公路工程项目动态进度管理

浅谈公路工程项目动态进度管理

一分部四工区韩小军

我国在施工管理中引进项目管理的理论和方法已多年，但是，运用动态控制原理控制项目的目标尚未得到普及，长期以来，由于公路工程自身的特点，人们习惯使用被动控制，一直把控制理解为计划值及实际值的比较，以至当实际值偏离计划值时，才分析产生偏差的原因，并确定下一步的对策，这种模式让我们处于被动管理，对项目进度缺乏有效的控制。这种立足于调查—分析—决策基础上的偏离—纠偏—再偏离—再纠偏的控制方法，不能预防可能发生的偏离。控制应该立足于事先主动采取措施，以尽可能减少或避免计划值及实际值偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此称为主动控制，反映进度、质量、计划、安全的控制方法，项目管理的控制，不仅要反映被动控制过程，更要能预测分析，做到主动控制，进行动态监测，实现动态管理。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡是永恒的，因此，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。

动态控制原理图

一、项目进度影响的因素

对于工程进度的影响因素，通常为人为因素、技术因素、材料因素、设备因素、地质因素、资金因素、环境因素等，常见的几种情况：

1、项目特点和现实情况认识不清。低估了多个单位参及工程建设工作之间的不协调；过低的估计项目的技术和施工组织难度；对项目的交通、供水、供电等问题没有切实的保障措施；对于物资的供应安排不合理；没有考虑设计及施工中遇到的问题；有些技术需要开展科研及试验，需要资金也需要时间等。

2、相关单位的影响。施工单位对项目的进度起决定性作用，但是，建设单位、设计单位、信贷融资单位、材料供应商、运输部门、水电供应部门、征地拆迁部门及政府相关主管部门都可能给项目某些方面造成困难而影响施工进度，其中施工图纸不及时或者建设单位对设计方案的变动是经常发生的最大影响因素；总承包单位对分包单位

的选择失误；材料和设备不能按期供应，或质量、规格不符合要求，都将使施工停顿；资金不能保证也会使施工进度中断或速度减慢等。

3、施工条件的变化。施工中水文地质条件及勘察设计不符，如地质断层、溶洞、地下管线、软弱地基等；恶劣气候的影响，如干旱、暴风雨、高温、洪水等都对施工进度产生影响，严重时造成临时停工或破坏。

4、技术失误。施工单位采用技术措施不当，施工中发生技术事故，应用新技术、新材料、新工艺等缺乏经验，不能保证质量从而影响施工进度。

5、施工组织管理不利。项目组织结构不合理，任务分工不明确，施工组织不合理，人员设备调配不当，施工平面布置不合理等都会影响施工计划的执行和落实。

二、项目动态控制的纠偏措施

1、组织措施。分析由于组织原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工程流程组织等。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。

2、管理措施。分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。建立一个严密的合同管理体系，一个大的工程项目，是由很多的建设者参及的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免可能发生的相互拆台、扯皮。

3、经济措施。分析由于经济原因而影响项目目标实现的问题，交采取相应措施，如落实加快工程进度所需要的资金等。

4、技术措施。分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工设备等。

动态控制的纠偏措施

三、项目动态控制应遵循的原理

对影响项目进度的各种因素进行控制，需要综合应用各种手段和原理进行动态控制。

1、动态控制原理。项目控制是一个不断进行的动态过程，也是一个循环进行的过程。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合，当实际进度和计划进度不一致时，便产生了超前或者落后的偏差。分析偏差原因，采取相应措施，调整原来的计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并且尽量发挥组织管理的作用，让实际进度尽可能等于计划进度，但是在新的干扰因素作用下，又会产生新的偏差，对引起的偏差的干扰因素进行分析，做到提前预测和预防，

争取主动控制。

2、系统原理。项目的进度控制，首先应编制项目的各种计划，包括进度计划、资源计划等，计划由大到小，从粗到细，形成了项目的计划系统，项目涉及了各个相关主体和相关人员，这就需要建立一个项目组织体系，形成一个完整的项目实施组织系统。不同的人员做不同的职能工作，分工协作，形成一个纵横相连的项目进度控制系统，所以，进度控制实际上就是用系统的理论和方法解决系统问题。

3、信息反馈原理。信息反馈是项目进度控制的主要环节，实际进度通过信息反馈给进度控制人员，然后在其职责范围内经过分析加工，再将信息逐级向上反馈，直到决策者，然后，综合各方面信息，经比较分析做出决策，调整计划，使其符合预定工期目标。实际上项目进度控制过程就是信息反馈的过程。

4、弹性原理。公路工程项目工期长，影响进度的因素众多，根据经验估计出影响的程度和出现的可能性，并在确定进度目标时，进行实现目标的风险分析。在计划编制时就会留有余地，使计划具有弹性。在进行进度控制时，便可以利用这些弹性，缩短有关工作的时间，通过缩短剩余计划的工期，仍然可以达到预期的计划目标。

5、循环原理。项目的进度控制的全过程是：计划—实施—检查—分析—调整—再实施—再修改。从编制项目计划开始，经过实施过程中的跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较实际及计划之间的偏差，找出产生偏差的原因和解决办法，确定调整措施，修改计划，形成一个封闭的循环系统。

6、网络计划原理。在项目进度控制中利用网络计划原理编制计划，进行计划的优化、管理的控制，根据收集的实际进度信息，比较分析进度计划，又利用网络计划原理进行工期的优化、工期及成本的优化，资源优化和调整。网络计划原理是进度控制和分析计算的理论基础。

四、进度动态控制的方法

1、工程进度目标的逐层分解。工程进度目标的逐层分解是从项目实施开始前和在项目实施过程中，逐步由宏观到微观，由粗到细编制深度不同的进度计划的过程。对于大型建设项目，应通过编制工程总进度规划、工程总进度计划、项目各子系统和各子项目工程进度计划等项目工程进度目标的逐层分解。

2、进度目标的动态跟踪和控制。进度的控制周期视项目的规模和特点而定，一般项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。按照进度控制要求，收集工程进度实际值定期及计划值进行比较，但其对应的工程内容应一致，如发里程碑事件的为进度目标值，实际值应该相对应进行定量的数据比较。如果实际值及计划值出现偏差，则必须采取相应措施，调整进度管理的方法和手段、改变施工管理和强化合同管理、及时解决工程款支付和落实加快工程进度所需的资金、改进施工方法和改变施工设备等。

3、如果发现实际值及计划值偏差太多，应该分析原定的计划目标是否合理，或原定的工程进度目标无法实现，则应调整工程进度目标。