如何为科学发展选优配强领导班子

如何为科学发展选优配强领导班子

实现“十二五”发展目标，领导班子和领导干部是关键。抓好换届工作、选优配强领导班子是实现“十二五”开好局、起好步、促进科学发展的根本保障，也是提高选人用人公信度和组织工作满意度的重要契机。如何围绕科学发展选好配强“一把手”？怎样才能优化班子结构、增强班子整体功能？我们特别邀请地方党委“一把手”、市县组织部长、专家一同探讨。

选配领导班子，须着眼什么？

为“十二五”击水扬帆选好舵手

湖南省株洲市委常委、醴陵市委书记谢清纯

此次党委换届正值“十二五”开局起步之际，正是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。因此，必须以党委换届为契机，选优配强党委领导班子，为实现“十二五”良好开局击水扬帆选好舵手。

要做到“三个坚持”，选出创先争优班子。创科学发展之先，争和谐社会之优，必须有一个坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚持德才兼备、以德为先标准选人，把那些政治坚定、党性原则强，带头创先争优的优秀党员干部选拔上来，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进来；要坚持面向基层、优先基层选人，特别是优先选拔那些长期在基层工作，并在艰苦环境下得到实践锻炼的干部；要坚持紧扣规划、落实规划选人，必须根据各地“十二五”事业发展和班子建设需要以及每个干部的阅历、知识水平、专业特长和个性特点，优化配置，真正把各级党委建设成把科学发展要求落到实际、落到基层、落到一线的指挥部、战斗部。

要突出“四有”，配强科学发展班子。紧紧围绕科学发展、转型发展，突出“谋划科学发展有思路、坚持科学发展有韧劲、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献”的标准选干部、配班子。特别要注重选拔发展思路清晰、能力本领突出、工作实绩明显的发展型干部；注重选拔具有较强开拓精神、善于攻坚克难、勇于应对危机的开拓型干部；注重选拔勇于担当责任、能够独当一面、团结共事的将帅型干部，使其成为转方式、调结构、促“两型社会”建设的核心力量和中流砥柱，成为“十二五”发展的有力推动者、促进者和实践者。

着力增强班子服务科学发展的功能

江苏省宿迁市委组织部副部长何通

今年是地方党委换届年。顺利完成换届工作，需要完整把握换届的目的，准确领会换届的用意，切实避免长期以来形成的“换届即换人”的错误认识产生的负面影响。

众所周知，换届作为一项制度性安排，难免涉及到部分干部的进退留转，但是换人并非换届的目的，换届的目的在于优化班子结构。通常情况下，一届领导班子成立后，随着时间的推移，既有干部年龄增长、精力衰退等自然因素造成的结构不优，也有工作激情减退、开拓意识淡化、求稳心态增强等主观因素造成的结构不优，还有班子结构不能很好地适应形势和发展需要的客观因素造成的结构不优，凡此种种都将弱化班子的持续创新力和整体战斗力。因此换届就是要有针对性地调整班子结构，既要对班子的性别、年龄、党派、经历等刚性结构进行优化，又要注意班子成员的柔性结构特征，努力形成个性各有特色、气质相互协调的互补型性格结构，从而实现领导班子整体结构的最优化。

换届的目的在于增强班子服务科学发展的功能。党的十七届五中全会确定我国“十二五”时期经济社会发展的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，要求全党抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。能否适应这一发展要求，实现“十二五”时期的发展目标，决定于新一届班子服务科学发展的整体功能。因此换届就是要围绕科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，就是要在班子当中多充实那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，多充实那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，多充实那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部，力争实现班子服务科学发展功能的有效提升。

换届需要换人，但换人是为了更好地实现换届目的，不能将换届与换人相等同，否则换届工作将失去其应有价值。只有认识到位，换届这一今年组织工作的“重中之重”才能获得和保有其应有之义，才能在风清气正的氛围中有序有效进行，才能为“十二五”时期开好局、起好步提供坚强的组织保障。

选好“班长”，须把握什么？

把握能力要求做到优中选强

中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长、教授刘昀献

班子强不强，关键在“班长”。有没有一个好的“领头人”直接影响到班子的向心力、凝聚力、创造力和战斗力，影响到党的执政水平和党的路线方针政策的贯彻落实。如何通过换届选优配强各级领导班子“一把手”，事关“十二五”时期目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现。选优配强领导班子“一把手”必须把握好以下几个方面：

要坚持“德才兼备、以德为先”的标准。“一把手”特殊的领导职责，决定了他必须具备比一般领导同志更高的政治觉悟。德为才之魂。只有坚持“德才兼备、以德为先”，才能选拔出组织放心、群众满意的“班长”。贯彻德才兼备、以德为先用人标准，必须突出科学发展导向，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据，应真正把在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式上思路好、能力强、实绩突出，“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的优秀干部选拔到一把手岗位上来，鲜明体现党的干部路线和用人导向。

要正确把握“一把手”的能力素质要求。要严格把握“一把手”的能力、素质和领导作风方面的要求，不能降格以求。要坚持好中选优、优中选强，选好配强各级党政正职。一是具有较强的领导发展的能力。“一把手”必须是思想解放、实事求是、坚持原则、敢抓善管、勇于创新、锐意进取的优秀干部，有较强的谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和善抓群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。二是能够驾驭全局。“一把手”要有牢固的全局意识，有较强的组织领导能力和较好的领导艺术。能够识大体、顾大局，自觉把本地区、本部门的工作放在改革发展的全局中考虑，善于抓大事、抓主要矛盾。处事有胆有识，在关键时刻、危急关头能挺身而出，稳住局势。在复杂环境、处理突发事件中，能以理智和胆识影响班子成员抗住干扰、顶住压力，使一班人紧紧凝聚在一起。三是具有团结共事的民主作风，善于抓班子带队伍。“一把手”在班子中处于关键地位，负有特别重大的责任，也是各种矛盾的集聚点，下属的牢骚，助手们的委屈，社会中的困难、问题和矛盾，都会集聚到“一把手”身上。因此“一把手”要有海纳百川的胸怀和容人容事的雅量，要具有良好的心理素质，气度宏大，虚怀若谷，善于听取不同意见，注意尊重班子成员，尤其在进行重大问题决策时，既能发扬民主，又能实行正确集中。带班子时对己严、对人宽，带队伍时既能严