浅谈城建重点项目档案管理

浅谈城建重点项目档案管理

发表时间：2018-12-27T11:31:30.143Z 来源：《防护工程》2018年第28期作者：贾丰丰

[导读] 不能很好地适应发展需要。如何管理城市建设项目重点项目是我们亟待解决的问题。

旭隆建设集团有限公司河南安阳 456550

摘要：随着城市建设规模的扩大，城市建设中的重点项目越来越多，越来越多的城市建设档案形成。因此，城建档案的建设和管理变得越来越重要。但是，目前许多城市在城市建设档案管理过程中缺乏科学合理性，不能很好地适应发展需要。如何管理城市建设项目重点项目是我们亟待解决的问题。

关键词：档案管理；项目；保障

引言

在社会经济全面发展的新形势下，城建档案工作发生了深刻的变化。城市信息化建设和电子政务的不断推进，深刻影响着人们的生产和生活，逐步改变着我们的工作方式，这一方面为城建档案工作进一步发展提供了更广阔的空间，另一方面也对城建档案工作提出了更高、更新的要求。本文对工程档案管理新模式进行了探索与实践。

1目前城建重点项目档案建设中存在的主要问题

1.1城建重点项目档案建设机构不健全。在城建重点项目档案建设机构方面，国家、省、市都制定了严格的制度，要求各县、市建立健全城建重点项目档案专门机构。可是在实际的工作中，这一制度并没有得到贯彻执行，这是由于受到体制、机制的制约，导致有一部分县、市无法成立专门机构来建设管理城建档案。

1.2城建重点项目档案建设制度不完善。城建重点项目档案工作的顺利开展离不开健全的规章制度，然而，由于某些县、市城建档案管理部门的管理意识薄弱，工作能力较弱，工作积极性也不高，导致城建重点项目档案管理部门不能从当地建设实际出发，对于城市建设造成了很大的影响。由于城建档案建设制度不够完善，对于档案收集、归档、利用等相关规章制度都没有明确规定，造成了部分城建档案的缺失，部分档案收集管理出现空白。

1.3城建重点项目档案建设管理不规范。当前，有一部分县、市并不重视城建重点项目档案的建设管理，忽视了城建档案的巨大作用，这就使得这部分城市的档案室大多成为了清闲单位，工作人员并不能做到各司其职，各负其责。有很多工作人员并不具备专业知识，业务水平低下，专业技术不高，岗位职责不清，有些工作人员只是来“混时间”，根本不做事。这就造成了城建重点项目档案工作难以顺利开展，严重影响了城市的建设。

2加快城建重点项目档案建设的几点建议

2.1健全城建重点项目档案管理机制。城建重点项目档案工作能否进展顺利，关键还是在于领导重视，机制体制理顺。纵观历史发展，我们可以看出凡是领导重视城建档案建设的城市一般都发展较好，这就说明，领导的重视对城市的发展至关重要。

2.1.1健全机构。一个城市要想发展，就必须要健全其档案机制。而很多领导的不重视也使得这一机制难以健全，因此，要多多宣传城建重点项目档案工作的地位和作用，提高领导对这项工作的认识，了解城建档案管理的重要性。提高领导对城建档案工作的关注，就能更多的获取领导对城建档案工作的支持和帮助，使城建档案管理工作能够更好的开展。

2.1.2强化协调。城建重点项目档案资料是由多个部门共同搜集和提供的，这就要求各部门要加强沟通协调，保证城建重点项目档案的准确性和完整性。

2.1.3集中管理。城建重点项目档案对城市建设管理有重要作用，当然，这种作用只有在实现城建档案集中统一管理这个条件下才能得以充分发挥。基于此，各市政府要重视城建重点项目档案工作，并将其列入本市建设事业发展规划，尽快出台本地城建档案管理办法，确保各部门各司其职，使城建档案得以统一集中管理，最终促进城市发展。

2.2完善制度建设。完善制度建设主要做到以下两点：一是完善规章制度。不仅要贯彻执行国家政府所制定的法律法规，还要结合本城市的实际发展需要，制定出适合本城市发展的规章制度，做到因地制宜、因材施教。二是规范内部建设。各城市要及时制定城建重点项目档案整理相关规范，对城建重点项目档案及资料的管理要做到规范化和标准化，确保城建重点项目档案发挥重要作用。

2.3加大执法力度。实现城建重点项目档案及时、完整进馆，强化城建档案执法是手段。一要充分履职。各职员要有强烈的责任感和使命感，要认识到档案工作所具有的严肃性和权威性，使档案工作切实做到有法可依、执法必严、违法必究。二要严格标准。要按照城建档案管理办法要求，严格标准进行执法。对不按标准的档案管理，要严肃处理。三要创新举措。一切从实际出发，根据当前城市发展，创新执法手段，要做到与时俱进。

2.4加大宣传力度。要加强宣传力度，使城建档案管理落到实处，真正发挥其强大作用。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体平台，充分展示城建档案的知识，积极开展多层次、多角度、全方位的城建档案宣传活动。这样就能引起社会各界对城建档案工作的重视，提高全社会的城建档案意识，促进城建档案的工作发展。

3如何加强城市建设重点项目工程档案管理工作

3.1严把工作报建关。根据有关规定，对列入市城建重点项目档案馆接收范围的建设工程，必须在开工前到城建档案馆办理登记手续，同时还要签订《建设工程档案移交责任书》。在实际的操作过程中，一定要严格按照这一规定。充分利用市行政审批中心一站式服务的有利条件，把建设工程档案登记作为发放《施工许可证》的一个必备条件，在所有的城建工程项目建设中实行档案登记制度。

3.2全程跟踪服务。在重点项目工程建设过程中，要对建设、施工、监理单位的档案工作进行不定期的抽查，并对其工作进行指导和检查，主要检查以下几方面：是否有分管档案工作的领导？是否有专兼职档案人员？是否有建设工程资料收集、积累和保管工作的有关规定？对于重点建设工程项目，应当安排业务指导人员长期驻守施工现场，这样对于工地上出现的问题可以随时的进行帮助，也就实现了全程跟踪服务。

此外，在施工的淡季，还可以定期开办城建档案业务培训班，加强对建设单位、施工单位和监理单位的档案人员的培训，使他们能够

了解城建档案编制、报送各方面的硬性规定，这样就可以有效的避免在档案编制和报送时发生的错误，便于工作人员有的放矢地做好建设工程文件资料的收集和积累，完成工程档案的整理、立卷，避免出现工程文件书写不符合规定、签字不完整、竣工图修改不符合标准、竣工图不加盖竣工图章等常见的问题。从源头上抓好建设工程档案的质量，为建设单位在工程竣工验收后按时向城建档案馆报送工程档案打下了基础。

3.3提高员工整体素质。提高员工的素质，不仅仅要对领导和高层进行素质教育，且要对管理人员和服务人员进行继续教育和培训。只有把全员的培训和教育做到位，才能够提高整个团队的整体素质和能力水平。因此，必须要加强对全员的技能教育培训，同时，还要加强岗位资格和更新知识培训，扩大员工的知识面，培养复合型人才。此外，在安排教育培训时，一定要掌握人才流动和人才需求数量，要时时关注这一数字的变动，高度重视后备人才梯队的建设，这样才能建立合理的人才梯队，从而保证城建重点项目档案事业可持续发展。

结束语

城建工作档案对于我国城市建设具有非常重要的意义，因此积极开展城建档案的建设是促进我国城市可持续发展非常重要的战略，也是未来我国建筑行业中发展的重点。

参考文献

[1]刘朝志.关于信息时代档案工作者角色转换的思考.湖北档案.2017(12):25～26.

[2]余海澄.浅析图档管理系统在电力企业的应用.科技创新导报.2016(35):136.

[3]梁浩.谈工程档案归档验收工作的几点建议[J].山西档案，2015（S1）.