标准化管理实施办法

标准化管理实施办法第一章总则第一条为科学有序推进济青高铁邹平综合客运枢纽工程项目标准化管理，健全项目标准化管理体系，规范项目管理行为和施工作业行为，提高工程项目管理水平，结合济青高速铁路有限公司（以下简称地方建指）《建设标准化管理实施办法》（暂行）（济青高铁邹平综合客运枢纽工程办[2015]55号）及本项目实际，特制定本办法。

第二条项目标准化建设坚持高标准起步、高效率推进、高质量达标的管理原则，以工程质量安全为核心，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑手段，落实技术标准、管理标准、作业标准。

第三条项目标准化管理按策划、实施、检查考核、保持深化等阶段推进，实现“事事有标准、事事有流程、事事有责任人”，建立实施有依据，操作有程序，过程有控制，结果有考核的标准化管理体系，全面实现各项建设目标。

第二章领导小组与职责第四条领导小组项目部应成立项目标准化管理领导小组（以下简称领导小组）,负责项目标准化管理的组织领导。

领导小组成员如下：组长：项目经理副组长：党工委书记、常务副经理、总工程师、总经济师安全总监组员：安质部、工管部、物机部、工经部、财务部、征拆部、综合办公室、中心试验室等。

领导小组下设办公室，办公室设在安质部，部长任办公室主任，协助领导小组做好项目标准化管理的日常工作。

各架子队应成立相应的项目标准化管理领导小组，负责组织领导本架子队的标准化管理工作。

第五条领导小组职责（一）负责项目标准化管理的整体规划、推进、检查和考核等各阶段工作指导。

（二）负责资源配置，研究解决推进、深化项目标准化管理过程中出现的资源不足、不达标等问题。

第三章策划管理第六条确定目标领导小组根据地方建指和局有关项目标准化管理的目标要求制定本项目的项目标准化管理目标，具体如下：1、满足地方建指项目施工准备阶段和建设阶段标准化目标。

2、择点建成第一个样板项目部、样板试验室、样板拌和站、样板梁场、样板钢筋加工场或料场。

3、新开工工点按过程控制标准化要求进行施工作业控制。

做到场地规整、安全设施齐全，材料存放规整，严格执行施工技术交底、安全交底、作业指导书、作业要点卡片，施工记录和施工日志齐全规范真实、工程实体合格。

4、扎实推进试验先行，样板引路，首件工程评估，创建第一段样板路基，第一座样板桥墩等样板工程。

5、实体工程与施工资料同步完成，现场做到料净场清，清理河道、退还临时征用地，及时复垦绿化。

第七条编制实施方案一、领导小组办公室牵头拟定项目标准化管理实施方案，项目标准化管理实施方案应包括（但不限于）：1、领导机构与职责权限。

2、主要目的与具体目标。

3、项目标准化管理的主要内容（包括“三个标准化”与“四化”建设支撑、作业标准等）。

4、主要的步骤、活动、时间安排。

5、保障性措施及要求。

在确定项目标准化管理的实施安排时，应使之与施工组织计划安排有机协调，确保标准化管理的有关工作有机融入日常施工组织计划工作中，有序、常态化地开展。

二、在实施期间，项目部应根据项目标准化管理开展情况及效果、内外部有关项目标准化管理的新要求等，适时修订完善项目标准化管理实施方案，以满足持续推进与深化本项目标准化管理的需要。

第八条编制体系文本一、项目部以局项目标准化管理的通用文本和作业标准为蓝本，并结合地方建指要求和项目实际，组织编制相应的管理标准和作业标准。

体系文本经领导小组评审后，在项目部发布实施。

二、领导小组应根据项目施工管理情况及存在问题，定期组织评审有关管理标准、作业标准的执行情况及适合性，需要时组织修订完善。

第四章实施过程管理第九条作业队伍组织建设与管理（一）根据投标承诺和合同约定，对于不同工程，采取专业分包、劳务分包的方式组建现场作业队伍负责施工。

1、对重点控制工期工程跨济青高速144m简支拱施工，由公司组织精干的劳务队伍施工。

2、对专业性较强的三电迁改工程，实行专业分包。

3、对桥梁，按基础、墩台身等实行劳务作业队承包施工的方式组织施工。

4、对站场路基，按区段或工序进行分包。

对于各架子队的设置数量、专业性质、专业工班数量、进入项目时间等要求，由项目部组织架子队共同确定。

（二）项目部应组织各架子队按《工程项目施工分包管理办法（试行）》对分包队伍引进、使用、信用评价等进行管理。

1、分包队伍引进由项目部负责，按相关规定采用公开招标、邀请投标等方式规范引进。

引进的分包队伍必须五证齐全、三证合一。

2、架子队应根据工程施工生产动态情况，采取整建制作业班组或零星劳务人员录用等方式对施工劳动力进行组织管理。

3、架子队应加强对分包队施工过程的监管，做好主要工程材料供应及使用监管、专用设备提供、技术管控保证（包括测量放样、路基检测、试验检验等）等，确保施工安全、工程质量、进度满足规定要求。

4、项目部应按《工程项目施工分包管理办法（试行）》对各架子队劳务队引进、使用、日常管理和作业队施工过程情况监督检查，及时查处存在或可能存在问题。

第十条管理交底和技术交底项目部应根据施工计划安排和管理技术人员、施工作业人员等进场情况，分级、分阶段、分系统、分专业、分工种组织项目标准化管理的管理标准、作业标准、施工组织设计、施工方案等的总体管理、技术交底。

直至作业工班，并按规定办理书面签字手续。

总体管理交底由项目经理负责组织实施，总体技术交底由总工程师负责组织实施。

第十一条开展教育培训（一）项目部应按照分级、分系统、分阶段、分专业、分工种的原则组织，由领导小组办公室牵头制定项目标准化管理培训计划或实施方案，明确培训对象、培训目标、培训组织领导与职责、培训工作流程、培训内容、培训方式和课时要求、考试考核等内容，经领导小组评审、项目经理审批后发布实施，对项目管理、技术、作业人员进行系统的培训，并考核合格。

各项培训应做好记录并妥善保存。

（二）项目部全体人员、各架子队班子成员、部门负责人和业务骨干由项目部组织培训和考核；各架子队其他管理技术人员、作业队负责人、工班负责人、现场管理人员由架子队组织培训和考核；作业人员由项目部和架子队共同组织培训和考核。

（三）项目部、架子队应根据现场施工生产、安全质量等动态情况、尤其是存在问题，适时组织针对性的项目标准化管理学习培训。

第十二条技术管理(一)项目部、架子队、作业队按《中铁三局济青高速铁路工程技术管理办法》规定，做好施工图现场核对、施工技术调查、施工方案编审与优化、技术交底、工程测量、内业管理等技术工作。

（二）项目部总工程师应组织建立健全项目部、架子队、作业队三级技术管理责任矩阵，将施工图现场核对、施工技术调查、专项施工方案、技术交底、工程测量和监控量测、内业管理等技术管理工作分级分解、细化至各级技术负责人、工程技术部门负责人、专业技术人员等的岗位职责。

（三）各级技术人员按责任矩阵的分工深入现场，监控工点各工序技术方案、技术交底的落实情况，对违反方案与技术交底施工作业行为及时予以纠正。

第十三条现场布置建设与管理（一）现场布置建设总体要求1、现场设布置建设应坚持“先规划，后开工”和“开工一个、规范一个、达标一个、评审一个”的原则进行规划、建设、验收和管理。

2、施工现场应按照生产区、辅助生产区、办公生活区不同要求进行分区规划与布设。

办公生活区应与生产区、辅助生产区分开设置，采取隔离措施并保证安全距离。

各区设置应避开危险地带。

（二）现场建设规划建设1、项目部根据地方建指项目标准化管理临时设施布置要求和《临时工程管理办法（试行）》（中铁三工管[2012]299号）管理标准的规定，对本标段的混凝土搅拌站、钢筋加工场、主干便道和驻地,实施统一规划设计，建立统一标准，确定合理规模。

2、架子队在项目部规划方案的指导下，编制管段内临时设施建设专项方案，报地方建指工程管理部审查后实施。

部分现场设施建设要求如下：①搅拌站、钢筋加工厂以“四化”为基础，按管段、施工任务量进行规划建设。

②对于施工便道，应设置错车道，交通安全设施和标识。

③高压主干电力线和变配电设施由项目部统一安排架设。

④架子队、作业队驻地位置，经项目部现场核定、进行统一规划后实施。

⑤项目“五牌一图”、安全警示标识、材料状态标识、企业文化宣传牌及其它有关有形化建设等的标准，由项目部统一标准并汇编成册，下发到架子队统一实施。

（三）对于单位工程桥梁、路基等工程施工场地的场地平面布置、由项目部统一规划，架子队编制具体工点布置建设方案，报项目部审核并报监理审批后进行建设。

（四）架子队组织作业队按方案进行现场设施布置建设，完工并经验收合格后，方可投入运行、生产。

混凝土搅拌站、钢筋加工厂、主干便道、T接高压线、单位工程桥梁、路基等的布置建设由项目部组织验收合格后按照权限报地方建指或监理组织验收。

（五）架子队应组织作业队做好现场设施的日常维护管理，确保设施的完好和正常运转。

项目部应定期检查设施维护管理情况。

第十四条安全设施建设与维护（一）安全设施应与大临工程、单位工程工点设施同时规划、同时建设、同时投入使用。

安全设施施工或设置完毕并经验收合格后，各大临工程方可投入生产或运行，单位工程工点才能开工或进入下一步施工。

1、项目部根据现场风险实际情况，按照《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）、《铁路建设项目现场安全文明标志》（建技〔2009〕44号）确定统一的项目现场安全文明施工标志。

2、架子队组织作业队按标准进行安全设施建设或设置，经验收合格后投入使用，验收记录应有技术人员、专职安全员签字。

对于构成安全设施一部分的料具，应经试验室抽检合格后方可使用。

（二）安全设施一经投入使用，作业队应做好日常维护，及时更换损坏的安全设施，保证其完好性。

在施工过程中任何人不得随意拆除或移动安全设施，因施工原因需要暂时拆除或移动的，应经现场专职安全管理人员签订确认、需要时经监理签字同意后方可实施；对于高风险工点的安全设施，暂时拆除或移动前，需报请架子队、项目部安全总监签字同意并安排专门人员现场监管后，方可实施。

（三）架子队专职安全管理人员应经常巡查安全设施完好情况。

架子队、项目部专职安全管理人员分别按周、月对安全设施完好情况进行检查，及时查处存在或潜在的问题。

第十五条施工机械设备配备与管理（一）项目部应组织架子队按投标承诺和本标段工程的开工情况配置施工机械设备，提高施工机械化装备水平和利用效率，确保生产保障能力。

（二）在确定施工机械设备配备时，根据施工工艺、施工方法，以专业设备为核心抓好机械设备成套配备。

项目部应重点做好路基及车站、桥梁等中的重点工程、特殊结构、特殊地质工程的施工机械设备配备:1、路基及车站土石方工程：路基施工采用挖掘机、装载机装，自卸汽车运，推土机摊平，压路机压实，平地机进行平整。

2、桥梁工程：根据地质情况，采用冲击钻或旋挖钻造孔，导管法灌筑孔桩混凝土的施工方法。

重点对起重、挂篮等设备进行规范配备。