抓住“五个关键” 选优配强领导班子

抓住“五个关键”选优配强领导班子
中共赣州市委常委、组织部长孙正森
当前，各地按照中央的统一部署，扎扎实实开展省市县乡集中换届工作。

选好干部，配强班子，既是换届工作中群众普遍关注的焦点，也是换届工作的一项重大任务。

工作中，要切实抓住“五个关键”，不断深化干部人事制度改革，选优配强各级领导班子，为地方又好又快发展提供坚强的组织保证。

一要突出选好“一把手”，选优配强班子“龙头”。

班子强不强，关键在班长。

要按照重要岗位干部重点管理的要求，从严选好配强县乡党政正职。

要着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好的干部担任县乡党委书记，要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。

同时，县乡处在改革发展稳定的第一线，任务重、矛盾多，要特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下一级党政正职经历，注重把领导经验丰富、善抓发展、善促和谐的干部挑选到县乡“一把手”岗位上来。

二要完善考察机制，准确识别干部德才表现。

考察是准确识别干部的重要一环，能否将踏实干事、政绩突出、群众公认的干部选拔进领导班子中来，与是否全面真实准确地考察了解干部密切相关。

要扩大干部考察的范围，将“两代表一委员”、一线基层干部、服务对象和普通群众列为民主推荐、民主测评和考察谈话的对象，不断扩大干部考察民主；要推行政绩公示制度，将干部的政绩通过媒体公示于众，接受群众的监督和评判，并解决“一项政绩、大家都用”的问题；要不断完善符合科学发展观要求的政绩评价制度，正确区分干部的显绩和潜绩，不让基础薄弱、条件艰苦地方工作的干部吃亏；要实行上溯考察、生活圈考察、反向测评等工作机制，创新干部考察的方式方法，着力解决考察失实失真问题，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。

三要创新选人办法，搭建公平竞争舞台。

要在换届工作中加大竞争性选拔干部力度，建立“能者上、庸者让”的工作机制，真正将能干事、干成事、能扛事、不出事的干部大力选拔上来。

我市在乡镇集中换届之前，精心挑选了3个乡镇开展“公推直选”乡镇党委领导班子成员试点工作，工作中实行多轮推荐、全程差额、全程公开记实，有效落实了党员群众的“四权”，工作取得圆满成功。

同时，为拓宽选人用人视野，选拔一批实际工作能力强、善做群众工作的干部，树立从基层一线用人的工作导向，赣州市委在这次乡镇换届工作中从大学生村干部、乡镇在岗事业编制干部、现任村（居）党支部（总支）书记“三类人员”中公开选拔92名乡镇领导班子成员，切实增强乡镇领导班子活力。

四要扩大干部交流，全面优化班子结构。

交流出活力。

要抓住换届有利时机，大力推进干部交流，通过干部交流，切实优化班子的年龄、性别、能力、素质结构，增强班子的整体功能。

我市在工作中，大力实行“七种方式”交流，即对工作需要的干部，实施配备性交流；对经历单一的干部，实施培养性交流；对任职时间较长的干部，实施监督性交流；对重要岗位任职的干部，实施回避性交流；对不适宜担任现职的干部，实施问责性交流；对长期在艰
苦岗位努力工作的工作，实施激励性交流；对各项事业发展需要的干部，实施跨身份交流。

近年来，全市共交流县处级干部773人。

通过广泛深入的交流，有效激发了各个层面干部的工作积极性，增强了班子活力。

2011年，全市计划交流任用1000名县、科级领导干部。

五是严肃工作纪律，确保换届风清气正。

选优配强领导班子，必须要有一个好的换届风气。

要认真贯彻中央严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，把“5个严禁、17个不准和5个一律”落到实处，切实加强各级领导干部的思想教育，坚持严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，确保换届风清气正。

中央视频会议后，赣州市委迅速制定下发了《全市严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，出台了开展换届纪律专题测试、短信提醒、媒体公开承诺、防止“拉票贿选”、实施领导责任制等十六条硬措施，按照换届时间节点分步实施，切实做到教育在先、警示在先、预防在先，为选优配强县、乡领导班子提供了切实保证。