国家财政收入与支出知识讲解
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2020/8/17
b:分配政策
在社会财富总量一定的前提下
（不利于财政收入增加） 不利于企业发展
财政 过多 直接减少企业
收入
和个人收入
不利于人民 生活水平提高
财政
过少 降低国家对 经济发展的支持
收入
和调控力度
2020/8/17
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加
2010年中央财政支出89874.16亿元
2020/8/17
Fra Baidu bibliotek
A 2、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控
的经济政策通常是（
）
A、增加税收，减少财政支出
B、减少税收，增加财政支出
C、采取扩张性财政政策
D、采取积极的财政政策
3．中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（
）
①是财政分配的一个方面
②是社会总供给的一部分
③是社会总需求的一部分
总需求不足 总需求过旺
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
国家财政具有促进经济平稳运行的作用
2020/8/17
一试身手 1．(2008广东高考)2007年5月30日， 我国证券(股票)交易印花税税率由1％ o调整为3％0，当日沪深两市跌停个股 约860只，其主要影响因素是
A．财政政策 B．货币扩张政策 C．收入政策 D．货币紧缩政策
中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。
国家决算
上一年度国家预算执行结果的会 计报告
预算和决算共同构成国家财政分配的全过程， 都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国 家预2020算/8/17 和国家决算实现的
全国人民代表大会审议关于上年度中央和地方预算执行情
况与本年度中央和地方预算草案
2020/8/17
策
刺激 总需
求
抑制 总需
求
拉动 经济 增长
给经 济降
温
财政
2020/8/17
社会总需求和社会总 供给平衡
经济过热
供给不足，需求 过旺，物价上涨， 通货膨胀。
紧缩性财政政策
增加税收 减少财政支出
2020/8/17
抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
逆风向调节
——财政政策的运用方向应当与 宏观经济形势相反。
＜ 收入 支出 略有赤字
2020/8/17 财政赤字必须控制在一定范围内
2020/8/17
谁来拯救你?——中国守法奶农
受三鹿影
响，国内
中国奶制
品厂商纷
纷停产整
顿，善良
的奶农看
着牛奶卖
不出去，
2020/8/17
只好倒掉，
关键时刻谁出手？
（1、国家财政是促进社会公平、改善人民
生活的物质保障） 。
2020/8/17
3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
2020/8/17
270312002年亿财我元国政财.收政入 收入的为来830源80亿元,其中税收收入为
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
2020/8/17
影响财政收入的主要因素：
a.经济发展水平 ——把蛋糕做大——加快经济发展
（这是确保财政收入的基础性措施）
b.分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人）
按 具 体 用 途 分
2020/8/17
经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出
社会保障支出 债务支出
财政收入 >
财政收入 = 财政收入 <
财政支出 财政支出 财政支出
财政盈余 财政收支平衡 财政赤字
收支完全相等的情况几乎不存在
= 财政收入 财政支出 ＞ 财政收支平衡 收入 支出 略有节余
南水北调 5000亿
2020/8/17
西电东送 5300亿
本节课学习目 标
1. 财政收入的含义及其主要形式 2.影响财政收入的主要因素 3.财政支出的含义及其用途 4.财政收入与财政支出的关系
2020/8/17
一、财政收入
√ 判断题——自主学习检查
1.财政就是国家的收入和支出。
× 2.国家预算，是指上一年度国
家预算执行结果的会计报告。
√ 3.财政收入是国家通过一定的
形式和渠道筹集起来的资金。
× 4.只有财政支出才是国家参与社会的分配。 2020/8/17
财政
国家预算
含义
国家的收入与支出
本质是一种分配关系，财政是国家凭借政治权力而 进行的社会产品分配。
由政府提出并经过法定程序审查 批准的国家年度基本收支计划
2020/8/17
紧缩性财政政策
经济滞缓
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业利 润下降，失业 增加。
扩张性财政政策
减少税收 增加财政支出
2020/8/17
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
3 、国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用
经 济
增长 迟缓
扩张性 财政政
策
平
稳
运 行
经济 过热
紧缩性 财政政
④反映了政府的政策
A.①②③ B．①②④ C.①③④ D.②③④
2020/8/17
财政收入 收入途径:税、利、债、费
含义
影响因素 经济建设
经济发展水平 分配政策
财政支出 科教文卫
行政管理和国防
社会保障
债务
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的
作用 物质保障
(重点） 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用
（国家宏观调控）
国家财政支持
改善资源配置
2、国家财政具有促进资源合理配置的作用
2020/8/17
。
平衡 社会总供给
社会总需求
财政政策——一国政府为实现一定的 宏观经济目标而调整财政收支规模和 收支平衡的指导原则及其相应的措施。 （是政府干预经济活动的主要调控手 段）
扩张性财政政策
国家财政
财政政策的基本类型
2020/8/17
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿 元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’ 造2价020/8/137 1.5亿元人民币.
上海世博会直接投资为286亿元，如果加上车站这类配套 建设投资，财政总预算将达到3000亿-4000亿元。
2020/8/17
四大工程
西气东输 1400亿
青藏铁路 330亿
西电东送 总投资将超700亿元
西气东输 气贯神州 总投资940亿元
2020/8/17
青藏铁路总投资 339亿多元
南水北调总投资343亿元
新世纪的四大工程: 反映了财政有什么样的作用?
2020/8/17
行业特点：
资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
b:分配政策
在社会财富总量一定的前提下
（不利于财政收入增加） 不利于企业发展
财政 过多 直接减少企业
收入
和个人收入
不利于人民 生活水平提高
财政
过少 降低国家对 经济发展的支持
收入
和调控力度
2020/8/17
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加
2010年中央财政支出89874.16亿元
2020/8/17
Fra Baidu bibliotek
A 2、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控
的经济政策通常是（
）
A、增加税收，减少财政支出
B、减少税收，增加财政支出
C、采取扩张性财政政策
D、采取积极的财政政策
3．中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（
）
①是财政分配的一个方面
②是社会总供给的一部分
③是社会总需求的一部分
总需求不足 总需求过旺
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
国家财政具有促进经济平稳运行的作用
2020/8/17
一试身手 1．(2008广东高考)2007年5月30日， 我国证券(股票)交易印花税税率由1％ o调整为3％0，当日沪深两市跌停个股 约860只，其主要影响因素是
A．财政政策 B．货币扩张政策 C．收入政策 D．货币紧缩政策
中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。
国家决算
上一年度国家预算执行结果的会 计报告
预算和决算共同构成国家财政分配的全过程， 都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国 家预2020算/8/17 和国家决算实现的
全国人民代表大会审议关于上年度中央和地方预算执行情
况与本年度中央和地方预算草案
2020/8/17
策
刺激 总需
求
抑制 总需
求
拉动 经济 增长
给经 济降
温
财政
2020/8/17
社会总需求和社会总 供给平衡
经济过热
供给不足，需求 过旺，物价上涨， 通货膨胀。
紧缩性财政政策
增加税收 减少财政支出
2020/8/17
抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
逆风向调节
——财政政策的运用方向应当与 宏观经济形势相反。
＜ 收入 支出 略有赤字
2020/8/17 财政赤字必须控制在一定范围内
2020/8/17
谁来拯救你?——中国守法奶农
受三鹿影
响，国内
中国奶制
品厂商纷
纷停产整
顿，善良
的奶农看
着牛奶卖
不出去，
2020/8/17
只好倒掉，
关键时刻谁出手？
（1、国家财政是促进社会公平、改善人民
生活的物质保障） 。
2020/8/17
3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
2020/8/17
270312002年亿财我元国政财.收政入 收入的为来830源80亿元,其中税收收入为
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
2020/8/17
影响财政收入的主要因素：
a.经济发展水平 ——把蛋糕做大——加快经济发展
（这是确保财政收入的基础性措施）
b.分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人）
按 具 体 用 途 分
2020/8/17
经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出
社会保障支出 债务支出
财政收入 >
财政收入 = 财政收入 <
财政支出 财政支出 财政支出
财政盈余 财政收支平衡 财政赤字
收支完全相等的情况几乎不存在
= 财政收入 财政支出 ＞ 财政收支平衡 收入 支出 略有节余
南水北调 5000亿
2020/8/17
西电东送 5300亿
本节课学习目 标
1. 财政收入的含义及其主要形式 2.影响财政收入的主要因素 3.财政支出的含义及其用途 4.财政收入与财政支出的关系
2020/8/17
一、财政收入
√ 判断题——自主学习检查
1.财政就是国家的收入和支出。
× 2.国家预算，是指上一年度国
家预算执行结果的会计报告。
√ 3.财政收入是国家通过一定的
形式和渠道筹集起来的资金。
× 4.只有财政支出才是国家参与社会的分配。 2020/8/17
财政
国家预算
含义
国家的收入与支出
本质是一种分配关系，财政是国家凭借政治权力而 进行的社会产品分配。
由政府提出并经过法定程序审查 批准的国家年度基本收支计划
2020/8/17
紧缩性财政政策
经济滞缓
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业利 润下降，失业 增加。
扩张性财政政策
减少税收 增加财政支出
2020/8/17
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
3 、国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用
经 济
增长 迟缓
扩张性 财政政
策
平
稳
运 行
经济 过热
紧缩性 财政政
④反映了政府的政策
A.①②③ B．①②④ C.①③④ D.②③④
2020/8/17
财政收入 收入途径:税、利、债、费
含义
影响因素 经济建设
经济发展水平 分配政策
财政支出 科教文卫
行政管理和国防
社会保障
债务
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的
作用 物质保障
(重点） 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用
（国家宏观调控）
国家财政支持
改善资源配置
2、国家财政具有促进资源合理配置的作用
2020/8/17
。
平衡 社会总供给
社会总需求
财政政策——一国政府为实现一定的 宏观经济目标而调整财政收支规模和 收支平衡的指导原则及其相应的措施。 （是政府干预经济活动的主要调控手 段）
扩张性财政政策
国家财政
财政政策的基本类型
2020/8/17
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿 元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’ 造2价020/8/137 1.5亿元人民币.
上海世博会直接投资为286亿元，如果加上车站这类配套 建设投资，财政总预算将达到3000亿-4000亿元。
2020/8/17
四大工程
西气东输 1400亿
青藏铁路 330亿
西电东送 总投资将超700亿元
西气东输 气贯神州 总投资940亿元
2020/8/17
青藏铁路总投资 339亿多元
南水北调总投资343亿元
新世纪的四大工程: 反映了财政有什么样的作用?
2020/8/17
行业特点：
资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）