浅谈当前建筑工程预决算审核

浅谈当前建筑工程预决算审核

发表时间：2018-11-22T15:43:25.787Z 来源：《防护工程》2018年第22期作者：周阳

[导读] 建筑工程预决算审核工作是确定建设单位基本建设投资和工程造价的重要内容。

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摘要：建筑工程预决算审核工作是确定建设单位基本建设投资和工程造价的重要内容。要进行项目管理，必须先控制预决算，尤其是在当今众多投资主体争投资的形式下，进行项目预决算的审核，是使投资市场规范化、合理化的有利保证。审核工作要认真细致，要贯彻执行国家规定的定额，材料价格及各项取费标准，要以国家有关部门批准的文件以及地区有关文件为依据，以严肃、认真、公正的态度核实工程造价，使资金用到实处。

关键词：建筑工程；预决算；审核

1 建筑工程预决算审核的内容

1.1建筑工程量的审核

建筑工程的审核人员首先必须熟悉规范中的每个建筑工程项目的价格标记，特别是对于基价中包括和不包括的建筑工程项目内容，特别是一些大型的综合建筑工程的定额项目。但有些建筑施工企业前列的决算的建筑项目内容已包括重复项目部分，如果建筑工程项目的审核人员不熟悉建筑企业的固定内容，就会造成建筑工程项目的中预决算的审核的蒙混过关，增加建筑工程项目的成本。一个重要的建筑工程项目，应建立一个完整的子项目，有时会产生争议，尤其对一些模棱两可的建筑工程子项目工程，建筑工程单位在建筑预决算中常用的方法是选择高的不选择低的预算造价。

1.2建筑工程项目材料价格的审查

审核和确定建筑工程材料的价格是根据双方在施工合同执行时签署的合同，这是用来确定配额和用费的标准，建设完成日期，根据施工和时间来确定哪些建筑工程项目中所使用的材料信息来最终确定材料的价格。

1.3建筑工程项目收费的标准和验证的审查

验证在施工过程中的各种原因，调整的数额和材料价格差异，一般施工单位编制工程决算往往是把计划内容中增加项目加进去，很少或没有记取减少内容的项目。因此，建筑工程项目审查验证也不容忽视。

2 建筑工程预决算审核的意义

2.1控制建筑工程造价的合理性

施工单位在进行工程项目正式开工之前，按照建设项目审批程序要求，必须编制完整的项目建议书，在得到上级主管部门和有关部门的批准之后才能进行工程的勘察和设计。在此过程中，项目造价预算编制基本上已经完成，这是项目施工的直接依据。因此，审核部门需要对建筑工程项目的预算进行审核，从而保证工程项目造价控制在一定范围之内。

2.2保证工程招标工作顺利开展

为合理选择施工企业，在进行项目工程正式勘察设计之后，必须要引进招投标的竞争机制，而且我国工程招投标法的颁布也标志了建筑市场在不断完善。按照招投标法的要求，施工预算的编制是建设招标的标底和投标报价的依据。所以，审核工程项目预算可以保证工程项目投标工作的顺利开展。

2.3正确评价建筑工程的投资效益

在建筑工程项目完成之后，必然要对工程项目的投资经济效益进行衡量，而建筑工程预算则是其衡量的基础数据，工程决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性，从而最终导致投资效益衡量的准确性。因此，完善的建筑工程预决算审核是进行项目投资效益审核的基础。

3 建筑工程预决算审核技巧分析

3.1确定审核的基本方法

工程审核方法有多种，在具体的审核工作中，应根据审核对象的有关情况、工程规模、结构复杂程度等确定具体的审核方法。如果审核工程为重点工程，或审核人员认为预决算编制不好，就应采取全面审核的方法，对预决算包含的全部内容都进行审核，无论是工程量计算、取费、还是定额套用等等，都应全面审核。如果针对决算中的某一部分，可采用重点审核方法，比如重点审核决算中定额的套用及取费情况，这样可以抓住重点问题，省时省力。另外还有经验审核、单方造价审核等等多种方法。在具体的审核工作中，应根据拟审核工程的实际情况灵活选用。

3.2把握好审核的主要环节

审核时要从影响预结算准确性的各主要环节因素入手，其中工程量的审核是最繁重、最耗时的一个工作环节，约占全部预结算审核工作量的60%以上，作为预结算的主要依据，它是计算直接费的基础，是从根本上决定着建筑工程造价的主要因素。其次，定额的套用及定额换算过程，材料价差的调整是影响预结算审核准确性的另一重要环节。

3.2.1工程量的审核

工程量是指建筑工程各分部分项工程部位的大小数量。计算工程量前应首先熟悉掌握施工图纸，施工方案、设计变更、施工现场签证等其他相关资料。在工程量计算中对建筑结构比较统一，体型比较简单的民用或工业建筑应充分利用基础数据，可避免一定的重复计算，从而提高审核速度。

在工程量审核中应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算，如主梁、次梁、板、柱的计算规则；应确定特定情况下工程量的计算系数，即定额中给定的对于特定情况下工程量乘以一定的系数规定；注意定额中一些宜被忽视的规定。

3.2.2审核定额套用的准确性

在审核中应对预算定额中每一子目的工程内容以及材料构成进行认真分析，结合施工图纸计算出的工程量在套用该定额子目时，其图纸施工内容、方法、数量是否与定额子目一致，如果不一致，根据各章节说明，核查定额换算的正确性。如根据施工图纸计算出的工程量

无相关的定额子目可套用时，应补充相应定额。在定额套用中防止错套重套，每一个子目都有其工作内容及适用范围，有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括，则不能再在子目中单独出现。

3.2.3取费标准审核

根据工程的面积、层高及类别判定工程的取费等级，计取有关的各项费用，重点审核有无多取或漏取的项目。

3.2.4材料价格调整的审核

材料分析汇总计算是一项繁杂的工作，需耐心细致地计算。材料价差的调整应该注意是否是属于材料实调范围的，材料购入价不能只凭发票，还要结合建委造价信息中的市场价，由建设单位、施工单位、审核单位共同认定。如遇某项材料在地方材料价格调整文件中没有时，根据市场行情，甲乙双方协调解决确定材料价格。

3.3检查复核

预决算工作审核结束后，要对审核的预决算的主要内容，对套用的单价及费率进行复核。复核时可采用以下几种方法。

3.3.1重点复核法

该方法有侧重、有选择的根据施工图计算部分价格较高、工程量大的分项工程进行复核。如钢筋混凝土结构、塑钢门窗、钢结构以及高级装饰等。

3.3.2分析对比复核法

即利用已有的类似结构，套用定额相同的工程，其主要材料、人工、机械每平方米消耗量是否与本工程相近，如果相差很远，查找原因并予以纠正。

3.3.3指标复核法

即计算出的本工程单位造价（元/m2）与已有的结构相近、类型一致的工程单位造价（元/m2）应接近，否则应查找原因并予以纠正。

4 结束语

总之，建筑工程工程预决算的审核是一门专业性、知识性、政策性都很强的工作。工程预决算审核人员一定要坚持实事求是的原则，在工作中不断学习、总结和提高，使工程造价更趋合理、准确，逐渐实现造价控制的规范化。

参考文献：

[1]王智成.关于如何搞好我国建筑工程土建施工预算的审核[J].商品与质量.2012.

[2]史华，王彦领，建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J].时代金融.2011.

[3]邓荣军.建筑工程预决算审核问题探讨[J].建筑·建材·装饰.2014