浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析
![目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析](https://img.taocdn.com/s3/m/96a21d53fd4ffe4733687e21af45b307e971f947.png)
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析【摘要】目前我国行政管理体制存在着权力过于集中、责权不一致、监督机制不完善、部门职能不清晰等突出问题。
这些问题的产生根源主要在于体制设计不够科学和灵活,导致行政效率低下、决策难以落实、权责不清晰等负面影响。
针对这些问题,应当通过深化机构改革、完善监督机制、优化职能配置等方面进行改革。
改革的方向应当是实现政府职能转变、加强政府规范化和法治化建设、推动政府能力提升。
为了推动改革,需要探索建立更加科学的治理体系、完善监督机制、强化公民参与和监督、加强行政权力制约等措施。
改革行政管理体制的必要性在于提升政府效能、保障人民权益、推动国家治理现代化,而改革的方向和推动措施将为未来行政管理体制的完善和发展提供重要指导。
【关键词】行政管理体制、问题、权力、责权、监督、部门职能、改革、建议、必要性、发展、推动、集中、不一致、不完善、职能不清晰、我国、目前、突出问题、分析、引言、正文、结论.1. 引言1.1 当前行政管理体制现状当前我国的行政管理体制存在一些突出问题,主要体现在权力过于集中、责权不一致、监督机制不完善、部门职能不清晰等方面。
在现实中,政府部门之间存在明显的权力不均衡现象,一些部门或官员的权力过大,导致相关政策执行时出现偏颇或不公平的情况。
责权不一致也是当前行政管理体制存在的问题之一,一些部门在权责划分上不够明确,导致职责不清、责任不明,影响了政策执行的效率和效果。
监督机制不完善也是当前行政管理体制亟待解决的问题,监督不到位导致了一些腐败现象和权力滥用的情况。
部门职能不清晰也是当前行政管理体制的一个难题,一些部门的职能重叠、界限不清,导致了政策执行时的混乱和效率低下。
需要通过相关改革和措施来完善我国的行政管理体制,使其更加合理和高效。
1.2 问题产生的原因目前我国行政管理体制中存在的突出问题主要有以下几点原因:一、历史原因:我国的行政管理体制是在长期的计划经济体制下形成的,随着经济改革开放的深入,原有的体制已经难以适应现代化社会的发展需要。
我国政府管理问题以及解决对策
![我国政府管理问题以及解决对策](https://img.taocdn.com/s3/m/3d3d5f2db94ae45c3b3567ec102de2bd9605de3c.png)
我国政府管理问题以及解决对策近年来,我国政府管理面临着诸多挑战和问题。
在经济快速发展、社会变革日益加速的背景下,政府管理机构的效率、公信力和治理能力都面临着严峻考验。
为了更好地适应新时代的需要,我国政府管理亟待进行改革和创新。
本文将从多个方面深入探讨当前政府管理存在的问题,并提出解决对策。
我国政府管理在体制机制上存在的问题。
我国政府管理体制长期以来一直是以行政单位为主体,而且大部分行政机构的管理职能重叠、侵权现象严重。
这使得政府决策效率低下,资源配置不合理,导致了政府行政成本的过高。
政府管理体制的传统局限性也导致了政府行政服务的不足和低效,无法满足人民日益增长的民生需求。
为了解决这一问题,我们需要通过改革政府管理体制,构建高效的政府机构。
可以通过精简机构、职能重组、改革编制制度等方式优化政府管理结构,提高政府管理的决策效率和执行力。
建立健全公共服务体系,确保民生需求得到妥善满足。
还可以推行政务公开、政务透明,提高政府管理的公信力,增强社会监督。
我国政府管理在人才队伍建设上存在的问题。
政府管理工作的复杂性和专业性需要高素质的人才队伍来支撑,而长期以来,我国政府管理人才队伍建设存在着“数量大、质量差”的问题。
政府管理人才队伍普遍缺乏创新意识和管理水平,严重影响了政府管理的效能和治理水平。
为了解决这一问题,我们需要通过多种途径加强政府管理人才队伍建设。
可以改革政府人才选拔和管理制度,建立健全的政府管理人才选拔机制,确保选拔出优秀的政府管理人才。
加大对政府管理人才的培训力度,提高其专业素养和管理水平。
还应加强对政府管理人才的激励机制,激发其工作积极性和创造力。
我国政府管理在信息化建设上存在的问题。
信息化技术的应用已经成为了现代政府管理的重要手段,但是我国政府管理信息化水平和应用程度相对较低。
政府管理部门之间信息孤岛现象严重,信息共享不畅,导致政府管理的协同效能不高。
政府管理信息化存在着安全隐患和数据管理不规范的问题,容易导致信息泄露和不当使用。
浅析我国行政管理体制存在的问题及对策
![浅析我国行政管理体制存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/1a17a3fa5901020206409ca8.png)
浅析我国行政管理体制存在的问题及对策经过多年改革,我国行政管理体制发生了许多重大变化。
其中,最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制,顺应了经济基础对上层建筑提出的要求,实现了生产力的大解放。
但这并不意味行政改革就到位了。
一者,我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大,许多老大难问题尚未解决;其次,随着经济与社会的深入发展,国内外形势和行政环境不断有新变化,我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。
一、我国行政管理体制存在的问题。
1、领导职能相互混淆。
在当前,我国领导体制中领导职能划分不清是一个突出问题,比如党委,政府,人大这三个机构,它们之间的职能究竟应该如何区分,长期以来没有一个科学严格的说法和做法。
再如党政不分、政企不分的问题,理论上尽管洋洋洒洒多有呼吁,但在体制上这些年一直是似分不分,以至于时至今日我们一方面大力倡导建立现代企业制度,另一方面对企业负责人的任免,还仍要以代表党委政府的组织人事部门认可为准。
2、领导权力过于集中。
领导权力是领导体制的核心,权力实施以权限划分为前提。
权限划分包括党政权限的划分、国家机关横向与纵向权限的划分,以及政府与企业、事业和其它社会组织之间的划分等。
当前,我国领导权限的最大弊端是权力过于集中,即领导权过分集中于领导机关和领导部门,在领导机关和领导部门中,又过于集中在为数很少的几个主要负责人身上。
由于权力下放不足和过于集中,使基层单位和基层群众缺乏工作上的主动性和创造力;也由于权力过于集中,在我国,掌权者一荣俱荣、一损俱损就成为一种十分普遍的社会现象。
3、领导机构高度膨胀。
领导机构是实现领导职能的组织实体,是领导体制的组织表现形式,机构设置合理,领导工作才能完整有序地运转,达到工作质量和工作效率的统一。
长期以来,我国领导机构尽管历经多次精简,但每一次精简过后又迅速膨胀。
因此可以说,在当前,机构臃肿仍然是我们当今领导体制中一个比较突出的顽症。
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析
![目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析](https://img.taocdn.com/s3/m/cd0d1b103a3567ec102de2bd960590c69ec3d8c5.png)
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析【摘要】目前我国行政管理体制存在着体制性障碍、监督机制不健全、权责不清、资源配置不合理、职能重叠冲突等问题。
体制性障碍导致行政效率低下,监督机制不健全造成行政权力失控,权责不清导致责任不明确,资源配置不合理使得资源浪费严重,职能重叠冲突则导致工作效率低下。
为解决这些问题,建议加强监督机制,明确权责分工,优化资源配置,规范职能行使,以提升行政管理效能。
未来发展方向是推动行政体制改革,建立科学合理的行政管理体制,加强法治建设,提升政府治理能力。
只有不断完善行政管理体制,才能更好地推动国家发展和社会进步。
【关键词】行政管理体制、问题分析、监督机制、权责不清、资源配置、职能重叠冲突、改革建议、发展方向、总结、展望。
1. 引言1.1 目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析目前我国行政管理体制中存在的突出问题主要体现在体制性障碍、监督机制不健全、权责不清、资源配置不合理以及职能重叠冲突等方面。
这些问题在一定程度上影响了政府运作效率和服务质量,制约了国家治理体系和治理能力现代化进程。
在体制性障碍方面,我国行政管理体制存在着各种繁琐的程序和冗余的机构,导致决策效率低下,难以及时有效应对复杂问题。
缺乏统一的规范标准和流程,容易导致行政行为的随意性和不确定性。
监督机制不健全也是我国行政管理体制的一个突出问题。
由于监督机构多、职能分散、监督方式单一,导致监督难度加大,监督效果不明显。
监督对象与监督者之间存在利益关系,易受外部干扰影响,难以实现有效的监督。
权责不清是我国行政管理体制中的另一大难题。
由于部门职责划分不明确,权力下放不到位,导致行政管理过程中出现责任推诿现象,严重影响了政府的执行效率和服务质量。
资源配置不合理也是我国行政管理体制中的一个问题。
由于资源分配不均衡、使用效率低下,导致资源浪费严重,无法满足社会发展的需求,制约了经济社会持续稳定发展。
职能重叠冲突也是我国行政管理体制中的一个难题。
我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析 (2)
![我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析 (2)](https://img.taocdn.com/s3/m/6f9d1cbb5727a5e9846a6150.png)
我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析1 引言一直以来我国社会建设和经济建设中,政府行政管理体制改革都被社会各界关注的一个焦点。
政府职能转变,是政府行政体制改革的目标。
但是虽然我国政府行政管理体制改革的工作一直在深入,但是我国政府职能转变这一目标去往往由于受到很多因素影响,不能达到人们预期的效果。
所以找到目前我国政府行政管理体制改革的不足,并在此基础上探究其完善措施是我国政府职能转变发展过程中亟待解决的问题。
2 我国行政管理模式改革现状分析随着我国社会建设和经济建设的不断深入,政府行政管理模式改革以初见成效。
成绩尤为突出的是政府调控经济市场和监管方面[1]。
3 行政管理模式改革中存在的问题3.1 政府职能转变与组织结构优化的关系被分离政府职能转变是政府行政体制改革的关键,落实政府行政体制改革,首先要完成的就是优化政府组织结构,但是当前政府行政体制改革过程中,政府职能转变与组织结构优化的关系被分离情况确普遍存在[2]。
3.2 创新管理模式与合理的组织机构的构建被分离政府行政体制改革,就是在一定程度上,利用管理模式创新取代传统落后的行政管理手段。
但是当前很多政府在落实政府行政体制改革工作时,为了改革而改革,脱离了组织机构的构建合理的要求[3]。
3.3 组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低由于我国经济建设和社会建设的程度较高,但是我国法制化建设存在一定的滞后性,这就造成我国政府职能转变过程中,一部分人由于眷顾手上的权利等原因,在政府行政管理的过程中,不规范操作和行为失范情况的屡屡发生。
这就是组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低导致的[4]。
3.4 在服务性政府的构建方面存在一系列问题归根结蒂的讲,我国社会建设和经济建设的过程中,政府职能转变的主要目的是为人民提供更好、更优质、更有效的服务。
但是目前哦地方政府机关的行政管理体制改革,却产生了单纯为了适应改革而改革的情况出现[6]。
4 完善我国行政管理模式改革的建议措施4.1 调整行政管理组织结构,完善行政管理体系调整行政管理组织结构,就是要求政府行政管理体制改革要落实行政管理组织结构优化的有关要求,在明确行政管理机构职能的同时,还要科学划分不同机构的权利分工[7]。
当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考
![当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考](https://img.taocdn.com/s3/m/e391a3063868011ca300a6c30c2259010202f384.png)
当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家,在新时代下,传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。
为了进一步实现我国现代化发展的要求,必须要创新行政管理方式,解决其中存在的问题,重视行政文化和行政手段重要性,提高我国行政管理的效率和质量,弥补法制建设过程中存在的漏洞。
文章将重点分析我国行政管理现代化问题,并提出相关的解决措施。
在我国建设和发展的过程中,必须应用有效的行政管理手段,推动时代的发展。
当今社会在不断变化,通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式,还能满足当前时代的发展趋势。
随着党的十九大会议隆重召开,我国行政管理体制改革更加明确,通过对服务型政府的建设与转变,当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化,有效地提高了行政办事效率,通过对当前管理现代化问题进行探讨,可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行,推动我国社会主义行政管理制度的改革。
一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据,用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理,提供更加系统的服务。
通过制定的约束和标准,能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内,各级政府需要对管理的主体进行明确,对管理的内容进行细化,如何管理是其中最关键的点。
首先,管理的主体就是行政管理主体,行政主体一般是政府、事业单位,在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作,将其统称为行政机关。
管理的对象一般是指行政管理的客体,主要是对行政管理人和行為人进行控制,从管理的角度上按照法律表现方式,对整个行为标准和行政主体的职责权限进行明确,同时也要通过相关的依据、程序、法律机制等来对管理进行细化,在当今的法制社会中通过对管理与行政管理主体、管理内容和管理方式等明确应该由法律来进行。
二、目前我国行政体制改革中存在的问题(一)政府角色定位仍不适应社会发展需要我国政府在当前的行政管理过程中仍然有很多的问题,在经历了数次体制改革后,并没有发生十分彻底的转变。
行政管理改革中的整改措施
![行政管理改革中的整改措施](https://img.taocdn.com/s3/m/0ef26441ae45b307e87101f69e3143323968f5ab.png)
行政管理改革中的整改措施在当今社会快速发展的背景下,行政管理改革已成为提升政府效能、优化服务质量、促进社会进步的关键举措。
然而,改革的过程并非一帆风顺,往往会暴露出一系列问题,这就需要我们采取切实有效的整改措施,以推动行政管理改革朝着更加科学、高效、民主的方向发展。
一、行政管理改革中存在的问题(一)职能转变不到位部分行政部门仍存在职能交叉、职责不清的情况,导致权力过于集中或分散,影响了行政效率和决策的科学性。
例如,在某些领域,多个部门同时负责,容易出现推诿扯皮、管理混乱的现象;而在另一些领域,又存在管理空白,无法及时有效地解决问题。
(二)行政审批繁琐行政审批程序复杂、环节过多,不仅增加了企业和群众的办事成本,还严重影响了市场活力的释放。
一些审批事项需要经过多个部门、多层级的审批,耗时过长,甚至出现互为前置条件的情况,使得申请人在各个部门之间来回奔波,苦不堪言。
(三)信息共享不畅各行政部门之间信息孤岛现象严重,数据无法有效共享和流通。
这导致了信息重复采集、信息不一致等问题,增加了行政成本,也降低了政府的服务水平和决策的准确性。
例如,公民在办理不同业务时,需要重复提交相同的材料,给群众带来了极大的不便。
(四)监督机制不完善行政监督机制存在漏洞,对行政权力的运行监督不到位。
内部监督缺乏独立性和权威性,外部监督渠道不够畅通,公众参与监督的积极性不高,使得一些违规违纪行为得不到及时纠正和惩处。
(五)人员素质参差不齐部分行政管理人员的专业素养和服务意识不足,缺乏创新精神和应对复杂问题的能力。
一些人员对政策法规理解不深、执行不力,影响了行政管理的效果和公信力。
二、整改措施(一)加快职能转变明确各部门的职责权限,合理划分事权,避免职能交叉和重叠。
对现有职能进行全面梳理,将不该管、管不好的事项坚决下放或取消,把更多的精力集中到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来。
建立健全部门间的协调配合机制,加强沟通协作,形成工作合力。
行政管理改革中的整改措施建议
![行政管理改革中的整改措施建议](https://img.taocdn.com/s3/m/d9af637253d380eb6294dd88d0d233d4b04e3f74.png)
行政管理改革中的整改措施建议行政管理改革是适应时代发展和社会进步的必然要求,对于提高政府效能、优化公共服务、促进经济社会发展具有重要意义。
在改革过程中,难免会遇到各种问题和挑战,需要采取有效的整改措施加以解决。
本文将针对行政管理改革中存在的一些问题,提出相应的整改措施建议。
一、行政管理改革中存在的问题(一)职能转变不到位部分行政管理部门仍然存在职能交叉、职责不清的情况,导致权力过于集中或分散,影响了行政效率和服务质量。
一些部门过于注重审批和管制,而忽视了服务和监管,未能真正实现从管理型政府向服务型政府的转变。
(二)机构设置不合理机构臃肿、层级过多是行政管理中的常见问题。
这不仅增加了行政成本,还降低了信息传递和决策执行的效率。
此外,部门之间的协调机制不够健全,容易出现推诿扯皮、各自为政的现象。
(三)人员素质参差不齐行政管理队伍中,部分人员的专业知识和业务能力不足,缺乏创新意识和服务意识。
一些工作人员工作作风不扎实,存在形式主义、官僚主义等问题,影响了政府形象和公信力。
(四)信息化建设滞后在信息技术飞速发展的今天,部分行政管理部门的信息化建设仍相对滞后。
信息共享不充分、业务流程不优化,导致行政效率低下,难以满足公众对高效便捷服务的需求。
(五)监督机制不完善对行政管理部门的监督机制不够健全,存在监督不到位、问责不严格的情况。
内部监督和外部监督的协同作用未能充分发挥,使得一些违规违纪行为得不到及时有效的惩处。
二、行政管理改革的整改措施建议(一)加快职能转变1、明确政府职能定位,合理划分政府与市场、社会的边界,将政府职能重点放在宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上。
2、推进简政放权,减少不必要的行政审批事项,简化审批流程,提高审批效率。
3、加强服务型政府建设,强化公共服务职能,提高服务质量和水平,满足人民群众日益增长的公共服务需求。
(二)优化机构设置1、精简机构,整合职能相近的部门,减少管理层级,实现扁平化管理。
行政管理体制改革存在的问题及解决措施
![行政管理体制改革存在的问题及解决措施](https://img.taocdn.com/s3/m/5ee56a6a3a3567ec102de2bd960590c69ec3d8b7.png)
行政管理体制改革存在的问题及解决措施行政管理体制改革是一个长期的进程,并且一直存在着一些问题,这些问题影响着改革的顺利进行。
这些问题包括:1. 重组决策不够科学合理。
在实践中,我们经常会发现那些被整合或合并起来的部门经常出现重复和冲突的工作内容和职责划分。
这些问题来源于管理者过于关注内部节省而忽略了业务的逻辑性。
在未来的改革过程中,决策者应该更多地考虑各行政单位之间的工作内容和关系,来更好地为改革提供指导。
2. 单位间合作机制不够完善。
在改革的进程中,各部门之间逐渐产生了更多的合作,但它们之间的合作模式并未得到足够的关注,许多问题依然存在。
例如:对工作范围的重叠问题,对人员的裁撤和分配,对合作方案的制定等方面,都需要有一个科学合理的制度和标准来指导和保障各单位间的优化协作。
3. 改革政策不够细致完善。
改革政策需要具有可操作性和实际意义,但现实情况是,由于统筹不足,一些改革政策并不够成熟。
例如:拓宽资源利用范围的政策是否有效、新编制的人员工作职责和能力是否适中等等,这些情况需要更详尽的论证和补充措施。
面对这些问题,我们可以采取以下措施:1. 加强改革过程中的规划和研究。
需要更多地组织调查和研究,对各行政单位进行职责和工作内容的分析。
通过合理的数据分析和管理,达到协调一致和合理配置的目的。
2. 完善各部门间的合作机制。
通过敞开心扉的交流、共享资源、信息和经验,达到合作共赢的目的。
采用流程再造、拆分细化等措施,对各项工作进行重新定义和界定,构建更科学化、精细化的合作体系。
3. 完善改革政策。
加强实践,严密地跟踪各项政策的执行效果,并定期对循环的政策进行调整和改进,保障改革政策的适应性和可操作性。
他们对于行政体制改革的思考是:在一定程度上,无畏改变、开放诚信的态度避免了“深度抵制改革”,但依然存在着由于司法改革不完善、治理、监管工作的不到位等因素带来的社会走向的负面影响。
我们需要认真分析改革过程中面临的问题,及时调整和改进工作方法和方式,提高系统性、规律性和可操作性,以更好地推进行政体制改革,为开创和平、繁荣的生活和发展环境提供有力的支持。
关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究
![关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究](https://img.taocdn.com/s3/m/bee6f056571252d380eb6294dd88d0d233d43c1a.png)
关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究引言近年来,我国行政管理体制改革一直是社会关注的焦点之一。
改革的目标是推动政府职能转变、提高行政效能、增强政府透明度和责任感,以适应市场经济发展和社会变革的需要。
然而,在推进改革的过程中,我国行政管理也面临着一些困境和现状。
本文旨在对这些困境和现状进行研究,并提出相应的对策思路。
一、行政管理体制改革的困境1.1 行政管理体制改革进展缓慢自1994年以来,我国相继出台了多项行政管理体制改革的政策和措施,但改革的进展却相对缓慢。
一方面,部分地方政府对行政管理体制改革缺乏重视,重心仍然放在经济发展上,导致改革难以实施。
另一方面,由于行政管理体制涉及多个部门和利益集团,改革任务艰巨,各方面利益的协调往往难以达成一致,阻碍了改革的推进。
1.2 行政管理体制改革存在利益考量在行政管理体制改革的过程中,各级政府和官员往往会考虑个人利益和政绩考核的问题,导致改革举措的实施受到一定的限制。
一些地方政府官员可能担心改革可能会对自己的权力和地位造成影响,因此对改革持观望态度。
此外,由于行政管理体制改革常常需要调整和优化机构设置,可能会涉及到一部分人员的转岗、职位调整或者裁员等问题,这对一些官员来说是一种考验。
1.3 行政管理体制改革的难点问题行政管理体制改革关乎政府职能转变、机构改革、权力运行等重要问题,因此存在一些难点。
其中一个难点是如何合理划定政府职能边界,从而使各级政府的职责清晰明确、协调配合,避免各级政府之间的职责重叠和资源浪费。
另一个难点是如何构建一套行之有效的行政管理制度,实现权力运行的规范化、透明化并增强政府执行力。
二、行政管理体制改革的现状2.1 政府治理模式的转变我国行政管理体制改革的一个重要现状是政府治理模式的转变。
以往,政府主要通过行政命令的方式来推动事务,经济管理和社会管理主要依靠政府的命令、指挥和强制力。
现如今,政府逐渐转变为市场管理者和公共服务提供者的角色,并注重发挥市场机制和社会力量的作用。
浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策
![浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/8fc0e4cff605cc1755270722192e453610665b10.png)
浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策近年来,我国行政管理体制改革持续推进,但在实际操作过程中也面临着一些问题。
本文将就这些问题及其对策进行浅析。
一、制度设计不合理随着市场经济的发展和社会变化,原有的行政管理体制已经无法满足社会需求,亟需进行改革。
但在实际操作中,制度设计存在不少缺陷,如权责不清、机制僵化等问题。
这些问题给行政管理工作带来了影响,影响了政策执行效率。
对此,应进一步优化制度设计,建立科学、严谨、高效的行政管理机制,明确各级政府部门的职责和权利,并建立健全的考核机制,确保政策实施效果。
二、内部管理存在问题行政管理工作需要高效、快速地完成,但在实际操作过程中,部分政府机构管理混乱,效率低下。
由于某些原因,一些政府部门存在着人员管理的问题,例如人员编制过多,人员素质参差不齐等。
这些问题使得行政管理效率较低,难以满足社会需求。
因此,应加强对政府机构的管理,严格落实人员编制制度,突出人才优势,加强对人员的管理和培训,提升人员素质。
三、治理现代化面临挑战随着电子政务的发展,行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化,但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题,还不能适应这一新的工作方式,这使得政策执行效率不佳,难以满足社会需求。
因此,应大力发展数字化行政管理,提高数字化行政管理的能力,落实网络安全防控制度,在干部、技术和流程等方面不断优化,推进数字管理治理现代化。
总之,行政管理体制改革面临诸多问题,需要广泛倾听和充分考虑,认真落实改革方案,加大改革力度,全面做好推进行政管理体制改革的各项工作,实现更好的服务于社会,更好的推进国家治理现代化。
四、权责方面问题行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中,权利滥用等。
部分政府机构权力被扩大,使得其作用越来越大,而这些机构的部分负责人也因此滥用职权,处理事务不规范,不合理。
此外,行政机构间的合作关系掌握不当,各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。
公共管理专业 浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策
![公共管理专业 浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/cf2ac0049b89680202d82593.png)
中文题目:浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策目录摘要 (2)引言 (3)一、政府行政管理体制改革概述 (3)(一)全面深化改革的关键是政府行政管理体制改革 (3)(二)政府行政管理体制改革的基本任务 (3)二、政府行政管理体制改革中存在的问题与成因 (4)(一)政府行政管理体制改革中存在的问题 (4)(二)政府行政管理体制改革中存在问题的原因 (4)1.受其他配套改革措施未能深入开展的羁绊 (4)2.我国行政管理体制改革缺乏科学的整体理论指导 (5)3.在某种程度上造成了相当严重的低效率重复 (5)三、政府行政管理体制改革的方向 (5)(一)市场经济是政府改革的逻辑起点 (5)(二)制度创新是政府行政管理体制改革的主要途径 (6)(三)政府能力是政府行政管理体制改革的目标 (6)四、政府行政管理体制改革的重点 (6)(一)优化政府职能 (6)(二)引入多元化力量 (7)(三)进行统筹分析 (7)结语 (7)参考文献 (8)致谢 (9)摘要随着社会经济的不断发展,我国政府传统的行政管理体制已经稍显滞后,在新常态下,也在不断变革。
不过在行政管理体制改革中也存在一定的问题,亟待解决,本文对其问题与对策进行探究。
文章受限概述了政府行政管理体制改革的改革内涵;其次分析了政府行政管理体制改革中存在的问题与成因;再次对政府行政管理体制改革的方向进行了探究;最后提出政府行政管理体制改革的重点。
希望本文的研究可以使我国政府行政管理体制改革更加完善。
关键词:行政管理;体制改革;对策分析引言政府行政管理体制改革在当前阶段中国改革工程中占据战略地位。
这类改革举措真切地向我们展示了政府管理的另一个天地。
它为市场新气象增添了一抹新光泽,并且对于任务攻坚构成了极大地促进作用。
在这一领域中,改革必须投入较大精力,下狠心处理,动脑筋应对,否则迎接我们的就会是困局。
一、政府行政管理体制改革概述(一)全面深化改革的关键是政府行政管理体制改革由于经济不断推进的影响,中国现如今不同于以往任何一个历史阶段,开始了新的建设篇章。
我国政府行政管理中存在的问题及对策分析doc
![我国政府行政管理中存在的问题及对策分析doc](https://img.taocdn.com/s3/m/5d5997c1aa00b52acfc7ca99.png)
我国政府行政管理中存在的问题及对策分析[摘要]近年来,在以人为本理念和构建社会主义和谐社会实践的引领下,我国政府行政管理工作取得了巨大成就。
但是,如果从多方面综合审视,我国政府管理绩效与经济、政治、文化和社会发展的现实要求还存在一定距离。
造成这种现状的原因有认识方面的、有体制机制方面的、也有管理主体方面的,必须深化政府管理体制改革,在理念定位、角色定位、目标定位、路径选择和方法选择等方面推进政府行政管理创新。
[关键词]政府;行政管理;对策。
随着政府管理体制改革的不断推进,各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观,并在实际工作中发挥了巨大作用。
但与社会主义市场经济发展的需要相比,与构建社会主义和谐社会的目标相比,与以人为本的现实要求相比,还存在差距,还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。
一、当前我国政府行政管理中存在的问题。
当前我国政府行政管理中存在的问题,主要表现为在思想观念上重经济建设轻社会管理,在管理主体上重政府作用轻多元参与,在管理方式上重管理控制轻协商服务,在管理环节上重事后处置轻源头治理,在管理手段上重行政手段轻法制规范和道德自律。
(一)政府行政管理绩效与经济发展的现实要求存在差距。
第一,宏观经济调控效益有待进一步提升。
从以人为本的角度看,经济发展只有给人带来幸福才具有意义,政府的管理工作不能脱离这个目标。
但是,这个要求并未完全达到。
一个很明显的例子是,近几年最令人们关心的房地产问题一直热度不减,房价不断攀升,直接影响着群众的利益。
虽然政府对房地产调控采取了许多措施,但效果并不明显,还引发了广泛质疑。
第二,微观经济管理效益有待进一步提升。
一些部门的管理中存在着“越位”“错位”“缺位”现象,造成一些地方政府在管理中措施不当,直接或间接影响了人民群众利益。
特别是在我们当前提倡低碳生活的背景下,行政投入和行政绩效之间的较大反差还不符合科学发展观的真谛。
第三,对发展主体的定位有待进一步明确。
我国政府行政管理中存在的问题及对策分析
![我国政府行政管理中存在的问题及对策分析](https://img.taocdn.com/s3/m/fa20345df08583d049649b6648d7c1c708a10b35.png)
我国政府行政管理中存在的问题及对策分析【摘要】我国政府行政管理中存在的问题主要包括分权不清、官僚主义和腐败等方面。
这些问题严重影响了政府行政效率和服务质量,阻碍了国家治理体系和治理能力现代化。
为解决这些问题,可以加强权力监督、推进机构改革和加强廉洁建设等措施。
通过建立有效的监督机制、优化政府组织结构和加强廉政建设,可以提升政府行政管理的效能和透明度,实现政府治理的现代化和规范化。
在未来,应进一步加强改革开放,推动政府行政管理的现代化和智能化发展,建设更加高效、廉洁和透明的政府机制,提升政府的服务水平和治理能力,实现国家治理现代化的目标。
【关键词】政府行政管理、问题、对策、分权不清、官僚主义、腐败、权力监督、机构改革、廉洁建设、总结、展望未来、建议建设。
1. 引言1.1 背景介绍我国政府行政管理中存在的问题及对策分析引言随着我国社会经济的快速发展和政治体制的不断完善,政府行政管理也面临着前所未有的挑战和压力。
作为国家的行政权力机构,政府在管理和运作过程中存在着诸多问题,如分权不清、官僚主义、腐败等,严重影响了政府的高效运转和公共服务效率。
深入分析我国政府行政管理中存在的问题,探讨有效对策和措施,对于提升政府执行力,增强行政效能具有重要意义。
问题意识随着我国改革开放和现代化建设的深入推进,政府行政管理中出现了一系列新问题。
分权不清导致政府职能重叠、权责不明,影响了政府工作的效率和效力;官僚主义使政府行政决策缺乏灵活性和创新性,限制了政府改革的深入进行;腐败问题严重侵蚀了政府公信力和形象,损害了人民群众的利益,严重损害政府的执政合法性和稳定性。
目的和意义针对我国政府行政管理中存在的问题,本文旨在深入分析其原因和影响,探讨有效的对策和措施,提出加强权力监督、推进机构改革、加强廉洁建设等具体建议,以期帮助政府提升管理水平,推动政府治理体系现代化进程,为实现全面建设社会主义现代化国家目标作出积极贡献。
1.2 问题意识我国政府行政管理中存在的问题主要包括分权不清、官僚主义和腐败问题。
浅谈我国行政管理体制改革的问题及其对策
![浅谈我国行政管理体制改革的问题及其对策](https://img.taocdn.com/s3/m/47bf6b9725c52cc58ad6bec4.png)
目录一、以往行政管理体制改革存在的主要问题。
.。
..。
.。
..。
.。
.1 (一)行政改革中割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系。
..........。
..。
..。
.。
..。
.。
.。
..。
.。
.。
...。
.。
.。
..。
.1 (二)行政改革中构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来。
..。
.。
.。
..。
.。
...。
.。
..。
..。
.。
...。
.。
.。
..。
.....。
.2 (三)行政管理体制改革中关于组织结构改革的规范化、法制化程度较低。
...。
.。
..。
....。
...。
.。
.。
.。
. (2)(四)我国在服务型政府建设方面还存在一些不容忽视的问题。
.。
3(1)政府职能转变缓慢,影响服务能力提升.。
.。
..。
.。
...。
.3 (2)公共服务体系和机制不健全.。
....。
..。
..。
.。
..。
....。
3(五)不少地方政府尚未建立起公共财政体系。
.。
..。
.。
....。
..。
4二、优化行政组织结构,深化行政管理体制改革的对策。
..。
.。
..。
4(一)调整组织架构,完善行政组织管理体系..。
..。
...。
..4 (二)按职能模块设置大系统综合管理机构,建立公共行政体制..6 (三)建构区域行政协调管理机制,实现经济区域化.。
..。
.。
..。
7(四)把建设服务型政府作为战略目标,健全、完善公共服务机制....。
.。
..。
.。
.....。
.。
..。
....。
..。
.。
.。
.。
..。
..。
8(五)深化行政体制改革,尽决建立起公共财政体系。
...。
(9)参考文献。
...。
.。
...。
.。
...。
...。
.。
.。
.。
...。
10浅谈我国行政管理改革的问题及其对策【内容摘要】改革开放以来,我国先后进行了五次大规模的行政管理体制和机构改革。
当前,我国行政管理体制改革已进入攻坚阶段,深化行政管理体制改革、解决发展的体制机制障碍显得十分重要和迫切。
党的十七大明确提出加快行政管理体制改革同时,强调要优化结构.十七届二中全会又专门研究了行政管理体制改革问题,由此可见,当前深入研究优化行政组织结构、深化行政管理体制改革已是刻不容缓、不可回避的问题。
浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策 40%
![浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策 40%](https://img.taocdn.com/s3/m/88ad48ceaaea998fcd220e58.png)
浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策摘要:政府行政管理体制改革的主要目的就是要规范政府行为、协调政府工作运转,使政府管理更加透明、更加高效。
自从改革开发以来,我国进行过多次的行政体制改革。
然而在改革取得明显成就时,也出现了改革目标、权利配置、政府产出等三个层次的低效率重复。
本文主要对政府行政管理体制改革存在的问题及对策进行论述,首先论述了政府行政管理体制改革的概念和基本任务,接着论述了政府行政管理体制改革中存在的问题,进而提出解决政府行政管理体制改革存在的问题的对策,以期为建设现代政府提供自己的一点思考。
关键词:行政管理政府体制改革低效率中国改革的一个重要组成部分就是政府行政管理体制的改革,通过这样的改革能够使政府的管理体制呈现出不一样的面貌,能够有效的推动社会主义市场经济的快速发展。
我国的改革正处于攻坚阶段,政府行政管理的任务以及体制改革都需要花费大力气,下大决心,并且通过各种技巧才能扎实稳妥地推进。
一、政府行政管理体制改革概述(一)政府行政管理体制改革的概念随着经济的快速发展,我国已经迈入一个新的历史时期,经济建设的各个方面都已科学发展观和社会主义和谐社会构建作为指导和战略思想。
尽管在经济建设上已经取得了相当大的进步,但是要使经济发展更加快速、,民主建设更加健全、社会文化走向更加繁,全面深化政府行政管理体制改革是必然选择。
从我国目前经济发展状况来说,制约我国社会经济可持续发展的重要阻碍性因素就是政府行政管理体制的不完善。
自从我国改革开放以来,虽然经济保持着良好的发展,但是存在着区域发展不均衡、结构不合理等多方面的问题。
从目前的情况来看,政府行政管理体制的改革对于其他的改革也存在着制约作用,它成为政府和企业发展之间的纽带。
虽然,我国政府近些年来在行政管理体制改革过程中已经取得了相当的进展,但是仍然有相当多的关键性问题尚未得到解决。
(二)政府行政管理体制改革的基本任务政府行政管理体制改革的主要目的就是要规范政府行为、协调政府工作运转,使政府管理更加透明、更加高效。
浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策
![浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/68772412bfd5b9f3f90f76c66137ee06eff94e2e.png)
浅析政府⾏政管理体制改⾰存在的问题及对策开放教育哈尔滨⼴播电视⼤学毕业设计(论⽂)评审表题⽬:浅析政府⾏政管理体制改⾰存在的问题及对策年级、专业:教育层次学号:姓名:申请学位:指导教师:职称:所属分校:⽬录内容摘要、关键词 (4)引⾔ (4)⼀、政府⾏政管理体制改⾰基础理论概述 (4)⼆、当前政府⾏政管理体制存在的问题 (4)(⼀)职能转变未到位 (4)(⼆)机构设置不合理 (5)(三)运⾏机制存在较多问题 (5)(三)依法⾏政有待加强 (6)三、政府⾏政管理体制的改⾰对策 (6)(⼀)推进服务型政府建设 (6)(⼆)加快转变政府职能 (7)(三)深化政府机构改⾰ (7)(四)加强依法⾏政建设 (8)(五)创新⾏政管理⽅式 (8)结语 (9)毕业设计(论⽂)题⽬:浅析政府⾏政管理体制改⾰存在的问题及对策[摘要]⾏政管理体制改⾰是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,是政治体制改⾰的重要内容,贯穿我国改⾰开放和社会主义现代化建设的全过程。
当前,我国正处于全⾯建设⼩康社会新的历史起点,现⾏⾏政管理体制仍然存在⼀些不相适应的⽅⾯,在⼀定程度上制约了经济社会的全⾯发展,深化⾏政管理体制改⾰势在必⾏。
本⽂主要论述了政府⾏政管理体制改⾰的问题和对策,现阶段需要不断推进⾏政管理体制改⾰,加强政府⾃⾝建设,保障改⾰开放和社会主义现代化事业的顺利发展,使我国现⾏⾏政管理体制基本适应经济社会发展的要求。
关键词:⾏政管理体制;改⾰;问题;对策毕业设计(论⽂)正⽂内容:浅析政府⾏政管理体制改⾰存在的问题及对策引⾔改⾰开放特别是党的⼗⼋⼤以来,我国不断加强政府⾃⾝建设,推进⾏政管理体制改⾰,经过多年的努⼒,取得了显著成就。
政府职能转变迈出重要步伐,市场配置资源的基础性作⽤得到不断加强,社会管理和公共服务逐步建⽴健全;政府组织结构优化稳步推进;科学民主决策⽔平显著提⾼,依法⾏政、⾏政监督不断强化,廉政建设和反腐⼯作不断深⼊落实。
行政管理体制改革存在的问题及解决措施
![行政管理体制改革存在的问题及解决措施](https://img.taocdn.com/s3/m/8133ebae9a89680203d8ce2f0066f5335a8167a2.png)
行政管理体制改革存在的问题及解决措施摘要:行政管理体制改革是一个复杂而庞大的系统工程,其目的是推动领导职能转变和提高行政效能。
然而,当前我国行政管理体制改革面临着一系列问题。
本文将从权力过于集中、决策效率低下、监督机制不完善和公众参与不足等方面探讨这些问题,并提出相应的解决措施。
第一章引言1.1 研究背景行政管理体制改革是推动领导职能转变、提高行政效能的重要手段。
改革的目标是建立高效、廉洁、服务型的行政管理体制。
然而,当前我国行政管理体制改革面临着一系列问题,阻碍了其进一步发展。
因此,有必要深入研究这些问题,并提出相应的解决措施。
1.2 研究目的和意义本文旨在探讨当前我国行政管理体制改革存在的问题,并提出相应的解决措施。
通过深入研究这些问题,可以为进一步推动我国行政管理体制改革提供参考和借鉴。
第二章权力过于集中2.1 权力集中导致决策效率低下当前我国行政管理体制中存在权力过于集中的问题,决策权集中在少数高层领导手中,导致决策效率低下。
权力集中不仅延长了决策的周期,还容易导致决策结果不准确。
因此,需要推进权力下放和分权,建立科学合理的决策机制。
2.2 权力过于集中导致问题严重权力过于集中还容易导致问题的发生。
少数高层领导拥有过大的权力,容易滋生行为。
因此,需要建立健全的监督机制和防腐体系,加强对行政管理体制改革过程中可能发生的行为进行监督和打击。
第三章决策效率低下3.1 决策程序繁琐、周期长当前我国行政管理体制改革面临着决策程序繁琐、周期长等问题。
这些问题不仅延长了领导决策的时间成本,还影响了领导工作效率。
因此,在推进行政管理体制改革时需要简化和优化决策程序,提高决策效率。
3.2 决策信息不对称导致决策效果不佳决策信息不对称是导致决策效果不佳的重要原因之一。
在行政管理体制改革过程中,领导往往面临信息不对称的问题,导致决策结果不准确。
因此,需要加强决策信息的公开和透明度,提高领导决策的科学性和准确性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
开放教育哈尔滨广播电视大学毕业设计(论文)评审表题目:浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策年级、专业:教育层次学号:姓名:申请学位:指导教师:职称:所属分校:目录内容摘要、关键词 (4)引言 (4)一、政府行政管理体制改革基础理论概述 (4)二、当前政府行政管理体制存在的问题 (4)(一)职能转变未到位 (4)(二)机构设置不合理 (5)(三)运行机制存在较多问题 (5)(三)依法行政有待加强 (6)三、政府行政管理体制的改革对策 (6)(一)推进服务型政府建设 (6)(二)加快转变政府职能 (7)(三)深化政府机构改革 (7)(四)加强依法行政建设 (8)(五)创新行政管理方式 (8)结语 (9)毕业设计(论文)题目:浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策[摘要]行政管理体制改革是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,是政治体制改革的重要内容,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
当前,我国正处于全面建设小康社会新的历史起点,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面,在一定程度上制约了经济社会的全面发展,深化行政管理体制改革势在必行。
本文主要论述了政府行政管理体制改革的问题和对策,现阶段需要不断推进行政管理体制改革,加强政府自身建设,保障改革开放和社会主义现代化事业的顺利发展,使我国现行行政管理体制基本适应经济社会发展的要求。
关键词:行政管理体制;改革;问题;对策毕业设计(论文)正文内容:浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策引言改革开放特别是党的十八大以来,我国不断加强政府自身建设,推进行政管理体制改革,经过多年的努力,取得了显著成就。
政府职能转变迈出重要步伐,市场配置资源的基础性作用得到不断加强,社会管理和公共服务逐步建立健全;政府组织结构优化稳步推进;科学民主决策水平显著提高,依法行政、行政监督不断强化,廉政建设和反腐工作不断深入落实。
从总体上看,我国行政管理体制基本适应经济社会发展的需求,保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行。
一、政府行政管理体制改革基础理论概述行政管理体制是指,其体系主要是包括主体构成,是指行政管理的体系与制度,如机构设置,领导隶属,组织形态等;权力体系,如权力配置,管理机制、保障机制、监督机制等。
而制度就是指能确保行政管理体系正常运行的法律规范。
行政管理体制是由多个要素组成的有机复合体。
在这个复合体运行的过程中,难免会出现阻碍或是降低复合体各部分要素运行效率的障碍与弊端,而改革就是要革除这些障碍与弊端,使这个复合体更加高效的运行。
这就涉及到行政管理体制改革的问题。
行政管理体制改革,是政治体制改革的一部分,属于上层建筑,是一种随经济基础变化而不断变化的一种适应性改革。
这是对行政管理改革的基本性质做出的判断,也是理解行政管理体制改革的重要含义所在。
二、当前政府行政管理体制存在的问题(一)职能转变未到位政府职能的越位、缺位的现象依然存在,政府转变职能还不到位,这使政府在社会管理和公共服务职能等方面处于薄弱状态了,导致政府对微观经济领域的干涉较多,同时。
政府的越位主要表现在政府与市场的关系,政府与社会的关系需要进一步理顺,如有些地方行政审批事项依然过多,地方政府仍然存在通过行政手段直接干预企业经营活动的现象,代替企业招商引资等,从而影响了市场在资源配置中基础性作用的发挥。
政府管理的缺位主要表现在对国有资产需要进一步加强管理,对市场监管体制还要不完善,行政垄断、地区封锁和地方保护主义较为严重,妨碍了社会主义市场经济秩序的正常建立。
同时,社会管理体系不够健全,政府公共服务覆盖面仍然不高,公共服务投入力度不够,许多关系群众自身利益的问题还没有得到根木解决。
(二)机构设置不合理由于政府职能定位的不清晰,由此出现责权脱节、效率低下和行政成本过高的问题,因此承担职能的相应部门机构也存在职责交叉。
主要体现在:“一是政府之间的关系即“块块”之间的关系没有理顺,上级与下级政府之间强调“上下对口”,造成“上下一般粗”,下级机构臃肿是政府机构臃肿的重要原因。
”“二是政府部门之间即“条条之间的关系,也没有理顺,政府职能互相交叉,宏观管理不利的状况依然存在,部门分割管理的计划经济体制模式仍然发挥着重要作用。
”1112再者,政府部门既负责公共服务决策也负责公共服务的执行,这就造成决策与执行的一体化,从而引发政府管理中部门权力化,权力利益化,利益法制化等一系列问题,导致政府部门的利益凌驾于公共利益之上。
(三)运行机制存在较多问题有效的行政运行机制主要包括三个相互配套而又相对独立的主要环节,行政运行机制完善与否直接影响到行政执行的效果,进而影响行政决策目标的实现与否:一是完善的决策程序;二是有效的行政执行制度;三是科学的行政执行评价监督办法”。
目前,在决策程序方面,政府管理中主体仅限于整合机构内部,基层民主发展缓慢,公民参与渠道不畅,部分地区干群关系紧张;在行政执行中,少数政府管理缺乏透明度,也就是存在“暗箱操作”的问题,即执行主体不公开,执行内容不公开,执行程序不公开,执行结果不公开等问题;在行政执行监督方面,存在监管体制不完善,监督力度尚待加强等问题。
另外在管理制度与管理方式方面,主要存在重管理轻服务,以审批代管理,以收费和罚款代管理等现象;缺乏完善的政府绩效管理机制和问责制等问题。
(三)依法行政有待加强执法活动直接涉及到公民、法人和其他组织的利益,行政执法是行政机关主要的职能,是行政机关履行职能的重要手段,法律、法规最终要靠行政执法来落实。
人民群众通常是通过行政执法来评价政府的。
因此,行政执法是否公正、廉洁,直接关系着政府的烕望和法律的权烕,关系着依法行政的成败。
一是行政执法主体混乱;二是行政执法“利益化”;三是行政执法程序存在“随意性”,在不告知行政相对人可以履行的权力与义务的之前,就进行了行政处罚,严重剥夺了行政执法相对人的申辩权;有的不告知行政执法相对人获得法律救济的途径,剥夺了行政执法相对人的法律权利;有的颠倒程序,先罚款后定性;有的该适用普通程序的,却适用了简易程序,该适用简易程序的,却适用了普通程序;四是基层执法人员素质不高。
总之,“这种依法行政观念不强,有法不依,多层次执法、多头执法、执法扰民的现象以及在某些部门、地区形式主义、官僚主义突出的问题,是屡禁不止。
”三、政府行政管理体制的改革对策(一)推进服务型政府建设服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务为根木宗旨,服务型政府,是社会主义市场经济条件下行政管理体制改革的重要目标。
服务型政府要求贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设、完善社会社会主义市场经济体制、实现经济和社会协调发展的重要任务。
服务型政府,是社会主义市场经济条件下对政府管理木质的概括。
在社会主义市场经济条件下,要求市场在资源配置中起基础性作用,同时要求政府在管理方式上从直接干预微观经济活动转向提供公共产品和公共服务上来,从主要依靠行政手段管理转向主要依靠经济和法律手段管理上来,从对公民、法人和社会组织过多的管制转向为他们的服务上来。
因此,社会主义市场经济条件下要求的政府就是一个能满足社会公共需求,提供优质公共产品与公共服务的服务型政府。
政府只有通过提供优质的服务,才能证明自己存在的合法性与价值。
而且,服务型政府不仅仅是为社会主义市场经济提供各种服务职能,更为重要的是,它是社会主义市场经济条件下政府管理的目标模式,是对政府管理的木质概括。
(二)加快转变政府职能改革开放以来,政府职能转变取得明显成效,适应了经济社会的发展需要,基木适应了从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的要求。
特别是十八大以来,各级政府更加重视全面正确履行政府职能。
但是,这与全面贯彻科学发展观的要求相比,还有差距,如政府管了不少不该管的事,有些该由政府管却没有管,或没管好的事。
以审代管、直接干预经济活动、代替招商引资的事情依然存在;有法不依、多头执法、执法扰民的现象依然存存在;社会管理体系不健全;公共服务职能薄弱,部门权力和利益挂钩,权责脱节等问题尚未解决。
这些问题对经济社会的协调发展产生了诸多不利影响,必须通过进一步转变政府职能加以解决。
转变政府职能,就是要将由政府管的事真正管好,管到位,将不该管的依法交给市场、法人、社会组织,切实减少对微观经济领域的干扰。
解决职能越位、缺位、错位等问题,加强对社会管理、公共服务和市场的监管,形成定位准确,关系顺畅、责权对称的完善政府职能体系,建设服务型政府。
(三)深化政府机构改革推进政府机构改革、优化政府组织结构是深化行政管理体制改革的重要任务。
政府机构是政府职能的载体,是行政管理体制的基础。
改革开放特别是十八大以来,为适应经济社会协调发展的需要,我国政府紧紧抓住转变政府职能这个关键,主动改革政府机构,协调推进政府职能与机构的配套改革,注重政府组织体制和制度创新,按照精简统一效能的原则全面履行政府职能,取得了显著成效。
但是,当前由于我国政府职能存在着缺位、越位、错位的问题,政府职能在机构中的配置不合理,职能交叉、政出多门的现象仍然存在,主要表现在:一是因政府职能转变不到位而引起的社会管理、公共服务方面的机构设置薄弱或是存在空缺,而且人员编制也比较薄弱;二是直接干预微观经济活动的机构依然存在,行政许可和审批事项依然过多,有的综合职能部门出现宏观职能与微观职能并重现象,直接参与企业经营活动现象屡禁不止;三是负责决策、执行、监督职能的部门设置不科学,存在决策、执行于一体的现象,监督又流于形式;四是机构设置过细,管理对象域管理事务重叠,出现多头管理,协调困难现象,成为我国政府职能与机构配套改革的难点与重点问题。
因此,为解决以上政府机构问题,配合政府职能的转变,进一步优化政府组织结构,规范机构设置,需要继续积极推进政府机构改革。
推进政府机构改革,要按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,紧紧围绕政府职能转变和理顺职责关系,进一步优化政府组织结构,探索实行职能有机统一的大部门体制,完善运行机制。
1212(四)加强依法行政建设必须严格依法行政,坚持用制度管权、管事、管人,强化责任追究,健全监督机制,遵守宪法和法律是政府工作的根本原则,切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
第三,健全对行政权力的监督机制。
一是政府要完善行政权力内部监督体系,充分发挥行政监察、审计监察等监督。
二是完善行政权力外部监督,完善执政党、人民政协、各民主党派、社会团体以及广大人民群众对行政的监督。
同时注重新闻舆论、公共舆论等监督,“要保障舆论监督机构的相对独立性。
强调舆论机构的相对独立性与党对舆论机构的领导并不相悖。
在坚持正确舆论导向和维护稳定的前提下,要保证新闻媒体对重大腐败案件有采访、调查、报道、评论的权利,任何部门和个人不得干扰,新闻单位对舆论监督的报道实行独立负责制”1111。