公民享有民主权利分析

信访举报制度
泰州市信访局局长张云泉（左二）与上访群众交谈。
人大代表联系群众制度
民情民意
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公民 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会
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法律、决 定、 决议
全国人大代表“特别信封”
“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委 会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有 “专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大 常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都 有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申 诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按 照规定，代表信件在三个月内必须回复。
“这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏 感。”浙江某地的一位官员说，“因为担心地方 上的问题会被‘捅上去’。”当地一位知情者说， 一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到 地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身 为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京” 的“特别信封”时，不轨行为马上收敛了。
• 民主监督：公民对国家宪法、法律和法规的实施，对重大 方针政策的贯彻执行，以及对国家机关及其工作人员的工 作进行的监督。
行使监督权的主要途径
• 第一，通过信访举报制度行 使监督权。
• 第二，通过人大代表联系群 众制度行使监督权。
• 第三，通过舆论监督制度行 使监督权。
• 其它方式：监督听证会、民 主评议会、网上评议政府、 村务公开栏、民主日(或公开 日)、监督箱……
村民张约汉说，选举开始之前，王某和一些代理人就四 处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅基地 等好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，“王某送给
我一条‘洛烟’（价值25元），我家两张选票都投给了他。”
上述材料中村民卖掉“选举权”一事给了你哪些启示?
广泛的政治权利和自由
• 第二，政治自由 • 内容：包括言论、出版、结社、集会、游行、
公民将自己的意见建议 好比一条纽带， 能够使公民
和要求反映给人大代表，一头连着国家 行使监督权、
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形成人大代表议案，上 机关，一头连 参与民主监
传到国家机关。
着人民群众。 督得以落实
和保障。
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上 透明度高威力 在监督中发
公开发表意见。
大时效快影响 挥着独特的
广
作用
新形式、新方法 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
• 民主决策：公民通过民主选举，选出人民的代表进入决策 机关，参与、审议、监督和制定决策，这是公民参与决策 的间接途径。公民还可以通过社情民意反映制度、社会公 示制度、专家咨询制度、社会听证制度，以及农村实行的 “一事一议”制度等形式直接参与民主决策。
• 民主管理：村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会 是公民直接行使民主权利，参与民主管理的重要形式。
作为我国基本政治权利的选举和被选举权，有特定内涵，严格外延。 不能把公民在所有选举中享有和行使的权利与选举与被选举权等同 起来。但上述活动是社会主义民主政治建设的重要组成部分。
汝阳县小店镇小店村今年换届选举中出了怪事，一个有 经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长”。据了解，这 个当选的村委会主任王某在1995年至1998年任村支书期间， 非法出卖宅基地200多处，村里400多万元支出多项不清。 村里群众上访过百次后，王某被免去支书职务，并受到党内 严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选票？
示威等。 • 地位：是人民参与国家政治生活，行使当家作
主权利的重要方式。
中华人民共和国集会游行示威法
• 1、非本地人（居住地）不可 • 2、被剥夺政治权利者不可 • 3、目的、方式、人数、标语、口号、机动
车、音响、线路等，要向当地公安部门申 请批准。（以免被非法分子利用扰乱公共 秩序） • 4、不得携带道具进行 • 5、时间在早上8：00—晚上10：00之间。
广泛的政治权利和自由
• 第三，监督权。 批评权
对任何国家机关和 国家工作人员
控告权
建议权
监督权
申诉权
对其违法失职行为，可向 有关国家机关提出
检举权
监督权是指公民有 监督一切国家机关和国 家工作人员的权利。
行使民主权利的主要形式
• 民主选举：人民根据自己的意愿，按照法定形式，选定国 家各级代表机关的代表和某些国家公职人员的行为。
有利于消除腐败，维护公民利益
舆论监督制度
民主监督的方式
含义
特点
作用
信访举报制度
人大代表联 系群众制度
公民通过给国家机关写 信、打电话或向有关人 员当面指出的方式反映 自己的意见，提出批评 建议。
是公民提出批 评、建议、申 诉、控告和检 举权利的重要 途径之一。
为公民行使 监督权提供 了有力的保 障。
公民享有民主权利
广泛的政治权利和自由
• 第一，选举权和被选举权 • ①法律资格：中华人民共
和国年满18周岁的公民 • ②含义：公民依法享有的
选举国家权力机关代表和 被选举为国家权力机关代 表的权利。 • ③地位：公民参与国家和 社会管理的基础和标志。
判断
下列属于公民行使选举权和被选举权的有：
• （1）我班班干部的选举 • （2）镇长的选举 • （3）县人大代表的选举 • （4）职工代表大会代表的选举 • （5）居委会、村委会的选举