“农合联”是干什么的
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贷 款 利 率优 惠 。 资 金 互 助 会 是 农 合 联 的副 产 品 ， 也是 为 农 服 务 的
义乌市 级 ２ ４家 ；金 华 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 ２家 ； 较 大 规模 的农 民专业合作 社 ２ ９家 ， 家 庭 农 场 ９家 ， 其
他种 养大户 ｌ ４家 。经 营 类 主 体 ２ １家 ，包 括 国家 级 农 民 专 业 合作 社 示 范 社 １ 家 ， 省级 示 范社 １家 ； 国家 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 ２家 ，金 华 市级 ２家 ，义 乌市 级 １ １家 ；较 大 规 模 的农 民专业 合作 社 １家 ； 其他 农 产 品 经 营 类 企 业 ３家 。服 务 类 主 体 ４ ４家 ， 包 括 ２家 服 务 性 质 的 农 业 社 会 化 服 务 组 织 ， 其 中 １家 为 国家 级农 民 专 业 合 作 社 示 范 社 ； 其余 为 涉农 服 务 部 门 、涉 农 金 融
在 义 乌 市域 内注 册 。 具 体可 细 分 为：生 产类 主体 ９ ８ 家，
包 括 国家 级 农 民专 业 合 作 社 示 范 社 ３家 ， 省 级 示 范 社 ３家；省 级农 业 产 业 化龙 头企 业 ５家 ，金 华 市 级 ９家 ，
供 销 合 作 基 金 管 理 办 法 》 ， 引 导作 为 农 合 联 副 理 事 长 单 位 的 市 农 商 行 加 大 金 融 支 农 力 度 ，并 给 予 涉 农 企 业
合作 论 坛
２ ０ １ ７ 年 第 ７期
‘ ‘ 农合联＂是干什 么的
９ ■ 文 ／ 本 刊 特 约 评 论 员 孔 祥 智
中国人 民大学农 业与农村 发展 学院教授
浙 江 省 供 销社 综 合 改 革 中 ，组 建 县 、 乡镇 两 级 农
可 见 ，农 合 联 的构 成 非 常 庞 杂 ，域 内 涉 农 组 织 几 乎 全 部 纳 入 。这 样 的机 构 怎 样运 转 ？ 能够 提 供 哪 些 服
综 合 服 务 中心 ， 为 生 产 类 主 体 和 广 大 农 民提 供 农 资供
应 、庄 稼 医 院 、 农 民 培 训 、 信 息 和 技 术 咨询 ， 以及 农
映 民情 民 意 ，提 出政 策 建 议 。农 合 联 的 经 营 性 由作 为 会 员 的农 民合 作 社 及 联 合 社 、行业 协会 、企业 等 实体承 担 和实 施 。 浙 江 省 义 乌 市 是第 二 批 国家 级 农村 改 革试 验 区 ， 其 任 务 就 是 供 销 社 综 合 改 革 试 点 ， 即 以供 销 社 为 依
“ 经 线 ”。 义 乌 市 （ 包 括 参 与 改 革 的其 他 县 市 ） 的 做 法 是 由 同类 合 作 社 组 成 的 行业 协 会 发 起 成 立 行 业 资 金 互 助 会 ， 并 通 过 财 政 补 贴 和 提 取 合 作 基 金 等 渠 道 筹 集
按照浙委发 ［ ２ ０ １ ５ ］１ ７号文件，农合联的基本服
务功能为生产服务 （ 技 术 推 广 、 生 产 性 服 务 、 农 产 品 加 工 等 ）、 供 销 服 务 （ 农 资 供 销 、农 产 品 营 销 、 消 费 品流 通 等 ）、 信 用 服 务 （ 资 金 互 助 、 保 险 互 助 、 融 资
托 ， 涉 农合 作 服 务 机构 创 建 义 乌 市 农 民合 作 经 济 服 务 体 系 。义 乌 市 农 合 联 成 员 共 有 ｌ ７ １名 ， 其 中 ， 单位 成 员１ ６ ３家 ， 个 人 成 员 ８名 。 其 中 ， ｌ ６ ３家 单 位 成 员均
机 作 业 、 粮食 烘 干 、病 虫 害 统 防 统 治 等 社 会 化 服 务 ，
担 保 等 ） ， 同时 ， 受政 府 部 门委 托 或 购 买 ， 可 以承 担 部 分 公共 服 务 、政 策 执 行 、农 情 调 查 等 实 施 工 作 ，反
资源 和 基 层 农 合 联 技 术 优 势 ， 依 托 农 合 联 中经 营类 、
服 务类 主 体 成 员 ，在 全 市 范 围 内打 造 了 ７家 现 代 农 业
务 ？第 一 ， 市 级 农 合 联 由主 管 农 业 的 副 市 长 担 任 理 事
长 ，成 立 执 委 会 ，与 市 供 销 社 合 署 办 公 ， 负 责衣 合 联 的 日常 工作 ；镇 农 合 联 理 事 长 由镇 农 业 服 务 中心 主 任 担 任 ，基 层 供 销 社 主 任 担 任 副 理 事 长 ，主 要 职 能 是 协 调 镇 域 内 为 农 服 务 组 织 。第 二 ，整 合 利 用 供 销 社 存 量
并 且 引入 庄 稼 医 生 在 线 咨询 、土 壤 地 理 信 息 系 统 、 农
产 品监 测 、 测 土 配 方 等 服 务 。第 三 ， 打 造 义 乌 农 产 品 电商平 台，建 设 义乌 农产 品电 商园 区和 “ 淘宝 义乌 馆 ”， 促 进 了义 乌农 产 品 线 上 销 售 。 第 四 ，在 花卉 、粮 食 等 专 业 合 作 社群 组 建 了 ５家 资金 互 助会 ，农 合 联 指 导 资 金 互助 会 安全 运 行 ， 提高 抵御 风 险 能力 。 截至２ ０ １ ６ 年底 ， ５家 资 金互 助 会 共 筹集 资金 ２ ０ ３ ２万 元 ，累 计 发 放 互 助 借 款贷 款 １ ８ ０ ６ １万 元 ， 没 有 发 生 一 笔 借 款 逾 期 或 过 期 不 还 现 象 ，有 效 缓解 了农 民融 资难 题 。 出 台 《 义 乌 市
ｌ － ｒ ＂ 民 合 作经济 组织联 合会 （ 以 下简 称 “ 农 合联， ， ）
是构建生产、供销、信用 “ 三 位 一体 ” 农 民 合 作 经 济
组 织 体 系 的 核 心 环 节 ， 并 计划 逐 步 形 成 省 、 市 、 县 、 乡 镇 四级组 织 体系 。那 么 ，它 的职 能 有哪 些 ？
义乌市 级 ２ ４家 ；金 华 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 ２家 ； 较 大 规模 的农 民专业合作 社 ２ ９家 ， 家 庭 农 场 ９家 ， 其
他种 养大户 ｌ ４家 。经 营 类 主 体 ２ １家 ，包 括 国家 级 农 民 专 业 合作 社 示 范 社 １ 家 ， 省级 示 范社 １家 ； 国家 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 ２家 ，金 华 市级 ２家 ，义 乌市 级 １ １家 ；较 大 规 模 的农 民专业 合作 社 １家 ； 其他 农 产 品 经 营 类 企 业 ３家 。服 务 类 主 体 ４ ４家 ， 包 括 ２家 服 务 性 质 的 农 业 社 会 化 服 务 组 织 ， 其 中 １家 为 国家 级农 民 专 业 合 作 社 示 范 社 ； 其余 为 涉农 服 务 部 门 、涉 农 金 融
在 义 乌 市域 内注 册 。 具 体可 细 分 为：生 产类 主体 ９ ８ 家，
包 括 国家 级 农 民专 业 合 作 社 示 范 社 ３家 ， 省 级 示 范 社 ３家；省 级农 业 产 业 化龙 头企 业 ５家 ，金 华 市 级 ９家 ，
供 销 合 作 基 金 管 理 办 法 》 ， 引 导作 为 农 合 联 副 理 事 长 单 位 的 市 农 商 行 加 大 金 融 支 农 力 度 ，并 给 予 涉 农 企 业
合作 论 坛
２ ０ １ ７ 年 第 ７期
‘ ‘ 农合联＂是干什 么的
９ ■ 文 ／ 本 刊 特 约 评 论 员 孔 祥 智
中国人 民大学农 业与农村 发展 学院教授
浙 江 省 供 销社 综 合 改 革 中 ，组 建 县 、 乡镇 两 级 农
可 见 ，农 合 联 的构 成 非 常 庞 杂 ，域 内 涉 农 组 织 几 乎 全 部 纳 入 。这 样 的机 构 怎 样运 转 ？ 能够 提 供 哪 些 服
综 合 服 务 中心 ， 为 生 产 类 主 体 和 广 大 农 民提 供 农 资供
应 、庄 稼 医 院 、 农 民 培 训 、 信 息 和 技 术 咨询 ， 以及 农
映 民情 民 意 ，提 出政 策 建 议 。农 合 联 的 经 营 性 由作 为 会 员 的农 民合 作 社 及 联 合 社 、行业 协会 、企业 等 实体承 担 和实 施 。 浙 江 省 义 乌 市 是第 二 批 国家 级 农村 改 革试 验 区 ， 其 任 务 就 是 供 销 社 综 合 改 革 试 点 ， 即 以供 销 社 为 依
“ 经 线 ”。 义 乌 市 （ 包 括 参 与 改 革 的其 他 县 市 ） 的 做 法 是 由 同类 合 作 社 组 成 的 行业 协 会 发 起 成 立 行 业 资 金 互 助 会 ， 并 通 过 财 政 补 贴 和 提 取 合 作 基 金 等 渠 道 筹 集
按照浙委发 ［ ２ ０ １ ５ ］１ ７号文件，农合联的基本服
务功能为生产服务 （ 技 术 推 广 、 生 产 性 服 务 、 农 产 品 加 工 等 ）、 供 销 服 务 （ 农 资 供 销 、农 产 品 营 销 、 消 费 品流 通 等 ）、 信 用 服 务 （ 资 金 互 助 、 保 险 互 助 、 融 资
托 ， 涉 农合 作 服 务 机构 创 建 义 乌 市 农 民合 作 经 济 服 务 体 系 。义 乌 市 农 合 联 成 员 共 有 ｌ ７ １名 ， 其 中 ， 单位 成 员１ ６ ３家 ， 个 人 成 员 ８名 。 其 中 ， ｌ ６ ３家 单 位 成 员均
机 作 业 、 粮食 烘 干 、病 虫 害 统 防 统 治 等 社 会 化 服 务 ，
担 保 等 ） ， 同时 ， 受政 府 部 门委 托 或 购 买 ， 可 以承 担 部 分 公共 服 务 、政 策 执 行 、农 情 调 查 等 实 施 工 作 ，反
资源 和 基 层 农 合 联 技 术 优 势 ， 依 托 农 合 联 中经 营类 、
服 务类 主 体 成 员 ，在 全 市 范 围 内打 造 了 ７家 现 代 农 业
务 ？第 一 ， 市 级 农 合 联 由主 管 农 业 的 副 市 长 担 任 理 事
长 ，成 立 执 委 会 ，与 市 供 销 社 合 署 办 公 ， 负 责衣 合 联 的 日常 工作 ；镇 农 合 联 理 事 长 由镇 农 业 服 务 中心 主 任 担 任 ，基 层 供 销 社 主 任 担 任 副 理 事 长 ，主 要 职 能 是 协 调 镇 域 内 为 农 服 务 组 织 。第 二 ，整 合 利 用 供 销 社 存 量
并 且 引入 庄 稼 医 生 在 线 咨询 、土 壤 地 理 信 息 系 统 、 农
产 品监 测 、 测 土 配 方 等 服 务 。第 三 ， 打 造 义 乌 农 产 品 电商平 台，建 设 义乌 农产 品电 商园 区和 “ 淘宝 义乌 馆 ”， 促 进 了义 乌农 产 品 线 上 销 售 。 第 四 ，在 花卉 、粮 食 等 专 业 合 作 社群 组 建 了 ５家 资金 互 助会 ，农 合 联 指 导 资 金 互助 会 安全 运 行 ， 提高 抵御 风 险 能力 。 截至２ ０ １ ６ 年底 ， ５家 资 金互 助 会 共 筹集 资金 ２ ０ ３ ２万 元 ，累 计 发 放 互 助 借 款贷 款 １ ８ ０ ６ １万 元 ， 没 有 发 生 一 笔 借 款 逾 期 或 过 期 不 还 现 象 ，有 效 缓解 了农 民融 资难 题 。 出 台 《 义 乌 市
ｌ － ｒ ＂ 民 合 作经济 组织联 合会 （ 以 下简 称 “ 农 合联， ， ）
是构建生产、供销、信用 “ 三 位 一体 ” 农 民 合 作 经 济
组 织 体 系 的 核 心 环 节 ， 并 计划 逐 步 形 成 省 、 市 、 县 、 乡 镇 四级组 织 体系 。那 么 ，它 的职 能 有哪 些 ？