清远阳山土地利用总体规划
清远市土地利用总体规划
清远市土地利用总体规划（1998－2010年）概况清远市位于广东省西北部,属粤北山区。
东部和南部与本省的韶关、广州、佛山相连，西邻肇庆和广西贺州市,北邻湖南省的江华、宜章等县(市)。
地域范围东经110°5′～113°54′,北纬23°27′～25°12′，区域面积19152.9平方公里。
下辖清城区、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清新县、英德市、英红华侨管理区、飞来峡管理区和连州市。
1997年全市总人口为368.58万人，其中城镇人口为71.63万人，城镇化水平为19.43％。
人口平均密度为192.44人/平方公里。
人均土地面积为0.52公顷，人均耕地面积为0.08公顷。
境内有33个石灰岩乡镇，面积共46.433万公顷，占全省石灰岩土地面积的70％。
本市气温暖湿，降水丰富，属中亚和南亚热带气候。
地势从西北向东南倾斜，除清城区为平原丘陵区外，其余均为山区，主要由山地、丘陵和河谷盆地组成。
境内除北江、连江外，还有潖江、滃江、滨江等河流，自东西两侧流入北江干流。
近年来，全市经济建设取得了可喜的成绩，人民生活水平不断提高，综合实力不断增强。
1997年的主要指标为：·国内生产总值：87.63亿元，按（1990年可比价格计算，下同）。
人均0.24万元。
·工农业总产值：124.82亿元，其中，农业总产值为44.37亿元，工业总产值为80.54亿元。
·粮食播种面积为26.75万公顷，其中，水稻播种面积20.72万公顷，稻谷总产量为124.10万吨。
复种指数为237.90％。
第一章土地资源利用状况一、土地利用现状分类面积根据1997年土地利用变更调查的数据汇总，全市土地总面积为191.529万公顷，其中已利用土地164.181万公顷，未利用土地27.348万公顷，土地利用率为85.72％。
土地利用现状如下：1、农用地全市耕地、园地、林地、牧草地、水面等农用地面积共155.746万公顷，占全市土地总面积的81.32％。
清远市城市总体规划(2010-2020)方案简介
清远市城市总体规划(2010-2020)方案简介清远日报新闻时间: 2010年10月16日来源: 清远日报一、规划期限、规划层次1、规划期限规划期限:2010—2020年。
2、规划层次(1)市域:包括清城区、高新区,清新县、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县,以及英德市、连州市,总面积约1.9万平方公里。
(2)南部都市区:包括清城区、高新区、清新县南部(太和镇、太平镇、三坑镇、山塘镇、笔架林场)、佛冈县南部(石角镇、龙山镇、汤塘镇),总面积约2700平方公里。
(3)城市规划区:清城区和清远高新区的行政辖区范围,总面积1334平方公里。
(4)中心城区:中心城区规划控制范围包括清城区的四个街道(凤城、东城、洲心、横荷)以及清远高新区(龙塘镇、银盏林场)的行政范围,总面积约270平方公里。
二、规划目标1、市域:规划到2020年,全市城镇化水平达62-65%。
2、南部都市区:规划到2020年,南部都市区城镇人口约208万,城市(镇)建设用地约250平方公里。
3、城市规划区:规划到2020年,城市规划区城镇人口约135万人,城市(镇)建设用地约162平方公里。
4、中心城区:规划到2020年,中心城区城市人口约95万人,城市建设用地约96平方公里。
三、城市规划区规划1、城市性质广佛清地区次中心城市、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城。
2、空间结构规划区将形成“一环、两轴、三中心、五组团”的空间结构形态。
(1)一环以广乐高速、佛清从高速、广清高速、汕湛高速组成规划区环状高速路网,构成规划区环状快速通道。
(2)两轴横轴———清远大道发展轴,联系中心组团、源潭组团及石角组团的横向城市发展轴。
纵轴———广清大道发展轴,联系广州市、清新县的纵向城市发展轴。
(3)三中心城市主中心:结合城市中心综合服务型流空间的打造,在中心组团设置城市公共中心,培育其作为清远市政治、经济、文化、科技、信息等中心功能,发展旅游、房地产、文化创意、商务、教育、体育等产业,建设综合性服务中心。
广东省人民政府关于《阳山县国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
广东省人民政府关于《阳山县国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.11.24•【字号】粤府函〔2023〕295号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《阳山县国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕295号清远市人民政府，省自然资源厅：《广东省自然资源厅关于上报〈阳山县国土空间总体规划（2021—2035年）〉审查意见的请示》（粤自然资报〔2023〕352号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《阳山县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是阳山县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑阳山建设成为“生态阳山、善美之县”的县域高质量综合发展典范。
二、严守国土空间安全底线。
到2035年，阳山县耕地保有量不低于286.06平方公里（42.91万亩），其中永久基本农田保护面积不低于257.65平方公里（38.65万亩）；陆域生态保护红线不低于901.54平方公里；城镇开发边界面积控制在24.44平方公里以内。
用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过1.99亿立方米。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，并纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。
三、优化国土空间开发保护格局。
基于国家级重点生态功能区的主体功能定位，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。
以“三区三线”为基础，整体谋划“一核两带四区”的县域国土空间开发保护格局，增强中心城区综合服务核功能，依托G0421、佛江高速北延线等交通廊道打造区域融合发展带，串联南岭国家公园、水口古道等建设生态文旅发展带，引导东部生态农业优化区、南部生态工业集聚区、西部生态绿色能源区、北部生态旅游康养区四大片区差异化发展。
阳山拆迁工程方案最新
阳山拆迁工程方案最新一、工程概况阳山县是广东省河源市下辖的一个县级市，拆迁工程的相关情况如下：1.1 项目名称：阳山县拆迁工程1.2 申报地点：阳山县政府1.3 项目概述：阳山县拆迁工程是为了改善城市规划、提升城市品质和环境，推动县城现代化建设所进行的一项重大工程。
拆迁工程范围为县城内的老旧房屋、旧城改造区域、城中村整治区等。
1.4 工程内容：拆迁范围包括但不限于老旧房屋、城中村、旧城改造区域等。
主要包括房屋拆除、土地整理、新建规划区域等。
二、项目背景2.1 城市规划需求阳山县城规划更新换代，需要进行拆迁工程以改善城市居住环境，提升城市品质和功能。
2.2 城市现状阳山县城老旧房屋、城中村和旧城改造区域存在安全隐患和环境问题，需要通过拆迁工程进行改善。
2.3 政策导向国家对城市建设规划有相关政策规定，阳山县需按照国家政策要求进行城市规划和相关工程建设。
三、项目目标3.1 改善城市居住环境通过拆迁工程，处理老旧房屋、城中村和旧城改造区域，改善城市居住环境，提升城市品质。
3.2 促进城市发展拆迁工程完成后，新建规划区域的建设将为城市带来新的发展机遇，促进城市发展。
3.3 居民安置在拆迁工程过程中，将对居民进行合理安置，保障他们的基本居住权益。
4.1 拆除老旧房屋阳山县城内存在大量老旧房屋，安全隐患较大，需要进行拆迁处理。
4.2 城中村整治城中村存在环境问题和建设违规，需要进行整治和拆迁工程。
4.3 旧城改造部分旧城区域需要进行改造升级，需要进行拆迁工程以实施城市规划。
4.4 新建规划区域拆迁工程完成后，将进行新建规划区域的建设，为城市发展提供新的空间。
五、项目实施步骤5.1 前期调研组织相关专业人员对拆迁范围进行详细调研，了解实际情况和问题。
5.2 制定拆迁方案根据调研结果，制定详细的拆迁方案，包括拆迁范围、安置方式、补偿标准等。
5.3 居民沟通对拆迁范围内的居民进行沟通和协商，明确拆迁安置情况和补偿措施。
清远市清新区乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要积极引入社会资源推进城中村改造
清远市清新区乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要积极引入社会资源推进城中村改造加快城乡融合，打造破解城乡二元结构先行区（一）以业兴乡，全面推进乡村振兴。
坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，深化农村综合改革，破除束缚农村发展的体制机制障碍，统筹推进农业农村建设，加快推进农业农村现代化。
到2025年，农村落后面貌显著改变，农村产业现代化水平显著提升，乡风文明达到新高度，生态宜居美丽乡村建设取得重大成果，农村生态环境根本好转，农村居民人均可支配收入达到3万元，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小。
稳步推进农村集体产权制度改革，深入推进“三变”改革，健全农民持续增收体制机制，积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
深化农业供给侧结构性改革，实施富民兴村产业发展行动，加快培育龙头企业，大力发展生态特色农业，扩大产业规模。
充分利用清新区生态资源优势，大力发展旅游产业，创建全域旅游示范区。
大力实施“农业+互联网”战略，促进农村电子商务产业发展，扩大我区优质农产品销售范围。
抓好就业创业工作，推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场，统筹推进农村劳动力转移就业和就地就近创业就业，认真落实“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等工程，提高农民工资性收入。
加强区镇村三级公共就业服务机构建设，重点抓好农民、异地务工人员、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群体的就业创业工作。
健全农民工输出输入地劳务对接机制，推动农民工与城镇职工平等就业。
（二）加快建立城乡有序流动的人口迁徙制度。
1。
深化户籍制度改革。
全面放开放宽城镇非户籍人口落户限制，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，健全配套政策体系。
鼓励引导灵活性、季节性进城就业农民工在城镇稳定就业、生活和落户。
清远市城市总体规划(2004-2020)
清远市城市总体规划(2004-2020)第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》,为适应新的城市发展需要,更好地指导城市各项建设活动,对清远市城市总体规划进行修编。
第二条规划依据(1)《中华人民共和国城市规划法》;(2)《中华人民共和国土地管理法》;(3)建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》;(4)建设部《近期建设规划工作暂行办法》及《城市规划强制性内容暂行规定》;(5)城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90);(6)国务院国发〔2002〕年13号《关于加强城乡规划监督管理的通知》;(7)广东省城镇体系规划(2002~2020);(8)《清远市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》;(9)清远市土地利用总体规划(1997~2010);(10)国家、省的其他相关法律、法规和规范。
第三条规划期限本次规划修编规划期限分为近期、远期。
其中:近期:2004年-2010年;远期:2011年-2020年。
第四条本规划在地域空间上分为市域、中心城区两个层次;市域城镇体系规划范围为清远市全市域,土地面积19160平方公里;中心城区以现状凤城街道办事处、东城街道办事处、洲心街道办事处以及横荷街道办事处为主体,包括龙塘镇、源潭镇、石角镇部分用地,总面积约271.3平方公里。
第五条城市规划区为清远市市辖区范围,总面积927.2平方公里;在城市规划区范围内一切规划建设及土地利用,均应遵照《中华人民共和国城市规划法》,执行本规划。
第六条本规划条文中标注的黑体,为规划中的强制性内容。
规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城市总体规划的行为,应依法进行查处。
第七条本规划由清远市人民政府负责组织实施。
第二章城市发展目标与策略第八条城市发展总目标突出工业和旅游两个重点,发展以高新技术为特点的现代工业和以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业,加快经济发展、建立良好的生态环境,突出城市山水特色,把清远建设成为珠江三角洲后花园和新兴的现代工业城市。
清远市人民政府关于同意阳山县开展城市总体规划编制的批复-清府函〔2018〕121号
清远市人民政府关于同意阳山县开展城市总体规划编制的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府关于同意阳山县开展城市总体规划编制的批复
阳山县人民政府：
报来《阳山县人民政府关于对阳山县总体规划进行修编的请示》（阳府〔2018〕4号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意阳山县按照城市总体规划编制的法定程序和要求，开展新一轮城市总体规划编制工作，规划年限为2018-2035年。
二、阳山县城市总体规划的编制要认真贯彻中央、省、市有关文件要求，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实生态文明建设，走新型城镇化发展道路，改进规划方式，增强规划的前瞻性、
严肃性和连续性，贯彻落实乡村振兴战略和区域协调发展战略。
三、阳山县城市总体规划的编制要认真总结《阳山县城区总体规划2004-2020》实施情况，明确阳山城市战略定位，落实主体功能区战略，构建完善的交通网络，优化基础设施和公共服务设施，充分发挥阳山生态环境优势，挖掘自然人文资源，统筹协调生态发展，加强历史文化保护，推进宜居城市建设，凸显阳山城市特色。
特此批复。
清远市人民政府
2018年4月16日
——结束——。
清远阳山土地利用总体规划
清远市阳山县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案阳山县人民政府二〇一七年六月目录第一章规划调整完善背景和原因 (1)第一节规划调整完善背景 (1)第二节规划调整完善原因 (12)第三节规划调整完善基础数据 (19)第二章规划调整完善原则与依据 (21)第一节规划调整完善原则 (21)第二节规划调整完善依据 (22)第三节规划调整完善范围 (25)第三章主要指标调整情况 (26)第四章空间布局调整情况 (28)第一节土地用途分区调整情况 (28)第二节建设用地空间管制调整情况 (31)第五章耕地和基本农田调整情况 (33)第一节耕地调整情况 (33)第二节基本农田调整情况 (34)第六章建设用地调整情况 (39)第一节已审批和已预审项目建设规模落实情况 (39)第二节土地复垦区调整 (41)第三节预留城乡建设用地规模情况 (41)第四节开发区产业园区建设用地规模落实情况 (41)第七章中心城区规划调整情况 (42)第八章重点建设项目 (44)第九章与相关规划的衔接 (45)第十章规划调整完善对规划实施影响评估 (49)第十一章规划调整完善实施保障措施 (53)第一节加强规划调整完善实施的整体控制 (53)第二节强化规划调整完善实施的行政管理 (53)第三节完善规划调整完善实施的经济调节手段 (55)第四节提高规划调整完善实施的社会保障能力 (55)附表 (57)附表1阳山县土地利用主要调控指标表 (57)附表2阳山县规划调整完善前后主要调控指标对比表 (57)附表3阳山县土地利用结构调整表 (58)附表4阳山县土地用途分区面积表 (59)附表5耕地保有量和基本农田保护面积指标表 (60)附表6阳山县建设用地指标表 (61)附表7阳山县新增建设占用耕地及补充耕地表 (62)附表8阳山县重点建设项目用地规划表 (63)附表9阳山县中心城区建设用地管制分区表 (67)附表10阳山县禁止建设区域一览表 (67)附件 (68)附图 (69)第一章规划调整完善背景和原因第一节规划调整完善背景为做好全县土地利用总体规划调整完善工作，严格划定永久基本农田和落实最严格的耕地保护制度，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，切实维护规划的严肃性和可操作性，根据《广东省人民政府关于印发全省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（粤府函〔2015〕45号）、《广东省国土资源厅关于印发〈广东省土地利用总体规划调整完善技术指南〉的通知》（粤国土资规划发〔2015〕88号）和《广东省国土资源厅关于加快推进土地利用总体规划调整完善工作的通知》(粤国土资规划发〔2017〕59号)的要求，结合我县实际，制定《清远市阳山县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》。
阳山拆迁工程方案
阳山拆迁工程方案一、前言阳山是一个历史悠久、文化丰富的城市，拥有悠久的历史和灿烂的文化。
然而，随着城市的发展和改造，有些历史建筑和老旧房屋必须进行拆迁工程，为城市发展提供更好的空间和条件。
我们制定了阳山拆迁工程方案，旨在合理、有序地进行拆迁工作，尽可能保留和保护历史文化遗产，确保拆迁工程的安全、高效进行。
本方案包括拆迁范围、拆迁工艺、安全保障、环境保护、施工时间和费用预算等内容，将会全面指导和管理阳山拆迁工程的实施过程。
二、拆迁范围阳山拆迁工程的范围包括历史建筑、老旧房屋、城市规划需要拆迁的区域和其他需要进行拆迁的场所。
我们将根据城市规划和相关法规，确定拆迁范围，以确保拆迁工程的合法合规。
拆迁工程的范围包括但不限于：1.历史建筑：根据文物保护法规，对历史建筑进行拆迁时，必须制定详细的拆迁方案，确保历史建筑的保护和保留。
2.老旧房屋：对于老旧房屋的拆迁，需确保拆迁过程的安全、高效，保护居民的合法权益。
3.城市规划需要拆迁的区域：根据城市规划的发展需要，对一些区域进行拆迁工程，以满足城市发展要求。
4.其他需要进行拆迁的场所：根据相关规划和法规，对其他需要进行拆迁的场所进行合理的安排和规划。
三、拆迁工艺1.方案制定：在确定了拆迁范围后，将根据实际情况制定详细的拆迁方案，包括拆迁的步骤、工艺、安全措施、时间节点等内容，并经相关部门审核批准后实施。
2.拆迁准备：在实施拆迁前，根据拆迁方案，对拆迁现场进行清理和准备工作，包括清理周边环境、搬迁相关设施设备、做好保护措施等。
3.拆迁实施：在做好准备工作后，按照拆迁方案的要求，进行拆迁实施工作，确保拆迁工程的安全、高效进行。
4.文物保护：对于拆迁范围内的历史建筑，必须严格按照文物保护法规进行操作，确保文物的完整，做好文物的保护和保留工作。
四、安全保障1.安全管理：拆迁工程实施过程要严格按照相关安全管理规定进行操作，确保拆迁工程过程的安全。
2.现场保护：在拆迁现场设置相应的警示标志，保证拆迁现场的安全，防止意外事故的发生。
清远市中国温泉之城发展建设总体规划20132025
清远市“中国温泉之城”发展建设总体规划（2013-2025）
附表、附图
广东省清远市国土资源局
二〇一二年十二月
附表：
（一）清远市“中国温泉之城”地热（温泉）资源现状表
（二）清远市“中国温泉之城”地热（温泉）资源勘查规划分区表（三）清远市“中国温泉之城”地热（温泉）资源开发利用规划表（四）清远市“中国温泉之城”发展建设主要工程一览表
（五）清远市“中国温泉之城”发展建设投资估算表
附图：
（一）清远市“中国温泉之城”地热（温泉）资源分布图
（二）清远市“中国温泉之城”地热（温泉）资源勘查现状图
（三）清远市“中国温泉之城”地热（温泉）资源开发现状图
（四）清远市“中国温泉之城”地热（温泉）资源总体规划图
（五）清远市“中国温泉之城”温泉发展体系分析图
（六）清远市“中国温泉之城”温泉产业总体布局图
（七）专题旅游线路
附表1：清远市“中国温泉之城”地热（温泉）资源现状表
附表4：清远市“中国温泉之城”发展建设主要工程一览表
附表5：清远市“中国温泉之城”发展建设投资估算表。
阳山老区巨变
阳山老区巨变作者：马文权李炽光李学森李荣灿来源：《源流》2015年第07期阳山县阳山县位于广东省清远市中部，南岭山脉南麓，连江中游。
战国时期境内有阳禺国，秦朝末年设阳山关，西汉高祖时置阳山县，迄今已有两千二百多年的历史。
阳山名胜古迹众多，自然风光秀美。
主要旅游景点有广东第一峰旅游风景区、贤令山风景区、水口鱼水旅游风景区、石螺森林温泉、连江山水风光、玉龙宫溶洞、北山古寺、摩崖石刻、神笔洞等，其中广东第一峰旅游风景区以其雄、奇、险、秀、旷、奥、幽而著称。
阳山自然生态条件优越，森林资源丰富，生态公益林面积全省最大，是“中国绿色名县”、“全国封山育林先进单位”;气候资源独特，温差大，适宜种植不同气候带的农作物，是“中国反季节蔬菜之乡”。
〔今日阳山〕今日阳山，已成为粤西北一块投资置业热土，中国“四驱之城·越野之都”，全国越野车迷向往的胜地。
2013年4月，阳山县被确定为“全国农村综合改革示范试点县”后，在推进农村土地承包经营权确权颁证、建立健全农村产权管理制度、现代农业经营体制创新、农村金融改革等农村综合改革工作中取得一定突破。
近年来，阳山县委、县政府全面落实科学发展观，开拓进取，锐意创新，城市建设日新月异，全县经济社会发展步入了快车道。
十一届三中全会以后，阳山解放思想，勇于开拓，县域经济跨越式发展，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，城乡面貌发生了根本性变化，经济持续健康发展。
——充分利用自然资源优势，发展农业特色经济，努力扩大农业产业化发展规模，营造农业产业化发展的良好环境，建成一批蔬菜出口基地。
——农村综合改革走在全省前列。
在全省率先建成县镇村三级社会综合服务网络、农村综合产权交易服务网络，建成全省首个农村电子商务物流产业园、首家农村电商县级服务中心，成为阿里巴巴农村淘宝全省首个试点县。
充分利用当地空气清新、水质清凉无污染、垂直气候、昼夜温差大等独特的气候资源，发展反季节蔬菜，城乡面貌不断改观。
阳山农村现状分析报告
阳山农村现状分析报告概述阳山县位于广东省的北部，是一个典型的农业县。
农村在阳山县占据着重要的地位，但历经多年的发展，农村面临着许多问题。
本报告将对阳山农村的现状进行分析，并提出相应的解决方案。
1. 经济状况阳山农村的经济状况整体较为落后。
农民主要依靠种植业和养殖业为生，传统农业模式导致农业收入难以增长。
此外，农村缺乏多元化的经济发展，产业结构单一，无法提供足够的就业机会。
农村人口流失现象十分严重，许多年轻人选择外出工作，导致劳动力不足。
解决方案：- 鼓励农民转变种植业结构，引入高效农业技术，提高农业产出。
- 发展农村旅游业，利用优美的自然环境和丰富的农村资源，吸引游客，提供就业机会。
- 支持农村创业，鼓励农民开设农家乐、农产品加工企业等，增加农民收入。
2. 基础设施建设阳山农村的基础设施建设相对滞后。
道路狭窄、土质差，交通不便。
电力、通信、供水等基础设施也存在一定的问题，很多地方还没有实现全面覆盖。
这些问题制约了农村经济的发展，也影响了农民的生活质量。
解决方案：- 加大基础设施建设力度，提高农村道路宽度和质量，改善交通状况。
- 加强对农村电力、通信、供水等基础设施的投入，确保全面覆盖。
- 鼓励小微企业进驻农村，提供更多的就业机会，带动农村基础设施建设。
3. 教育与医疗阳山农村教育和医疗水平相对较低。
学校和医院的数量不足，教育和医疗资源集中在县城，农民难以享受到优质的教育和医疗服务。
这直接影响了农民的生活质量和社会发展。
解决方案：- 建设更多的学校和医院，提高教育和医疗资源的覆盖率。
- 加强教师和医生的培训，提高他们的专业水平，提供更好的教育和医疗服务。
- 加大政府投入，改善农村教育和医疗基础设施。
4. 环境保护阳山农村的环境问题也比较突出。
过度的农药使用、水土流失等环境污染问题严重影响了农村生态环境。
同时，缺乏环境意识和环境保护意识也是环境问题的原因之一。
解决方案：- 提倡绿色农业，减少农药和化肥的使用，保护土地和水资源。
清远市土地利用规划、城市总体规划
前言清远市位于广东省的中北部、北江中游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合带上，土地总面积19152.90平方公里。
全境位于东经111°55'-113°55'、北纬23°31'-25°12'之间，南连广州、佛山，北接湖南、广西，东及东北和韶关市交界，西及西南与肇庆市为邻。
市区距广州64公里，是以广州为中心的南方经济圈重要组成部分。
现辖清城区、清新县、英德市、佛冈县、连山县、连南县、连州市和阳山县，2005年，全市户籍人口393.17万人，常住人口408.82万人(其中城镇人口128.31万人)，国内生产总值322.96亿元，三次产业比例为0.22:0.39:0.39。
《清远市土地利用总体规划(1997-2010年)》(以下简称《现行规划》)实施以来，对于加强土地宏观管理和实施土地用途管制制度、严格保护耕地特别是基本农田、促进土地集约利用、贯彻科学发展观、确保经济社会可持续发展等方面发挥了重要作用，取得了显著的社会、经济与生态效益。
面对社会经济的快速发展，《现行规划》在实施过程中出现了规划指标不足、规划用地与实际需求不符、规划调整频繁等问题，土地资源保障与社会经济发展用地需求之间的差距日益扩大，同时，经济社会发展目标与发展战略的调整，以及国内外宏观经济环境的变化，都对清远市土地规划管理提出了许多新的要求，《现行规划》已难以适应清远市的发展实际需要。
为保障规划期内清远市社会经济又好又快发展，全面贯彻科学发展观，全面推进宜居城乡建设，根据《中华人民共和国土地管理法》，按照省政府、省国土资源厅关于开展土地利用总体规划修编工作的部署和《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《全省规划》)，制订《清远市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)，《规划》以《全省规划》各项土地利用指标为指导，以耕地保护为前提，以节约集约用地为核心，以建设用地规模控制为重点，以优化土地利用结构和布局为手段，对清远市的土地利用做出战略性、时序性的安排。
清远市人民政府印发清远市土地利用年度计划管理办法实施细则的通知-
清远市人民政府印发清远市土地利用年度计划管理办法实施细则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府印发清远市土地利用年度计划管理办法实施细则的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市土地利用年度计划管理办法实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年四月十七日清远市土地利用年度计划管理办法实施细则第一章总则第一条为加强和规范基本建设项目用地年度计划指标管理，加快推进我市基本建设项目的实施，进一步细化基本建设项目用地计划编制和安排使用，根据国家、省有关政策和《清远市土地利用年度计划管理办法》，制定本细则。
第二条本细则所称土地利用年度计划，是指我市对计划年度内新增建设用地量，包括建设占用农用地和未利用地的具体安排。
每年10月20日前，清远市国土资源局（以下简称市国土局）负责将下一年度省预计下达我市新增建设用地总量通报给清远市发展和改革局（以下简称市发改局），作为该局编制全市重点项目用地计划的依据。
第三条本细则所称基本建设项目是指：（一）市重点建设项目，是指根据相关政策和我市实际列入市重点建设项目及重点建设前期预备项目计划的项目。
（二）一般建设项目，是指考虑到我市部分地区安排计划指标的项目较少，当地确需建设的社会民生项目，以及经营性用地项目和“三旧”改造项目。
第四条我市基本建设项目用地年度计划指标分配原则是“总量控制、有保有压、执行台账、统筹使用、确保开工”。
具体是：（一）总量控制原则。
在确保全市基本建设项目加快推进，均衡全市基本建设项目用地供应的同时，优先保障市重点建设项目用地需求，年度用地计划指标分配严格执行省下达我市年度用地计划指标，按比例控制，实现全市基本建设项目年度用地量与省下达我市土地利用年度计划指标总量平衡。
阳山县土地整治工作现状及对策
阳山县土地整治工作现状及对策作者：梁兴伟来源：《乡村科技》2020年第08期[摘要] 农村土地整治不仅是提高产能、实现乡村振兴的前提，而且是促进城乡一体化发展的重要途径。
虽然当前我国土地整治工作取得了一定成效，但是总体上还是面临一些问题。
因此，在乡村振兴背景下研究土地综合整治工作，探索新时代下土地整治策略的合理性是顺应时代的必然要求。
[关键词] 土地整治;置换整合;并地整合[中图分类号] F301.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）08-113-2在乡村振兴战略背景下，解决“三农”问题成为全党工作的重中之重，也是全面建设小康社会的目标之一，没有广大农民群体的小康，就谈不上真正的小康。
为此，习近平在党的十九大报告中指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求……加快推进农业农村现代化。
”土地整治改革可从根本上改善土地资源问题，统筹城乡发展，是破解“三农”问题的绝佳途径。
阳山县地处粤北山区，面积3 148 km2，总人口56.95万人，九山半水半分田，经济总体欠发达，是山区农业大县，是“国家重点生态功能区”“全国农村综合改革示范试点县”和广东省扶贫重点县。
与其他山区农业县一样，阳山县农户承包的土地分散零碎，阳山县8.95万户农户平均承包土地0.273 hm2、分散为9.8块，最典型的是一户农户承包的0.713 hm2土地分散为58块。
1 阳山县土地整治工作取得的成效阳山县结合基层实践大胆探索，勇于创新，提出了“以整治促整合”的思路，在通过整治缩小地力级差、使土地耕作条件大体相当的基础上，引导农民互换并地整合，实现“小块变大块、多块变少块、多处变少处”。
以整治促整合的做法，抓住了主要矛盾，改变了以前简单的在原有耕作条件下初级的小规模互换并地整合做法，使土地整合进度快、纠纷少、效益好、群众满意度高，总体土地整治成效显著。
1.1 实现了农村承包土地“由散到整”的变化目前，阳山县2 923个经济社社员签名同意开展土地整合工作，其中1 422个经济社已整合土地面积7 505.867 hm2，占二轮承包土地总面积的38.2%，从户均9.8块降为5.0块。
广东省阳山县国土资源局
广东省阳山县国土资源局
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阳国土资源（函）〔2010〕25号
新增耕地指标分配确认函
你投资开发清远市阳山县阳城镇麦冲村禾里洞土地开发补充讨论项目（2010-1）〔项目编号：44182320100015〕新增耕地面积亩，该项目经省、市、县相关部门和市专家组检查验收该质量标准达到省对补充耕地验收标准的要求，经请示县政府同意，现提出如下意见：
一、根据《印发广东省土地开发整理补充耕地项目管理办法的通知》（粤府办〔2008〕74号）和双方签订的投资开发补充耕地合同的有关约定，你投资开发的新增耕地指标亩，需与县政府按照的比例进行分配（即你占新增耕地指标亩，阳山县人民政府无偿取得新增耕地指标亩）。
二、依据《清远市实施广东省开发整理补充耕地项目管理办法细则（试行）的通知》（清府办〔2008〕73号）的相关规定，需从分配给你的亩新增耕地指标中抽调（即亩）给清远市土地整理中心，由清远市人民政府统一调配使用，其调配价格按人民币
元∕亩进行补偿。
你实际能够自主在广东省内进行有偿转让的新增耕地指标亩。
三、要做好新垦耕地的种植管理，采取有效措施不断提高新垦耕地的地力和质量，改善耕作条件，减少水土流失。
二0一0年四月二十九日。
阳山拆迁工程方案最新公告
阳山拆迁工程方案最新公告根据阳山县城市规划的需要，为推动城市建设和改善市民居住环境，阳山县政府决定实施城市拆迁工程。
本工程旨在通过合理、有序地拆除老旧建筑，重新规划建设城市空间，提升城市形象，改善市民居住环境，为阳山县的经济社会发展营造更加良好的条件。
一、拆迁范围及工程内容阳山城区拆迁工程将涉及阳山县城区范围内的老旧房屋及其他建筑物。
工程内容包括但不限于：1. 拆除老旧、危房和违章建筑；2. 清理废弃物和危险物品；3. 另行规划建设新的居住、商业、文化和公共设施。
二、拆迁补偿政策阳山县政府将根据国家和地方政策，在拆迁工程中对受影响居民进行合理的补偿。
具体的拆迁补偿政策将根据受影响居民的房屋面积、产权情况、居住时间等因素综合考量，确保合理、公平、公正。
受影响居民可前往阳山县城市管理和规划局进行咨询，并提交相关资料申请补偿。
三、拆迁程序1. 通知公告：阳山县政府将通过各种途径向受影响居民公告本次拆迁工程的范围、内容和时间。
2. 评估登记：受影响居民需前往城市管理和规划局进行房屋评估登记，提交相关资料，并接受政府相关部门的审核。
3. 拆迁协商：政府将与受影响居民进行协商，就拆迁补偿政策和安排等相关事宜进行沟通，并签订协议书。
4. 拆迁实施：拆迁工作由政府自行或委托专业拆迁公司实施，确保拆迁工作的合法、合规、有序进行。
5. 补偿发放：政府将根据相关协议和规定，及时向受影响居民发放合法、合规的拆迁补偿款。
四、安置安居政策政府将严格依法依规对受影响居民进行合理的安置安居，确保他们的基本居住权益不受侵犯。
受影响居民可选择接受政府提供的安置房或者申请经济补偿安置。
政府将根据受影响居民的实际情况，提供相应的安置安居方案。
五、监督管理阳山县政府将建立拆迁工作的监督管理机制，确保拆迁工作的公开、透明、公平、公正。
欢迎社会各界和受影响居民监督政府的拆迁工作，并提出宝贵意见和建议。
六、保障措施政府将加强对拆迁工作的组织领导和协调管理，确保拆迁工作的有序进行。
广东省阳山县耕地后备资源监测调查评价研究的开题报告
广东省阳山县耕地后备资源监测调查评价研究的开题报告一、选题背景和研究意义随着城市化进程加快，广东省耕地资源面临巨大的压力，土地的稀缺性和限制性逐渐凸显。
耕地后备资源的开发和利用是保障粮食安全、促进农村经济发展和城市化进程的重要支撑。
而阳山县位于广东省东北部，地势较高，土地资源相对较为丰富，同时又面临着迅速城市化带来的土地压力，对其耕地后备资源的监测调查评价显得尤为重要。
因此，本研究旨在通过对阳山县耕地后备资源的监测调查评价，为当地政府制定合理的土地利用规划提供科学依据，保障粮食安全和促进当地经济发展。
二、研究目的（1）通过对阳山县耕地后备资源的监测调查，明确当地耕地后备资源的类型和数量，了解其分布状态和土地环境状况，为制定合理的土地利用规划提供数据支持。
（2）对阳山县的耕地后备资源进行评价，从生态、经济、社会等方面，探讨当地耕地后备资源的潜力和利用价值，为制定合理的土地利用规划提供科学参考。
三、研究内容（1）对阳山县耕地后备资源进行监测调查，明确当地耕地后备资源的类型和数量，绘制耕地后备资源分布地图。
（2）通过对当地耕地后备资源的野外调查和实地勘察，收集当地土地生态环境、自然资源、社会经济情况等相关数据，为后续评价提供数据支持。
（3）对阳山县耕地后备资源进行评价，从生态、经济和社会等方面，分析其潜力和利用价值，并制定科学的耕地后备资源利用规划。
（4）本研究还将分析当地耕地后备资源的保护现状和管理措施，提出相关建议和措施，为当地政府制定土地规划提供科学依据。
四、研究方法（1）采用文献资料法，搜集当地土地利用、耕地保护政策、耕地后备资源利用等方面的相关文献资料。
（2）采用遥感技术和地理信息系统，对阳山县的耕地后备资源进行图像解译和空间分析。
（3）采取实地勘查、定向访谈等方法，对当地耕地后备资源利用状况进行深入调查，收集相关数据和信息。
（4）采用模型分析方法，对耕地后备资源进行定量分析和评价。
（5）运用专家会商和专家评估方法，对研究结果进行可行性、可靠性和合理性的评价。
清远市人民政府关于同意《清远市城西大道以西片区控制性详细规划》的批复-清府函〔2018〕355号
清远市人民政府关于同意《清远市城西大道以西片区控制性详细规划》的
批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府关于同意《清远市城西大道以西片区控制性详细规划》的批复
市城乡规划局：
报来《关于要求审批《清远市城西大道以西片区控制性详细规划》的请示》（清规〔2018〕82号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《清远市城西大道以西片区控制性详细规划》。
本次规划范围东至城西大道，西至环城西路，南至环城西路，北至北江为界，用地面积489.41公顷。
二、该片区要以改善片区环境、激发片区活力为目标，完善公共设施，优化道路交通系统，促进社区的融合发展，把该片区建设成为集居住、商业商务，休闲宜居为一体的城乡协同发展区域。
三、本规划是该片区规划管理与行政许可的法定依据，规划区内一切建设活动都不得违背本规划的强制性要求。
特此批复。
清远市人民政府
2018年8月22日
——结束——。
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清远市阳山县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案阳山县人民政府二〇一七年六月目录第一章规划调整完善背景和原因 (1)第一节规划调整完善背景 (1)第二节规划调整完善原因 (12)第三节规划调整完善基础数据 (19)第二章规划调整完善原则与依据 (21)第一节规划调整完善原则 (21)第二节规划调整完善依据 (22)第三节规划调整完善范围 (25)第三章主要指标调整情况 (26)第四章空间布局调整情况 (28)第一节土地用途分区调整情况 (28)第二节建设用地空间管制调整情况 (31)第五章耕地和基本农田调整情况 (33)第一节耕地调整情况 (33)第二节基本农田调整情况 (34)第六章建设用地调整情况 (39)第一节已审批和已预审项目建设规模落实情况 (39)第二节土地复垦区调整 (41)第三节预留城乡建设用地规模情况 (41)第四节开发区产业园区建设用地规模落实情况 (41)第七章中心城区规划调整情况 (42)第八章重点建设项目 (44)第九章与相关规划的衔接 (45)第十章规划调整完善对规划实施影响评估 (49)第十一章规划调整完善实施保障措施 (53)第一节加强规划调整完善实施的整体控制 (53)第二节强化规划调整完善实施的行政管理 (53)第三节完善规划调整完善实施的经济调节手段 (55)第四节提高规划调整完善实施的社会保障能力 (55)附表 (57)附表1阳山县土地利用主要调控指标表 (57)附表2阳山县规划调整完善前后主要调控指标对比表 (57)附表3阳山县土地利用结构调整表 (58)附表4阳山县土地用途分区面积表 (59)附表5耕地保有量和基本农田保护面积指标表 (60)附表6阳山县建设用地指标表 (61)附表7阳山县新增建设占用耕地及补充耕地表 (62)附表8阳山县重点建设项目用地规划表 (63)附表9阳山县中心城区建设用地管制分区表 (67)附表10阳山县禁止建设区域一览表 (67)附件 (68)附图 (69)第一章规划调整完善背景和原因第一节规划调整完善背景为做好全县土地利用总体规划调整完善工作，严格划定永久基本农田和落实最严格的耕地保护制度，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，切实维护规划的严肃性和可操作性，根据《广东省人民政府关于印发全省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（粤府函〔2015〕45号）、《广东省国土资源厅关于印发〈广东省土地利用总体规划调整完善技术指南〉的通知》（粤国土资规划发〔2015〕88号）和《广东省国土资源厅关于加快推进土地利用总体规划调整完善工作的通知》(粤国土资规划发〔2017〕59号)的要求，结合我县实际，制定《清远市阳山县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》。
一、区域概况（一）区域位置阳山县位于广东省西北部，南岭山脉南麓，连江中游，东经112°22′01″～113°01′06″，北纬23°58′47″～24°55′52″之间。
县境东接乳源县、英德市，南连清新区，西界怀集、连南县，北与连州及湖南省的宜章县接壤。
（二）行政区划阳山县辖12个镇（阳城镇、岭背镇、青莲镇、七拱镇、太平镇、黎埠镇、小江镇、黄坌镇、江英镇、杜步镇、杨梅镇、大崀镇）和1个民族乡（秤架瑶族乡）。
（三）自然条件1、地形地貌阳山县地形复杂，总体地形为南、北高峻，并以单斜山地不规则地由两端向腹地倾斜，形成中间低缓，四周较高的船形地貌。
山地约占全县总面积的90%，盆地及冲积平原约占10%。
东北部为大东山脉和天井山脉，山地海拔1000~1500米。
山势高峻，北坡陡而完整，南坡缓而破碎，呈北陡南缓的不对称山岭。
猛坑石（又称石坑崆）海拔1902米，位于阳山、乳源与湖南宜章三县交界处，为广东省最高峰。
全县海拔1000米以上山峰150座，主要分布在天井山脉和大东山脉，少数分布在六暗山脉、马丁山脉、观音山脉和大雾山脉。
2、地质阳山县位于桂湘赣粤褶皱带与桂粤隆起交界地带。
地层发育齐全，岩性变化大；燕山期的岩浆活动广泛而强烈；各种构造体系错综复杂。
阳山县侵入岩比较发育，主要集中于东北部和西南部。
岩浆活动均活动伴随燕山构造旋回而发育，可分为3个主要侵入期，共有10个岩体，其中以大东山岩体和连阳岩体规模最大，其余均为大岩体附近的小岩体。
它们具有岩基或岩株的产状，基本都由花岗岩类岩石组成。
阳山县地质构造非常发育，按地质力学观点，多构造体系在这里联合作用，造成了错综复杂的构造网络。
东西向构造带以大东山岩体和连阳岩体为代表，它们是南岭纬向构造的两个亚带。
华夏构造体系在阳山县的表现是形成一组北东走向的褶皱和断裂，出露于县东北部。
新华夏构造体系非常发育，在县中部和西部翼为代表，出露县东南部。
南北构造以连阳岩体中的断裂为突出，还有一些南北向的褶皱出露于县南部。
3、气候阳山县位于北回归线北侧，属南亚热带向中亚热带过渡的季风气候区。
其特点：天气炎热，夏长科短，雨热同季；春季温和潮湿，夏季炎热雨丰，秋季凉爽干燥，冬季寒冷少雨。
按照月平均气温14℃～24℃为春秋季，低于14℃为冬季，高于24℃为夏季的标准划分季节，阳山县的春季为3～4月，夏季为5～9月，秋季为10～11月，冬季为12～2月。
4、水文阳山县内河系属珠江流域北江水系，境内小河流众多，集雨面积100平方公里以上的主、支河流有13条。
连江为干流，青莲水、七拱水、庙公坑、钟鼓水、冠洞水为一级支流，桃花水为绥江一级支流。
河流大多属山区型。
县境年均径流量79.08亿立方米（不含过境客水），过境客水径流量38.6亿立方米，水量充足。
目前已建中型水库3宗、小（一）型水库11宗、小（二）型水库38宗，较大的塘坝129宗，总控制集雨面积252.29平方公里，总库容1.096亿立方米。
（四）经济社会1、综合2014年全县实现生产总值81.73亿元，比上年增长7%，超年初预定目标1个百分点，分产业看：第一产业增加值25.32亿元，增速5.4%；第二产业增加值18.47亿元，增速7.4%；第三产业增加值37.93亿元，增速7.8%，三大产业稳步发展。
固定资产投资实现15.31亿元，同比增长29.3%，投资市实现增长较快。
在连续三年调低非税比例的前提下，县级公共财政预算收入实现4.79亿元，同比增长7.02%，超年初预定目标1.02个百分点。
2014年全县新增城镇就业人口3626人、转移农村劳动力4689人，全面完成城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育等各险种参保扩面任务，底线民生保障增速和提高幅度均高于全县GDP增速，新增保障房56套，目前全县保障房总量达到800套，全县排名第一。
2、农业据统计，2014年1-10月份，全县农村经济总收入34.48亿元,同比增23904.02万元,增长7.4%；预测全年农村经济总收入50.81亿元，同比增33722.92万元，增长7.1%；农民人均收入7854元，增加714元，增长10%。
农民专业合作社发展到286家、家庭农场增至99家。
新创本地农业品牌“阳农牌”，新增有机产品、绿色食品、国际标准产品认证38个，注册农业商标33个，国家地理标志保护产品实现了零突破，建成全省第一个蔬菜种植类国家级质量安全示范区。
二、现行规划情况（一）规划取得的成效现行规划实施以来，对加强阳山县土地宏观调控和管理，有效实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，促进土地资源节约集约利用，保障重点建设项目和生态环境用地以及经济社会可持续发展，发挥了重要作用，取得了阶段性成效，具体体现在以下方面。
1、有效保护耕地和基本农田截至本次调整完善前，阳山县耕地保有量目标为40678公顷，2014年实际耕地面积为46073.11公顷（含可调整地类），比规划耕地保有量目标多5395.11公顷；基本农田保护目标为37555公顷，实际基本农田面积为37972公顷，比规划基本农田保护目标多417公顷。
故截至调整完善前，均完成了规划确定目标，而且在基本农田保护区内普遍加强了农田水利设施建设，提高了耕地质量，使农业的基础地位得到进一步加强。
2、发挥规划引领作用，城市建设发展用地得到有力保障土地规划确定的科学合理的用地布局需要具体项目的落地来实现，而具体项目的实施有赖于年度用地计划的统筹安排和调节。
规划实施以来，阳山县坚持行业统筹，科学合理安排各类用地的原则，新增建设用地指标按产业用地、经营性用地、市政基础设施用地、社会事业用地和农村建设用地等，由相关主管部门按照优先保障重大产业项目、重点基础设施项目和农村建设用地项目用地的原则统筹安排年度用地指标。
严格用地规模，做到节约集约用地。
3、发挥规划引领作用，城市建设发展用地得到有力保障规划实施以来，阳山县新增建设用地总量稳步增加，规划空间格局逐步体现，各类建设项目顺利落地：一是保障了重大功能性项目用地，二是保障了重点产业项目用地，三是保障了民生类项目用地。
4、有效保护了生态空间规划实施以来，重要生态环境安全控制区、重要生态公益林和江河湖泊得到重点保护，使其充分发挥耕地和园地的生态、景观和间隔功能，引导基本农田保护区、林地、园地、水系与城镇绿地形成一体化系统，效果显著。
（二）规划实施存在问题规划实施以来，阳山县的经济社会发展迅速和基础设施水平提高，自身的资源优势得到逐步发掘，加之国家经济结构调整，扩大内需消费政策不断深入，阳山县发展的外部环境已发生较大改变，造成现行规划布局不适应经济社会发展，对全县产业发展造成较大影响。
主要问题有：1、城镇化进程加快，空间布局亟待调整由于阳山县经济的快速发展，阳山县空间发展战略正在逐步实施，土地规划的引导和控制作用得到充分的发挥，但是在规划的实施过程中，原有规划布局部分内容不能满足现有发展的需要，部分乡镇的部分地块从发展看与当初规划设想不完全一致，同时规划在编制过程中，受城乡建设用地指标所限，将城镇规划中的部分建设用地在土地规划中划为有条件建设区，导致部分重点建设项目用地未能纳入规划建设用地区域内，处于规划的有条件建设区或限制建设区，因此需在不突破原有建设用地规模下，优化用地布局。
2、建设用地供需矛盾突出，规划指标面临突破随着阳山县七拱工业基地、城东建设新区及生态文化旅游基地建设步伐的加快，县域经济进入了快速发展时期，资源的大规模开发以及产业结构的全面转型，城镇化进程的进一步加快，城乡一体化统筹发展，将拉动工业、城镇、基础设施等建设用地需求持续增长，城乡建设尤其是交通和农村居民点的快速建设，导致建设用地的供需矛盾更加突出，规划用地结构有待解决。
3、经济建设快速发展，耕地保护形式严峻随着人口总量的持续增加，保障粮食安全对耕地需求量进一步加大而工业化和城镇化进程日益加快，建设将不可避免占用耕地，但适宜整理复垦开发的后备资源较少，且开发难度较大，加剧了耕地后备资源的供需矛盾，耕地保护形式严峻。