突发环境事件应急监测方案

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突发环境事件应急监测方案

1、总则

编制目的

为了把握及时、有效、安全地应对各类突发环境污染事件，规范环

境污染事故的应急监测响应程序、监测技术和方法，及时有效地实施应

急监测工作，提高应对突发事件的监测能力，做到应急监测及时到位，

各项处置措施得当，最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损

害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社

会全面、协调、可持续发展

编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 22号）（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第

31号）

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第 32号）（4）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第 66号）（5）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 591号）（6）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第 17号）

（7）《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环境保护部 [2010] 10号）（8）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 (环发[2010] 113号)

（9）《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》（环发[2001] 197号）

（10）《江苏利康医疗用品有限公司突发环境事件应急预案》（ 2017年修订）工作原则

预防为主、常备不懈、以人为本、保障安全；统一指挥、分级管理、协同作战；依靠科学、规范有序、反应迅速；平战结合、运转高效、成本合理；责任明确、信息畅通、措施果断。

适用范围

本预案适用于本公司突发环境事件应急监测工作任务的管理与实施。2、应急监测的组织机构与职责

组织机构

为及时有效地开展应急监测工作，本公司成立突发环境事件应急监

测小组（简称“应急监测小组”），负责应急监测工作的具体组织实施。

应急监测小组由公司总经理、技术负责人、现场部和检测部全体检

应急监测小组的组成和职责

应急监测小组由本公司总经理担任组长、环保部门负责人担任副组长、现场负责人任应急采样小组长、检测部主管任应急分析小组长，成员由现

场部和检测部检测人员人员组成。

应急监测小组的主要任务：在公司突发环境事件应急领导小组的领导和指挥下，组织、协调、实施突发环境事件的应急监测工作，及时向环境突发事件所在地环保局报告应急监测结果，提出处置建议。组织制定 ( 修订 ) 应急监测预案、协调指挥应急监测各相关小组工作、负责指导制订和实施应急监测方案、制定应急监测人员培训计划并组织实施、检查落实应急监测装备、负责组织应急监测演习、组织编制应急监测工作报告等。

应急监测小组组长的主要职责：负责组织、协调、指挥应急监测小

组的工作，按公司突发环境事件应急领导小组命令迅速启动本预案，并

组织实施应急响应。

应急监测小组组长的主要职责：负责指挥样品质控工作；负责指挥现场

采样工作及样品分析工作；负责指挥后勤保障工作，完成应急

监测小组组长交待的其它任务。

2.2.1 应急监测现场监测采样小组

主要任务为执行应急监测技术方案；提供事故现场各环境要素的监测结果 ( 污染性质、污染程度、污染范围等 ) 和变化情况报告、应急监测过程记录、应急监测现场取样及送样工作。

2.2.2 应急监测分析小组

主要任务为负责应急监测样品的分析工作。了解国内外应急监测技术

信息和进展情况，对污染事故的危害范围、发展趋势做出科学预测，参与

污染程度、危害范围、事故等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员

撤离与返回、应急监测的终止等重大决策提出建议，参与制订和实施应急

监测方案。

3、应急准备与事故预警

应急值班

应急监测组成员的联系电话应确保 24小时畅通。各小组应根据各自

职责，制定严格的管理规章制度和应急响应程序，后勤保障人员做好突发

性环境事件应急监测的后勤保障工作。

发现异常排污，可能造成环境污染时，必须启动应急预案。应对各类环境质量监测数据进行对比分析，发现异常情况时，向相关环保局汇报。加强各类与环境事件相关信息（如暴雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害和生产安全等人为事故）的收集研究，做好应对准备。

4、应急响应程序

公司应急监测能力

公司具备一定的应急监测能力，但地表水、地下水、大气、土壤的采样和监测均需要委托吴江区环境监测站进行。

应急监测方案

突发环境事件发生后，公司应急指挥办公室立即与***环境监测站联系，在环境监测站监测人员的指导下，按下列应急监测方案（包括监测布点、频次、监测因子和方法等），及时开展针对突发环境事件的应急监测工作，在尽可能短的时间内，对污染物质种类、浓度和污染的范围及其可能的危害作出初步判断，以便对事件能及时、正确的进行处理。

公司制订了环境空气污染和水污染监测方案，仅供监测站参考。

监测方案如下：

1、环境空气污染事故（委托***环境监测站监测）

监测因子：根据事故风险类型和风险物质选择适当的监测因子，将发生事故的风险物质纳入监测范围，应监测特征污染物：SO2。

监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。

测点布设：以事故点为中心，根据地理特点、风向及其他自然条件，在事故点及下风向影响区域按一定间隔布设2～4个点采样。见表1。

监测因子：根据事故风险类型和风险物质选择适当的监测因子，将发生事故的风险物质纳入监测范围，如引起火灾、爆炸等风险事故，产生大量消防尾水时，还有各种物料泄漏等，应选择pH值、COD、色度、氨氮、SS、锑等为监测因子。

监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。

测点布设：为防止公司消防废水进入雨水管网，对附近水体、纳污河流、事故应急池、雨水排放口均应进行监测，水环境监测因子见表2。

面，并根据实际情况在上游布设一个对照断面，下游布设控制断面和削减断面。

3、地下水污染事故监测方案（委托***环境监测站监测）

监测因子：根据事故风险类型和风险物质选择适当的监测因子，将发生事故的风险物质纳入监测范围，如发生溶剂泄漏引起火灾、爆炸等风险事故，产生大量消防尾水时，应选择pH、氨氮、SS、COD为监测因子。

监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。

测点布设：对企业所在地、下游500m处均应进行监测，水环境监测因子见表3。

（1）监测因子：PH值、总铅、总铬、总镍等；

（2）监测点位：在事故发生地受污染的区域、对照区域布点进行应急监测，采样应取垂直深10cm的表层土。一般在10m×10m范围内，采用梅花形布点方法或根据地形蛇形布点方法，采样点不少于5个。不同采样点采集的