《检察院档案管理》PPT幻灯片

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• 5、人民检察院诉讼档案从文件制作、收集、 整理、立卷到归档都是由案件承办人和档 案员一手完成的
• 目前人民检察院诉讼档案从文书制作、 收集、整理、立卷到归档都是承办人一手 完成的，因此，诉讼档案业务指导工作的 范围是所有的办案部门，业务指导工作的 对象是每一位办案人员。
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二、检察院诉讼档案管理中存在的问题
文书。 （2）结案后要及时整理，并检查诉讼文书是
否齐全、完整、是否符合要求，如有遗漏 或不符合要求的，应补齐和补正，如无法 补齐，必须附说明材料。
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二、档案的立档整理
（一）材料的排列 • 1、卷内材料：按照实际办案程序依次排列。 • 2、各种证据： （1）先按材料的名称、问题等特征分类，
再按时间顺序排列。 （2）按照证据作用的大小，将主要证据排
• 1、最高检和各省级人民检察院应设专门的 档案工作机构。
• 2、检察分院、自治州和省辖市检察院应设 档案工作机构或配备专职档案人员。
• 3、基层人民检察院应配备专职或兼职档案 人员。
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三、档案部门的职责
• 1、贯彻执行档案工作的法律、法规和方针、政策， 根据上级机关对诉讼档案的有关规定，制定本机 关诉讼档案管理的规章制度；
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一、管理体制
集中统一 领导、分集管理。 • 1、在国家档案行政管理部门的统筹规划、
组织协调、统一制度、监督和指导下 进行 • 2、由最高人民检察院实行统一领导，分级
管理。 • 3、各级人民检察院诉讼档案工作，在业务
上接受上级人民检察院和同级地方政府档 案行政管理部门的指导和监督。
14百度文库
二、档案工作机构的设置
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一、档案的收集
（一）必须归档的文书材料 • 1、法律文书的正本或副本、签发稿及有关领导同
志重要修改的文稿。 • 2、有关具体案件的请示、批复（包括电报、电话
记录、口头指示记录等）和讨论案件记录、阅卷 笔录等内部活动材料。 • 3、案件来源材料。 • 4、证据材料。 • 5、移交赃款赃物清单。 • 6、移送档案材料收据。
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• （二）检察院档案基础管理工作薄弱 • 1、归档制度没有或不完善造成材料收集不
齐全，归档不及时。
• 2、档案质量差。
• ①卷内材料不全。
• ②卷内材料排列顺序混乱，目录和卷宗封 面、备考表填写不全，装卷不整齐，书写 不工整。
• ③许多案卷材料中夹带金属物，相当部分 材料中存在劣质字迹（即铅笔、圆珠笔、 复写纸、红墨水等字迹）。
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（二）应剔除的文书材料： • 1、重份文书材料（包括内容相同的信件）
和未定稿的法律文书（特殊、重大案件除 外）。 • 2、与定罪量刑无关的材料，包括无保存价 值的信件，户籍资料、被告家属的前科材 料等。 • 3、办案中借阅的人事档案和前科材料（应 归还原单位）。
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（三）收集人及收集要求 • 1、案件承办人员收集 • 2、要求： （1）从受案开始，就要注意收集有关的诉讼
从立案到结案所形成的所有材料，转化为 诉讼档案后，编成的一个档案号。诉讼档 案的档案号一般由“年度——类别——案 卷号”组成，而每一诉讼案卷又是由若干 册不同性质的案卷组成的。
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• 2、人民检察院诉讼档案的形成受相应诉讼 程序制约
• 人民检察院办理各类案件，必须按照相 应的《诉讼法》所规定的程序进行，否则 就是违法，因此，在案件办理过程中产生 的诉讼文书材料必须受相应的诉讼程序的 制约。讼档案卷组卷的方法单一，形式固 定，不象其它文书档案那样以件为单位灵 活多样，卷内的诉讼文书材料严格按照程 序和产生的时间的先后顺序排列。
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• 3、人民检察院诉讼档案具有特定的法律效 力
• 诉讼档案中的文书都是具有法律效力的 材料，有很强的强制力和约束力，但只对 该案件的诉讼当事人具有法律效力，因此， 诉讼档案具有特定的法律效力，而且不因 时间、空间的变化而变化。
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• 4、人民检察院诉讼档案材料中有大量手抄 孤本
• 诉讼档案是诉讼活动的原始记录，如阅 卷笔录、询问笔录、审讯笔录、庭审笔录 等都是手抄孤本。由于这一特点，要求案 件承办人和档案管理人员的工作要认真负 责，一丝不苟，档案安全保护措施要严密， 稍一疏忽，造成诉讼材料丢失，就是难以 弥补的损失。
列在前，辅助证据排列在后。
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• 3、讯问笔录 （1）单一被告的案件按讯问被告人的时间 顺序排列； （2）共同犯罪案件应按各被告人在实施犯 罪中的主次地位，分别依时间顺序排列。
• 4、材料多的共同犯罪案件 （1）总册：综合性的材料列入 （2）分册：被告个人责任的材料列入
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（二）装订要求
• 1、卷内材料，除卷内目录、备考表外，应 在右上角逐页编号。
• 2、负责管理本机关的全部诉讼档案，积极提供利 用；
• 3、对本机关各业务部门诉讼材料的收集、整理立 卷和归档工作进行监督和指导；
• 4、进行本机关诉讼档案的鉴定和整理工作； • 5、采用新技术，实现诉讼档案管理的现代化； • 6、对下级人民检察院的诉讼档案工作进行监督和
指导。
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第三节 检察院诉讼档案管理工作
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• （一）档案意识不强，档案法制观念淡薄 • 1、对案件办结后不及时归档，归档案
卷质量不合格等持无所谓态度； • 2、业务部门往往忙于处理案件而忽视
案卷的保管整理 • 3、办案人员归档的意识薄弱，认为档
案工作只是专职档案人员的事情 • 4、业务处室与档案室分工混乱，甚至
归档工作也是承办人自己到档案室完成
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• （三) 人民检察院诉讼档案的鉴定销毁工作 薄弱——被动销毁
• 1、工程浩大 • 2、责任重大 • （四）档案硬件设备未跟上 • 1、档案装备条件（库房容量、档案保管
条件）较差； • 2、科学管理档案的现代化水平较低。 • 3、业务部门归档系统和专职档案归档系
统没有形成共享网络
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第二节 检察院诉讼档案管理机制
第八章 检察院档案管理
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第一节 检察院档案管理概述
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一、人民检察院诉讼档案的定义与特点 （一）定义：
检察院在办案过程中所形成的具有查 考利用价值，并按照有关规定立卷归档， 集中保管的诉讼文书、视听资料及其它各 种载体材料。 •
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（二）特点 • 1、一案一号是档案最基本的保管单位 • 一案一号是指检察院办理的每一件案件