内部会计控制规范课件

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内部控制规范(PPT 65页)

内部控制规范(PPT 65页)
内部控制规范(PPT 65页)
目录
第一章 总则 第二章 风险评估和控制方法 第三章 单位层面内部控制 第四章 业务层面内部控制 第五章 评价与监督 第六章 附则
第一节 预算业务控制 第二节 收支业务控制 第三节 政府采购业务控制 第四节 资产控制 第五节 建设项目控制 第六节 合同控制
一、预算业务控制
使用公务卡结算的,应当按照公务卡使用和管理有关规 定办理业务
核算和归 档控制
由财会部门根据支出凭证及时准确登记账簿
与支出业务相关的合同等材料应当提交财会部门作为账 务处理的依据
实行国库集中支付的,应当严格按照财政国库管理制度有关规定执行
支出业务控制
帐内“小金库”的界定 第一、以虚假经济业务事项取得发票等骗取财政资金。 第二,以不合规发票入账,主要有五种表现形式:
确保预算编制相关 人员及时全面掌握
相关规定
确保预算编制部门及时取 得和有效运用与预算编制
相关的信息
程序规范 内容完整
预算编制的原则 方法科学
项目细化
编制及时 数据准确
进行项目评审
内部预算编 制、预算执 行、资产管 理、基建管 理、人事管 理等部门或 岗位的沟通
协调
预算编制流程(举例) 用
主要内容
货币资金管理
银行账户管理
实物、无形资产管理 对外投资管理
货币资金管理的岗位责任制
单位应当建立健全货币资金管理岗位责任制
岗位设置 出纳限定
合理 设置 岗位
不得由一人办理资金业务的全过程 确保不相容岗位相互分离
出纳工作的“三不准”
不得兼管稽核 不得兼管会计档案保管 不得兼管收支、债权、债务账目的登记
单位应当建立健全收入内部管理制度

内部会计控制规范(DOC 10页)

内部会计控制规范(DOC 10页)

内部会计控制规范(DOC 10页)第四条单位负责人对本单位对外投资内部控制的建立健全和有效实施负责。

第二章岗位分工与授权批准第五条单位应当建立对外投资业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理对外投资业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

对外投资不相容岗位至少包括:(一)对外投资项目可行性研究与评估;(二)对外投资的决策与执行;(三)对外投资处置的审批与执行。

第六条单位办理对外投资业务的相关人员应当具备良好的职业道德,掌握金融、投资、财会、法律等方面的专业知识。

单位对办理对外投资业务的人员,可以根据具体情况定期进行岗位轮换。

第七条单位应当建立对外投资业务授权批准制度,明确授权批准的方式、程序和相关控制措施,规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。

严禁未经授权的部门或人员办理对外投资业务。

第八条审批人应当根据对外投资授权审批制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越权限审批。

经办人应当在职责范围内,按照审批人的批准意见办理对外投资业务。

对于审批人超越授权范围审批的对外投资业务,经办人有权拒绝办理,并及时向审批人的上级授权部门报告。

第九条单位应当建立对外投资责任追究制度,对在对外投资中出现重大决策失误、未履行集体审批程序和不按规定执行对外投资业务的部门及人员,应当追究相应的责任。

第十条单位应当根据不同的对外投资业务制定相应的业务流程,明确各环节的控制要求,设置相应的记录或凭证,如实记载各环节业务的开展情况,加强内部审计,确保对外投资全过程得到有效控制。

单位应当加强对审批文件、投资合同或协议、投资方案书、对外投资处置决议等文件资料的管理,明确各种文件资料的取得、归档、保管、调阅等各个环节的管理规定及相关人员的职责权限。

第三章对外投资可行性研究、评估与决策控制第十一条单位应当加强对外投资可行性研究、评估与决策环节的控制,对投资建议的提出、可行性研究、评估、决策等作出明确规定,确保对外投资决策合法、科学、合理。

内部会计控制规范——基本规范

内部会计控制规范——基本规范
相关岗位,并应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、 执行、监督、反馈等各个环节。 ❖ 4.内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合 理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保 不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。 ❖ 5.内部会计控制应当遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最 佳的控制效果。 ❖ 6.内部会计控制应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管 理要求的提高,规范——基本规范
❖ 一、内部会计控制的目标 内部会计控制应当达到以下基本目标: ❖ 1.规范会计行为,保证会计资料真实、完整,提
高会计信息质量。 ❖ 2.堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正
错误及舞弊行为,保护资产的安全、完整; ❖ 3.确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的
❖ 重视内部会计控制的监督检查工作,有专门机构或者专 门的人员具体负责内部会计控制执行情况的监督检查, 确保内部会计控制的贯彻实施。
❖ 内部会计控制检查的主要职责: 1、对内部会计控制的执行情况进行检查和评价; 2、对内部会计控制上存在的缺陷提出改进建议; 3、对执行内部会计控制成果显著的内部机构和人员提 出表彰建议,对违反内部会计控制的内部机构和人员提 出处理意见。 另外,可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位内 部会计控制的健全及有效实施进行评价。
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三、内部会计控制的内容
❖ (一)货币资金内部会计控制 ❖ (二)实物资产的内部会计控制 ❖ (三)对外投资的内部会计控制 ❖ (四)工程项目的内部会计控制 ❖ (五)采购与付款业务的内部会计控制 ❖ (六)筹资活动的内部会计控制 ❖ (七)销售与收款业务的内部会计控制 ❖ (八)成本费用的内部会计控制 ❖ (九)担保业务的内部会计控制

《内部会计控制规范》PPT课件

《内部会计控制规范》PPT课件
指“施控主体对受控客体的一种能动作 用,这种作用能够使受控客体根据施控 主体的预定目标而动作,并最终达到这 一目标。”
2021/6/10
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第三讲 内部控制的概念及其作用
• 按照现代管理学的理论:控制是“为了 确保组织目标以及为此而拟订的计划能 够得到实现,各级主管人员根据事先确 定的标准或因发展的需要而重新拟订的 标准,对下级的工作进行衡量、测量和 评价,
应的一切方法和措施。”20世纪90年代,由
美国会计学会(AAA)、美国注册会计师协会
( AICPA)、 财 务 经 济 协 会 ( FEI) 等 多 个 职
业团体参与的“发起组织委员会(COSO)”
对内部控制作了如下描述:内部控制是由企
业董事会、经济阶层和其他员工实施的,为
营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关
计价; 2021/6/10
30
第四讲 内部控制的产生和发展
(4)确定经济业务发生的日期,以便按 照会计期间进行记录;
(5)在财务报表中恰当地表述经济业务 及对有关的内容控制进行揭示。
2021/6/10
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第四讲 内部控制的产生和发展
3、控制程序。是指企业为保证目标的实 现而建立的政策和程序,
(1)经济业务和经济活动的适当授权; (2)明确各个员工的职责分工; (3)帐簿和凭证的设置、记录与使用;
2021/6/10
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第一讲 发布和实施《内部会计控制规范》的背景
1949年美国注册会计师协会将内 部控制定义为:“企业为了保证财产的 安全完整,检查会计资料的准确性和可 靠性,提高企业的经营效率以及促进企 业贯彻既定的经营方针,
2021/6/10
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第一讲 发布和实施《内部会计控制规范》的背景

《企业内部会计控制》PPT课件

《企业内部会计控制》PPT课件

B猴子试了几次总是被打的很惨,只好作罢。後来慢
慢的一只一只的,所有的旧猴子都换成新猴子了,大家
都不敢去动那香蕉 但是他们都不知道为什麽,只知道去
动香蕉会被猴扁。
5
二、内部会计控制 将控制定位于某一特定的职业。
三、内部控制 将控制的外延加以拓展,几乎贯穿于企业管理全过程。
四、内部控制要素说 (1)三要素说
16
——核心:不相容的职务相分离
(1)货币资金的收付及保管应由被授权批准的出纳人员 负责,其他人员不得接触。 (2)出纳人员不能同时负责总分类帐的登记和保管。 (3)出纳人员不能同时负责非货币资金帐户的记帐工作。 (4)出纳人员应与货币资金审批人员相分离,实施严格 的审批制度。 (5)货币资金的收付和控制货币资金收支的专用印章不 得由一人兼管。 (6)出纳人员应与货币资金的稽核人员、会计档案保管 人员相分离。 (7)出纳人员应负责现金的清查盘点人员和负责与银行 对帐的人员相分离。
会计控制
管理控制
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3、内部控制的目标
1
有助于管理层实现 其经营方针和目标
2
保护单位各项资产 的安全和完整,防 止资产流失
3
保证业务经营信息 和财务会计资料的 真实性、完整性
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三、内部控制的环境
内部控制 环境
经营理念
组织结构
相关政策
企业文化
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四、内部控制的关键控制点
1、关键控制点的含义 ——即重要的控制环节。
在现金出纳人员日常盘点的基础上,还应由专门财产 清查人员进行定期与不定期相结合的复核、检查 性盘 点。对现金进行实地盘点,审核现金收付凭证和有关帐簿 等资料,检查现金收付业务的合理、合法性,包括帐簿资 料是否完整、齐全,有无遗漏,计算错误等情况;检查库 存现金限额的遵守情况;

关于内部会计控制规范的总体说明.ppt

关于内部会计控制规范的总体说明.ppt

工资汇总表及人工费用 分配表
材料费用分配表 制造费用分配表 成本计算单 存货明细业务台帐

生产计划部门依据订 单或需求分析进行生 产授权,填制预先编 号的生产通知单并依 据材料定额生成材料 需求报告;

仓库依据生产 部门下达的生 产作业单和领 料单发出原材 料;


生产部门收到生产通 知单及材料后,任务 分解,完工后交检验 办理入库手续或交下 一生产组加工生成交 接凭单;

人事控制
使员工明确工作职责 招聘和选择合适的员工 员工定向、培训与发展 下达工作指令、监督工作过程、检查工
作结果
定期检查
对员工进行业绩考核 对经营和项目由责任主管人员进行内部
检查 接受外部检查
资产的控制
资产的购置、使用、修理、维护、清理 的程序与制度控制
关于财政部下发的《内部会计控制规范》的几点 说明
关于《内部会计控制规范》的 总体说明
什么是内部控制
内部控制是一个依靠组织中的管理层和 全体员工实现的过程系统,实现这一过 程是为了合理的保证:组织经营的效果 与效率、信息报告的可信性以及对有关 法规规章制度的遵循性。
为什么在公司治理中必须运用内部控制
保证组织会计信息系 统和经营信息系统生 成的财务、预算、成 本、经营、责任报告 等信息的可靠性和完 整性;
财务部门收集单证, 仓库依据验收单点验 成品数量签收,生成 入库单,按品质特征 分类存放,填制标卡
仓库依据销售单发出 商品生成出库单


生产计划与销售的衔 接
根据定额领料实行限 额领料
独立计算人工成本
制造费用纳入预算管 理体系

会计内控管理制度PPT课件

会计内控管理制度PPT课件
保管的现 金、重要单证等实物,与系统结存余额 核对一致。
9、严禁为经营部门或客户办理高息揽存、 公款私存或私款公存等业务提供便利。
10、严禁柜员当班办理与本人有关的业 务
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11、对个人储蓄存款,柜员有权拒绝任何 单位或个人查询、冻结、扣划,法律另 有规定除外;对单位存款,柜员有权拒 绝除法律、行政法规另有规定以外的任 何单位或个人查询,有权拒绝除法律另 有规定以外的任何单位或个人冻结、扣 划存款
3、有效性原则。任何会计业务相关人员不得拥有不
受会计结算内部控制约束的权利。
2
4、独立性原则。会计业务内部控制的监督、
评价部门必须独立于会计业务内部控制的 建设、执行部门,并有权直接向高级管理 层报告监督或评价中发现的问题。
5、适度性原则。会计业务内部控制应当与
会计业务范围和风险特点相适应,以实现 会计结算内部控制的目标。
会计业务内部控制规定
二0一二年
1
会计业务内控制度遵循的原则
1、全面性原则 。内部控制应渗透到所有会计业务的
过程和各个操作环节,覆盖所有相关的机构、部门、 岗位和人员,任何决策或操作均应当有案可查。
2、审慎性原则。会计业务内部控制应当以防范风险、
审慎经营为出发点,各项会计核算或活动,均应当 体现“内控优先”的要求。
12
3、各类业务必须严格按规定的操作流程 处理完毕后签发回单,严禁先签回单再 进行账务处理。
4、严禁篡改会计资料。 5、严禁会计档案由外部人员传递。 6、严格会计资料、会计档案的日常保管、
调阅管理,防止会计档案丢失和泄密。
严禁将会计档案带回家稽核、查阅。
13
(二)柜面业务处理 1、柜面收入的现金,未经整点,不得对

内部控制培训教材PPT课件讲义

内部控制培训教材PPT课件讲义
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内部会计控制规范——采购与付款(试行)
• 本规范共七章二十九条。
• 采购与付款规范
第一章 总则 第二章 岗位分工与授权批准 第三章 请购与审批控制
第四章 采购与验收控制 第五章 付款控制 第六章 监督检查
第七章 附则
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内部会计控制规范——采购与付款(试行)
采购与付款业务不相容岗位内容
“基本规范” (共六章三十一条 )
• 第一章“总则”。主要规定了内部会计控制的定义、目的、制定依据、适用范围等相关内容,明确 了单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。
• 第二章“内部会计控制的目标和原则”。
• 基本目标:
• (一)规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整。
• (二)堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全、完整
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内部会计控制规范——货币资金(试行)
货币资金监督检查的内容主要包括:
(一)货币资金业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在货币 资金业务不相容职务混岗的现象。
(二)货币资金授权批准制度的执行情况。重点检查货币资金支出的授权 批准手续是否健全,是否存在越权审批行为。
(三)支付款项印章的保管情况。重点检查是否存在办理付款业务所需的 全部印章交由一人保管的现象。
(三)支付复核。复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核,复核货币资金 支付申请的批准范围、权限、程序是否正确,手续及相关单证是否齐备,金额计算是否 准确,支付方式、支付单位是否妥当等。复核无误后,交由出纳人员办理支付手续。
(四)办理支付。出纳人员应当根据复核无误的支付申请,按规定办理货币资金支付 手续,及时登记现金和银行存款日记账。

内部会计控制基本规范(ppt79张)

内部会计控制基本规范(ppt79张)

2、建立风险管理机制。
16
(三)内部控制措施 1、所有经营活动应有适当的授权; 2、不相容职务应当分离; 经济业务的授权职务与执行职务分 离;执行职务与记录职务分离;记 录职务与审核职务分离;保管财产 职务与记录职务分离。
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3、有效控制凭证和记录的真实性; 4、资产和记录的接近限制; 5、独立的业务审核。
4
《商业银行内部控制指引》:内部控 制是商业银行为实现经营目标,通 过制定和实施一系列制度、程序和 方法,对风险进行事前防范、事中 控制、事后监督和纠正的动态过程 和机制。
5
(一)内部控制主体
内部控制的主体是指内部控制制度 的设计与执行单位。各单位应根据 国家统一的内部控制规范设置具体 的内部控制制度并加以执行。内部 控制的真正主体是单位管理部门而 不是审计部门。
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4、从人员上讲:内部控制应将重点 放在单位高层次人员行为的控制上 。 5、从具体业务上讲:重点突出各项 业务的基本控制环节、程序和相关 岗位的基本职责权限,建立起最基 本的内部控制标准。
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(五)内部控制特性 内部制是一个发现问题,解决问 题,再发现问题,再解决问题循环 往复的过程。
13
内部控制要素
26
内部控制内容
1、授信的内部控制; 2、资金业务的内部控制 ; 3、存款及柜台业务的内部控制 ; 4、中间业务的内部控制 5、会计的内部控制 6、计算机信息系统的内部控制。
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内部会计控制内含
内部会计控制是指单位为了提高会 计信息质量,保护资产的安全、完 整,确保有关法律法规和规章制度 的贯彻执行等而制定和实施的一系 列控制方法、措施和程序。
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《商业银行内部控制指引》:商业银行内 部控制目标为: 1、确保国家法律规定和商业银行内部规 章制度的贯彻执行 ; 2、确保商业银行发展战略和经营目标的 全面实施和充分实现 ; 3、确保风险管理体系的有效性 ; 4、确保业务记录、财务信息和其他管理 信息的及时、真实和完整。

行政事业单位会计内部控制规范讲座ppt课件

行政事业单位会计内部控制规范讲座ppt课件
• 风险识别需要对单位的经济活动的管理现状进行 全面摸底,而且是一个动态的、连续的过程
• 在流程梳理的过程中进行
-26-
3、风险分析 在风险识别的基础之上,运用定量和定性方法进 一步分析风险发生的可能性和对单位目标实现的 影响程度,以便为制定风险应对策略、选择应对 措施提供依据。 具包括风险可能性和影响程度分析。目的是对识别 的风险进行排序,确定内部控制需要重点关注和 优先控制的风险点
-13-
(三)内部控制的原则
• 全面性原则:全员参加,全过程控制,系统性 • 重要性原则:重要经济活动及重大风险 • 制衡性原则:制衡机制 • 适应性原则:适应变化 • 删除了成本效益原则:效益不好衡量,不能以成
本为借口
-14-
(四)单位负责人的责任
• 按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的 规定,单位负责人是单位财务与会计工作的第一 责任主体,对本单位财务会计报告的真实性、完 整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要 责任。
-22-
(一)经济活动风险评估
200世世纪纪2200年年代代肇始:采用保险办法处理风险
20世纪50年代 对风险有了质的认识
20世纪60年代 系统研究风险管理
转向:全面风险管理
20世纪70年代 发展成新兴学科
20世纪80年代
财务风险 管理
-23-
(一)经济活动风险评估
行政事业单位经济活动的主要风险包括: 1、单位经济活动不合法或不合规的风险; 2、国有资产流失、资源使用效益低下的风险; 3、财务信息不真实、不完整的风险; 4、发生舞弊或腐败现象的风险; 5、其他风险。
• (一)风险评估 • (二)控制方法 • (三)单位层面内部控制 • (四)业务层面内部控制 • (五)评价与监督

第三章内部会计控制规范课件

第三章内部会计控制规范课件

PPT学习交流
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Ⅰ 内部会计控制概述
六、人员控制
1.人员控制的目的
2.人员招聘和激励
3.职务轮换与休假
PPT学习交流
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六、人员控制
1.人员控制的目的
• 在充分发挥职工雇员的积极性时,防止一些不利 因素的出现。
• 在人员录用之前,防止招聘一些不合格人员,给 单位造成不必要的损失。
• 通过轮换、休假制度,对财务或资金保管人员的 工作进行定期复核。
PPT学习交流
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2.组织控制的内容
●工作流程图
1)流程图目的
• 通过符号使会计内部控制制度得以全面、直观、 形象的反映。
• 便于对业务流程进行分析、考察和改善。
• 有助于轮岗时了解与熟悉程序与责任。
2)流程图绘制时注意事项
• 要对各个工作程序予以图解化。
• 符号规范,线路清晰,一般由上向下,由左到右, 尽量避免交叉。
进行操作、稽核,监督,从而减少可能出现的差 错。
2.组织控制的内容
• 不相容职务分离 • 明确岗位责任制 • 制定清晰的作业流程图
PPT学习交流
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2.组织控制的内容
●不相容职务分离
▲不相容职务的原理
• 职务同时由一人担任出现差错的可能性就大
• 二个人犯同种错误的概率比一个人犯的概率低
• 不相容职务分解到不同人来担任,将大大降低错 误的可能性。
▲各单位应分离的不相容职务
p 授权进行某项业务的职务与执行该项业业务的职务
p 执行某项业务的职务与记录该项业务的职务
p 保管某项财产的职务与记录该项财产的职务,
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2.组织控制的内容
●岗位责任制:应当达到三个方面的效果:

内部控制与会计职业道德课件(PPT40张)

内部控制与会计职业道德课件(PPT40张)
• 现状是:目前有太多的企业(包括上市公 司),主宰他们的高管层(尤其是CEO)薪 酬委员会的,要么是CEO本人,要么是CEO的 “好友”,或是在业务上从公司获利的所谓 “顾问专家” • 对CEO薪酬最大的批评是: CEO薪酬与企业绩 19-11
McGraw-Hill/Irwin
© 2006 The McGraw-Hill Companies, Inc. All rights reserved.
代理理论
Agency Theory
• 公司经理、董事都是代理人 • 股东是委托人 • 公司治理的目标:构建制度和激励机制, 使得代理人的行为与委托人的期望相一致。 (Construct rules and incentives to align the behavior of agents with the desires of the principals)
• 必须设立审计委员会(至少3人,且都独立于 管理层及会计主体)
• 审计委员会必须定期单独约见(谈)管理层、 内部审计师(或其他内审职能人员)以及外
利益相关者理论 Stakeholder Theory
• 强调的是利益相关者(Stakeholders), • 不但是股东(shareholders) • 员工治理
独立董事的3大特点
• 独立性是其最重要的特点。所谓独立性概括 起来分别表现就是:1、独立的财产,即独立 董事的财产应独立于其任职的公司;2、独立 的人格,即独立董事应独立于公司的股东、 董事会和管理层;3、独立的运作,即独立董 事的任职应独立于公司的董事会和经理层。 • 专家性是指公司外聘的独立董事多是经济、 法律、金融或人事管理方面的专门人才或是 其他在政府或民间有发言权或有一定影响的 人士。

内部会计控制规范课件

内部会计控制规范课件

(四)采购与付款合同订单控制 (五)采购物料的验收入库控制 1、编制入库商品清单记录 2、进行采购商品的验收 3、对收货过程的控制 4、检查采购商品的入库存放情况 5、及时传递采购业务信息 (六)采购与付款业务记录控制 1、会计记录控制
2、一般管理记录控制 (七)采购与付款业务的职务分离控制 1、请购与审批 2、采购合同的签订和审核、复核 3、采购价格的确定和供应商的选择 4、采购与验收 5、采购、验收和对其的记录 6、付款执行和付款业务审批
六、内部控制目标
1、维护资产的安全、完整及有效使用; 2、保证各种管理信息的存在、可靠与及时提供; 3、尽量减少不必要的成本、费用,以求盈利; 4、保证下放的各种职责得到圆满履行,提高各 项工作作业的效益或效率; 5、预防或查明错误和弊端,为管理政策的制定 寻找依据。 6、履行各种法律义务。
第一章 资产业务控制
第二节
采购与付款业务控制的 主要环节
一、采购活动控制的主要环节 (一)请购活动授权审批控制 (二)采购与付款制度规范控制 1、企业进行采购与付款业务活动的控制原则 2、企业采购与付款业务的人员权责安排 3、企业采购与付款业务的一般程序 4、企业采购与付款业务的修正和制度的调整机 制
(三)采购与付款实施过程控制 1、采购商品的实物控制 2、供应商管理控制 (1)供应商选择过程的控制。 (2)供应商选择的组织制度控制。 (3)确定采购价格的控制。 3、采购预算控制 4、不相容职务分离控制
3、会计系统控制—授权审批、凭证记录等。
(三)货币资金的票据和印章管理
二、货币资金控制的主要环节 (一)现金控制的主要环节 1、流入点控制 2、批准控制 3、收付点控制 4、复核控制 5、记账点控制 6、盘点控制
(二)银行存款控制的主要环节 1、收支活动审批控制 2、复核控制 3、结算控制 4、记账控制 5、对账控制

内部会计控制规范培训讲义

内部会计控制规范培训讲义

规 三、保护企业财产物资及相关记录的安

全性与完整性。
内部会计控制在管理中的作用

部 四、确保企业经营管理活动的协调、有

序进行,提高企业的经济效益。
计 控 制
五、有利于建立现代企业制度,完善公 司治理结构。
规 六、有利于建立岗位责任制。
范 七、有利于充分发挥员工的积极性和创
造力。
内部会计控制的现状

– 时效性
– 保管
内部会计控制的方法

部 (四)预算控制
会 计
财务管理的重要组成部分,是对经
控 济业务规划的授权批准。

规 范
内部会计控制的方法

部 要求单位加强预算编制、执行、分析、考核

等环节的管理,明确预算项目,建立预算标

准,规范预算的编制、审定、下达和执行程

序,及时分析和控制预算差异,采取改进措
会 计 控 制 规 范
内部会计控制的方法

部 1、复式记账
会 计 控 制
对发生的每一项经济业务,都要以相等 的金额,在相互联系的两个或两个以上 的账户进行平等登记
规 以会计等式为理论依据
范 “有借必有贷,借贷必相等”
内部会计控制的方法

部 2、会计凭证

– 取得和填制原始凭证
计 控 制 规

部 一、规范单位会计行为,保证会计资料真实、

完整。
计 二、堵塞漏洞,消除隐患,防止并及时发现、

纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全、

完整。
规 三、确保国家有关法律法规和单位内部规章

内部会计控制规范(ppt 59页)

内部会计控制规范(ppt 59页)
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一. 内部会计控制的目标
«内部会计控制规范---基本规范 (试行) »中主要围绕提高 会计信息质量﹑保护财产安全完整和确保法律法规规章制 度的贯彻执行等规定了三项基本目标:
1. 规范单位会计行为, 保证会计资料真实﹑完整
2. 堵塞漏洞﹑消除隐患, 防止并及时发现﹑纠正错误及舞 弊行为, 保护单位资产的安全﹑完整.
4. 内部会计控制的基本构成是直接以内容存在, 而不是 以要素的形式存在.
5. 内部会计控制条款有利于各单位以会计业务循环为基 础.
适用范围: 按照财政部的要求, «内部会计控制规范---基本规范 (试行) »的适用范围是所有国家机关﹑社会团体﹑公司 ﹑企业﹑事业单位和其他经济组织. 上述的试行, 不是指试点, 不应理解为一些单位执行, 一些单位可以不执行, 而是所有单位都必须无条件地执 行.
(三).《 内部会计控制规范 》 的法律地位 我国目前的会计法规体系主要包括三个层次:
第一层次: 会计法律, 即«会计法». 由全国人大制定﹑国家 主席发布. 是制定其他会计法律和法规的依据, 也是指导会计 工作的最高准则.
第二层次: 会计行政法规. 经国务院批准后发布. 如:2000 年6月21日由国务院发布的《企业财务会计报告条例》等.
2002年12月23日财政部又以财会[2002]21号文件 发布了«内部会计控制规范---采购与付款 (试行) »和«内 部会计控制规范 ---销售与收款 (试行) »
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内部会计控制的概念 内部会计控制规范 内部会计控制的框架 内部会计控制规范的特点及适用范围
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1. 内部控制
内部控制经历了内部牵制、管理控制与会计控制、内部 控制结构和内部控制完整框架四个阶段.

内部会计控制规范(全)

内部会计控制规范(全)

内部会计控制规范——基本规范(试行)财会[2001]41号第一章总则第一条为了促进各单位内部会计控制建设,加强内部会计监督,维护社会主义市场经济秩序,根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)等法律法规,制定本规范。

第二条本规范所称内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

第三条本规范适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织(以下统称单位)。

第四条国务院有关部门可以根据国家有关法律法规和本规范,制定本部门或本系统的内部会计控制规定。

各单位应当根据国家有关法律法规和本规范,结合部门或系统的内部会计控制规定,建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织实施。

第五条单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。

第二章内部会计控制的目标和原则第六条内部会计控制应当达到以下基本目标:(一)规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整。

(二)堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全、完整。

(三)确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。

第七条内部会计控制应当遵循以下基本原则:(一)内部会计控制应当符合国家有关法律法规和本规范,以及单位的实际情况。

(二)内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。

(三)内部会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,并应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。

(四)内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。

(五)内部会计控制应当遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。

内部会计控制规范培训资料(ppt 32页)

内部会计控制规范培训资料(ppt 32页)
7、单位应当配备合格的人员办理会计业务。 办理会计业务的人员应当具备良好的业 务素质和职业道德。
8、各单位应当建立、健全本单位内部会计监督 制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要 求:
(1)记帐人员与经济业务事项和会计事 项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职 责权限应当明确,并相互分离、相互制约;
(六)适应性原则。内部控制应当合理 体现企业经营规模、业务范围、业务特 点、风险状况以及所处具体环境等方面 的要求,并随着单位外部环境的变化、 工作业务的调整、管理要求的提高等不 断改进和完善。 (七)成本效益原则。内部控制应当
在保证内部控制有效性的前提下,合理 权衡成本与效益的关系,争取以合理的 成本实现更为有效的控制。。
(二)全面性原则。内部控制在层次上应当 涵盖单位决策层、管理层和全体职工,在对象 上应当覆盖单位各项业务和管理活动,在流程 上应当渗透到决策、执行、监督、反馈等各个 环节,避免内部控制出现空白和漏洞。
(三)重要性原则。内部控制应当在兼顾全 面的基础上突出重点,针对重要业务与事项、 高风险领域与环节采取更为严格的控制措施, 确保不存在重大缺陷。
(2)重大对外投资、资产处置、资金调 度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相 互监督、相互制约程序应当明确;
(3)财产清查的范围、期限和组织程序 应当明确;
(4)对会计资料定期进行内部审计的办 法和程序应当明确。
9、单位负责人应当保证会计机构、会计 人员依法履行职责,不得授意、指使、 强令会计机构、会计人员违法办理会计 事项。
强化内部控制 防范财务风险
主讲人:孙洪丽
研讨主题
一、财会法规制度 二、内部控制规范
一、财会法规制度
会计是提供财务信息,财务信息是 决策的依据。
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并进一步查明是否存在问题。
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此外,还可以及时采取手段来完善原来的预防 性控制,比如,再派一名审核人员来防止发生 审核人员不在的情况,同时,通知开户银行, 对于金额大于10000元的支票,必须有双重签名 时才能接受。
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(三)纠正性控制—对哪些由检查性控制查出 来的问题控制。
(四)指导性控制—为了实现有利结果而采取 的控制。
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(二)银行存款控制的主要环节 1、收支活动审批控制 2、复核控制 3、结算控制 4、记账控制 5、对账控制
1、宏观控制—即社会发展比例控制 2、微观控制—单位内部控制
(二)管理控制 1、计划控制—预算控制制度、标准成本计算
制度、利润计划、资金计划等。
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2、信息报告控制:内部报告、信息管理制度等。 3、操作与质量控制:时间定额、操作规程研究 工程管理、质量管理等。 4、人员组织与训练:机构建立与分工、人员配 备与选择、人员训练计划、工资管理等。 5、业务核算与统计核算:有关的业务核算、经 营统计的编制和分析、销售预测等。 6、除上述控制以外的其他控制。
—指对内部控制制度贯彻、执行情况所进行 的监督检查方法。
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六、内部控制目标
1、维护资产的安全、完整及有效使用; 2、保证各种管理信息的存在、可靠与及时提供; 3、尽量减少不必要的成本、费用,以求盈利; 4、保证下放的各种职责得到圆满履行,提高各 项工作作业的效益或效率; 5、预防或查明错误和弊端,为管理政策的制定 寻找依据。 6、履行各种法律义务。
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(三)授权控制法:
—指各项业务的办理,必须由被批准和被 授权人去执行,也就是说单位的各级人员必须 获得批准或授权,才能执行正常的或特殊的业 务,同样是一种事前控制方法。
(四)程序控制法:
—也叫标准化控制。它是对重复出现的业 务,按客观要求,规定其处理的标准化程序作 为行动的准则。
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[举例]规定现金支出的处理程序是: (1)报销人提出原始凭证; (2)交负责人签字; (3)交会计人员编制记账凭证; (4)交出纳员支付现金
内部会计控制规范 —方法与实务
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一、内部控制的含义
(一)内部控制—源于内部牵制
1、内部控制的主体—是单位内部的行政领导、职
能部门及其有关工作人员。
2、内部控制的客体—是单位内部经济、业务活动。
3、内部控制的目的—是为了领导、组织、协调、
监督、企事业单位和机关团体内部的各项管理活
动,促其认真贯彻执行管理部门制定的方针政策,
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第一章 资产业务控制
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第一节 货币资金业务控制
一、货币资金控制的要素
(一)现金内部控制的要素 1、收支两条线—“坐支”(重要要素)菜 [举例] 2、岗位、人员分工—出纳、会计与内部审计
的职务分离
3、会计系统控制—会计记录、授权审批、对 账、档案保管。
4、备用金的收支—建立备用金制度的企业。
准确、可靠地取得各种管理信息(资料),确保
财产安全、完整,不断提高经营管理水平,如期
实现管理目标。
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(二)内部控制的含义 1、内部控制范围
(1)部分控制论—只包括与处理经济业务有 关的内部会计控制。
(2)全部控制论—包括全部管理控制。 2、内部控制手段
(1)牵制论—只包括相互联系、相互制约的 “管理制度”或“职责分工制度”。
(五)补偿性控制—针对某些环节的不足或缺 陷而采取的控制措施。
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五、内部控制方法
(一)目标控制法:
—是指一个单位内部的管理工作应遵循其 创建目标,分期对生产、经营销售、财务、成 本等方面制定切实可行的计划并对其执行情况 进行控制的方法,是一种事前控制方法。
(二)组织控制法:
—机构设置以后,必须要进行职责的划分, 并明确规定每一层次的每一机构的任务和应负 的职责,还要规定相互配合与制约的方法。
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效地获取 和使用各种资源,达到既定的管理目标,而在 内部实施的各种制约和调节的组织、计划、方 法和程序。
实质—是一种管理控制,是有效执行组织策略 的必备工具。
[举例]国内、国外竟争手段异同点
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三、内部控制的种类
(一)会计控制(基础控制、纪律控制、实 物控制)
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(二)银行存款内部控制的要素 1、收支两条线—“小金库” 2、不相容职务分离—出纳人员、会计人员、
业务经办与授权审批职务分离。 3、会计系统控制—授权审批、凭证记录等。
(三)货币资金的票据和印章管理
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二、货币资金控制的主要环节
(一)现金控制的主要环节 1、流入点控制 2、批准控制 3、收付点控制 4、复核控制 5、记账点控制 6、盘点控制
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(五)措施控制法:
1、方针政策控制—指以单位的方针政策及 计划预算作为其控制手段。
2、记录报告控制—任何管理的形式和程序 都要有对行动负有责任的授权记录,在正式说 明经营状况和经营成果时,应有记录报告制度。
3、资产管理控制—指为保护财产的完整和 安全所采取的控制措施。
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(六)检查控制法:
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(三)内部审计
—同样是内部控制一个重要方面,它是用来检 查、评价会计控制、管理控制是否健全、有效 的重要手段。
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四、内部控制的类型
(一)预防性控制—防止错误和舞弊 (二)检查性控制—把发生和存在的错误检查 出来的控制。
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[举例]如银行对账单的核对
假设某组织规定:超过10000元的支付都必
(2)组织方法论—不仅包括牵制制度,还包 括组织、方法、手续等其他手段。
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3、内部控制目的
(1)三目的论—内部控制是为了保护单位的 财产,保证会计记录的准确可靠和及时提供可 靠的财务信息。
(2)四目的论—内部控制除了保护资产和检 查财务资料的准确可靠外,更重要的是为了贯 彻执行既定的管理政策以达到系统目标,同时 还为了提高经营效率和提高经济效益
须经过两名指定的审核人员同意签字,并把这
项预防性控制要求印制在支票上。如果其中一
名审核人员因故外出,而又非常迫切需要支付
一笔金额超过10000元的款项,此时,不得不违
反原定的预防性控制,由一名人员审核支票并
签字。由于没有要求银行配合实施这项控制,
银行认可了这张支票。这样就只能通过事后核
对的检查性控制手段,来找出这笔违规的付款,
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