绪论当代中国的政治制度变迁

绪论: 绪论:当代中国的政治制度变迁
(1949建设期 (1949-1956) 曲折衰退期(1957 (1957曲折衰退期(1957-1977) 恢复发展期(1978发展期(1978 恢复发展期(1978)
三个时期
＊第一节 ＊第二节 ＊第三节
新制度的建立 制度的曲折与衰退 制度的恢复与发展
第一节
一、革命的意义
二、从1992年至今 1992年至今 标志性事件： 标志性事件 1992年邓小平南方讲话 1992年邓小平南方讲话 1997年十五大将邓小平理论写入党章 1997年十五大将邓小平理论写入党章 年十五大将邓小平理论写入党 2002年十六大把“三个代表” 2002年十六大把“三个代表”写进党章 年十六大把
（以邓小平为核心的第二代领导人进行的制度建设） 以邓小平为核心的第二代领导人进行的制度建设）
第一轮(1978-1979)：真理标准、 第一轮(1978-1979)：真理标准、十一届三中全会 (1978 第二轮(1980 1981)： (1980第二轮(1980-1981)：全面改革开始 第三轮(1982 1983)： (1982第三轮(1982-1983)：十二大 第四轮(1984 1985)： (1984第四轮(1984-1985)：城市经济体制改革 第五轮(1986 1987)： (1986第五轮(1986-1987)：政治体制改革启动 第六轮(1988 1989)： 新权威主义” (1988第六轮(1988-1989)：“新权威主义”讨论
朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜。 朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜。
开国大典油画
被抠掉高岗、刘少奇、林伯渠的油画《开国大典》 被抠掉高岗、刘少奇、林伯渠的油画《开国大典》文革中
2.实现了道德更新 实现了道德更新 1950年《婚姻法》。 年 婚姻法》 大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。 大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。 道德观念更新是一个渐进的过程。 道德观念更新是一个渐进的过程。
武训祠
（山东冠县） 山东冠县）
在祠左前方建有“武训魂亭” 在祠左前方建有“武训魂亭”， 亭额由著名学者季羡林题写。 亭额由著名学者季羡林题写。
山东冠县） 武训墓 （山东冠县）
三、制度建设和法律建构 1.政治制度的建构 政治制度的建构 2.经济制度的建构 经济制度的建构 3.文化制度的建构 文化制度的建构 四、成功的经验 原因: 原因: 认识一致 党内民主 毛泽东的个人威望
五、政治特征 1.政治：中国共产党为领导核心的政治制度 政治： 政治 2.经济：中央集权的计划经济体制 经济： 经济 3.国家与社会关系上：全面控制、全面依附 国家与社会关系上：全面控制、 国家与社会关系上 4.意识形态：共产主义理想 意识形态： 意识形态
第二节
视频-狄娜 狄娜） 制度的曲折与衰退（视频 狄娜）
国家结构制度，而且还包括一系列具体的政治制度和基层民 主政治制度。b政治制度是指政治实体在政治活动中必须遵 循的各类规则（或行为准则）。这里讲的政治实体，包括国 家、政党、政治社团、群众自治组织、公民等。
辨析:
3.政治体制：“指政治制度的具体表现和实 政治体制： 政治体制 施形式，是管理国家政治事务的规范体系， 具体指与国家根本制度相适应的领导制度， 组织制度，工作制度等具体制度。简称政 体 。”
三、政治特征
党政关系:党政分开——党如何执政 党政关系:党政分开——党如何执政 —— 中央与地方:“诸侯经济”——统一的经济 中央与地方:“诸侯经济”——统一的经济 :“诸侯经济 经济走向： 摸着石头过河”——市场经济 经济走向：“摸着石头过河”——市场经济 国家与社会：紧张冲突——缓和和谐 国家与社会：紧张冲突——缓和和谐 —— 意识形态：更加理性化、 意识形态：更加理性化、合理化
政府机关瘫痪 最高决策机关瘫痪 党的领导瘫痪 社会秩序和法制瘫痪
三、政治特征 (1957年后尤其是“文革”时期的政治特征) (1957年后尤其是“文革”时期的政治特征) 年后尤其是 人治凌驾法治 法西斯主义盛行 经济依附政治 阶级斗争
第三节
制度的恢复与发展
一、从1978年到1991年 1978年到1991年 年到1991
３. 革命所创立的制度具有高度的复杂性
什么是民主集中制？ 什么是民主集中制？ 民主集中制就是“民主” 民主集中制就是“民主”＋“集中”吗？ 集中” 究竟是民主多一点还是集中多一点？ 究竟是民主多一点还是集中多一点？
历史经验和教训的总结
课后查阅： 课后查阅：
第一国际、第二国际、第三国际（课后阅读） 斯大林——戈尔巴乔夫 戈尔巴乔夫 斯大林 陈独秀——瞿秋白、李立三、王明——毛泽东 总结：从实际出发，根据具体国际环境和本国的国 情来确定民主集中制的重点。正确处理民主与集中 的关系。
一、制度的曲折时期
背景:党内的官僚主义 背景 党内的官僚主义 1.反右运动 反右运动 起因:少数人的极端言行 起因 少数人的极端言行 结果:反右扩大化 结果 反右扩大化 民主受抑 知识分子 阶级斗争
2.“大跃进”和庐山会议 大跃进” 大跃进 党内民主严重受损,形成个人崇拜 党内民主严重受损 形成个人崇拜 政治后果 经济问题变成政治问题 文革” 为“文革”埋下种子 党政不分
政治的定义:具体地说 政治就是社会各阶级及 政治的定义 具体地说,政治就是社会各阶级及 具体地说 其政党为实现本阶级的经济利益和阶级统治 而进行夺取和维护国家政权所采取的政治策 略行动。 略行动。
2．政治制度（中国） ： ． 中国） (1)政治制度是指国家政权的性质及其组织形式的制度， 包括国体和政体两个方面。----高放《社会主义大辞 典》。 (2)政治制度是指统治阶级为实现其政治统治而采取的统 治方式和方法的总和。----曹沛霖《外国政治制度》。 (3)政治制度是指政治领域中要求政治实体遵守的各类准 则或规范。-----浦兴祖《中华人民共和国政治制度》。 (4)政治制度是管理社会公共事务的一套规则。----吴大英 主编《西方国家政治制度剖析》。 理解: 理解 a政治制度是个广义的范畴，它不仅包括国体、政体、
新制度的建立
１.完成了民族独立、国家统一的大业。 完成了民族独立、国家统一的大业。
“中华人民共和国中央人民政府成立了” 中华人民共和国中央人民政府成立了” 中华人民共和国中央人民政府成立了
开国大典油画
第一排领导人全是国家副主席，从左至右依次是：朱德、 第一排领导人全是国家副主席，从左至右依次是：朱德、刘少 宋庆龄、李济深、张澜、高岗。 奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗。
四、优势与问题
优势 能够集中精力发展经济 技术专家型政治家能够保证中国的战略选择的实施
问题 腐败问题——以苏为鉴 腐败问题—— ——以苏为鉴 农民与基层政府的矛盾——干群关系紧张 农民与基层政府的矛盾——干群关系紧张 ——
政治体制： 政治体制：是统治阶级为了实现国家意志,保证 国家机器的正常运转所采取的管Biblioteka Baidu形式,机构设 置,实际措施等等多种具体的制度。
4．制度：诺斯 认为：“制度是一个社会的游 ．制度： 戏规则，是为决定人们相互关系而人为设定 的一些制约。”
从层次上讲，制度可以分三个层次(讲义) “制度的力量”(西祠胡同)
《武训传》(新中国首部禁片)
武训（1838——1896年），行七，字蒙正， 自号义学症，谥号义学正。山东省堂邑县 （今冠县柳林镇）武庄人。中国近代群众办 学的先驱者，享誉中外的贫民教育家、慈善 家，名训则是清廷嘉奖他行乞兴学时所赐。 武训7岁丧父，乞讨为生，求学不得。14岁后， 多次离家当佣工，屡屡受欺侮，甚至雇主因 其文盲以假帐相欺，谎说3年工钱已支完。武 训争辩，反被诬为“讹赖”，遭到毒打，气 得口吐白沫，不食不语，病倒3日。吃尽文盲 苦头，决心行乞兴学。 武训的精神广为后人敬仰效仿。主要建筑有 武训祠和武训墓。
党的十二大报告中指出： 党的十二大报告中指出： “社会主义物质文明和精神文明建设，都要靠继 续发展社会主义民主来保证和支持。建设高度的社会 主义民主，是我们根本目标和根本任务之一。”
二、统治秩序的确立 1.土地改革 2.镇压反革命 3.“三反”和“五反” 4.重建社会道德 5.改革文化教育制度和改造知识分子的思想
3.法律虚无主义 法律虚无主义 毛泽东为人治定调 表现 刑法、民法和诉讼法没有必要 刑法、 撤销国家司法部和监察部 全国人大常委会裁员
二、制度的衰退（文革期）
对社会问题判断失误 防止“变修” 发动文革的原因 防止“变修” 解决党内分歧 文革能够发动的根本原因 个人威望 江、林集团的利用
对政治制度的冲击
诺斯(1920诺斯(1920-)于1942和1952年分别获得美国加州伯 (1920 1942和1952年分别获得美国加州伯 克莱大学学士学位和博士学位。 克莱大学学士学位和博士学位。由于建立了包括产权理 国家理论和意识形态理论在内的“制度变迁理论” 论、国家理论和意识形态理论在内的“制度变迁理论”， 获得1993年诺贝尔经济奖。他的几本书非常有影响力： 1993年诺贝尔经济奖 获得1993年诺贝尔经济奖。他的几本书非常有影响力： 制度、制度变迁与经济绩效》 西方世界的兴起： 《制度、制度变迁与经济绩效》、《西方世界的兴起： 新经济史》和《经济史的结构与变迁》。 新经济史》 经济史的结构与变迁》 虽然诺斯在经济学上取得了卓然成就， 虽然诺斯在经济学上取得了卓然成就，但并非把全 部生命都耗在学术研究上。 部生命都耗在学术研究上。他是一个有着丰富人生的经 济学家。他始终没有忘情于摄影； 济学家。他始终没有忘情于摄影；一直与一位至友同享 垂钓打猎之乐；有两所农场；也学会驾驶飞机， 60年 垂钓打猎之乐；有两所农场；也学会驾驶飞机，在60年 还有属于自己的飞机。佳肴美酒也一直是他的嗜好。 代，还有属于自己的飞机。佳肴美酒也一直是他的嗜好。 此外，音乐在他生活中一直是非常重要的部分。 此外，音乐在他生活中一直是非常重要的部分。 2002年 诺斯北大中国经济研究中心 诺斯北大中国经济研究中心:《 2002年,诺斯北大中国经济研究中心 《改变中的经济和 经济学》 经济学》 ------交易成本对经济的影响 交易成本对经济的影响 2004年 北大演讲:资本主义和经济增长------政治体制改 2004年,北大演讲:资本主义和经济增长 政治体制改 革相对迟缓
当代中国政治制度导论
Contemporary Chinese Political Systems
本章相关概念： 本章相关概念：
1．政治：与政治制度相关的第一个概念就是 ．政治 “政治”。那什么是政治呢?政治一词的涵义 是十分丰富的,它的内容是多方面的,对这一术 语至今没有公认的确切的定义。 词源 西方:《荷马史诗》, “阿克罗波里” 中国: “政”与“治”分开使用