何 避免类似上述事件的再次发生。
5.领导个体素质与群体结构
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2001年7月，青岛啤酒股份有限公司副董事长兼总经 理彭作义不幸逝世，终年56岁。 2004年4月，爱立信中国总裁杨迈猝死，终年54岁。 2004年3月，北京大中电器有限公司总经理胡凯因心 脏病突发抢救无效逝世，终年52岁。
领导个体素质与群体结构 柳08年7月，北京同仁堂股份有限公司董事长张生瑜 突发心脏病去世，年仅40岁。
• 1.胆汁质 直率，热情，精力充沛，情绪易冲动，心境变化激烈，外 倾。（张飞、鲁智深） • 2.多血质 活泼好动，敏感，反应迅速，喜欢与人交往，注意易转移、 兴趣易变换，外倾。（王熙凤、贾宝玉） • 3.粘液质 安静，稳定，反应迟缓，沉默寡言，情感不外露，注意稳 定，善于忍耐，内倾。（薛宝钗、林冲） • 4.抑郁质 孤僻，行动迟缓，情绪体验深刻，善于觉察细小事物，内 倾。（林黛玉）
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（三）斯托格蒂尔的领导十六项共同品质 P156
有良心
可靠 勇敢
责任心强
力求革新进步 自律 人际关系良好 胜任愉快 智力过人 有组织能力
有胆略
直率 有理想 风度优雅 身体健壮 有判断力
领导个体素质与群体结构 柳老师课堂
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（四）詹姆斯· M· 库赛基和贝瑞· 波斯纳的领导四特质理论
诚实
有远见
懂得鼓 舞人心
领导个体素质与群体结构 柳老师课堂
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二、西方领导素质理论简介
（一）阿尔波特的领导特质理论 P156
生理 特质
领导者的身高、体重、体格、音容、仪态、举止 自信、热情、外向、正直、负责、勇敢、魅力、独 立性、内控性 领导者的记忆力、判断力、逻辑能力、反应灵敏度
个性 特质
智力 特质
工作 特质
理论 局限
能力卓越
电大《行政领导学》名词解释题及答案
《行政领导学》名词解释题及答案1、领导：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务,并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标,完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
2、领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。
领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。
3、领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。
主要包括领导者的部属和领导的部分对象。
4、领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境,以及调动和激励下属的方式和方法。
5、行政领导：是指国家行政管理系统中,国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。
6、领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下,如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。
7、内隐领导理论：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的,既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。
心理学家将这种探明人们“内心"领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。
8、柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上,依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志,从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。
第二章领导权力与制约1、领导权力:就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定性为与施行一定影响的能力.2、领导授权:就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。
3、充分授权：也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策,并能进行创造性工作。
行政领导学(下)
4.2.1行政领导群体结构的内容
2.内容 智能结构：是指领导集体中不同智能的人
的构成。一个结构合理的领导集体应该是 各种不同智能的领导者的组合搭配和互补。 比如，领导集体中要有主导型的领袖，又 要有组织型的组织家，要有创新能力的思 想家，又要有埋头苦干的实干家，向时还 要有协调沟通能力的公共关系专家等。
领导者的知识结构主要由理论水平、 专业根底、知识面三部分构成。在知识面 上，领导者应尽可能地拓宽自己的知识领 域，不断更新自己的知识内容，做到知识 广博，使自己成为一个复合型人才。
4.1.2行政领导素质结构
5．心理素质 领导者的心理素质是指领导者的个性品质，
它主要包括性格、气质、意志等方面。在性格方 面，现代领导者一般都要具有竞争开放的性格。 这是因为凡是不能迅速适应客观环境和外部变化 的组织与领导，都将不可避免地被淘汰。在气质 方面，领导者要具有敢于决断的气质。在意志方 面，领导者应能做到坚忍不拔，百折不挠。
4.1.2行政领导素质结构
1.政治素质 政治素质在诸多的领导素质当中是第一位的
，因为它从根本上决定了领导的性质和方向，决 定了领导者站在什么立场，为哪一种目标，以及 为哪些人服务等根本性问题，是领导者的核心领 导素质和灵魂。政治素质包括政治意识、政治信 仰、政治态度、政治知识、政治技能、法律意识 、法律知识等内容。
和客观条件，却有多种可供选择的方案。例 如某企业决定向银行借用长期贷款，利息率 越低越好。
6.1.3行政领导决策的分类
风险型决策，也叫统计型决策或随机型决策。 这种决策是依照一部分信息对未来可能发生 的问题做出推理判断。有一定把握，但不可 靠。也就是说，决策者可以承担各种方案可 能出现的后果，以及各种后果发生的可能性 (概率)，但不能预见究竟出现何种后果。
领导学教学大纲
领导学教学大纲课程名称：领导学课程编码：090626000英文名称：Leadership学时：54学分： 3适用专业：行政管理课程类别：必修课程性质：专业课先修课程：管理学行政学参考教材：领导学，##大学，常健，2005一、课程性质与任务领导学是研究领导行为或领导活动的规律、原则和方法的科学。
它综合了政治学、管理学、社会学和心理学等多学科的相关内容，具有鲜明的理论性、科学性和现实应用性特征。
开设本课程的目的是科学的讲授中外领导学的产生、形成、发展过程和基本理论；引导学生正确地认识领导活动的现象、矛盾、特点、规律；掌握领导学的理论、艺术与方法，使学生加强知识厚度，提高自身的素质和能力，为成为成功的、有效的领导者，打下扎实的专业理论基础。
二、课程教学的基本要求领导学是一门研究X围很广泛的应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。
采用多种教学方式，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。
三、课程内容及教学要求第一章绪论教学基本要求：了解领导学的基本内容与学科特色。
基本掌握领导学的研究方法与意义；领导的含义与本质。
重点掌握：领导学的产生和发展；领导的属性与特点、类型与功能；中西方领导理论。
重点：1.领导的含义与本质2.领导的属性与特点难点：1.西方领导理论教学基本内容：第一节领导学的产生和发展一、领导学的产生和发展二、领导学的基本内容与学科特色三、领导学的研究方法与意义第二节领导学的基本原理一、领导的含义与本质二、领导的属性与特点三、领导的类型与功能第三节领导理论的发展与演变一、中国领导理论概述二、西方领导理论概述第二章领导权力与制约教学基本要求：了解：领导权力的起源、发展。
基本掌握：领导权力的含义与本质属性、特征、结构；领导权力与相关现象、领导权力的合理划分与配置；领导权力行使的方法与艺术。
重点掌握：领导权力行使的原则；领导权力的腐败、制约；领导权力制约机制的建设重点：1. 领导权力的起源2. 领导权力的特征3.领导权力的制约难点：1.领导权力行使的方法与艺术2.领导权力制约机制的建设教学基本内容：第一节领导权力的起源与发展一、领导权力的起源二、领导权力的发展第二节领导权力的基本原理一、领导权力的含义与本质属性二、领导权力的特征三、领导权力的结构四、领导权力与相关现象第三节领导权力的行使一、领导权力的合理划分与配置二、领导权力行使的原则三、领导权力行使的方法与艺术第四节领导权力的腐败与制约一、领导权力的腐败二、领导权力的制约三、领导权力制约机制的建设第三章领导体制与改革教学基本要求：了解：领导体制演变的历史概况。
第四讲行政领导的个体素质与群体结构
第四讲行政领导的个体素质与群体结构一、领导素质的含义、特征及意义行政领导者是行政领导活动的发起者、组织者，包括行政领导干部和行政领导集体，在领导活动中具有举足轻重的重要地位和作用。
行政领导者能否担负起领导职责、发挥其应有的作用，在外部环境既定的前提下，关键在于领导者自身的素质。
（一）领导素质的含义什么是素质?所谓素，就是本来的、原有的意思；所谓质，就是一事物区别于其他事物的内在规定性。
素质是指事物固有的性质和特点。
“素质”一词最早见于生理学，指的是人的神经系统和感觉器官的先天的特点。
目前，素质一词用来泛指事物本来具有的内在特征。
1、领导者的素质所谓领导者的素质，已经不仅仅是生理学的那些特征，而是指在先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼、学习而成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。
它是领导者从事领导活动所必须具备的基本条件，是一种潜在的领导能力。
领导素质包括个人先天禀赋和后天学习、实践两个方面的要素。
良好的生理素质，是领导者素质形成和发展的客观物质基础；一定社会条件下的后天实践，是领导者素质形成和发展的必要条件。
与先天禀赋相比，后天的学习和锻炼，对领导者良好素质的形成具有特别重要的意义。
领导者素质的高低，主要是通过其组织协调、科学决策、政治判断能力和道德影响力等多方面来体现的。
2、领导者素质的内容领导者素质有广义和狭义之分。
狭义的领导者素质，主要是指领导者的政治思想、道德品质、业务能力、文化、心理和身体等方面的素质。
广义的领导者素质，除上述内容外，还应包括领导观念和领导作风。
（二）领导者素质的特征1、综合性领导者的素质是由诸多因素组成的一个有机的结构体系。
我国古代有“德、识、才、学”的说法；近代也有人提出“德”(政治素质)、才(才能、才智)、学(学问)、识(见识)、质(气质、心理个性)、体(体质)等内容。
领导者素质，是集其政治思想、知识水平、个人才能、道德品质、文化素质等因素的综合反映和体现。
(15春)《行政领导学》课程教学大纲
教学大纲作者：李桂芳11秋学年度《行政领导学》课程教学大纲一、课程说明及教学要求《领导学基础》是中央广播电视大学行政管理专业开放本科的一门必修课，课程结业考试，实行全国统一考试，考试合格水准应达到普通高等学校本科教育的要求。
本课程的考核对象是行政管理及其相关专业的学生。
考核教材使用李成言主编、中央广播电视大学出版社出版的《领导学基础》。
学生可参考使用中央广播电视大学制作的《领导学基础》录像教材、IP课件等其他教学媒体讲授的内容进行考试复习。
通过本课程的学习，要使学生对领导学基础的基本理论、基本知识、基本技能等有所了解并重点掌握三个层次：一、要求学生归基本知识有全面和一般的认识；二、在此基础上，要求学生对给定的基本问题有完整的理解；三、要求学生重点掌握涉及基本理论和基本技能的问题对一些基本知识要能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。
（教师在授课中要详细列出每一章的考核点）二、各章授课重点及课时安排第一章导论（建议8课时）教学目的与要求：使学生了解中西方领导理论的发展和研究情况；基本掌握领导学的产生与发展、领导学的研究意义及经典领导理论的主要思想；掌握领导的含义、与本质、属性与特点、类型与功能及领导学的基本内用、科学特点和研究方法。
教学知识点：一、领导学的产生和发展；二、领导学的基本内容与学科特色；三、领导学的研究方法与意义；四、领导的含义与本质；五、领导的属性与特点六、领导的类型与功能；七、中国领导理论概述；八、西方领导理论概述。
教学难点：一、领导的含义和本质；二、领导的属性与特点；三、领导的类型与功能。
第二章、领导权力与制约（建议8课时）教学目的与要求：使学生理解领导权力的起源、发展；基本掌握领导权力的含义与本质、特征与结构；领导权力与相关现象、领导权力的合理划分与配置；领导权力行使的原则、方法与艺；重点掌握领导权力的腐败与制约及领导权力制约机制的建设。
教学知识点：一、领导权力的起源；二、领导权力的发展；三、领导权力的含义与本质属性；四、领导权力的特征；五、领导权力的结构；六、领导权力与相关现象；七、领导权力的合理划分与配置；八、领导权力行使的原则；九、领导权力行使的方法与艺术；十、领导权力的腐败；十一、领导权力的制约；十二、领导权力制约机制的建设。
《领导科学与艺术》教学大纲
领导科学与艺术一、课程基本情况课程编号：03030058课程名称：领导科学与艺术课程类别：专业必修课开课对象：行政管理专业和人力资源管理本科学生开课学期：第三学年第一学期学时：54课时学分：3学分二、课程简介领导科学与艺术是一门研究领导活动的规律及其有效运用的学科。
包括领导的本质、领导的规律、领导者的素质、科学决策、领导方法与艺术、领导体制、领导环境与领导文化、领导绩效考评等。
通过学习使学生更好地了解领导规律，运用领导知识，提高领导技能。
本课程与相关课程的联系（先修、后继课程）：先修课程为组织行为学、管理学、人力资源管理等，通过这些课程的学习将有利于本课程的深入学习。
后继课程为公共政策学、战略管理和决策等，学习这些课程能够加深对本课程的理解。
三、教学目的与要求领导科学与艺术是一门新兴的综合的应用科学，同时也是行政管理和人力资源管理专业的重要课程和必修课程之一，具有较强的理论性和实践性特点。
该课程适用于指导人类各种社会组织的领导实践活动。
这门科学从世界观、方法论的高度，概括人类领导活动的基本规律，总结人类历史上的各种领导经验，吸收国外现代社会的先进领导思想和方法。
本课程的教学要求是使学生初步掌握现代领导学的基本概念、基本理论和基本方法，能够正确地认识领导活动的现象、矛盾、特点和基本规律以及体现这些规律的原则、方法，培养和提高应用领导学理论和方法解决实际问题的能力，使学生加强知识厚度，为成为成功的领导者，打下扎实的专业理论基础。
通过本课程的学习,使学生了解领导科学与艺术这门课程的基本内容和学科体系；了解并认识领导科学与艺术产生和发展的一般规律和基本条件；通过大量案例的讨论学习，让学生掌握领导科学与艺术的基本应用；让学生在案例的讨论与互动交流中发展一些领导技能。
四、教材针对本科学生缺乏实践经验特别是缺乏领导实践经验的实际情况，在选择教材时必须有合适而贴切的教科书来辅助他们理解领导科学与艺术的原理和知识，基于此，我选择了中共中央党校2004年11月出版、孙立樵等人主编的《领导科学案例教程》。
领导学ppt课件
第五章 领导个体素质与群体结构
第二节 领导的群体结构
领导群体结构： 在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比 例及其组合方式。
优化的领导群体结构：
年龄结构
知识结构
智能结构
心理素质结构
领导群体的心理素质结构应当是成员在气质和性格上能够互补的结构群体。
领导群体结构的功能：
感应功能
互补功能
功率放大功能
外部领导环境对内部领导环境产生压力和制约作用。 内部领导环境对外部领导环境存在着适应和抵制的双重性。
.
第四章 领导环境与文化
第三节 领导文化的基本原理
领导文化的含义
指领导者群体或个体在领导时间中形成并通过后天学习和社会传递得到 发展的，关于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各 方面内容的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累和积 淀，是领导者开展领导活动和从事 领导行为的 内驱力和精神导向。
20第三章领导体制不改革第三节我国领导体制的改革不完善三领导体制改革的主要内容提高领导效率的对策wto不中国领导体制改革1实现领导权力划分的科学化2建立不wto觃则对接的政府法律体系严栺依法行政3推行政务公开健全监督机制4加快政府管理信息化网络化建设5改进公共服务模式6按照国际市场经济通行觃则改进行政审批制度7加强公务员培训劤力树立良好的政府领导形象
.
第四章 领导环境与文化
第一节 领导环境的基本原理
领导环境是制约和推动领导活动发展的各种要素的总和。
一、领导生态系统与领导环境 生态系统：生物群落及其环境组成的功能整体。 生态系统的特点：生物体与环境进行物质、能量和信息的交换。 领导生态系统的要素：领导者 被领导者 领导环境
二、领导环境的发展和改善 领导主体、领导活动和领导环境是领导科学研究的三个基本方面。
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第五章领导个体素质与群体结构一、单项选择题1. 对于领导者来说，（）是第一位的。
A. 道德素质B. 能力素质C. 政治素质D. 知识素质2. 在现代社会中，一个人大约有（）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。
A. 90%B. 70%C. 60%D. 50%3. 一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的（）。
A. 性格B. 气质C. 素质D. 道德4. 一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式是指人的（）。
A. 性格B. 气质C. 修养D. 风度5. 领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向（）。
A. 正方向B. 负方向C. 正负两种方向D. 不分正负方向参考答案：1．C 2．A 3．B 4．A 5．C二、多项选择题1. （）这些与生俱来的素质条件构成了领导者素质的先天性特征。
A. 气质B. 性格C. 道德D. 秉性E. 智力2. 领导群体结构的内容主要包括（）。
A. 智能结构B. 年龄结构C. 心理素质结构D. 知识结构E. 体质结构3. 智能结构主要包括（）。
A. 学习能力B. 运动能力C. 思维能力D. 组织能力E. 研究能力4. 人的气质的主要特点有（）。
A. 后天性B. 可变性C. 稳定性D. 固定性E. 先天性5. 领导者的知识素质主要包括（）。
A. 一般科学知识B. 宽广的知识面C. 实践知识D. 专业知识E. 现代管理知识6. 人的性格与气质的相互关系是（）。
A. 既相互联系、又有区别B. 性格体现了神经类型的自然表现C. 气质更多地受环境的影响D. 通过性格的锻炼与修养，可以优化自己的气质E. 性格是不可改变的7. 一个合理的领导群体应当具备如下一些功能（）。
A. 群体感应功能B. 群体互补功能C. 群体效率放大功能D. 群体自调节与自组织功能E. 结构耗散功能8. 传统测评方法的主要弊端有（）。
A. 重定量，轻定性B. 重经验与印象，轻客观测量C. 重历史表现，轻发展潜力D. 重群体分析E. 重定性，轻定量参考答案：1．ADE 2．ABCD 3．ACDE 4．BCE 5．ABCDE 6．AD 7．ABCD 8．BCE三、问答题1．什么是领导素质？它具有哪些特点？领导素质，是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
领导素质的特征主要表现为：（1）物质性和精神性；（2）先天性与后天性；（3）适应性与发展性；（4）相关性与变异性；（5）多样性与综合性；（6）社会性与时代性。
2．领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征。
这种看法正确吗？这种看法是错误的。
领导素质具有先天性与后天性的特征。
先天性是指领导素质的基础是遗传，从生理到气质、秉性、禀赋、智力等等心理因素都有遗传，这些与生俱来的素质条件构成领导素质的先天性特征。
后天性是指领导素质主要是后天学习实践锻炼的结果，即由有需要、有目的的培养而来，并在社会实践中不断得到强化和发展的各方面素质，主要是思想道德素质、社会能力素质等。
3．领导素质的内容主要包括哪些？领导素质的内容主要包括：（1）政治素质；（2）道德素质；（3）能力素质；（4）知识素质；（5）心理素质；（6）身体素质。
4．我国领导政治素质的标准与内容主要体现在哪些方面？从我国的国情实际出发，领导政治素质的标准与内容主要体现在：（1）政治理论；（2）政治知识；（3）政治观念和政治意识；（4）政治理想与政治信念；（5）政治态度和政治立场。
5．什么是道德素质？领导道德素质的内容主要包括哪些？道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。
领导道德素质的内容主要包括：（1）事业心和使命感；（2）进取心；（3）胸怀宽阔；（4）公正；（5）自身廉洁。
6．领导知识素质的主要内容有哪些？领导的知识素质主要包括：（1）宽广的知识面；（2）熟悉现代管理知识；（3）一般的科学知识；（4）本职专业知识；（5）丰富的社会实践知识。
7．领导心理素质的主要内容有哪些？领导心理素质的主要内容包括：（1）乐观的情绪；（2）坚强的意志；（3）广泛的兴趣；（4）开朗的性格。
8．领导素质的作用主要体现在哪些方面？素质作为领导主体重要的内在条件，从根本上决定着领导的成败得失，具有至关重要的作用，主要体现在：（1）领导素质是一种重要的竞争力；（2）领导素质是一种重要的领导力；（3）领导素质是形成优化高效领导班子的基础。
9．什么是领导群体结构？一个优化的领导群体结构主要包括哪些内容？领导群体结构是在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。
一个优化的领导群体结构包括的内容主要有：（1）年龄结构。
领导群体年龄结构，是指一个领导群体中不同年龄成员的比例构成及其相互关系。
年龄结构是群体结构中的重要子结构，它在某种程度上决定着群体效能的发挥。
一个科学而合理的领导群体的年龄结构，应该是呈梯队构成的结构。
（2）知识结构。
领导群体的知识结构，是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。
现代化领导班子的成员，必须具有足够的知识水平，在整个社会知识结构中，他们应该是属于高知识水平范围的。
（3）智能结构。
领导群体智能结构，是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。
（4）心理素质结构。
领导群体的心理素质结构，主要是指一个领导群体中，不同气质、性格的成员的构成比例及其相互关系。
10．领导智能结构与领导的知识结构没有区别。
你认为正确吗？这种看法是错误的，二者是有区别的。
领导群体的知识结构，是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。
领导班子的成员，必须具有足够的知识水平，在整个社会知识结构中，他们应该是属于高知识水平范围的。
随着教育的普及，现代社会成员的科学文化水平越来越高，现代化领导班子的成员，不具有更高的知识水平，就很难有效地领导具有高知识水平的部属。
在领导集体中，必须有一个合理的知识结构。
个人的知识有限，集体的知识就可以全面广泛得多。
领导群体的智能结构，是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。
领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。
智能，是知识、技能、能力诸方面的综合体，反映了人类知识和实践的综合能力。
智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。
领导班子应包括不同智能型的人，只有这样，才能发挥最优的智能效能。
11．领导群体良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。
这种看法正确吗？这种看法是正确的，反映了一个领导群体良好的心理素质结构的重要性。
任何一个领导群体，都是由若干人组成的系统，把不同心理素质类型的领导者组合起来形成一个“班子”，这里面就存在一个群体心理素质结构的问题。
群体的心理素质结构如何，将对“班子”的整体效应产生重大的影响。
科学而合理的群体心理素质结构，能够弥补领导者个体心理素质上的某些缺陷，产生最佳的整体效应。
反之，如果群体心理素质结构不合理，即使每个领导者个体都是优秀人才，有良好的能力素质，却也未必收到好的效果，而且还有可能出现人才能量相互抵消的“内耗”情况。
12．领导者性格对领导工作的影响主要表现在哪些方面？领导者性格对领导工作的影响主要表现在（1）领导者的性格与政治品德的形成有直接联系；（2）领导者良好的性格可以在一定程度上调节和改造不良的气质，使之服从领导工作的需要；（3）领导者的性格对能力素质的形成具有促进或阻碍作用；（4）领导者的性格直接影响着领导者的领导方式。
13．领导群体具备的基本功能主要有哪些？一个合理的领导群体结构应具备的基本功能主要有：（1）群体感应功能；（2）群体互补功能；（3）群体功率放大功能；（4）群体自调节与自组织功能。
14．领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职责与权力相称。
这种观点正确吗？这种看法是正确的，符合领导群体结构优化的职权分明标准。
在领导群体内部，要明确划分和规定各人的职责范围，做到人各有职，职有专司。
每个领导成员对自己职责范围以内的事情，要独立负责，创造性地完成。
不能事不分大小都要集体讨论或请示上级，这样会造成该办的事办不成，亟待解决的事解决不了，出现久拖不决的局面。
所以分工不清，职责不明，往往要贻误工作。
领导成员要有职有权，按责定权。
有责无权，或有权无责的职位，是不应该设置的。
有责无权，完成所负责任无保障；有权无责，一种可能是权力发挥不了作用，空有其权而无所作为，另一种可能就是滥用权力，以权谋私，以权欺人，做出危害国家和人民利益的事情来。
在领导群体内部，任何一个领导者都不要干涉其他成员职权范围内的事，要各守其职。
对自己职权范围以外的事，如有意见，有看法，可以沟通情况，或者反映给上一级领导，通过领导集体研究解决。
但个人不能任意干预，否则将可能造成内部磨擦，影响领导内部的团结和稳定。
15．什么是领导素质的测评？测评的方法主要有哪些？领导素质的测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术。
领导的测评方法可以分为领导个体素质与群体绩效的测评两个方面。
（1）领导个体素质的测评方法：因素评鉴法；心理测验法和情景模拟测评法。
（2）领导群体绩效的测评方法：双层测评法；群体行为测评表；人际关系的测评法和角色知觉测验法。
16．领导个体素质提高的基本途径主要有哪些？领导个体素质提高的基本途径主要有三条：（1）教育。
教育是最普通的领导素质提高途径，领导者的全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育。
（2）实践锻炼。
领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提高的最关键环节。
（3）修持。
修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综合性过程。
这是一种内向和内省的方法，完全依靠人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素质，而后才有可能进行并有所提高。
17．领导群体结构优化的意义体现在哪些方面？一个优化的领导群体结构，有利于实行集体领导，有利于各个领导成员发挥自己的才能，并且有利于领导群体的发展。
具体表现在：（1）领导结构优化，有利于实施系统性领导；（2）领导班子结构的优化，有利于运用现代管理技术和科学方法；（3）领导结构优化是高效能领导的需要。
18．领导群体结构优化的标准有哪些？领导群体结构优化的标准主要有：（1）立体构成；（2）自我适应；（3）协调稳定；（4）职权分明；（5）高效性。