公共资源交易项目档案的管理研究和探讨
公共资源交易调研报告2篇
公共资源交易调研报告2篇导读：本文是关于公共资源交易调研报告2篇，希望能帮助到您！近年来，xx区委、区政府对公共资源交易管理工作高度重视，为实现公共资源交易统一集中管理，区委、区政府按照“六统一”要求，以建立公共资源交易中心为基础，以制度建设和科学支持为依托，以部门协调联动监督为保障，探索出了一条公共资源交易监督管理新路子，取得了明显成效。
一、牢牢把握组织建设这个前提，全面加强对公共资源交易工作的管理领导重视，组织健全，分工明确是加强公共资源交易管理的前提。
一是领导重视。
区长对公共资源交易工作高度重视。
在规范公共资源交易行为上，明确提出，领导干部，将以身作则，率先垂范，绝不违规干预、插手工程建设等公共资源交易活动。
同时，要求全区各级领导干部都要带头维护好公开、公平、公正的公共资源交易环境，绝不能利用职权插手、干预公共资源交易活动。
二是组织健全。
区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书记和常务副区长为副组长的组建工作领导小组，定期召开协调联系会议，专题研究部署公共资源交易统一集中管理工作，解决问题，推动落实。
三是分工明确。
根据本区实际，通过职能部门密切配合，将原区工程招标交易中心、区政府采购中心成建制划入公共资源交易中心，区产权及地产相关的交易活动进入公共资源交易中心，其现行体制暂时保留不变，组建工作进展顺利。
公共资源交易中心为区行政服务中心所属副科级全额拨款事业单位，内设综合部、建设工程交易部、政府采购部等3个职能机构。
二、牢牢把握交易中心这个平台，建设高标准公开透明交易场所为加强“中心”的建设和管理，建立之初，区政府就明确了“六统一”的管理要求，即：1、统一公共资源交易平台。
为适应招投标活动需要，专门设立开标厅、评标厅、竞争性谈判室、评委抽取室、中心总监控室，将我区所有建设招投标项目统一纳入到一个平台上来进行交易，变分散交易为集中交易，以便统一监管;2、统一开评标区管理。
制定了详细的开评标区管理办法，对评标区实行封闭式管理。
关于公共资源交易项目的档案管理
关于公共资源交易项目的档案管理摘要：公共资源交易项目档案在优化公共资源配置、规范公共资源交易活动，加强公共资源交易监管等方面起到很关键的作用，因此本文对公共资源交易项目档案规范管理、健全管理制度及加强工作重点、档案队伍建设、硬件建设、保密工作等内容进行了分析。
关键词：档案管理；公共资源交易；招标投标目前，公共资源交易平台整合工作正在全国展开，以“统一服务平台、统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源”为重点，将工程建设项目招投标、土地使用权与矿业权出让、国有产权交易、政府采购等分散项目逐步划入公共资源交易平台，最终实现“平台之外无交易”的目标。
随着公共资源交易平台的整合，也对公共资源交易项目档案管理工作提出了新的要求。
因为公共资源交易平台整合之后，交易项目和门类随之增加，档案资料涉及面更广，数量更加庞大，作为标后监管的重要组成部分，档案管理工作必须适应这种变化[1]。
因此本文对相关内容进行了分析。
一、依据法律法规，规范档案管理（一）项目档案规范管理的法律法规依据法律法规是指导公共资源交易项目档案管理工作的主要依据，相关法律法规包括《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等。
例如《招标投标法》第三十六条规定，开标时招标人应当当众拆封投标截止时间前收到所有投标文件，记录并存档备查。
《招标投标法实施条例》第三十六条又规定，招标人可以拒收预审资格没有通过的申请人提交的投标文件及逾期送达或不按要求密封的投标文件，并如实记录投标文件送达的时间及密封情况，以存档备查。
《政府采购法》第四十二条规定，从采购结束日算起，采购文件至少应保存15年；第四十七规定，政府采购项目应在采购合同签订七个工作日内将合同副本报同级政府采购监督等相关部门备案。
这些规定对于指导项目档案资料的收集、整理具有重要价值。
（二）项目档案规范管理的必要性档案管理是否规范、业务工作是否标准是衡量公共资源交易项目档案管理工作是否步入正轨的关键所在。
浅析政府采购档案管理工作中存在的问题及对策
浅析政府采购档案管理工作中存在的问题及对策政府采购档案管理是政府采购工作中非常重要的一环，它关乎政府资金的使用和公共资源的保护，对于政府采购活动的合规性和透明度起着至关重要的作用。
在实际工作中，政府采购档案管理也存在着一些问题，这些问题不仅影响了政府采购工作的效率和质量，还可能对政府的形象和合法性造成负面影响。
对政府采购档案管理工作中存在的问题进行深入分析，提出对策，对于改善政府采购档案管理工作具有重要意义。
一、问题分析（一）档案管理制度不完善政府采购档案管理工作中存在的主要问题之一就是档案管理制度不完善。
由于相关法律法规的滞后和制度的不完善，政府采购档案管理工作中存在着很多制度漏洞和盲区，例如档案保管和销毁的规定不明确、档案检索和利用的程序不明确等，这些问题严重影响了政府采购档案管理工作的规范性和专业性。
（二）档案管理人员素质参差不齐政府采购档案管理工作中存在的另一个问题是档案管理人员的素质参差不齐。
一些地方和部门对政府采购档案管理工作重视不够，导致档案管理人员的培训和素质提升工作滞后，一些档案管理员对政府采购法律法规和档案管理知识了解不够深入，业务水平参差不齐，这就容易造成政府采购档案管理工作中出现疏漏和错误。
（三）档案管理工作手续繁琐政府采购档案管理工作中还存在着工作手续繁琐的问题。
在政府采购活动中，涉及到的文件和材料非常繁多，而且有的文件和材料还需要经过多级审核和复印，这就使得档案管理工作变得十分繁琐，容易出现混乱和错误。
政府采购档案管理工作中还存在着监督不力的问题。
一些地方和部门对政府采购档案管理工作的监督不够到位，导致一些违规行为和不规范现象得不到及时纠正，这就给政府采购档案管理工作埋下了隐患。
二、对策建议要加强档案管理人员的培训和素质提升工作。
各级政府和相关部门应当定期组织档案管理人员参加培训和考核，提高其政府采购法律法规和档案管理知识水平，提升其业务水平和管理能力，确保档案管理人员的素质达标。
乡镇公共资源交易中心档案管理制度
乡镇公共资源交易中心档案管理制度为加强**镇公共资源交易中心档案管理工作，完整、安全、有效保护和利用招投标交易档案资源，结合市交易中心文件要求及工作实际，制定本制度。
一、档案管理交易中心设立档案室，存放镇交易中心的各类交易资料档案。
设兼职档案管理员，负责对镇交易中心交易资料档案的归集、装订和管理。
各驻村工作组、线办设档案协理员，各自负责交易业务档案的收集整理、定期归档。
电子交易项目完成后，核实档案有效性、真实性和完整性后，交由镇交易中心统一进行归档处理并进行资料备份。
二、档案归档范围工程建设项目交易、政府采购、资源公开拍卖、集中采购招标等各类公共资源交易活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、数字、图纸、图表、声像等不同形式的业务资料。
三、档案整理要求1.分类各种交易资料档案按保管期限、年度分类。
2.排列同一交易类别的项目相关交易资料应当归类在一起。
3.装订归档的文件材料应以“件”为单位固定在一起。
属永久、长期保存的文件需用“三孔一线”进行装订。
4.编号以归档的形式在归档文件上注明，包括：全宗号、年度、内部机构名称、保管期限和定编件号等内容。
电子档案由系统对项目进行归档处理后，由交易中心专人负责进行归档保存工作，需将全程资料打印为纸质资料，列为统一编号。
5.编目编制归档文件目录。
把同一年度、同一保管期限，按内部组织机构顺序排列后，装订成册，并编制封面。
6.装盒将归档文件按件号顺序装入档案盒，编制档案盒封面及盒背项目并排列上架。
四、归档要求1.各部门档案协理员负责各项交易档案原始记录的收集、整理，卷内材料按照档案整理要求进行整理，装订，按年度顺序进行编号、汇编目录后，移交交易中心入库存档。
2.档案管理员应每年三月份完成上年度档案清册，列明档案的名称、卷号、册数、起止年度、应保管期限等。
各类需存档的资料按国家法律、法规的规定年限保管，到达保存年限的资料按规定处置。
3.归档的文件材料，必须字迹工整、图像清晰、签字手续完备，确保档案资料的真实性、完整性和有效性，便于长期保存。
公共资源交易项目档案管理模式构建分析
公共资源交易项目档案管理模式构建分析公共资源交易项目是指政府或其他公共机构通过招标、竞争性谈判等方式，向社会公开征集投资、开发和运营公共设施和服务的项目。
公共资源交易项目涉及到政府与社会各界的利益关系，因此在项目的档案管理方面，必须建立合理的模式，保证项目的信息透明和公正性，同时满足项目管理的实际需求。
一、公共资源交易项目档案管理的重要性公共资源交易项目档案管理的重要性不言而喻。
项目档案是项目施工、运营和维护的重要基础。
公共资源交易项目一般具有长周期、大投入、高风险的特点，项目档案的完整性和准确性对项目后期的运营和管理具有重要的保障作用。
公共资源交易项目档案是政府监管和社会监督的重要依据。
通过档案信息的公开和透明，可以保证项目投资的公平性和公正性，避免信息不对称和腐败行为。
建立合理的公共资源交易项目档案管理模式，对于保障项目的正常运行和社会的利益具有重要的意义。
二、公共资源交易项目档案管理模式构建分析1. 档案管理的信息化建设随着信息技术的不断发展，档案管理也逐渐向数字化、网络化的方向发展。
在公共资源交易项目档案管理中，应充分利用信息化技术，建立统一的电子档案管理系统。
通过建立项目档案数据库，对项目的投资、建设、运营和维护等各个环节的信息进行收集、整理和管理，实现档案的全生命周期管理。
建立项目档案信息公开平台，充分利用互联网和移动通信技术，向社会公开项目的招标、评审、合同签订、资金支付等重要信息，实现信息的公开透明。
2. 档案管理的规范化建设规范化是档案管理的基本要求。
在公共资源交易项目档案管理中，应根据国家和地方相关法律法规的要求，建立规范的档案管理流程和制度。
包括档案的归档、借阅、调取、销毁等各项操作的规范，确保档案的完整性和真实性。
应建立档案管理的责任制，明确各个项目主体的档案管理职责，加强对档案管理工作的督导和考核，提高档案管理工作的质量和效率。
3. 档案管理的专业化建设公共资源交易项目档案管理是一项复杂的工作，需要专业化的人员进行管理。
浅谈公共资源交易项目档案的管理
第6卷 第4期2018年4月Vol.6， No.4April 2018招 标 与 投 标Tendering and Bidding浅谈公共资源交易项目档案的管理刘 毅（四川省仪陇县公共资源交易中心，四川 仪陇 637600）随着公共资源交易平台的不断整合，工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权与矿业权出让、国有产权交易、农村产权交易等分散项目都将逐步进入公共资源交易平台，最终实现“平台之外无交易”的目标。
而随着交易项目和门类的增加，项目档案资料涉及面也将更广，数量也更加庞大。
作为反映交易活动过程的重要记录及标后监管的重要组成部分，项目档案管理工作也必须与时俱进，不断规范完善。
笔者结合多年来对项目档案管理的了解和研究，就交易项目档案管理工作谈几点粗浅的意见和想法，旨在为规范公共资源交易项目档案的管理提供相关参考及借鉴。
1 规范项目档案管理的必要性1.1 项目档案现实价值的需要·公共资源交易·摘要：交易项目档案可以真实地对公共资源交易参与各方的交易活动内容进行记载，是公共资源交易工作的相关法律依据，交易档案管理是公共资源交易工作的重要组成部分，关系着交易工作规范运行、稳步发展的大局。
如何管好、用好项目交易档案，做到对交易过程负责，为交易工作服务，促进公共资源交易事业发展，值得我们认真研究和探讨。
从交易项目档案管理的必要性，档案管理的标准、模式及立法，档案管理的措施等方面加以探讨、分析以资实现规范交易项目档案管理和项目档案价值与作用的目的。
关键词：项目交易；档案管理；规范探讨中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：2095-6029(2018)04-0038-03A brief discussion on the management of public resource transaction project filesLIU Yi（Sichuan yilongxian public resource trading center, yilong，sichuan 637600）Abstract： Trading project files can be truly to public resources trading records, to participate in the activities of the parties deal content is public resources trading work related legal basis, transaction records management is an important part of public resources trading work, relationship with trading job specification run steady development of the big picture How to manage and use good project transaction records, responsible for the trading process, working for the trading service, promote the development of the public resources trading career, worth our serious study and discussion from trading the necessity of the project file management, file management standard mode and legislation, inquires into archives management measures, such as analysis in the project file management and project implementation specification trading archives value with the purpose of the role.Key words： Project transaction; Archives management; Specification to discuss收稿日期：2018-02-09作者简介：刘毅，四川省仪陇县公共资源交易中心副主任，综合股股长.第 4 期39项目档案是指工程建设项目招标投标、政府采购、建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易活动过程中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、音视频等不同形式的历史记录和史料，具有重要的查考价值和证明作用，应当依法保存和保密，不得涂改、伪造、变造、隐匿或者擅自销毁等。
公共资源交易中心档案资料管理制度
公共资源交易中心档案资料管理制度
为使交易中心档案管理工作规范化、制度化，发挥档案资料应有的作用，根据有关法律法规及交易中心实际情况，特制定本制度。
一、归档范围
1、政府采购、建设工程招投标、政府采购和产权、林权土地交易活动中的各类资料；
2、省、市、县各级机关及相关部门下发的各类与招投标工作相关的文件；
3、交易中心的各类文件、制度、会议记录、工作总结、统计报表等；
4、其他需要归档的资料。
二、整理要求
1、所有进场交易项目，均须按照归档资料要求单独制成档案，分类放入档案盒存放，并且按照归档顺序进行排列。
2、归档资料必须齐全、完整、真实，与招投标项目相符合。
3、归档资料应做到字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。
需要报批的要有批准意见。
三、档案保管
1、交易中心所有资料须落实专人管理。
资料应随招投标过程同步形成、收集、整理并及时归档。
2、归档的资料，应放入专门的档案柜内，并做好防潮、防蛀、防火、防盗等工作，严禁查卷人员吸烟，定期进行清卷扫除，加强档案的技术保护，延长档案的使用寿命。
3、档案的保管期限一般为长期。
长期是指档案的保存期限等于该项目的使用寿命。
四、档案使用
1、严格借阅制度。
借阅档案，必须办理借阅登记手续，用后必须及时归还。
2、外单位人员查阅档案，一般需持单位介绍信和本人证件，并办理登记手续，经交易中心领导同意后，方可查阅，查阅过程必须有中心负责档案管理人员在场。
因工作需要复印有关资料，需办理登记手续。
3、借阅档案，不得涂改、损毁、丢失、伪造。
公共资源交易调研报告
公共资源交易调研报告
《公共资源交易调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在深入了解公共资源交易的现状与问题，为政府和公众提供参考意见，促进公共资源交易市场的健康发展。
二、调研方法
1. 网上调查：通过问卷调查收集公众对公共资源交易的看法和体验。
2. 数据分析：收集公共资源交易市场的数据，分析交易情况和趋势。
3. 实地走访：前往多个公共资源交易市场进行实地观察和访谈，了解从业者和消费者的真实情况。
三、调研发现
1. 公共资源交易市场呈现多元化发展：除了传统的土地、矿产资源交易市场外，智能交通、环保、文化艺术等领域也在不断涌现新的交易市场。
2. 公众对公共资源交易的认识需要提高：大部分受访者对公共资源交易的了解只停留在表面，缺乏深入了解和参与。
3. 交易信息透明度亟待提升：了解公共资源交易信息的渠道有限，信息披露不及时、不完整，给公众和从业者带来不必要的困扰和风险。
四、调研建议
1. 提高公众对公共资源交易的认识：政府可以通过举办宣传活动、制作宣传手册等方式提高公众对公共资源交易的了解。
2. 完善交易信息披露制度：加强对公共资源交易信息的管理和监督，确保信息的透明度和准确性，降低交易风险。
3. 加强交易市场监管：建立健全的公共资源交易市场监管体系，加强对从业者的监管，保障公共资源交易市场的公平、透明和有序发展。
五、结语
通过本次调研，我们对公共资源交易有了更深入的认识，也为政府和公众提供了一些建议。
相信在政府和公众的共同努力下，公共资源交易市场将会迎来更加健康、有序的发展。
公共资源交易管理现状分析及规范运行探讨
公共资源交易管理现状分析及规范运行探讨摘要：对于公共资源来说，交易的核心在于交互信息，特别是随着目前信息技术的进一步发展，使得交互信息成为重要的交易模式，以交互信息为核心的公共资源交易，则是能构建完善的共享资源平台，并进一步规范交易体系。
创新公共资源交互管理制度，是政府创新行政管理制度的重要体现，对于进一步优化公共资源市场配置，提高配置效益有着推进作用。
所以，如何能构建一个完善的交易平台和制度，就是目前研究的重点。
关键词：公共资源交易；管理现状；规范运行通过管控公共资源，则是能进一步维护市场的正常运行，也是拓展市场的核心基础。
地方公共资源管控需要确保合理性、可执行性，当地的企业想要可持续发展，就应将管控措施落实到实处，改变以往的传统思维模式，科学合理运用新型管控方式，只有这样才能体现出当地资源价值。
一、公共资源交易管理现状（一）管控模式不先进一是公共资源交易项目在实际开展上，往往会受到当地相关部门的行政操作影响，而这些操作往往来源于部门领导的主观意识，导致公共资源在流入到市场交易中，不管是从质量还是体量方面都无法体现出市场实际需求[1]。
而在市场中真正落实公共资源，又因为资源不足，进而导致市场资源价格波动严重，使得与真实价格出现严重差异。
二是行政权利对于交易公共资源也有着较大的影响，在相应法律法规和招投标要求中，缺少具体对公共资源交易的管理，约束力不足。
相关行政单位对于项目过度的参与到其中，导致一旦出现问题，可能不能及时惩罚。
（二）交易关系存在不规范从参与招投标活动市场角度分析，公共资源交易往往所展示的就是地方部门对于市场的实际需求，联系上属于主从关系，这与市场主体公平、公正不相符[2]。
还有就是在交易中，因为公众是资源的使用者，但是却没有真正参与到其中，同时对于内部情况了解不透彻。
因为受到招投标条件的影响，所以交易价格的开展制度与市场价格自然形成规律不相符。
（三）监管部门问题交易机构具有交易和监管职能，各地区的交易机构往往会对应设置监管部门，但是从实际的监管部门工作上能看出，并没有体现出监管作用。
公共资源交易中心档案管理办法
***交易中心进场交易项目档案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强进场交易项目档案的集中统一管理，维护项目档案的真实完整与安全,有效利用进场交易项目档案资源，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国档案法》、土地、矿业、国有产权交易有关规定及档案管理有关规定，结合实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于所有进入***交易中心（以下简称交易中心）交易的项目档案的收集、整理、移交和管理等。
第三条本办法所称的进场交易项目档案是指建设工程、政府采购、国有建设用地使用权出让、矿业权交易、国有产权交易等项目进场交易活动过程中形成的，具有保存价值的各种文件资料。
第四条进场交易项目档案作为反映招标、采购、权属交易活动的重要记录和史料，有重要的证明作用，应当依法保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。
其内容必须准确、齐全完整，并能真实反映进场交易活动内容。
第二章职责和分工第五条***交易中心对进场交易项目档案实行统一领导，分级管理。
综合科档案室对进场交易项目档案实行集中管理，具体负责档案的归档、保管、提供查询等。
其他相关科室分别负责其相关项目档案收集、整理、编制目录等，确保项目资料的真实性、完整性。
有招标代理机构代理的项目，该项目档案资料由招标代理机构按照公共资源交易中心档案整理要求进行收集、整理、立卷,业务科部负责对招标代理机构收集、整理、立卷的档案进行复核审查，确保项目资料的真实性、完整性。
第六条对应当立卷归档的材料,由招标代理机构及相关科部项目负责人收集并进行整理、移交等事项，任何人不得据为己有或者拒绝归档。
第七条项目档案未移交时，由招标代理机构及相关科部对项目资料的真实性、完整性、有效性负责并妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或销毁。
第三章项目档案的归档范围第八条建设工程类项目档案收集、整理、归档的文件资料应按照建设工程类档案的卷内目录（卷内目录见附件三）的内容整理。
第九条政府采购类项目档案收集、整理、归档的文件资料应按照采购类项目档案的卷内目录和活动记录（卷内目录和活动记录见附件三）的内容整理。
公共资源交易档案管理制度
第一章总则第一条为加强公共资源交易档案管理，确保档案资料的真实性、完整性、时效性，规范公共资源交易档案工作，提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本中心实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本中心所有公共资源交易项目档案的管理工作。
第三条公共资源交易档案管理工作应遵循以下原则：（一）真实性原则：档案资料必须真实反映交易过程，不得篡改、伪造。
（二）完整性原则：档案资料应齐全、完整，确保档案内容的全面性。
（三）时效性原则：档案资料应及时归档，确保档案信息的时效性。
（四）安全性原则：确保档案资料的安全，防止档案资料丢失、损毁。
第二章档案收集与整理第四条档案收集（一）公共资源交易项目档案收集应从项目立项、招标、开标、评标、中标、合同签订等环节入手，确保档案资料的全面性。
（二）档案收集应按照规定的时间、范围、内容、形式进行，确保档案资料的完整性。
第五条档案整理（一）档案整理应遵循分类、编目、归档的原则，对档案资料进行科学、系统的整理。
（二）档案整理应按照国家档案分类标准，将档案资料分为纸质档案和电子档案。
（三）纸质档案整理应按照项目名称、时间顺序、文件类型等进行分类、编目、归档。
（四）电子档案整理应按照项目名称、时间顺序、文件类型等进行分类、编目、归档，并确保电子档案的完整性。
第三章档案保管与利用第六条档案保管（一）档案保管应按照档案保管规范，确保档案资料的安全。
（二）档案保管应配备必要的档案保管设施，如档案柜、档案架、防火、防盗、防潮、防虫、防霉等设施。
（三）档案保管人员应定期检查档案保管设施，确保档案资料的安全。
第七条档案利用（一）档案利用应遵循“公开、便民、高效”的原则，为用户提供便捷的档案查询、复制等服务。
（二）档案利用应按照档案查询、复制规定，确保档案资料的保密性。
（三）档案利用人员应认真核对档案查询、复制申请，确保档案资料的准确性。
第四章档案数字化与信息化第八条档案数字化（一）档案数字化应遵循国家标准，确保档案数字化质量。
探究加强公共资源交易项目档案管理的必要性
探究加强公共资源交易项目档案管理的必要性摘要：公共资源交易市场在社会主义市场体系中占重要地位。
现如今随着公共资源交易市场发展和建设的深入，对于反腐机制的建设和完善发挥了重要的作用。
但是结合现状分析，目前公共资源交易市场在实际运行期间仍存在一定的问题，因此亟须加强公共资源交易项目档案管理，以恢复完整的项目交易过程，及时解决相关问题，为行政执法机关的调查取证提供法律依据。
基于此，本文对加强公共资源交易项目档案管理的必要性和管理对策进行分析。
关键词：公共资源交易项目；档案管理；必要性；管理策略近年来，各地积极推进公共资源交易项目和平台建设，以提高服务效能，完善相关制度规则，满足信息共享要求，并实现资源的优化配置。
同时公共资源交易市场中融入诸多分散项目，比如说工程项目招投标、土地使用权、政府采购等，以实现平台内交易的目标。
公共资源交易市场环境的优化以及平台的整合需要以完善可靠的档案管理制度为保障，因此加强对公共资源效益项目档案管理的研究具有重要现实意义。
1.加强公共资源交易项目档案管理的必要性分析现如今公共资源交易管理相关工作发展迅速，工程项目、政府采购以及交易拍卖等公共资源交易项目数量明显增加，同时也导致项目档案资料的增加，因此各级交易中心及单位需要充分认识到档案管理工作的重要性，确保交易项目档案资料的完整归档，保障档案信息的安全性，确保公共资源交易项目各项工作的有序进行。
对公共资源交易项目而言，档案资料主要指交易活动中生成全部资料信息的记录载体，档案收集和整理等工作也是公共资源交易项目的工作重点。
通过加强公共资源交易项目的档案管理，不但可以营造公平公正的市场交易环境，同时能够确保各项交易活动的有序进行，对于推动社会经济的稳定发展具有重要作用[1]。
同时，加强公共资源项目的档案管理工作也是相关法律法规的明确规定，比如说《政府采购法》《招投标法》均对公共资源交易项目提出相关规定和要求，该类法律法规的社会价值极高，对于项目档案资料的收集和整理具有重要的指导作用。
公共资源交易中心档案管理制度
xxxxxxx公共资源交易中心档案管理制度一、管理原则“规范管理、规范流程、有效利用”。
加强和规范中心档案管理，建立起良好的档案运行管理制度，提高档案利用效率及品质，提供简便、清晰的资料查询。
二、归档范围本中心进场交易的政府采购项目和建设工程项目招标投标活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、数字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
招标投标【招标采购】档案存档内容包括：（一）政府采购中心集中采购项目全过程资料（二）分散采购项目进场交易工作全过程资料（三）建设工程项目进场交易工作全过程资料三、归档程序（一）资料移交：由项目负责人在项目招标（采购）工作结束在5个工作日内，按要求整理完整的项目资料一份（包括投标文件），向档案资料员办理移交手续。
（二）资料归档保存：档案资料员从接收档案资料后5个工作日内，按要求进行分类归档。
备注：档案编号规则：全宗号+专业档案代号（Z2）+年份+项目号+案卷号。
例：103-Z2-2015-001-01(xxx行政审批局-xxx公共资源交易中心-2015年-第1号档案第1盒)。
（三）投标文件一正多副，一正移交监管单位保存，一副存档备查，其余投标文件副本移交招标人或采购人，未移交的投标文件副本作为短期（一年）保存资料，由档案资料员清理之后封箱处理。
以上未移交的投标文件副本进行定期销毁，销毁前由项目负责人分别向部门负责人提出申请并获得批准后以函件形式通知招标人或采购人，待招标人或采购人确认（如函告送达15天无回复的）后，方可统一销毁。
【并保存销毁记录】四、保存期限招标投标【招标采购】档案的保存期限，按照下列项目划分，从项目完成之日起至少保存十五年。
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目；（四）政府采购项目。
其他招标项目的档案保存期应不少于五年。
五、档案销毁档案保存期满后，由档案管理员编制清单，组织相关人员进行鉴定后，经分管领导审核后，按照《中华人民共和国档案法》的规定程序进行销毁。
公共资源交易项目档案管理办法
公共资源交易项目档案管理办法（试行）第一章总则第一条为规范我区公共资源交易项目档案管理，统一档案资料的收集、整理和归档标准，根据有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称的公共资源交易项目档案是指建设工程承发包（包括招标、直接发包和限额以下小型建设工程发包等）、政府采购（包括招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等）以及资产招租项目等公共资源交易过程中形成的，具有查考、利用和保存价值的文字、数字、图表、光盘等各种文件资料。
第三条区公共服务局业务管理科负责对全区公共资源交易项目档案收集、整理工作的指导。
第四条招标（采购）人是公共资源交易项目档案收集、整理和保管的第一责任主体，确保公共资源交易项目档案资料的真实和完整。
区招标投标中心负责对本单位监管和操作项目档案的收集和整理；区公共服务局综合科负责对区招标投标中心档案的接收和保管。
各委办局、街镇，莘庄工业区招标工作部门负责对本单位监管和操作项目档案的收集、整理和保管。
招标代理机构负责对所代理项目档案的收集、整理和保管。
同时协助和配合招标（采购）人、区招标投标中心和各委办局、街镇，莘庄工业区招标工作部门做好所代理项目档案的收集、整理工作。
第五条依据沪建建管函〔2008〕2号文的规定，建设工程文件的保存期限自备案之日起至少保存5年；依据政府采购法的规定，政府采购文件的保存期限自采购结束之日起至少保存15年；资产招租文件的保存期限自备案之日起至少保存5年。
建设工程未中标人的投标文件保管期限自施工合同接受备案之日起，不少于1年，其中正本由招标人保管，副本由招标代理机构保管。
第二章档案的范围和内容第六条建设工程项目档案的范围和内容包括：（一）招标登记（二）资格预审（如有）（三）交易过程资料（四）合同文件（如有）（五）履约验收文件（如有）（六）争议或纠纷处理文件（如有）第七条政府采购项目档案的范围和内容包括：（一）预算执行文件（二）前期准备文件（三）交易过程资料（四）合同文件（五）履约验收文件（如有）（六）质疑或投诉处理文件（如有）第八条限额以下小型建设工程发包项目档案的范围和内容包括：（一）发包登记（二）发包过程资料（三）合同文件（四）履约审价资料（五）争议或纠纷处理文件（如有）第九条资产招租项目档案的范围和内容包括：（一）招租登记（二）资格预审（如有）（三）招租过程资料（四）合同文件（五）争议或纠纷处理文件（如有）第十条建设工程项目归档整理应符合建设部颁布的《建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）》的要求，政府采购、限额以下小型建设工程发包、资产招租项目档案整理参照此要求执行。
项目档案管理(通用5篇)
项目档案管理（通用5篇）1.项目档案管理第1篇第一条、项目文件的整理1、建设项目所形成的全部项目文件在归档前应根据国家有关规定，并按档案管理的要求，由文件形成单位进行整理。
2、建设单位各机构形成或收到的有关建设项目的前期文件、设备技术文件、竣工试运行文件及验收文件，应根据文件的性质内容分别按年度、项目的单项或单位工程整理3、勘查、设计单位形成的基础材料和项目设计文件，应按项目或专业整理。
4、施工技术文件应按单项工程的专业，阶段整理；检查验收记录、质量评定及监理文件按单位工程整理。
5、设备、技术、工艺、专利及商检索赔文件应由承办单位整理；现场使用的译文及安装调试形成的非标准图、竣工图、设计变更、试运行及维护中形成的文件，工程事故处理文件由施工单位整理。
第二条、项目文件的`组卷1、组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。
2、项目施工文件按单项工程、单位工程或装置、阶段、结构、专业组卷：项目竣工图按建筑、结构、水电、暖通、电梯、消防、环保等顺序组卷；设备文件按专业、台件等组卷；管理性文件按问题、时间或项目依据性、基础性、竣工验收文件组卷；监理文件按文种组卷；原材料试验按单项工程、单位工程组卷。
3、案卷及卷内文件不重份；同一卷内有不同保管期限的文件。
该卷保管期限从长。
第三条、案卷与卷内文件的排列1、管理性文件按问题、时间或重要程度排列。
2、施工文件按管理、依据、建筑、安装、检测试验记录、评定、验收排列。
3、设备文件按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。
4、竣工图按专业、图号排列。
5、卷内文件一般文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后。
第四条、卷内编目，装订必须符合规定要求，详见综合科档案管理制度第五条、声像材料整理声像材料整理时应附文字说明。
对事由、时间、地点、人物、作者等内容进行著录。
交易项目档案管理制度
**第一章总则**第一条为规范交易项目档案管理工作，确保交易项目档案的真实性、完整性、安全性，提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》、《公共资源交易管理办法》等相关法律法规，结合本中心实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本中心所有交易项目档案的管理工作。
**第二章档案管理职责**第三条中心档案管理部门负责交易项目档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作。
第四条交易项目相关责任部门负责交易项目档案的收集、整理和移交工作。
第五条中心全体工作人员应积极配合档案管理部门开展档案管理工作。
**第三章档案收集与整理**第六条交易项目档案的收集应遵循真实性、完整性、及时性的原则。
第七条交易项目档案包括但不限于以下内容：（一）项目立项、审批文件；（二）招标投标文件；（三）合同、协议；（四）开评标过程记录；（五）中标通知书；（六）合同履行情况；（七）争议处理文件；（八）其他与交易项目相关的文件。
第八条交易项目档案的整理应按照以下要求进行：（一）分类：根据交易项目档案的性质、内容进行分类整理；（二）编号：对整理好的档案进行编号，编号应具有唯一性；（三）装订：按照规范要求进行装订，确保档案整洁、牢固；（四）归档：将整理好的档案按照分类、编号顺序进行归档。
**第四章档案保管与利用**第九条中心应设置专用档案室，配备必要的档案保管设施，确保档案安全。
第十条档案保管应遵循以下原则：（一）防火、防盗、防潮、防虫、防霉；（二）定期检查档案保管情况，发现问题及时处理；（三）严格执行查阅、借阅、复制等审批流程。
第十一条交易项目档案的利用应遵循以下规定：（一）查阅、借阅档案应填写申请表，经批准后方可进行；（二）查阅、借阅档案时，应保持档案整洁，不得擅自涂改、损坏；（三）查阅、借阅档案应在规定时间内归还。
**第五章档案销毁**第十二条交易项目档案的销毁应遵循以下规定：（一）档案销毁前，应进行审查，确认档案已无保存价值；（二）档案销毁前，应经中心领导批准；（三）档案销毁应采取符合国家规定的销毁方式。
电子档案管理系统在公共资源交易领域的应用研究
电子档案管理系统在公共资源交易领域的应用研究摘要：近些年来，随着信息化交换速度逐渐加快，我国公共资源交易领域的电子化转换速度也在逐渐提升。
在这种背景下，电子档案数据的数量也在持续增多，并且重要性也在不断上升，一旦在电子档案的管理过程中，出现工作失误就会导致数据的丢失以及信息的泄露，严重影响到公共资源交易领域的实际发展也会影响到社会的进步。
基于此，在现阶段如何提升电子档案数据管理能力，提高电子档案管理系统应用水平是现阶段公共资源交易领域相关人员的主要工作问题。
本文也针对于电子档案管理系统在公共资源交易领域中的应用进行了分析和探究。
关键词：电子档案管理系统；公共资源交易领域；具体应用引言在信息化高速发展的社会大背景下，电子档案已经成为了新阶段公共资源交易领域的主要应用档案。
但是随着信息交互速率的不断上升，电子档案的数量也在持续增多。
相较于传统的纸质档案而言，电子档案在应用过程中容量大，更加安全，但是却也面临着相对应的档案管理问题。
在实际工作过程中，只有保障电子档案管理系统的应用水平，保证其高效性和有效性，才可以保证公共资源交易领域的良好发展，为我国的实际发展提供良好保障。
一、电子档案管理系统电子档案管理系统便是在工作过程中运用电脑对于文档数据进行高效化管理的专业软件系统。
随着社会的前进和发展，电子档案管理系统的应用范围愈发广泛，国家对于电子档案管理系统的重视程度也在不断提升。
2017年我国的档案局办公室下发了《电子档案管理系统基本功能规定》的相关文件。
该文件在内容上具体阐明了电子档案管理系统的基本功能。
主要包含了对于电子档案管理系统的基本要求，以及档案接收，整理，保存，利用和鉴定，统计管理等方面的实际需求。
二、公共资源交易领域的发展现状在近些年来，随着我国科技水平不断提升的大背景下，我国公共资源领域也伴随时代的发展逐渐向着电子化，现代化的方向进行提升。
我国越来越多的公共资源交易中心在实际工作过程中已经由传统的纸质档案工作转化为电子档案工作，在工作过程中远程评标、不见面开标等业务也更加普及。
公共资源档案整理工作总结
公共资源档案整理工作总结
公共资源档案整理工作是一项重要的工作，它涉及到对公共资源档案的收集、整理、归档和管理。
这项工作对于保障公共资源的有效利用和保护具有重要意义。
在过去的一段时间里，我们进行了大量的公共资源档案整理工作，现在我来总结一下这项工作的成果和经验。
首先，我们对公共资源档案进行了全面的收集和整理。
这包括对各种类型的公共资源档案进行搜集，包括文书档案、图片档案、音频档案和视频档案等。
我们建立了完善的档案管理系统，对这些档案进行了分类、编号和归档，确保了档案的整齐有序。
其次，我们注重了对公共资源档案的保护和利用。
在整理工作中，我们特别加强了对档案的保密性和安全性的管理，确保档案的完整性和安全性。
同时，我们也积极推动了公共资源档案的利用，通过建立档案查询系统和开展档案展览活动，让更多的人了解和利用这些宝贵的公共资源档案。
最后，我们也不断完善和提升了公共资源档案整理工作的技术和方法。
我们采用了先进的数字化技术，对公共资源档案进行了数字化处理，提高了档案的管理效率和利用效果。
同时，我们也加强了对档案整理工作人员的培训和管理，提高了整理工作的质量和效率。
总的来说，公共资源档案整理工作是一项复杂而重要的工作，我们在这项工作中取得了一定的成绩。
但同时，我们也清楚地认识到，公共资源档案整理工作还存在一些问题和不足，需要我们进一步努力和改进。
希望在今后的工作中，我们能够继续努力，不断完善公共资源档案整理工作，为保障公共资源的有效利用和保护做出更大的贡献。
公共资源交易项目档案管理
公共资源交易项目档案管理
汪杰
【期刊名称】《中国招标》
【年(卷),期】2016(000)007
【摘要】近年来,随着经济建设的健康发展,国家对社会基础设施建设的持续投入,政府工程建设、招标采购、水利建设、矿产资源、土地交易等各门类项目都逐步划入到公共资源交易平台进行交易,这也是国务院提出的＂平台之外无交易＂的基本要求。
通过资源的有效整合,各门类项目招标统一进入平台交易和管理,是制度上的创新、管理上的提效,及时的弥补了分散式招标是资源的浪费、监管的缺位。
在资源不断整合,
【总页数】3页(P26-28)
【作者】汪杰
【作者单位】滁州市公共资源交易监督管理局
【正文语种】中文
【中图分类】F284
【相关文献】
1.谈加强公共资源交易项目档案管理的必要性 [J], 汪杰;
2.公共资源交易项目档案管理研究 [J], 汪杰
3.加快平台整合步伐切莫存有"恋权心理"r——以公共资源交易项目档案管理为例[J], 汪杰
4.公共资源交易项目档案管理研究 [J], 王太春;
5.公共资源交易项目档案管理模式构建分析 [J], 齐健
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共资源交易项目档案的管理研究和探讨
发表时间：2019-12-27T14:58:23.980Z 来源：《知识-力量》2019年12月57期作者：王海燕
[导读] 公共资源交易在我国的经济市场中具有着重要的地位，它对我国经济发展有巨大的影响，随着时代的发展，信息技术的广泛使用，也使公共资源交易监管服务处在一个大数据的环境内，因此，这就需要从大数据思维出发，来进行公共资源交易监管服务的改进，下面，本文就针对基于大数据分析改进公共资源交易监管服务进行思考，来为公共资源交易监管服务提供相关建议和帮助。
（齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区公共资源交易综合服务中心）
摘要：公共资源交易在我国的经济市场中具有着重要的地位，它对我国经济发展有巨大的影响，随着时代的发展，信息技术的广泛使用，也使公共资源交易监管服务处在一个大数据的环境内，因此，这就需要从大数据思维出发，来进行公共资源交易监管服务的改进，下面，本文就针对基于大数据分析改进公共资源交易监管服务进行思考，来为公共资源交易监管服务提供相关建议和帮助。
关键词：大数据分析；公共资源交易；监管服务
引言
公共资源交易平台的设立初始于地方，呈现自下而上的态势，直至2015年8月10日国务院通过了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称63号文），平台改革及发展有重要依据。
现在一些地方对公共资源交易管理做出改革，呈现良好发展态势，但也出现了一些问题，急需监管制度的改革。
各地方也应创新公共资源交易管理模式，加快政府职能转变，通过规范化和科学化的管理，更好地发挥公共资源交易平台的功能和效益。
1 大数据分析系统概述
随着现阶段信息数据的大量流通，时代也呈现出一种复杂的大数据发展趋势，我国对于大数据环境也进行了重视，随着大数据的理念不断深入，也逐渐的建立起了架构完整、数据储存与传输规范以及信息互联的一个整体性的交易体系。
在这个交易体系中，它包括的内容十分广泛，主要有国家级、省级以及市级等三级交易体系组成，在这些交易体系中进而和相应的电子监管系统连接，这些都组成了大数据分析系统，同时也为大数据分析系统提供了有力的基础支撑。
在公共资源交易服务系统和相应的大数据分析系统进行结合，就能够对其交易的项目信息数据进行有效的收集和整理，进而对这些大数据进行分析和处理，就能够有效的实现公共资源交易的监管服务，提高监管服务的质量和水平。
2 公共资源交易平台的内涵、发展沿革、法政策依据
2.1公共资源的内涵
公共资源以法律术语出现，最早是在2003年的《中华人民共和国行政许可法》里，近些年也出现在一些地方法规和规章中，但尚未形成统一定义。
行政许可法中对各个概念的对比里隐含着公共资源概念要素，即公共资源是自然资源在立法上设立为国家所有，或通过开发利用可以服务于公众、可供公共使用时，衍生而成的，国家本身的公共性和立法的公共性决定公共资源以其公共性区别于自然资源，服务于公众和公共使用的公益本质决定公共资源与自然资源的差异在其公益性。
由此可知公共资源应具备公共性和公益性两个要素。
结合我国资源产权归属法律，公共资源的概念可以界定为，其是具有公共性和公益性，并由国家机关或授权的公益组织支配和控制的，为国家日常运作和公共生产、生活与发展所需要的资源。
2.2公共资源交易平台的内涵
公共资源交易旨在使得本来是独立运行的公共资源交易项目集中到公共资源交易中心进行统一的交易。
公共资源交易平台是作为一种公共基础设施存在的，旨在为交易方提供一种中间的交流服务，促进交易的完成，同时也将为监管部门的工作加以便利并提供数据。
对于平台促进交易的目的是否实现，有三个标准来衡量，包括是否降低了交易成本、是否帮助提高了交易质量以及是否有助于各方对交易中出现的问题以及漏洞的及时发现。
在公共资源交易平台的建设过程中，呈现出不同的状态，其中一部分是“物理整合”，简单将原来分散的交易行为集中到一个场所进行；一部分是“化学整合”将原来是不同部门进行主管的交易行为，进行体制、机制和法制的整合创新；另外是处于“物理整合”与“化学整合”之间的进行部分的体制、机制的整合。
3 基于大数据分析改进公共资源交易监管服务的措施
3.1严格控制交易数据的来源和采集
在公共资源交易监管服务中，为了保证监管服务分析的准确性，就需要严格控制其交易数据的来源和采集的准确性，这也是进行监管服务的基础前提。
对于交易数据的来源，要合理进行其数据采集范围的确定，在这些数据采集中涉及到的内容大多数都是保密性质的数据，为了提高数据查阅和分析的有效性，就需要建立相应的公共资源服务系统和监管信息系统的联合使用；对于交易数据的采集，要加强对其数据采集的规范化程度，在进行其数据资源的收集过程中，要注重对公共资源交易的电子化发展进程，将公共资源的交易项目依据的交易比例制作成电子化的交易目标，同时还需要采取一定的措施来加快其电子交易系统以及公共资源服务系统检测和认证工作，这样也能够有效提高信息数据采集的统一性。
3.2利用大数据分析系统对交易过程中的异常行为进行准确判断
通过上文对大数据分析系统的构建，来对公共资源交易过程中的异常行为进行的监管，主要从招标方、投标方以及评标方等的异常行为进行分析和判定，来对他们进行研判。
在大数据分析系统的构建中，要想实现大数据系统的准确判断，就需要其具有专门的部门和人员来进行管理，一方面需要这些人员具有严谨的工作态度和高超的管理水平，从而保证他们在大数据系统的使用中具有良好的知识技能，实现大数据系统的有效使用，另外，还需要这些监管部门具有一定的规章制度，从而促进监管人员在使用大数据系统中规范有效的开展工作，这都是大数据分析系统对异常行为进行准确判断的必要措施。
3.3促进公共资源交易系统统一性发展
由于我国经济发展水平的不统一，因此，对于我国公共资源交易工作的开展来说也存在一定的差距性，在公共资源交易的信息化建设以及管理和发展中都存在很大的出入，这也就会造成其监管中的问题，因此，这就需要采取有效的措施来促进公共资源交易系统的统一化發展。
对于这种问题的解决，需要从各个区域内电子交易的过程以及操作等方面进行统一，来构建一个全面的一体的公共资源平台，通过
这个统一的公共资源交易平台来实现对数据的交叉汇集、证书的认证以及信息的发布等一系列的操作，这就便于通过大数据分析系统来进行数据的监管，从而提高交易监管服务的质量和效率。
结语
公共资源交易的监管服务对于公共资源领域的发展至关重要，为了保证其良好的发展，就需要其具有有效的监管服务手段，因此，这就需要相关部门认识到公共资源交易监管服务的重要性，进而采取相应的措施来改进其监管服务，这也是其发展中需要研究的重点。
参考文献
[1]赵勇，徐轲.大数据时代的公共资源交易前瞻[J].招标采购管理，2014（12）：22-26.
[2]张珺.基于大数据分析改进公共资源交易监管服务的思考[J].招标采购管理，2016（3）：21-22.
[3]张黎.基于大数据的公共资源交易分析[D].华中科技大学，2016.105105.。