加强和改进士兵思想政治教育

加强和改进士兵思想政治教育的思考

黄建军

士兵思想政治教育是一个复杂的系统。系统诸要素在一定环境中的内部运动和相互之间作用构成了教育的全过程。加强和改进士兵思想政治教育，应着眼于这个系统诸要素内部功能的完善和诸要素之间正相关作用的加强以及负相关作用的限制。

一、完善士兵思想政治教育的运行机制

士兵思想政治教育的运行机制是指士兵思想政治教育在有规律的运动过程中，影响运动的各内在因素的结构、功能及其相互联系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程。简要地说，也就是指士兵思想政治教育运行中带有规律性的模式。随着形势的发展，士兵思想政治教育运行机制不完善的问题逐渐显现出来，成为加强和改进教育的障碍。因此，完善士兵思想政治教育的运行机制势在必行。当前尤其要完善以下三个机制：

首先，要完善决策机制。旅、团以上各级党委在思想政治教育中领导核心作用的发挥应主要体现在科学决策方面。一是要把思想政治教育工作分列为干部思想政治教育和士兵思想政治教育两项工程，分别进行谋划决策，改变已往笼而统之，针对性不强，顾此失彼的决策方式。二是各级党委要明确本级的职责，作出与之相适应的决策，避免从上到下都是每年通过政治机关下达一份宣传工作“指示”或“要点”的决策方式。从空军党委，军区空军党委，到军、师、旅、团党委组成了一个多级决策网络。对士兵思想政治教育工作来说，这个决策网按层次可分为宏观决策层、中观决策层和微观决策层。各决策层职责不同，其决策内容亦应不同。宏观决策层，其决策应具有战略性。能在较长时期内对士兵思想政治教育具有指导作用。中观决策层，其决策应体现战役性特点，努力贯彻宏观决策层的精神，立足本部队实际，突出对重要环节、重点内容和倾向性问题进行规划和部署。微观决策层，其决策应主要对教育搞什么，怎么搞，应达到什么具体标准等一系列问题作出指示或提供指导性意见。

其次，要健全法治机制。依法治军要求军队建设的方方面面都要有法可依，执法必严。早在1978年，邓小平就明确指出，要加快军事立法的步伐，在军队的所有领域，都要订出章程。当前，思想政治教育特别是士兵思想政治教育方面的建章立规工作相对滞后；现有的一些关于士兵思想政治教育的规章制度也缺乏规范性、操作性、强制性，致使工作中往往出现随意现象。因此，必须加快建立健全士兵思想政治教育的法治机制。一是要建立健全士兵思想政治教育的法规和制度，使教育从决策、准备、实施到考核检查整个过程都有法可依。当前，尤其要建立健全从宏观上规范士兵思想政治教育工作的规章制度。1982年11月总政治部印发了《中国人民解放军战士政治教育大纲》，199O 年2月总政治部印发了《加强和改进士兵思想政治教育方案》，1994年1月总政治部又印发了《关于加强和改进基层思想政治教育的若干规定》试行）。笔者在调研中了解到，总部8O年代制订的大纲如今在实际工作中已基本弃置不用。而其它几个法规性文件，还欠完善。因此，有必要根据军委、总政治部的有关指示精神，依据我军政治教育的指导思想和培养“四有”军人的根本目标，制订类似《士兵思想政治教育大纲》之类的法规，使之成为各级抓好士兵思想政治教育的基本依据。二是要严格按法规制度抓落实。建立完善了法规制度；还必须做到严格依法按章办事。要把各级领导》和政治机关照章办事作为士兵思想政治教育法制化、规范化的重点来抓；要把对思想政治教育法规制度掌握到什么程度，执行得怎样。作为考核政工干部的一个重要方面；要维护思想政治教育法

规制度的严肃性。在思想政治教育工作中，许多法规制度得不到很好地贯彻落实，其中一个重要原因，就是对违反这些法规制度的行为视而不见或查处不力；久而久之使人产生一种错觉，认为是否执行法规制度无所谓。因此，要保证思想政治教育法治机制的良性运行，必须树立思想政治教育法规制度的权威。

第三，要建立信息反馈机制。由于各种原因，长期以来，我们比较重视和强调自上而下的思想理论灌输教育。这就形成了思想政治教育系统中灌输机制比较发达而反馈机制不完善的状况。信息反馈机制的欠缺在以往相对封闭的环境和大众传播不甚发达的条件下，所带来的不利影响尚不太明显。随着社会开放带来的横向信息交流的扩大，大众传媒发展带来的信息量的剧增，以及广大士兵在思想政治教育活动中主体意识的普遍增强，信息反馈机制的欠缺越来越成为提高士兵思想政治教育效果的障碍。当前，应从以下几个方面建立完善士兵思想政治教育的反馈机制：一是在军以上政治机关设置以调查研究士兵思想及士兵思想政治教育动态为专职的调研人员。调研人员定期到各部队调查研究，收集整理思想政治教育的各种反馈信息，提供决策建议。二是建立师、旅、团机关职能部门（宣传科、股）定期汇报制度，重要问题按上级要求及时汇报。主要反映士兵的思想动态和思想政治教育存在的问题和建议。三是充分利用空军内部出版的报刊，直接收集来自基层干部战士的思想信息和政治教育信息。四是教育者在实施教育过程中，要给战士平等发表意见的机会，敏锐观察战士的反应，热情倾听战士的呼声。

二、合理组织教育内容

思想政治教育的内容是思想政治教育的重要组成部分，作为教育活动的一个主要因素，对完成教育任务，保证教育效果，实现教育目的具有重要作用。士兵思想政治教育规定的内容，需要教育者合理组织，在具体的教育活动中分别加工成针对性很强、通俗易懂、有吸引力的信息，才易于被教育对象所接受。

首先，要适应战士的认识水平，把抽象的理论知识化为浅显易懂的内容。思想政治教育是一种特殊的社会实践活动。其特殊性就在于教育对象不是一般的“物”，不是如一张白纸或空的容器一般，只能被动地接受教育者传输给他的信息。对军营中的战士来说，他们已经历了初步的社会实践、学校教育和家庭熏陶，具备了一定的但又不是很稳定的思想结构。因此，士兵思想政治教育必须以士兵的现实思想结构为基础。如：马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论教育，旨在为广大战士树立无产阶级的世界观，掌握科学的方法论，建构正确的政治观念打下理论基础。但由于受自身思想结构完善程度（如文化水平和理论思维能力）的制约，战士对原著和高层次的读物往往难以理解，对抽象的、系统的、高深的理论往往难以掌握。因此，教育者要从战土的认识能力出发，善于把理论知识转化为通俗易懂的内容；化抽象为具体，化深奥为浅显，化未知为已知。

其次，要适应思想形成发展的反复性特点，在教育中要努力做到主题重复，内容常新。在现实中，人们的思想并非是直线发展的，一种正确思想观念的形成也不是一次就完成的，而是常常出现不同程度的反复。在思想政治教育的实践中，就常常出现这种情况：有些思想认识问题暂时解决了，过后由于条件变化，又会出现反复，需要多次教育才能解决。如果思想政治教育只是简单地重复以前的内容，是无法收到实效的。这就要求教育者在反复的教育中要努力做到“主题重复，内容常新”，即善于抓住本质的东西多次进行教育，而每次都增添一些新的内容或使用新的方式方法，以深化主题并增强教育的吸引力。如：“四个教育”（革命人生观、爱国奉献、艰苦奋斗、尊干爱兵）是今后一个时期士兵思想政治教育需要不断深化的主题。要提高教育效果，则必须年年都要讲，同时，也必须常讲常新，不断用新的丰富的网容来充实它。1998年下半年，很多部队运用抗洪将士爱国奉献奋不顾身、艰苦奋斗不怕困难；官爱兵兵爱官以及军民鱼水情等生动内容深化“四个教育”，就取得了良好效果。