改进作风 务实创新

改进作风务实创新

扎实推进全市水利系统党风廉政建设

和反腐败斗争

——在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的工作报告市水利局党组成员、纪检组长刘华伟

同志们：

根据水利局党组研究，并报市纪委监察局批准，2014年度全市水利工作会议和2014年度全市水利系统党风廉政建设工作会议一同召开。这次全市水利系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻学习党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、九届省纪委四次全会和三届市纪委四次全会以及全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，回顾总结2013年我市水利系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。下面，我向大会作工作报告：

一、务实重干，2013年我市水利党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和市纪委监察局以及局党组的正确领导下，紧紧围绕水利工作大局，坚持反腐倡廉方针，全面推进

党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，为水利发展与改革提供了有力保障。

（一）加强监督检查，水利重大决策部署得到有效的贯彻落实

紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持把严明党的纪律，摆在突出位置，加强监督检查，加大监督问责力度，确保政令畅通。

深入开展重点项目建设环境专项治理，实行每位项目分管负责人联系重点项目制度，对84个全市水利重点项目进展情况进行全程跟踪督导，对重点项目审批、推进、建设过程中存在的突出问题及其他环境不优问题，逐一分类登记建立工作台帐。成立活动督导组，着力解决推进过程中存在的各种困难和问题，对未开工的项目进行督导推进，对项目中存在的问题进行重点督导整改。全面开展水利资金和项目建设问题专项治理，由市纪委监察局、财政局、审计局、住建局和水利局组成联合检查组，抽调审计、财务、招投标、工程方面的专家重点对全市146个水利项目的水利资金和项目建设管理及运行情况进行了专项检查治理。发现水利资金和项目建设管理方面存在问题212个，主要包括违规使用资金问题项目6个，工程设计未招标项目146个，合同履约问题项目3个，工程建设实施过程中问题43个，维护管理问题14个。

通过活动的开展，促进中央和省市加快水利改革发展政策措施贯彻落实，水利资金管理使用进一步科学，水利工程项目建设进一步规范，水利领域反腐倡廉建设进一步加强，推动了我市水利事业健康发展。

（二）刚性执行“八项规定”，作风建设得到新提升

我们把贯彻落实八项规定作为一项重要政治任务来抓，持之以恒改进作风。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，组织检查组采取明查暗访等方式，狠治“节日病”，狠刹不正之风，积小胜为大胜，促进水利系统党风政风持续转变。对违反“八项规定”情况的实行“零容忍”，发现一起，查处一起，以强有力的措施，确保“八项规定”不折不扣落到实处，对于违反“八项规定”中公车私用的给予了严肃处理。

通过狠抓“八项规定”的贯彻落实，精简了会议活动和文件简报，规范了公务接待，严格控制了“三公”经费，治理了公务用车，清理了办公用房等。2013年局机关会议经费较上年减少26.44万元，压减率达到26.5%，“三公”经费较2012年减少23.07万元，压减率达到20.6%。其中，公务接待费用较上年减少5.71万元，压减率达到19.9%；车辆购置及运行费较上年减少10.96万元，压减率达到14.2%；2013年未发生因公出国（境）费用。

（三）深入开展专项治理，解决群众合理诉求

重点开展了市直水利系统教育实践活动六个方面

专项治理、集中整治违法占地违法建设专项行动、地下水资源保护、财政供养人员“吃空饷”等专项治理。深化政风行风评议工作，开展“走基层、查作风、评行风”暗访检查，主要对局机关和二级单位工作在岗情况、服务态度、办事效率、工作作风等情况进行突击检查。坚决纠正工作中不作为、乱作为、慢作为等行为，切实收到洗洗澡、治治病的效果。

（四）始终保持高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败认真受理群众来信来访，严肃查办发生在群众身边的腐败问题。全年共受理投诉举报案件11起，配合市纪委调查处理案件1 起，内部调查处理案件10起。对于接收的信访举报件，都按照要求进行了调查处理，并将处理结果及时上报市纪委完成结案，查处率100%。通过严厉查办违纪案件，弘扬了正气，打击了歪风，维护了基层干部职工和群众的利益。

（五）坚持开拓创新，预防腐败能力得到提高

一是全面开展制度建设年活动。加强制度在规范权力、防止腐败中的根本作用，努力把权力关进制度的笼子里。通过多种形式、多种渠道广泛征求广大群众对本单位、本系统的意见和建议，市直水利系统共排查出制度漏洞72项，对不适应工作需要的8项制度进行健全完善，对64项过于原则、不便操作的条款进行修订，充实完善后拟制定出台21

项新的制度和规定。经过市纪委制度建设活动领导小组办公室评议，我单位又重点拟定《驻马店市水利建设项目招标投标监督管理办法》、《驻马店市水利工程建设项目施工评标办法》、《招标投标活动中违规行为的处理办法》、《水利工程项目资金使用监督管理办法》四项制度。二是积极开展反腐倡廉集中警示教育活动。组织副处级以上领导干部、重点科室负责人等25人，到市纪检监察宣教中心接受警示教育；组织召开座谈会，进行专题学习讨论，处级领导干部撰写了警示教育心得体会和个人总结，局属各单位结合自身实际，开展了形式多样的的警示教育和廉政文化活动，提升了教育的影响力和渗透力。三是开展会员卡专项清退活动。全市水利党员干部坚持“零持有、零报告”的原则，按照时间节点完成清退工作，并填写清退会员卡个人报告表和清退会员卡汇总表，切实解决享乐主义和奢靡之风问题。四是认真开展廉政风险防控“回头看”活动。按照市委的要求，在2012年开展廉政风险防控规范权力运行工作的基础上，向单位内部科室和所属二级机构延伸本次活动。各科室、各单位按照时间节点，上报了廉政风险防控一览表、内外部流程图、职权目录，初步形成对部门、权力岗位、权力环节全面覆盖的廉政风险防控工作网络。确立了“风险无处不在，防控人人有责”的理念，工作成效初步显现。

（六）强化日常监督，反腐败抓源头工作取得新成效