现网-中国电信集团网络发展指导意见.

中国电信集团网络发展指导意见（2012版）

2012年12月

目录

前言 (1)

一、基础网络 (5)

1. 有线接入网 (5)

2. W I F I (7)

3. 基站和政企客户的接入承载 (8)

3.1 IP RAN引入原则 (9)

3.2 IP RAN组网方案 (9)

3.3 IP RAN与接入光缆网的协同规划 (10)

4. CDMA无线网 (11)

4.1 近期发展策略 (12)

4.2 总体建设目标和重点举措 (12)

4.3 网络部署要求 (13)

5. IP网 (14)

5.1 骨干网 (14)

5.1.1 ChinaNet (14)

5.1.2 CN2 (16)

5.2 IP城域骨干网 (17)

5.2.1 容量提升 (17)

5.2.2 结构优化 (18)

5.2.3 IPTV业务承载 (19)

5.2.4 提升网络利用率和可靠性 (19)

5.2.5 IP城域网管 (20)

5.3 IP网络智能化 (20)

5.4 IPTV CDN (21)

5.5 下一代互联网 (23)

5.5.1 总体演进思路 (23)

5.5.2 发展目标 (24)

5.5.3 网络改造方案 (25)

5.5.3.1 IP骨干网 (25)

5.5.3.2 IP城域网 (26)

5.5.3.3 接入网、IDC及移动网 (27)

6 传输网 (27)

7 核心网 (29)

8 节能减排 (33)

二、业务网络 (34)

1. 总体发展思路 (34)

2. 统一管理体系 (35)

3. 统一认证体系 (36)

4. 能力开放体系 (37)

5. 云资源池体系 (38)

6. 信息共享体系 (39)

7. 业务平台整合 (40)

8. 核心平台发展要求 (41)

8.1 移动/宽带业务管理平台（ISMP-M/W） (41)

8.2 领航平台（ISMP-B） (41)

8.3 统一认证平台（UDB） (43)

8.4 综合接入网关平台（ISAG） (44)

8.5 IPTV平台 (44)

前言

今年初以来，国家继续大力推进“十二五规划纲要”中提出的“加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深入融合，推进经济社会各领域信息化”政策的实施，启动了宽带普及提速和下一代互联网规模商用试点工程，扩大了三网融合试点城市，加快了云计算、物联网等应用部署，大幅提高了对互联网安全、节能减排等领域的关注度。国家优先发展战略性新兴产业的宏观政策给电信业带来了广阔的市场空间，为行业恢复性增长提供了有力保障。但与此同时，端云垂直整合加速，挤压运营商生存空间，移动互联网对传统业务的侵蚀替代日益突出，监管政策的变化和三网融合的全面开展对中国电信宽带传统优势带来了强烈冲击，LTE推进步伐的加快导致3G比较优势将逐步丧失，中国电信的网络发展既面临新的机遇，也面临新的严峻挑战。

根据国家信息化发展环境和新的竞争形势要求，集团公司在承接深化企业战略转型和“十二五”发展目标的基础上，进一步突出强调提升“创新、服务、集约、运营”四大能力，推动规模发展和创新突破，从而稳步提升市场地位，显著改善企业价值。网络发展工作应紧密接应落实企业战略，支撑市场和产品发展需求，继续做大做宽基础管道，支撑规模发展。打造智能管道和综合平台，支撑建立“端、管、云”体系，聚合信息化内容和应用。

结合业务发展和网络演进需求，关注热点技术应用。提升基础网“三率”和业务平台利用率，提升网络发展效益。加强业务平台整合力度，充分挖潜现网设备能力，推进低效网络资产退网，降低网络运行成本和能耗，支撑企业价值提升。

为了充分贯彻落实上述指导思想，指引网络滚动规划的编制和投资建设工作，集团2012版网络发展指导意见重点围绕以下方面进行了补充和完善：

一、基础网络发展方面。首先是继续做大做宽基础管道，重点推进南方县城以上城市中心区域的FTTH建设，提高光网利用率；落实“以DO网络建设为主，1x网络建设为辅”的建设路线，继续扩大3G网络覆盖广度和深度；根据热点区域无线数据流量分流要求稳步提升WiFi网络覆盖范围、容量及可运营能力。扩充承载网络容量，提升多业务承载能力，加强IP和传输网络协同组网，优化网络结构，有序推进现有网络向IPv6的升级演进。推进IPTV CDN3.0建设，提高网络性能和开放性。加强光缆网络覆盖和老旧光缆更新，提升路由安全性，降低干线光缆衰耗，提高对高速传输系统的支持能力。逐步向软交换+IMS网络（1+1）架构演进，严格控制软交换网络扩容，加快TDM设备退网。进一步提升移动分组域网络及设备能力，增强移动分组域深度包检测和流控功能，支撑精细化运营。加强通信局所与网络节点的匹配，推进机房、管道的资源盘活和共建共享。其次是深入落实提升网络智能水平的重点举措，以“提升客户体验、提高网络效率”为

目标，加快智能管道建设，重点提升网络感知、分析、策略和执行四大核心能力，支撑流量经营，提高流量价值。移动网全网部署内容识别、流量调度和内容计费（HA/CCG）能力，适时引入策略配臵网元PCRF。宽带网扩大智能提速平台部署范围，完善平台功能；进一步提升现网DPI系统功能、性能，部署标准化的DPI系统。

二、业务网络发展方面。围绕“开放体系”和“聚合环境”，做强做优业务平台，推进聚合、高效、开放的综合平台建设。面向移动互联网业务、行业应用的有效管理和运营支撑，形成开放的业务能力体系和高效的业务管理体系。构建网络通信能力、信息资源能力、管理支撑能力的统一开放体系，实现基于ISAG的IMS能力开放，优化基于ISAG的通信能力的对外开放，加强IM、SNS等移动互联网能力开放的网络储备，并打造基于PaaS理念的面向移动互联网开发者、行业应用开发者的开发环境。对于业务管理体系，应以ISMP、领航平台、UDB为基础，实现面向不同客户群、不同性质产品、不同合作模式的业务集中管理和用户统一认证，对于新建业务平台要全部纳入横向管理。加快云资源池体系建设，新建平台全部纳入云资源池，已有平台加快向资源池的迁移；面向最终用户，提供一致的、友好的业务体验。

三、新技术引入方面。在做好网络架构顶层设计、明确发展方向和演进路线的基础上，结合规模发展期要求，着力把握好新技术引入的时机和节奏，重点关注LTE、云计算、下一代互联网、