选优配强后进村党支部书记
坚持标准按照程序 选好配强村两委班子(新)
坚持标准按照程序选好配强村两委班子尊敬的各位领导：上午好！金秋时节，丹桂飘香。
在这收获的季节，黄土岗镇迎来了各位领导和嘉宾！今天，我们齐聚石香炉村，共同见证石香炉村两委的选举。
黄土岗镇石香炉村作为麻城市2011年村“两委”换届选举试点村，这是市四大家、市委组织部、市民政局领导对我们黄土岗的信任和重视，也是黄土岗政治生活中的一件大事。
我镇在换届选举中有着优良的传统，在2008年的村级换届选举中被省委、省政府办公厅表彰为全省村级组织换届选举工作先进单位。
为了深入贯彻市委市政府“敢为天下先，先行先试”的精神，充分发挥村级组织在服务群众、凝聚人心、促进和谐、发展经济中的重大作用，我镇在2011年村两委换届中认真总结以往村两委换届选举中的经验教训，结合实际，精心部署、开拓创新，为选好配强村“两委”班子做了大量的探索。
下面我代表黄土岗镇党委、镇政府将石香炉村两委换届选举工作作如下汇报：一、石香炉村的基本情况石香炉村位于黄土岗镇北部，与福田河镇接壤，全村辖8个村民小组，286户，村民1081人，其中党员24名。
二、石香炉村两委换届选举的具体做法：石香炉村两委换届选举自2011年8月10开始至9月21结束，历时43天，时间紧，任务重。
我们黄土岗镇党委、镇政府在市委组织部、市民政局的科学指导下，精心准备，周密部署，从多方面搞好石香炉村两委换届选举，牢牢把握选举工作主动权。
石香炉村两委的换届选举工作可以概括为“七好”。
1、选好一个书记。
村书记是引领村里发展的领头雁，是村里的主心骨。
选一个好书记，关系到村以后3年乃至更长远的发展。
在村书记的选举上，通过调查走访，物色好村书记候选人。
我们多次深入石香炉村，掌握村里一些品质好、威信高、办事公道，敢于担当，能力强的优秀人才的第一手资料，做到好中选优，优中选强。
2、配好村两委班子。
选优配强村支委班子。
坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信，带头创先争优的优秀党员选为村党支部班子成员。
关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知组通字〔2015〕24号
关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知组通字〔2015〕24号作者：来源：《中国扶贫》2015年第10期各省、自治区、直辖市党委组织部、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、扶贫办（协作办），中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、扶贫办，各中管金融企业党委，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委：多年来，一些地方和单位探索选派机关优秀干部到村任第一书记、选派党建指导员、派干部驻村等做法，抓党建、抓扶贫、抓发展，取得了明显成效，积累了有益经验。
在党的群众路线教育实践活动中，这一经验得到进一步运用和推广。
实践证明，选派机关优秀干部到村任第一书记，是加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措，是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。
为深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持和运用选派第一书记等经验，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动中加强基层组织建设、打通联系服务群众“最后一公里”等成果，进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒，根据中央农村工作会议、全国组织部长会议部署，现就做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作通知如下。
一、选派范围和数量对党组织软弱涣散村要全覆盖。
主要是那些党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的，党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的，班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，组织制度形同虚设、不开展活动的，尤其是换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾集中的村。
对建档立卡贫困村要全覆盖。
重点区域是六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州14个集中连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县。
加强村两委班子建设意见
加强村两委班⼦建设意见2019-10-14为进⼀步加强和改进村级组织建设，不断提⾼村“两委”班⼦的政治素质和⼯作能⼒,充分发挥农村党组织的领导核⼼和战⽃堡垒作⽤，促进农村经济社会各项事业健康发展，根据中央、省委有关要求，结合我市实际，现就进⼀步加强村“两委”班⼦建设提出如下意见:⼀、选优配强村“两委”领导班⼦按照德才兼备的原则，采取调整配强⼀批、培训提⾼⼀批、选拔注⼊⼀批、分配补充⼀批等措施，选优配强村“两委”领导班⼦，特别要配强村党组织书记和村委会主任。
结合村“两委”换届，要选拔⼀批政治素质强、致富能⼒强、带富能⼒强、创新能⼒强的“四强”型优秀分⼦担任村党组织书记和村委会主任。
村党组织换届选举，要全⾯推⾏以“党员民主测评推荐、群众民主测评推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推⼀选”办法。
联系实际实施村党⽀部书记、村委会主任“⼀肩挑”办法，提倡村党组织成员与村委会成员交叉任职。
优化班⼦知识、年龄结构，村党组织书记、村委会主任⽂化程度⼀般在⾼中以上，年龄在45岁左右，特别优秀的可适当放宽；班⼦中⾄少配备1名30岁左右的成员或1名⼥⼲部，努⼒形成以⾼中以上⽂化程度、45岁左右为主体的“两委”班⼦。
对⼀时没有适合担任党组织书记⼈选的村，采取上级机关选派、乡镇⼲部兼职、⼤学⽣中选拔、优秀青年中培养等措施，解决后备⼈选问题。
对后进村和贫困村，选派机关优秀年轻党员⼲部担任党组织第⼀书记（书记）。
积极开展⾼校毕业⽣“进村（社区）”⼯作，选拔符合条件的优秀⼤学毕业⽣到村上以村主任助理或其他形式任职。
建⽴健全村级后备⼲部培养选拔制度，每个村“两委”班⼦要确定3－5名年龄在35岁以下，具有⾼中以上⽂化程度的后备⼲部，进⾏重点培养。
⼆、建⽴健全激励保障机制完善村⼲部报酬保障机制，在逐步提⾼村⼲部补助的基础上，推⾏村⼲部报酬与绩效考核挂钩制度，实⾏村⼲部离任补偿制度，对现任在岗，任期内遵纪守法和认真履⾏职责，连续任职满两届以上的村⼲部，正常离任时由县区财政⼀次性发给⼀定数量的离任补偿⾦。
后进村整改方案
后进村整改方案篇一：后进村整改方案范文后进村党组织整改工作实施方案为深入推进我镇“创先争优”活动开展，全面提升我镇农村基层组织工作建设工作整体水平，增强基层组织战斗力和凝聚力，村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设势态，促进农村加快各项事业协调快速蓬勃发展，现结合实际，制定本方案。
一、指导思想后进村党组织整改工作，要坚持以深入贯彻落实全党的十七届四中、__精神为指导。
牢固树立和认真落实科学牢靠深化改革，以争创“五个好”党组织为目标，以思想教育工作为先导，脚踏实地思想纲领整顿与组织整顿并重的原则，以深入推进“创先争优”活动进程为抓手，以开展“三级联创”、和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体，充分调动和消防工作发挥各级党组织、党员干部干部的积极性、创造性，全力推进农村中心组织工作。
二、整顿对象通过认真对照“五个好”目标要求，结合近两年总合考核评价结果，根据村级建设组织建设总体情况，经综合研究分析，确定全镇整改农村基层为....村。
整顿对象的具体存在以下几个方面的问题：1、村级班子长期不健全，各项其他工作处于滞后状态；2、支部书记和村主任带头致富、带领农民共同致富的能力差，农民群众收入低；3、“两委”班子成员年岁偏大，党员队伍老龄化；4、所处地域偏远，自然条件恶劣，信息闭塞，交通不便，农民生产、生活条件差，收入低，生活困难。
三、目标任务通过此次集中整改意见，使后进村转化升级，基本实现“五个一”目标：1、配强一个班子。
党组织领导核心作用进一步增强充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务重和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和谐稳定；所带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的不好班子，农民群众的服务水平满意度明显提高。
2、培养一支队伍。
加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民党组织加入党员队伍的渠道畅通，村级后备力量充足。
《选优配强村“两委”班子的几点思考[五篇范例]》
![《选优配强村“两委”班子的几点思考[五篇范例]》](https://img.taocdn.com/s3/m/04a7f979d1f34693dbef3e19.png)
《选优配强村“两委”班子的几点思考[五篇范例]》第一篇：选优配强村“两委”班子的几点思考选优配强村“两委”班子的几点思考郧西县关防乡人民政府陶柳双村“两委”干部是团结带领农村广大人民群众全面建设小康社会和中国特色社会主义新农村建设的带头人。
这支队伍建设得如何，直接关系到农业和农村现代化的进程，直接关系到新农村建设的进度和质量及广大人民群众的根本利益，直接关系到党和国家在广大农村的政策落实及广大农村社会的和谐稳定。
结合当前村“两委”干部即将换届的工作实际，笔者通过当面访谈、电话访问等形式，对郧西县关防乡村干部及后备村干部的工作、生活待遇、自我评价和工作打算等方面进行了调查，发现当前村干部工作、生活中存在的一些问题，如村干部普遍年龄偏高、学历偏低；再如，现在有很多农业技术、农产品市场行情都需要从网上多途径知晓，可村干部不会，大大降低了带领农民致富的能力等等。
笔者认为，必须从以下几方面入手，选优配强村“两委”干部，才能推动新农村建设的快速健康发展。
选优配强村“两委”领导班子。
建设一个坚强有力的村级领导班子，特别是选配好村党支部书记，是加强农村基层组织建设的关键所在。
一要更新观念，严格标准，把能否带头致富、带领党员群众致富作为选配村党支部书记的重要标尺，将那些素质高、能力强、群众拥护的党员选为“领头雁”，从而提高村党支部书记的群众公认度和集体素质。
二要破除论资排辈观念，敢于突破常规，大胆启用优秀人才，破除求稳怕乱观念，形成无功即过、优胜劣汰的竞争机制。
三要严把“入口”关，在全面实行“两推一选”的基础上探索试行“公推直选”。
疏通“出口”关，对一些不安心本职工作、办事不公、以权谋私、群众不满的不合格村干部进行妥善处理，以增强村干部的竞争意识、危机意识，破除“村干部除了我没人愿意或能干”的错觉。
提高村干部待遇。
通过调查分析发现，目前村干部待遇偏低是很多人不愿意进入村干部队伍的重要原因，也是个别村干部队伍战斗力、凝聚力不强的重要影响因素。
后进党支部整改工作总结
后进党支部整改工作总结篇一：XXX后进党支部整改提高经验交流材料三项举措助推后进党支部整改提高--XXX党支部汇报交流材料XXX社区位于乌市卡子湾，社区支部班子成员XXX人，党员XXX人，其中在职党员XXX人，退休党员XXX人，流动党员XXX人。
20XX年XXX社区因没有固定的党支部办公活动场所，为居民服务的工作受到限制，在XXX基层党组织分类定级中被定为后进党支部。
半年来，XXX社区党支部按照XXX 党委的统一部署，坚持以建设服务型党组织为载体，以三项举措助推后进党支部整改提高，并取得了显著成效。
一、以“强化班子建设”强力拉动后进支部整改建设一个政治上坚强、创新能力突出、团结协作、敢抓敢管的党支部班子是后进党支部整改的基础。
宏宇社区党支部按照团党委安排，通过支部班子改选，配强了书记，配齐了支委，为后进党支部整改提高奠定了“硬件”基础。
特别是XXX党委书记XXX同志兼任XXX社区党支部第一书记，亲自指导后进支部整改提高，更是为后进支部整改提高增加了强力“助推器”。
新的支部一班人深入干部、党员、居民中，认真查找后进原因，找存在的问题，分析后进的原因，有针对性地逐条逐项进行剖析，分清主要原因、次要原因，制定了整改工作方案，做到目标明确、措施具体、责任到人，并列出具体的整顿工作完成的时限。
二、以“完善的制度措施”全方位推进后进支部整改 XXX 社区党支部一班人及时统一思想认识，明确了靠完善的制度措施全方位推进后进支部整改的工作思路。
首先，在XXX党委的安排下，支部书记和社区主任分别赴XXX党校、参加学习。
通过学习，提高了做好基层党组织工作和社区工作的能力。
整改以来，我们支部注重加强党员干部的学习,特别是加强支部班子成员的学习力度。
考虑到支部的老党员比较多,社区党支部努力做到勤开会,开短会,讲要点，学习师、团党委的文件，把XXX党委的一些发展动向和惠民政策向大家进行宣传。
同时每次开会,都会有党风廉政建设、反腐倡廉等学习内容。
后进村整顿转化
后进村整顿转化工作方案为了深入开展“三级联创”活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根据区委安排部署，决定对全镇综合经济实力后序的何楼村进行重点整顿。
现结合该村实际，制定如下工作方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、目标任务1、配强一个班子。
选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。
加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。
实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。
重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。
深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。
催促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。
坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施1、强化领导包村。
建立镇领导联系后进村制度。
实施镇一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的方法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于4个。
镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。
2、实行部门驻村。
镇党委建立镇直部门帮扶村制度。
对该村确定镇直联村部门，派驻工作队，明确工作职责和工作要求。
3、选派干部进村。
党委要挑选优秀机关干部到该村任职，进行重点整治。
4、政策倾斜到村。
镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。
改进选拔任用方式 选优配强村级班子
西和县创新村干部选配方式不断提高村级班子领导科学发展能力西和讯（通讯员阳芳）近年来，西和县主动适应新形势新要求，更新用人理念，拓宽选人视野，建立了与新农村建设相适应的村干部选拔任用机制，形成了优秀人才脱颖而出的良好局面，有效提升了全县村级干部领导科学发展的能力。
把选拔一批政治素质强、发展能力强的“双强”型村干部群体，建成一批能贯彻落实科学发展观、思想作风好、执政能力强的“小康”型村级班子作为推进新农村建设的关键，西和县创新选配机制，强化教育培训，实行目标激励，从严管理监督，有效提升了全县村级班子及其成员的整体素质。
一是立足“内选”。
注重从农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商人员、复退军人、大中专毕业生人员中，选拔政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才进入村班子。
全县通过“两推一选”和“公推直选”，先后选拔了300名农村经济能人进入了村级班子。
西峪乡晚峡村村主任晚仲奎以前搞过加工、跑过运输，是远近闻名的致富能人，他选拔到村干部岗位以后，带领群众兴修公路、发展产业、整治环境，用自己的努力带领村民共同致富。
晚峡村由过去的后进村成为全市农村基层党建示范点创建单位和全县新农村建设的示范村。
二是鼓励“回归”。
充分发挥外出务工人员头脑灵活、信息灵通、见多识广的优势，积极引导和鼓励外出务工能人回乡担任村干部。
通过积极引导，全县共有40余名外出务工能人回村担任村干部。
何坝镇麦川村党支部书记王治民以前在香港打工5年，在深圳拥有自己的企业，何坝镇政府领导意识到这是一位乡村致富带头人，便“三顾茅庐”请他回村。
2006年，王治民被全体村民一致推选为村党支部书记，在他的带领下，三年来，麦川村拓宽硬化公路1.5公里，新修农路10公里，种植特色产业3000多亩，招商引资200多万元，今年，麦川村被上级确定为全省基层党建示范点创建单位。
三是坚持“下派”。
机关软弱涣散党组织整顿方案
机关软弱涣散党组织整顿方案为进一步加强和提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，切实做好后进支部整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据上级文件精神，结合我乡实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，围绕实现“有人管事，有钱办事，有章理事”目标，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮助整顿，与提高党组织解决自身问题的能力相结合，重点整顿党委与整顿其它村级组织相结合，对存在的突出问题进行集中治理，把党组织建设成为能认真贯彻党的基本路线，执行党的农村政策，在社会经济发展工作中充分发挥战斗堡垒作用的坚强领导核心。
二、目标任务乡党委根据后进村的实际，找准实际问题，确定整顿目标，确保整顿的质量和效果。
要通过整顿，切实改变村党支部的软弱涣散和瘫痪、半瘫痪的现状，实现班子健全，团结协调，能正常开展村级各项工作。
三、方法步骤整顿工作分四个阶段进行:第一阶段:摸清情况，制定整顿方案(6月上旬-6月中旬)乡党委组织人员进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，党委在摸清问题的基础上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。
确定具体整顿任务和目标，要有可操作性。
乡党委对后进村要组成由1名班子成员任组织、2名以上农村工作组，入村开展整顿工作。
第二阶段:集中整顿(6月下旬-9月中旬)乡党委根据后进村的不同情况，采取不同的整顿方法。
要虚心听取群众意见，在村党员和群众参与的支持下搞好整顿，改变面貌。
以难点、热点问题为主攻点，集中突击解决。
驻村工作组要把收集梳理出的问题作为整顿工作的重点任务，实施重点突破。
做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。
对财务管理混乱的村要派出会理帐、精核查、工作踏实的“内行人”直接牵头查账，该追回的追回，该清还的清还，该补齐的补齐，对违法违纪的移交司法机关审理。
后进村党支部的成因与对策
xx党支部的成因与对策一、xx党支部的成因后进村党支部绝大多数在政治、经济、文化、意识形态等方面落后，主要表现为村班子瘫痪或不健全、“两委”关系不协调、党员发挥作用较差、集体经济薄弱、村域经济发展长期落后、村情不稳定等。
后进成因主要体现在以下几个方面：1、村级班子战斗力不强，缺少一个领头雁。
表现为“三难”：优秀人才外流，村内选人难；多年未发展党员，党员中选人难；后备干部缺乏，储备人才中选人难。
村班子虽有人支摊，但不干事、不想事，在群众中失去了威信。
事实表明，后进村与先进村最大的差距是干部素质和人才问题。
2、村域经济落后，村集体和群众无钱办事。
主要表现为：村集体负债累累，无力兴办公益事业，甚至无钱办公；村域经济发展缓慢，产业结构不合理，农产品卖难；农民收入微薄，生活水平低；村干部“双带”能力不强，缺乏服务意识和服务本领，化解集体债务没有招法。
村民缺乏引导和示范，致富无门，是后进村经济长期落后的根本原因。
3、村内各种关系不理顺，村情不稳定。
主要表现为：党群、干群关系紧张，甚至公开对立，群众上访不断；村风不正，封建迷信和宗教势力抬头，宗派和家族势力干扰村政，村干部受打击和排挤；历史遗留问题长期得不到解决，群众对村班子意见大。
主要原因：一是村干部素质不高、工作方式方法不当，侵害集体和农民利益引起群众不满。
二是遗留问题难解决，积累和激化了干群矛盾。
一些村在宅基地、土地延包、税费收缴、计划生育、债权债务等方面存在遗留问题。
由于这些问题直接关系到村民的切身利益，而且年代久远、错综复杂，村班子解决不了或解决不好，就会成为群众对班子不信任和上访的理由。
4、村“两委”班子关系不协调、合力不强。
村“两委”不协调主要有三个方面的原因：一是部分村“两委”班子在认识上存在误区，摆不正各自的位臵；二是素质差异造成矛盾对立；三是由于政策原因，客观上造成乡镇对村“两委”干部管理一手硬、一手软。
二、整顿xx党支部的对策（一）实施“素质升级工程”，以开展“四培育”为重点，创新村级干部选用和培训机制1、创新选拔任用机制，选准用好村干部。
宁国党建标准化
宁国党建标准化1. 五个标准化是什么基层党建五个标准化是组织保障标准化、活动阵地标准化、教育管理标准化、运行机制标准化、档案资料标准化。
组织保障标准化。
推进基层党建规范化，干部队伍建设是关键。
以建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子为着力点，按照“一好双强”标准选优配强村党组织书记，后进村、贫困村全部选派“第一书记”。
实施“领头雁”工程，坚持每年评选表彰“十佳”村干部，11名村支部书记、村委会主任享受副科级经济待遇，形成头雁领飞的雁阵效应。
实行民选干部“编制”管理，根据地域大小、村民人数、工作量等因素，合理设置村、支、监“三委”职数。
活动阵地标准化。
推进基层党建规范化，活动阵地建设是重要抓手。
以打造便捷服务、便利活动、便于议事综合阵地为着力点，围绕“办公有阵地、学习有场所、服务有平台、食宿有着落”的四有目标，对标识标牌、公开专栏、上墙制度、服务用语等实行标准量化，建设村级组织活动阵地。
县级财政累计投入资金8000多万元，新建和完善全县70个村级办公场所。
规范设置村级办公室，升级改造会议室、图书室和便民服务大厅，打造功能齐全、环境优美、便捷高效的服务场所。
教育管理标准化。
推进基层党建规范化，加强教育管理是必要举措。
以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为遵循，以培养带头服务、带动服务的党员队伍为着力点，制定出台“三会一课”指导意见，建立党员活动日制度，加强党员党性教育。
探索正面评价、负向约束的党员“正负评价机制”：正面评价主要是实行党员积分管理制度，教育引导广大党员争做“四讲四有”合格党员；负向约束主要是推行“三分九步法”处置不合格党员工作机制，进一步纯洁党员队伍。
运行机制标准化。
推进基层党建规范化，运行机制建设是基本保障。
深入推行“党建主体责任时序管理法”，县委每年召开专题研究基层党建工作的常委会不少于3次，建立党建工作专题报告、述职评议、工作纪实机制，着力压实党建工作责任。
着力“五强”,整顿后进党支部
着力“五强”，整顿后进党支部－－**县开展基层党支部班子整顿工作主要做法**县是江西省东大门，全县有23个党委，设9个党总支、322个基层党支部，其中农村党支部70个、非公企业党支部3个、新社会组织党支部40个，全县共有党员5043名，自今年五月份以来，全县深入开展了保持共产党员先进性教育活动准备工作，通过调查摸底，坚持思想整顿与组织整顿相结合，班子整顿与整改建制相结合，近期整顿与长期监督指导相结合，治软与扶瘫、脱贫、整乱、解难相结合的原则，对全县个基层党组织进行了集中整顿，取得了良好的成效。
一、强思想整顿，治“软”目前部分基层党支部凝聚力、战斗力不强，其主要原因是基层党支部班子“软弱无力”，针对当前基层党组织普遍存在现象，**县从强化思想整顿入手，狠抓软弱涣散的基层党支部班子建设。
一是定期谈话诫勉。
县委党员领导干部和基层党委主要领导坚持同基层党支部班子成员定期谈话制度，通过谈话，肯定成绩、设立目标、点拨启发，为其注入奋发向上的动力。
二是进行集中教育。
县委针对部分村干部中存在的思想保守、观念陈旧、敬业精神不佳、工作方法简单、民主法制及党性观念淡薄、缺少带领农民群众发展社会主义市场经济和致富奔小康本领等问题，通过县乡党校分层次对全县基层党支部班子成员进行了集中教育。
系统地进行了农村政策、廉政建设、法律法规、民主管理、领导方法艺术及党的宗旨等6个方面的教育。
帮助村支部班子成员进一步理清做好本职工作的思路。
三是组织系统培训。
针对村级组织建设的需要和村级经济管理缺乏人才的实际，先后个被确定为后进党支部集中举办了“后进党支部书记培训班”，并要求培训中坚持理论联系实际。
二、强组织调整，扶“瘫”通过深入的调查摸底，**县发现有班子不健全、组织关系混乱的瘫痪基层党组织班子个，该县采取组织调整与培训教育相结合，进一步配齐了农村党支部班子、调优了企业党支部班子，扭转了瘫痪、半瘫痪党支部班子。
一是调整班子结构。
活动开展以来，该县共对农村党支部书记、新社会组织党支部进行了调整。
选好领头雁 配强当家人--贵州大力推进支书、主任“一肩挑”助力农村党建提质增效
■18 /2020年第52期M2月31日选好领头雁配强当家人-责州大力推进支书、主任“一肩挑”助力农村党建提质增效-贵州日报天眼新闻记者/安通------------------------------------------------------------------为了确保选出来的“一肩挑”干部挑得“稳”、挑得“实”，贵州坚持严管、厚爱、强训相结合，积极引导“一肩挑”带头人想干事、能干事、干成事。
2020年9月，遵义市播州区洪关乡小坝场村完成了支书、主任“一肩 挑”的工作，陶伟作为村"两委'’负 责人，带着全村干部群众在基层党建、脱贫攻坚、集体经济、旅游发展 等方面持续发力，再启征程。
全面推行村党组织书记和村委会 主任“一肩挑”（以下简称支书、主 任"一肩挑”）是贯彻落实党的十九 大精神，加强基层组织建设，推进乡 村振兴战略，确保党的路线方针政策 和决策部署落地见效的重要保障。
近年来，贵州省聚焦农村基层党建固本强基、提质增效，扎实有序 推进支书、主任"一肩挑"工作，着 力在挑得“起”、挑得"实”、挑得 “好”上做文章，让基层基础更加牢 固、基层治理更加有效、基层发展更 加有劲。
严格选人确保挑得“起”上党课宣讲党的好政策、入基 地指导产业发展、替群众代办各项事 务……这是丹寨县扬武镇排中村党组 织书记、村委员会主任吴成昌的常态，也是丹寨县探索实施支书、主任 "一肩挑”的缩影。
去年以来，丹寨县聚焦村"两委"班子成员，将党组织虚化弱化边缘化、村务管理混乱、集体经济薄弱、支书主任缺失等8类村作为实施“一肩挑”的试点村，全面推进村级组织带头人由“窄选’’向"宽选"结构转变，着力把村"两委”握成“一个拳头”，汇聚推进乡村振兴的强大合力。
如何选出优秀的带头人？在试点探索实践中，丹寨县采取‘‘负面清单”方式，出台"十不选”参选条件，把不服从安排、长期不在岗、不履行党员义务等10种行为作为负面清单，凡有一种情形就地取消参选资格。
发展壮大农村集体经济经验交流材料
发展壮大农村集体经济经验交流材料我市位于天山南麓，塔里木盆地西北边缘，是一个新兴的环保型生态城市，素有“塞外江南”之美誉。
市辖5乡2镇1场，有130个行政村、528个村民小组，全市总人口54.35万人，其中农业人口12.89万人，总耕地面积57万亩，人均耕地面积4.5亩。
长期以来，市立足实际，把发展壮大集体经济作为农业农村工作的重要内容，积极探索，努力进取，采取了一系列有效措施，使集体经济逐步发展壮大，初步形成了“有人管事，有钱办事，有章理事”的局面。
2002年全市农民人均纯收入2552.96元，较上年增收326.69元。
全市农村集体积累资产达8620万元，其中固定资产2924万元。
2002年集体经济实现当年收入3640万元，其中：承包集体土地12.2万亩，收入1834.56万元，占50.4%；承包果园2.4万亩，收入728万元，占20%；出租房屋收入327.6万元，占9%；经营村办企业97个，收入436.8万元，占12%；出售集体木材收入242.24万元，占6.6%；其它收入72.8万元，占2.2%。
集体经济收入在50万元以上的村12个，10万元以上的村41个，5万元以上的村47个，万元以上的村30个，平均每个村的年收入达到28万元。
全市农村集体积累银行存款余额达750万元。
总结几年来的实践经验，我市在发展壮大农村集体经济工作中的主要做法和体会是：一、提高认识，加强领导，实行集体经济发展目标责任制市委、市政府坚持把发展集体经济作为一项硬任务，纳入整个国民经济和社会发展规划之中，统一部署，狠抓落实。
一是提高认识，统一思想。
结合“三个代表”重要思想学教活动，使各级领导干部进一步拓宽视野，提高认识，把发展壮大集体经济作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的关键环节来抓。
使广大农村基层干部充分认识到村级集体经济的发展壮大是巩固党在农村执政基础的经济保障。
二是成立了市、乡、村三级发展壮大集体经济领导小组，层层签订责任书，把发展壮大集体经济任务指标和领导干部工作实绩考核相挂钩，实行问题在一线解决，政绩在一线考核，办法在一线产生，形成了人人有任务，村村有目标的良好局面。
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创新用人机制
选优配强后进村党支部书记
沙坪镇党委书记张秋云
后进村问题一直是制约农村经济发展的瓶颈，也是农村基层组织建设中的短板，抓好后进村的整顿，积极促进后进村的治理转化，是做好新形势下农村工作，提高农村党的建设水平，维护一方平安祥和的客观要求和现实举措。
后进村成因千头万绪，究其原因最根本的在于没有一个好的村班子，关键是缺少一个好的支部带头人。
去年底，我们结合村两委换届工作，按照“选好一个人，带好一个村”的思路，以选优配强支部书记为突破口，在选拔方式和办法上做了一些积极的探索和尝试，取得了一定成效。
一、基本情况
万安县沙坪镇地处万安县河西上乡片，是一个偏远库区、山区乡镇。
在换届选举前确定的后进村为外龙村，该村辖7个村民小组，人口272户1152人，耕地面积1201.95亩，目前共有党员28名。
其中女党员2名，占党员总数的7.14%。
45岁及以下的党员10名，占党员总数的35.71%。
高中以上学历的党员8名，占党员总数的28.57%，外出流动党员3名。
该村是一个典型的山区村，群众的经济来源单一，主要依靠传统农业种植（虽然人均耕地面积达1.1亩，但是70%只种植一季）和外出务工，收入水平低。
近几年来，该村陆续出现了一些问题：党委下达的任务不能按时完成；乱占乱建以及
的矛盾纠纷等社会不安定因素不断增多；村级财务管理比较混乱；班子软弱涣散、不团结，群众公信度不高。
针对这些问题，去年底，党委成立工作组进村进行了全面调查，调查的对象涉及多个层面和类别，最后得出的结论是：现任村两委班子，特别是村支部书记群众满意度、公信度低。
在实地调查中我们也同样发现，在村现有党员当中很难找到一个群众公认度比较集中的人选，党委一时也很难初步确定换届人选，于是决定把选择权全部交给党员和群众，采取竞职演说和差额直选相结合办法公开竞选该村支部书记。
二、主要做法
1、摸底调查。
为制定出科学的竞选方案，镇党委再次派驻四个工作组，深入到该村7个村民小组90%以上的农户家中进行走访，同时，还邀请该村两委干部、村小组组长，党员代表和致富能手进行约谈，征求村两委干部的配备意见和支部书记的选举方案。
走访中共发放村两委干部调查问卷200份，个别访谈60余人，征求到意见建议35条。
结合征求到的意见建议，镇党委召开了专题分析会，制订完善了该村的换届方案，为确保整顿工作顺利推进奠定了坚实的基础。
2、公开报名。
竞选方案出台后，针对当前农村党员、群众中存在的民主参与意识不强，从众心理比较普遍的现象，镇党委层层召开动员大会，广泛宣传“两委”换届的目的意义。
及时把县委确定的换届人选任职资格条件和竞选方案通知到每个党员，尤其是在外务工的流动党员。
对群众推荐相对集中、个人热心集体事业、具有
致富技能、文化水平较高、群众公认度较高的优秀党员还逐一进行电话通知，鼓励他们报名参选。
通过深入细致的宣传，全村共有6名符合资格条件的党员报名参加了该村支部书记竞选。
3、规范程序。
在整个竞选过程中，我们注重把握好五个环节。
一是确定评委小组。
评委小组由全体党员、按自然村小组人口比例确定的村民代表以及自愿申请参加的代表三部分组成，总人数不得低于30名，人多不限；二是竞职演说。
由镇党委下派工作组到该村组织召开公开竞职演说大会。
会上由6名竞职候选人逐一登台进行竞职演说，主要介绍竞职的优势和不足，以及竞职成功后的工作打算。
每名竞职候选人演说结束后，给予10分钟时间由评委小组自由提问，接受评委小组“面试”；三是公开推荐。
组织评委小组对竞职候选人的竞职演说和面试的表现情况做出综合评判，填写推荐票，现场公布得票情况，按照得票高低确定村支部书记考察人选3名；四是差额票决。
村支部书记考察人选确定以后，由镇“两委”换届领导小组负责，成立考察组，严格按照换届选举方案规定的资格条件逐一进行全面复核，并通过上门走访、个别谈话、接受举报等方式，分别对候选人选进行了综合考察，系统全面客观地掌握了每个考察人选的德才表现。
将考察情况在党委班子会上汇报，由党委班子进行差额票决，确定2名村支部书记正式候选人，批复该村进行党内直选；五是党内直选。
批复公示无异议后，召开支部党员大会，按照党代会的选举程序，对确定的2名村支部书记正式候选人进行差额选举。
最后选举结果为一名在深圳打工的驻港部队复员军人在
竞选中脱颖而出，直接从一般党员当选为该村支部书记。
三、初步成效
一是探索出了一条治理转化后进村的新举措。
打破传统，拓宽了选人用人视野，对解决后进村带头人“选人难”问题、治理转化后进村起到了积极的促进作用。
新当选的村支部书记上任以后，工作起来比较超脱，能够公道处事，公正办事，扎实干事，帮助群众办了实事，解决了不少村里多年难以化解的矛盾纠纷，党员和群众对两委干部满意度较高，目前，村里各项工作已经初步走上了正轨。
二是促进了村党支部书记队伍整体素质的提升。
面向全村党员选拔，吸引了各行各业“能人”向农村集中，为村级班子输入了新鲜血液，增添了活力。
新当选的支部书记个人综合素质较高，促进了村党支部书记队伍的年龄、文化、性别结构的优化。
由于这次公开竞选，报名，演说、考察和票决环节程序都透明规范，体现了竞争、择优的原则，党员、群众对这种竞选办法也比较认同。
三是激发了全镇村党支部书记的工作积极性。
公开竞选村党支部书记，起到了“选拔一批、发现一批、激励一批”的效果，竞选的村党支部书记上任后，有较强的荣誉感，能够积极创新思路、破解难题、扑下身子，踏实工作，以实际行动赢得了党员群众的信任。
特别是这种选举办法的创新，使个别“动力不足、停滞不前”的村党支部书记有了危机感，打破了过去“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的局面，形成了不守“摊子”、不当“太平官”的共识，营造了创先争优、干事创业的良好氛围。
四、几点启示
1、党员群众参与是基础。
在竞选方案出台时，镇党委一直担心得不到党员和群众支持和广泛参与，在经过镇村干部深入细致的宣讲，进一步激发了当地党员、群众的主人翁意识和奉献精神。
很多群众和党员都能够自愿参与到活动中来，几名长期在外务工的流动党员也深受鼓舞，自觉加入到竞选中来，表示愿意回家乡作贡献。
党员杨荣昌在县城经营着自己的一家门面，生意也越做越大。
怀着对家乡事业的热情，个人也自愿加入了竞选，愿意带领群众脱贫致富。
党员肖和华原为驻港部队退伍军人，本来在深圳有一份月薪4000元的高薪工作，在当地群众和政府的感召下，个人自愿放弃了这份高薪工作，回到家乡为群众服务。
2、竞选方案规范是关键。
在情况相对复杂的后进村开展竞职演说和差额票决村支部书记，这比普遍实行的“两推一选”、“公推直选”等办法难度更高、要求更严，操作更难。
对于这种创新的机制，很多党员和群众开始时对这种竞选方案存在质疑，认为是在走“过场”，流于形式，做表面文章。
通过把把竞选过程做到细化规范透明，特别是在公开推荐换届，完全把权力交付给当地群众和党员，让他们按照自我意愿行使了权利和职责，得到了他们的高度认可。
3、组织领导到位是保证。
由于在摸底调查和公开报名阶段前期准备工作做到比较扎实和到位，为整个活动开展奠定了坚实基础。
特别是在竞选过程中，党委下派的工作组按照程序，能够正确行使自己的工作职责，甘愿充当活动的协调和服务者，不当裁判员。
在
票决环节，党委能够把握大局，起到把关作用，引导党员推选出合适的村支部书记人选。