第5章 农村产业结构

2、农业资本投入不足 ① 国家安排的基本建设总投资中，农业基
本建设资金比重降低；
② 国家财政用于农业的支出减少； ③ 本该在农业投入中承担较大份额的地方 政府对农业的投入也呈下降趋势，还时有
挪用、挤占现象发生；
④ 农业建设利用银行贷款与外资的难度大、
比重小；
⑤ 农村集体及农民个人对农业生产的投入
农村产业结构调整的方向——
◦在持续稳定健康发展第一产业的同时，加快 发展第二产业，开拓市场，搞活流通，积极 发展第三产业； ◦保证第一产业绝对增长，相对比重逐渐下降， 第二、三产业快速增长，相对比重尽快提高。
㈢ 农村产业结构调整的原则
1. 因地制宜的原则 各地区自然条件与社会条件均存在较大 差异，因此农村产业结构调整必须因地
演进状态上的低层次性，农村产业结构中 起主导作用还是第一产业；其次表现在抵 御自然风险的能力弱。
（二）农村产业结构的基础性 由低级到高级发展的，各发展阶段是难以
逾越的，但发展过程可以缩短。 前一阶段产业充分发展是后一阶段产业发
展的基础。 从我国各产业发展的实际情况看，工业化
还没完成，农村产业仍是我国工业化过程 中不可或缺的基础性力量。
4. 宜林山地资源丰富，开发潜力大
我国现有林业用地面积2.6亿hm2，但有林 地面积仅占林业用地面积的45.7%，而世界 上一些林业发达国家的林地利用率大多在 80%以上。我国发展林业的土地潜力很大。
㈢ 畜牧业
◦ 畜牧业经济效益十分明显。我国畜牧业生 产较为分散，产值较低，一向居于从属地位。 从现代观点和长远观点来看，畜牧业的发展 速度呈加快趋势，并将成为独立的产业。
水平呈下降趋势。
3、农业科技水平低，技术落后
二、农村产业结构调整的目标、原则与步骤
㈠ 目标 目标是使产业结构趋于协调，通过制度创新
和技术创新推动产业结构升级，实现生产资 源在农村各个产业部门之间的最佳配置和农 村经济活动整体效益的最大化。
◦ 简言之，调整的目标就是要使产业结构合理 化，经济、社会、生态效益最大化，也就是
说综合效益的最大化是结构调整的最终目标。
㈡ 农村产业结构调整的方向
合理的农村产业结构应该具备以下特征
① 人均粮食占有量稳定增长； ② 三大产业的产值日益增长，但比重大小顺序 为第三产业＞第二产业＞第一产业，且第二、 三产业从业人员远多于第一产业；
③ 种植业与养殖业内部结构合理化（粮食比重 下降，经济作物与饲料作物比重增加；生猪比 重下降，草食性的牛、羊、兔、禽等比重上 升）； ④ 农产品品质及其商品率大大提高； ⑤ 各产业协调发展，三大效益高度统一。
3、农村第三产业较过去亦有了很大发展， 但依然不能满足市场经济发展的需要.
主要表现在农村商业、交通运输业、邮 电通讯业以及农村技术服务与农村教育 等方面仍较为落后。
思考题
农村产业结构的层次及内涵。
第三节 农村产业结构调整
一、农村产业结构调整面临的问题（困难）
1、农民科学文化素质低，思想观念陈旧，对农 业产业化经营的必要性与重要性认识不到位 ◦ 一方面，农民科学文化素质低 ◦ 另一方面，农民思想观念陈旧
（四）农村产业结构的内在规律
受到双重规律的支配。 — 自然规律。主要指农村产业结构中
的农业受自然规律的影响(一是生命体有从生 到死的自然成长过程；二是生物体受自然环 境条件的影响)
— 经济规律。主要表现在价值规律与 产业地位更迭两方面。 （1）价值规律；市场供求影响价格，商品 价格变化影响产品生产规模和产量，从而促 进产业优胜劣汰和生产力发展。 （2）产业地位更迭；各产业的地位因供需 价格发生跳跃性变化而变化，使得支柱产业 发生更迭现象，由此推动经济发展。
第三层次：一般指种植业、养殖业等的内 部结构，如种植业的子系统包括粮食作物、 经济作物、饲料作物等。
也有另一种划分方法，即将种植业、养殖 业等的内部结构作为第一层次；农业结构 为第二层次；一、二、三产业间的结构为 第三层次。
二、农村产业结构的特征
（一）农村产业结构的脆弱性 我国农村产业结构相当脆弱，主要表现在
改革开放以来，我国农村经济得到了长足的发展， 农村产业结构也得到了一定程度的改善，但仍存 在一些问题： 1、第一产业内部结构有所改善，但仍不合
理
2、农村工业发展迅速，但近年来发展速度 放缓
主要原因： ① 技术水平较低； ② 能源和原材料得不到保证； ③ 缺乏现代管理手段，发展存在盲目 性； ④ 融资渠道不畅，发展资金短缺。
— 第二产业：加工取自然界的产品的物质生产 部门
— 第三产业：从第一、二产业的物质生产活动 中衍生出来，并未这两个产业提供社会服务的非物 质生产部门。
便于统计口径的角度来划分： — 第一产业：广义上的农业(种植业、畜牧业、 渔业、狩猎业、林业) — 第二产业：广义上的工业（制造业、采掘业、 煤气、蒸汽、电力、供水） — 第三产业：广义上的服务业，包括第一、二 产业以外的其他各业（包括流通和服务两大部门）
制宜，实事求是地制订方针，采取调整 措施。
2. 循序渐进的原则 农村产业结构调整是个渐进的过程，要
搞好总体规划，循序渐进，有步骤、分 阶段地调整农村产业结构。
2. 用材林比重大，防护林和薪炭林比重小， 林种结构不合理
用材林面积占总量的67.0%，防护林占 12.2%，薪炭林占3.7%，特用林占 2.6%，经济林占11.5%，竹林占3.0%。 林种结构不协调。
3. 有林地质量较高，但现实生产力低 我国林地资源质量较高，一、二等地占 90％以上，但是现有林地生产力不高， 全国平均每公顷蓄积量仅为世界平均水 平的82％左右。
第五章 农村产业结构
第一节 农村产业结构的内涵
一、农村产业结构的概念 （一）产业的划分
— 产业：人类所从事的各种生产活动的泛称， 是一种社会分工现象，它随着社会分工的产生而产 生，并随着社会分工的发展而发展。
划分产业的方法有两种： 依据产业的性质来划分：
— 第一产业：直接从自然界获得产品的物质生 产部门
— 甘蔗和甜菜：重要的糖料作物，我国糖料 作物生产尚不能自给，总产不稳，单产不高， 布局不合理，产区分散。 — 麻类作物：黄、红、苎麻种植面积最大。 苎麻是传统出口商品，但品质需改善；黄、 红麻种植分散，单产不平衡，种子生产不稳 定，质量较差。
糖料作物 食用方法：煎炸、凉拌、腌制 作用：抗肿瘤、降脂保肝、降 压等
简单地说，农村产业结构是农村第一、二、 三产业各自所处的不同地位和所占的不同 比例。通常用各产业的产值及占用的劳动 力数分别占农村经济总产值和总劳动力数 的百分比来反映。
农村产业结构中包含有众多的亚结构： 农业结构 农业生产结构 农业部门结构，等。
农村产业结构与农业产业结构的关系
前者强调各产业在农村地域范围内的地位，而后 者强调的是产业结构中的行业构成，其包括种植 业、林业、牧业和渔业等。
农业是3大产业之一，农村并非只有农业，因此， 两者之间是一种从属关系，即农村产业结构包括 农业产业结构，农业产业结构是农村产业结构的 组成部分。
（三）农村产业结构的层次
包括三个层次的子系统。 第一层次：第一、二、三产业的结构 第二层次：各产业内部结构，如第一产业
（农业）内部的第二层次子系统为种植业、 林业、牧业与渔业等；
（四）渔业
◦我国渔业生产现状： 1. 海洋捕捞渔业已退居我国渔业生产的次 要地位
1985年以前，海洋捕捞渔业产量占全国 水产品总量2/3以上；现在占1/3左右。
2. 淡水和海水养殖业潜力很大 我国500 万hm2的淡水可养水面只利用了 60％左右，海水养殖潜力也很大，约200 万hm2滩涂、浅海水域的利用率不到 10%。
（三）农村产业结构的产业关联
产业关联：指产业间以各种投入品和产出 品为连接纽带的技术经济联系。
通过价值与实物两种方式实现关联。 产业关联存在两个层面：
— 内部各产业间的关联； — 农村产业与农村之外的其他产业间 的关联。
因农村产业间存在着种种联系，所以农村 产业中某一或某几个产业的发展变化，必 然会影响到其他相关产业的发展。
我国畜牧业生产现状——
1. 主要畜禽产品产量结构 肉、奶、蛋是畜禽饲养业的主要产品。 2011年，全国肉类总产量为7965.14.8万t， 奶类总产量为3657.85万t，禽蛋总产量为 2811.42万t。
2. 畜群结构 我国农区与牧区畜群结构有很大差异。牧 区牲以放牧为主，畜种类别以牛、羊、马、 骆驼为主，畜群结构中猪与牛、羊、马的 比例大约为11：84；农区主要是以家庭畜 禽饲养为主，畜种以猪、牛为主，猪与牛、 羊、马的比例大约为64：34。
（二）林业
经过多年植树造林，我国森林覆盖率达到 了21.93%（截止2016年），但仍低于世界 平均水平，到2020年森林覆盖率达到 23.04%、到2035年达到26%、到本世纪中 叶达到世界平均水平。
我国现有森林资源和林业配置结构特点：
1. 森林资源分布极不平衡，多集中在边远地 区
三大区域（东北、西南和南方）占全国 80%以上，而广大的华北、西北属少林、 无林地区。三大区域的森林集中区也分布 在偏远、交通不便的江河上游。
— 油菜：主要的油料作物之一，但生产不稳 定，单产低，地区间不平衡；油菜籽含油量 低，油质差；加工技术条件差，综合利用不 够。
— 花生：重要的油料作物，种植面积仅次于油菜， 且单产提高潜力大。
— 烟草：重要的嗜好类作物之一， 面积不稳，晾晒烟面积与烤烟比 例失调，烟草质量不高。
红塔集团 红云红河烟草（集团）
3. 鱼类种群结构
我国海洋鱼类以大黄鱼、小黄鱼、带鱼为 主，海洋水产品中鱼类约占60%，但目前蟹类、 贝类以及藻类的比重有增加趋势。
淡水鱼类以鲤科鱼类为主，约占一半以上， 主要经济鱼种有青、草、鲢、鳙、鲫、鳊、银 鱼等。在淡水水产品中，鱼类的比重在90%以 上。
二、农村产业结构的发展成就
我国经济迅速发展，33年间（1978~2011）国内生 产总值增长了近129倍，同时，在构成上大有改 善，三次产业的产值大小顺序由第二产业＞第一 产业＞第三产业变为了第二产业＞第三产业＞第 一产业。
（二）农村产业结构的概念
是一个多层次的复合系统，是指以资源合理配置为 基础的农村地域内产业之间、产业内部各层次之间 及各层次内部要素之间的 相互关系，包括农村三大 产业之间、产业内部各部门之间、部门内部各项目 之间、项目中各产品之间相互交织的经济联系，以 及在占用要素和经济产出等指标上的量的构成与比 例。
（五）产业结构的演进规律
产业结构演进遵循克拉克法则：以第一产 业为主导到第二产业为主导，再到以第三 产业为主导。
第二节 农村产业结构的现状
一、农业结构
人多地少，后备耕地资源有限。种植业结构 以粮食作物为主体，围绕着粮食作物和经济 作物及其他作物进行布局和安排。
（一）种植业
1. 粮食作物（谷物、豆类、薯类作物） 存在问题：单产水平与国外高产水平有
2018年国内生产总值超过90万亿元
农村产业结构发展成就在于——
1、农业的基础结构发生了变化，第一产业中的 种植业与林业、畜牧业、渔业等的比例得到了 改善
2、种植业内部粮食作物与经济作物的比例发生 了变化
3、农村第二产业发展壮大，第三产业从无到有， 发展成了独立的产业部门
三、农村产业结构的问题
一定差距，且地区间不平衡。 改善方法：
— 增强农田生产能力以提高单产； — 积极发展小宗粮食作物的生产；如谷子、 高粱、荞麦、绿豆、赤小豆等。
2. 经济作物 棉花、油菜、花生、烟草、糖料、麻类、药材等。
各类经济作物的生产现状与问题： — 棉花：重要的经济作物之一，但种植面积和总产不 稳，单产不高，且布局分散，品质较差。
— 药材：种植面积不断扩大，但栽培技术不 规范，品质良莠不齐，布局分散。
天麻
三七
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ斛
3. 其他作物 — 青饲料作物：种植面积近年来稳中有升 — 绿肥作物：种植面积下降。 — 蔬菜、瓜果类作物：种植面积大幅度增加。
2020年的要求是：棉花总产达到700万 吨，油料4500万吨，糖料20亿吨。