政府信息资源管理的标准与规范简介
信息资源管理的标准与规范
提高资源利用率、降低成本、灵活扩展、高可用性和可维护性。
大数据技术在信息资源管理中的应用
大数据技术
01
通过对海量数据进行采集、存储、处理和分析，挖掘出有价值
的信息和知识。
应用场景
02
适用于数据密集型业务，如金融风控、市场分析、智能决策等。
优势
03
提高数据处理效率、发现数据背后的规律和趋势、优化业务流
发展机遇
全球信息治理体系的构建将为信息资源管理带来新的发展机遇，有利于推动信息资源管理的国际合作 与交流，提升信息资源管理的整体水平。同时，也有利于提高国家的信息安全和国际竞争力。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
通过有效的信息资源管理，可 以避免信息冗余和重复，提高
信息利用的效率和准确性。
保障信息安全
合理的信息资源管理可以降低 信息泄露、损坏和丢失的风险 ，保障国家、企业和个人的信 息安全。
促进信息化发展
完善的信息资源管理可以推动 信息化进程，促进信息技术在 各个领域的广泛应用。
提高决策水平
准确、及时的信息资源是科学 决策的基础，有效的信息资源 管理可以提高决策的质量和水
数据安全和隐私保护
随着数据价值的提升，数据安全和隐私保护成为信息资源管理的重要挑战，需 要采取更加严格的管理措施和技术手段来保障数据安全和隐私权益。
数据安全与隐私保护的挑战与机遇
挑战
数据泄露、黑客攻击、网络犯罪等问题频发，给数据安全和 隐私保护带来了巨大挑战，需要加强技术研发和管理措施， 提高数据安全和隐私保护水平。
规定了政府信息的公开范围和方式， 促进公共信息的透明度和利用效率。
信息产业发展政策
支持信息产业的发展，鼓励信息技术 的创新和应用。
《信息资源与管理》课件：6信息资源管理的标准与规范
标准的实施 国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐
性标准。 具体规定： 认证 产品质量认证 认证依据 认证部门 认证资格 6.3.4信息技术标准化组织机构 p207
6.3.5信息技术标准化的内容和分类
信息采集、编码和记录标准 中文信息处理标准 数据通信与开放系统互联标准 软件工程标准 信息安全与保密标准 声像技术标准 文献标准
3、标准化工作研究的对象 具体对象
总体对象
标准化工作是以标准化的整体为对象，研究整 个标准化领域的普遍规律的科学。
4、标准体系 标准化系统工程的产物。
特征： 目的性 整体性 结构性
标准体系表：一定范围内的标准体系内的标准， 按一定的形式排列起来的图表。
标准体系表的作用 6.2.2标准的分类与分级 层级分类法 性质分类法 对象分类法 分级 国际标准 区域标准 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 我国的标准分级：国家级、行业级、地方级、企业级
标准化是衡量一个国家生产技术水平 和科学管理水平的重要尺度，是现代化程 度标志，随着国际经济技术交流的不断扩 大，标准化日趋国际化。 6.2.1 标准化的体系结构 1、标准化工作的特征
统一性 政策性 横向综合性
2、标准化与其他学科的关系 相互联系、相互渗透。标准化在确定自身的理论体
系，涉及到相关学科，而且通过制定统一的技术 标准这种特殊的技术形式表现出来。
6.1.2 信息资源管理标准化的重要作用 保证信息产品开发与使用各个环节的技术
衔接和协调； 改进、保证和提高信息资源产品的质量； 合理发展产品品种； 促进科研成果和新技术的推广应用； 便于信息资源的使用和维护；
缩短信息资源的开发周期ຫໍສະໝຸດ 提高劳动生产 率；保护用户和消费者利益
论述政务信息资源管理的标准和目标
论述政务信息资源管理的标准和目标
政务信息资源管理的标准和目标旨在指导政府机构如何管理政务信息资源，并实施数
据整合和分析，以提高经济效益和运营效率，从而改善服务和管理成果。
这些标准和目标
既要求政府机构实施数据一体化政府，确保信息资源的安全和可用性，又要求政府机构及
时处理和回应需求，以确保政务服务的及时高效提供。
另外，政务信息资源管理的标准还会针对数据的安全性进行管理，要求建立多重安全
机制，确保政务信息资源的安全及可用性，以便在面对紧急情况时及时启用和应用政府信
息资源。
总之，政务信息资源管理的标准和目标表明，要确保政务信息资源能够有效运用，政
府机构应制定并落实一套标准化、完善的规章和流程，使政务信息资源能够有效高效管理，并有助于政府保障政策决策有效运行和提高绩效。
第六章政府信息资源管理
（3）完整性：指接收的信息是完成一项任务 或做出一项决策所需要的全部信息。
信息形式维度的特征
（1）详尽性：涉及到接收的信息其概括或详尽的程 度，详尽性问题也叫信息细化，细化的信息将以非常 详尽的程度记载信息；反之，粗化的信息只是对信息 的高度概括。
共享性
时效性
动态性
信息资源的独有特征
支配性
不同一性
不可分性
政府信息资源概念
政府信息资源是一切产生于政府内部或虽然 产生于政府外部但却对政府各项业务活动有 影响的信息的统称。政府信息资源是相对于 其它的社会组织而言的，这些社会组织包括 企业、社会团体、医院、学校、图书馆等。
政府信息资源的特点
（1）权威性 （2）综合性 （3）时效性 （4）共享性 （5）机密性
（2）呈现性：涉及接受信息的形式。在当今，信息的 呈现方式能使人们赢得或失去许多机会。当然，信息的 呈现性还包括用于提供信息的技术。
组织信息流动模型
向下流动的信息
向上流动的信息
方战
向略
组
、 目
战略管理层
织 如
标
和
战术管理层
何 运
行 运作管理层
非管理人员操作层
职能部门或工作小组之间沟通 水平流动的信息
第六章 政府信息资源管理
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
政府信息资源简介 政府信息处理需求 政府信息调研方法 政府信息资源管理的任务 政府信息资源的管理
信息资源的概念
狭义的信息资源是指信息及其载体。 简而 言之，对狭义的信息资源可以理解为数据 资源，它是以数据库和数据仓库为特征的。
政务信息资源管理的标准
政务信息资源管理的标准
政务信息资源管理是现代政府运行的重要组成部分，它不仅涉及公共政策的制定，而且还涉及政府信息的收集、组织、储存、分析和管理，从而使政府部门能够有效地运作。
政务信息资源管理的标准旨在保护政府的信息资源，确保其可靠性和有效性，以及安全性。
为此，政府需要采取有效的政策、程序和技术，确保所有信息资源都处于安全可靠的状态。
首先，政府需要明确信息资源的用途，并制定合理的管理规定。
其次，政府需要实施信息安全管理体系，以应对安全攻击和突发事件，保护信息资源的安全和有效性。
此外，政府还应采取有效措施，防止信息泄露、滥用和盗窃等行为，确保信息安全。
此外，政府还应采取有效措施，确保信息资源可靠、有效地传送和使用。
这需要政府采取有效技术手段，实施安全技术来保护信息资源，同时将技术及其运用放在信息安全管理的核心位置。
最后，政府应制定合理的信息资源使用规则，建立有效的监督机制，确保信息资源的合理和安全使用。
综上所述，政务信息资源管理的标准涉及政府的政策、程序和技术，应确保信息资源的安全、可靠和有效，以及合理使用，从而实现政府的运行效率和有效服务于公众。
政府信息资源管理
六 政府信息资源管理的内容
1. 政府信息化政策的制定 • 2. 政府信息化发展计划 • 3. 政府信息化的项目管理 • 4. 政府信息的管理 • 5. 政府信息基础设施的管理 • 6. 政府信息技术的管理 • 7. 政府应用信息系统管理 • 8. 政府信息化的人力资源开发 • 9. 政府信息资源管理相关的法律和法规 • 10. 政府信息的安全管理
一 政府信息能力
– 政府能在多大程度上利用所采集和处理的数 据和信息实现“有信息的管理和决策”或 “由信息所支持的管理和决策”是由政府的 信息利用能力所决定的。
– 政府的信息交流能力与政府信息对内交流、 对外发布、促进政府与人民的互动、落实政 府的各项方针政策和计划密切相关。
一 政府信息能力
• 政府信息化，就是利用现代信息技术不断提高 政府的信息能力，包括上述四个方面的能力， 四种信息能力动态平衡发展。
• 较普遍的，容易犯的错误是决策者往往只重视信 息处理能力的增强，即热衷于采购设备，而忽视 了与其它三个方面的信息能力的平衡发展。
二 政府信息
• 政府信息是一切产生于政府内部或虽然 产生于政府外部却对政府业务活动有影 响的信息的统称，是政府信息资源构成 中的主要方面。
二 政府信息
• 结合信息资源管理的特点和要求划分为：
第二节 政府信息资 源管理的实施
一 政府应用信息技术的主要 优势和存在的障碍
• 主要优势：
– 政府的权力都非常强大，这样的地位有力地 促进了信息技术在政府信息资源管理领域里 的推广和应用。
– 政府总是重大信息技术的最积极推进者和最 直接受益者，信息技术最大的试验场就是政 府信息资源管理领域。
一 政府应用信息技术的主要 优势和存在的障碍
四 政府信息资源需要管理
3、第三章 政府信息资源管理
3.2.2 我国政府信息资源的开发利用现状
1、国家高度重视，重大战略推动 （1）政策方案导向方面。 （2）政府数据开发利用行动方面。 （3）政府数据的聚集共享和开发利用方面。
3.2.2 我国政府信息资源的开发利用现状
2、地方积极探索，亮点行动突出 （1）地方公共数据开放利用的制度设计方面。 （2）地方政府数据开发利用的亮点行动方面。
3.1.5 我国政府信息资源管理概况
（1）建设高质量政府信息资源。 （2）加强政府信息资源管理。 （3）大力推动信息共享和政府信息资源社会化利用。
3.2 政府信息资源开发利用
3.2.1 政府信息资源开发和利用概述
1、政府信息资源开发和利用的关系 2、信息资源开发利用的框架 （1）机制框架。 （2）经济框架。 （3）工程框架。 （4）工作框架。
3.3.4 电子政务信息资源共享模式
3、政策研究信息共享系统模式 （1）阅读新闻，了解时事及社会状况。 （2）业务学习与专题研究。 （3）资料查询。
3.3.4 电子政务信息资源共享模式
4、政府业务自动管理系统模式 政府业务自动管理系统主要是由基层工作人员进行操作和使 用的，对政府工作中的诸多规范性业务进行处理的系统。
2、政府信息资源整合共享的关键路径 （1）政府信息资源整合共享的目标定位从信息治理转向国家治理。 （2）政府信息资源整合共享的应用方式由内部共享转向对外开放。 （3）政府信息资源整合共享的建设模式从自主建设转向共同建设。 （4）政府信息资源整合共享的技术体系从传统模式转向新兴技术深 度融合。 （5）政府信息资源整合共享的权责划分要从权责迷惘转向权责清晰。
课后习题
概念题
政府信息资源 政府信息资源管理 信息资源整合共享 “一站式”电子服务 门户整合
第9章 政府信息资源管理
第九章政府信息资源管理9.1政府信息资源管理概述从20世纪90年代以来，伴随着信息技术，特别是网络技术的飞速发展，信息化成为各国普遍关注的一个焦点。
在整个信息化浪潮中，我国政府信息资源管理取得了很大进展。
在国家信息化体系建设中，政府信息化是整个信息化中的关键。
中央和地方各级政府在日常的业务工作中采集、积累了大量数据资源，宏观经济、国土资源、环境、科技、教育、文化、卫生、新闻出版、社会保障、公共安全、城乡建设、交通等政府部门建成了一批综合性、基础性数据库, 为政府决策和管理提供了有力支撑。
一些领域(如气象预报)的政府信息对社会服务初具规模, 为国民经济和社会发展做出了显著贡献。
我国的政府信息资源管理工作正朝着信息资源数字化、传输网络化、应用集约化方向迅速发展，管理手段逐步提高，开发应用不断深化，成效日益显现。
但是，从目前情况分析，我国政府信息资源管理还处于早期阶段，在信息的采集、处理、利用、交换等环节都不同程度地存在问题。
加强政府信息资源管理已成为政府必须面对亟待开展的工作和任务。
参照发达国家政府信息资源管理经验，结合我国实际情况制定相应地政策，明确政府信息资源管理的发展目标及发展战略，确定政府信息化的优先领域，这是在目前形势下为实现政府信息资源管理迈出的第一步。
9.1.1 政府信息资源管理内容政府信息化是人们在日常工作中经常使用的一个概念，它是相对于国民经济信息化、社会信息化、企业信息化等来使用的。
从1999年开始，联合国经济社会理事会连续两年都把通过信息化改造发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作的重点，并在世界各国积极倡导“信息高速公路”建设的五个领域中，将推动政府信息化、建设电子政府一直列为第一位。
政府信息化也就是政务工作信息化，又被称为电子政务。
是指为了适应信息时代的到来，运用信息技术、通讯技术、网络技术以及办公自动化技术等现代信息手段，对传统的政府管理和公共服务进行改造，从而大大提升政府管理的有效性，满足社会以及公众对政府公共管理和公共服务的期望，促进社会经济的发展。
信息资源管理的标准与法规
5.1.5 信息资源管理标准化的指导原则和基本方法
(1). 指导原则（(5 原则） 效益 系统 动态 优化 协商 ：效益 系统、动态 优化、协商 效益、系统 动态、优化 协商。
(2). 一般方法：简化、同统一、组合、综合、程序化。
5.1.6 信息资源管理标准的制定与实施 信息资源管理标准的出台包括制定和修改两个过程。
5.2 ISO9000 质量标准体系
原则上由 5 个标准构成：外部质量保证 设计 售后 外部质量保证，设计 外部质量保证 设计--售后 服务（ ，生产 ，最终检验 ，内部 服务（ISO9001） 生产、安装（ISO9002） 最终检验、试验（ISO9003） 内部 ） 生产、安装（ ） 最终检验、试验（ ） 质量管理（ 质量管理（ISO9004、ISO8402） 、 ）
产、人民生活的很多领域和方面。它不仅是信息技术监督工作的科学技 术基础，而且也是经济和社会发展的技术基础，对促进信息产业技术进 步，加强信息产业现代化管理，提高企业素质，提高信息产品质量，提 高劳动生产率，充分开发和利用信息资源，都具有十分重要的作用。
(2). 作用
作用： 保证信息产品开发与使用各个环节的技术衔接和协调； 改进、保证和提高信息资源产品的质量； 合理发展产品品种； 促进科研成果和新技术的推广应用； 便于信息资源的使用和维护； 缩短信息资源的开发周期，提高劳动生产率； 保护用户和消费者利益。 5.1.4 信息资源管理标准化的内容 标准化技术 技术、标准化设施 设施、标准化术语 术语、标准化管理过程 管理过程，其中标准化技术 技术 设施 术语 管理过程 标准化技术 是最重要的部分。
(3). 标准化是一个制定标准、贯彻标准、修订标准的过程。此过程是一个不 断循环、螺旋式上升的运动过程。
政务信息资源共享交换体系之管理制度与标准规范建设
“政务信息资源共享交换体系”管理制度及标准规范建设经过近二十年的建设，各级政府部门电子政务建设都取得了很大的成绩，积累了丰富的信息资源。
为继续深化电子政务工程建设，国家将推进政务信息资源共享作为下一阶段我国电子政务建设的核心，为此中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发【2004】34号文）。
为贯彻执行该文件，各级政府部门都在积极推进政务信息资源共享交换体系的建设。
一、标准规范和管理制度的重要作用标准规范和管理制度是政务信息资源共享交换体系成功建设、规范化运行及后续推广的有力支撑和可靠保障，是对政策法规、国家标准、地方标准的有益补充，管理制度建设也促进了整个政务机制的逐步完善。
1、实现信息共享的可靠保障目前，不同政府部门之间共享信息资源面临信息源多头采集，重复采集，数据命名、类型、格式差异，数据不能及时同步更新，部门间的数据不一致，技术多样化等问题，通过标准规范及管理制度的约束和规范，各部门在信息化建设中能够做到有章可循、标准统一。
2、对政策法规、已建标准的补充每级政府、每个行业信息化建设现状不同，政务信息资源共享交换体系的建设在符合相关法律法规及国家、地方、上级业务指导部门要求的同时还需结合建设单位的实际情况，制订部分标准规范和管理制度。
3、促进政务机制的逐步完善通过管理制度建设，可以约束各部门信息公开职责，促进更高层面的业务整合。
面向某个业务主题（如企业信用、流动人口管理），各部门要想通过技术平台实现信息共享和交换，必须首先进行业务梳理，在业务梳理过程中，会逐渐暴露出部门职责、组织机构等方面的存在的问题。
因此，围绕政务信息资源共享交换体系制订的各种管理制度可以促进整个政务机制的逐步完善。
二、标准规范建设标准规范为信息资源一致性和技术平台的互联互通互操作提供了基本的保证，应围绕信息采集、组织、分类、保存、发布与使用等信息生命周期各环节建立规范和标准。
政务信息管理制度
政务信息管理制度一、政务信息管理制度的内涵和基本原则政务信息管理制度是指为保障政府信息管理的合法、规范、高效运行而制定、实施和审计的一系列规章、制度、标准和技术规范。
其内涵包括政府信息资源的采集、收集、处理、传输、共享等环节，以及政府信息的保密、安全、公开、利用等方面。
政务信息管理制度所遵循的基本原则，包括规范管理、安全保密、共享利用、依法公开、高效服务、创新发展等。
政务信息管理制度的目标和意义政务信息管理制度的目标是为了进一步推进政务信息公开、提高政府数据利用率、加强信息数据保护、提升政务服务水平、增强政府治理能力和效能。
政务信息管理制度的目标是在全面建设以信息技术为核心的现代化治理体系中，构建适应新时代要求，科学合理、制度规范的政务信息管理体系。
二、政务信息管理制度的建立和完善政务信息管理制度的建立和完善，需要切实做好以下工作：加大信息化人才培养力度。
建立健全信息化人才培养机制，培养一支政务信息化专业队伍，提高信息化水平。
加强政府信息管理理论研究，推动管理方法，信息技术，信息资源开发利用等领域理论创新。
完善政务信息管理制度。
建立健全政府信息资源管理、政府信息公开、政府信息公共服务、信息安全保障、信息系统资源规划建设管理等制度。
建立健全政府信息资源管理制度，保障政府信息资源的合法获取和使用，加强信息资源共享共用，提高政府信息资源的利用效率，推动政府信息资源开放共享。
制定政务信息公开规定。
建立政府信息公开标准和流程，规范政府信息公开的程序和条件。
建立健全政府信息公共服务制度。
建立政府信息公共服务标准和流程，规范政府信息的共享利用和公共服务。
建立健全信息安全保障制度。
建立信息安全保障标准和流程，加强信息安全保障工作，提高信息安全保障水平。
推进信息技术与制度建设相结合。
建立完善信息技术与政务信息管理制度相结合的机制，推动信息技术在政务信息管理中的应用。
加强政务信息管理制度宣传和培训。
通过开展政务信息管理制度宣传教育，培训政府工作人员，提高政府工作人员对政务信息管理制度的认识和遵守度。
政府信息资源管理的标准与规范简介
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （二）标准的分类与分级 1. 层次分类法 （5）地方标准。它是由一个国家的地方部门制定并公 开发布的标准。我国的地方标准，指对没有国家标准 和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统 一制定的标准，它由省级标准化行政主管部门统一组 织制订、审批、编号和发布。
应当第二节第二节政府信息资源管理的政府信息资源管理的相关标准介绍第二节政府信息资源管理相关标准介绍一政府信息资源管理标准概述一标准化概念及标准化组织英文缩写中文名称英文缩写中文名称iso国际标准化组织itu国际电信联盟iec国际电工委员会csa加拿大标准联盟etsi欧洲电信标准化协会美国电子工业协会cen欧洲标准化协会eiaas澳大利亚标准协会日本工业标准协会德国标准化协会tia美国通信工业协会jiscinfco信息系统和服务委员会din第二节政府信息资源管理相关标准介绍一政府信息资源管理标准概述二标准的分类与分级1
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
一、政府信息资源管理中的法律问题 （六）隐私权保护法律 （七）政务信息传递程序的法律保障 1. 保障政务信息传递的畅通与时效性。
2. 明确责任。为了保证信息传播顺，保证政务信息 的时效性，必须在组织信息流通过程中，明晰责任， 即明确责任承担问题或不可抵赖问题。
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （二）标准的分类与分级 1. 层次分类法 （4）行业标准。由行业标准化团体或机构改革标准， 发布在某行业的范围内统一实施的标准是行业标准， 又称为团体标准。如美国的材料与试验协会 （ASTM）、石油学会标准（API）、机械工程师协会 标准（ASME），英国的劳氏船级社标准（LR），都 是国际上有权威性的团体标准。
政府信息资源管理总概括(全)
政府信息资源管理复习知识要点第一章政府信息资源管理基础熟练掌握以下基本概念：1、信息：信息作为一个科学术语被提出和使用，可追溯到1928年哈特莱（R.V.Hartley）在《信息传输》中的描述。
他提出：“信息是指有新内容、新知识的消息”的观点.2、信息的分类：从认识论的角度来看，可以分为感知信息和再生信息；认识论的信息可以扩展为三个层次：最低层次是语法信息，较高层次是语义信息，最高层次是语用信息。
3、数据的定义：是事物、概念或指令的一种形式化表示，以便于以人工或自然的方法进行通信、解释或处理。
4、信号、数据、信息与知识是递进的关系。
5、广义信息资源的类别：按其组成关系可划分为元信息资源、本信息资源和表信息资源。
其中，表信息资源是指：为信息的收集、存储、加工、处理、传递、开发和利用而运用的一切技术和设备的集合。
若按照狭义信息资源开发利用的程度划分，信息资源可分成成品信息资源、半成品信息资源、档案信息资源、新闻信息资源、网络信息资源。
6、政府信息资源的分级：社会公开类、部门共享类和依法专用类。
7、信息资源管理的职能部门：信息事业部门、信息供应部门、信息处理部门、信息咨询部门及信息管理部门。
人力资源管理：是指组织为了获取、开发人力资源所实施的一系列管理活动的总称。
8、知识管理是信息资源管理的最高级形式。
9、知识管理实践的应用系统以应用知识求解实际问题为出发点，它的核心部件是知识资产库。
10、安索夫出版了《战略规划到战略管理》，标志了现代战略管理理论体系的形成。
深刻理解以下知识：1、信息资源的特征：包括经济学特征和其独有特征。
其中经济学特征有需求性、稀缺性、可选择性；独有特征为共享性、时效性、动态性、不可分性、不同一性、支配性等。
2、政府信息资源的特点：综合性、权威性、时效性和综合性、机密性等。
3、IRM思想的基本特点：综合性、经济性、系统性、决策性、技术性和二重性。
4、信息科学和系统科学的理论基础包括：老三论和新三论。
第五章 信息资源管理的标准与规范
第五章信息资源管理的标准与规范●内容提要●信息资源管理标准化概述●标准化工作基础知识●信息资源管理标准化的内容与分类●ISO 9000 质量标准体系1 幻灯片25.1.1 标准的基本概念●1983年我国颁布的国家标准《标准化基本术语第一部分》（GB3935.1—83）中对标准所下的定义为：●标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。
●它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。
2015-12-28IRM1 幻灯片35.1.1 标准的基本概念●1986年国际标准化组织发布的ISO第2号指南中提出的定义（草案）是：●得到一致（绝大多数）同意，并经公认的标准化团体批准，作为工作或工作成果的衡量准则、规则或特性要求，供（有关各方）共同重复使用的文件。
●目的是在给定范围内达到最佳有序化程度。
●同时在附注中指出：标准应当建立在科学、技术和实践经验的坚实基础上，以促进获得最佳社会效益。
2015-12-28IRM1 幻灯片45.1.1 标准的基本概念●“建立最佳秩序、取得最佳效益”是建立标准系统的基本目标。
●最佳效益，就是要标准系统发挥出最好的系统效应，产生理想的效果。
●最佳秩序，指的是通过实施标准，使标准化对象的有序化程度得到提高，发挥出最好的功能。
2015-12-28IRM15.1.1 标准的基本概念●制定一项标准，必须扎扎实实做好两方面的基础工作：●将科学研究的成就、技术进步的成果同实践中积累的经验加以结合，纳入标准，奠定标准科学性的基础。
●标准中所反映的不应是局部的片面的经验，也不能仅仅反映局部的利益。
2015-12-28IRM1 幻灯片65.1.1 标准的基本概念●标准是实践经验的总结。
●具有重复性特征的事物，才能把以往的经验加以积累。
标准就是这种积累的一种方式。
●一个新标准的产生是这种积累的开始（当然在此以前也有积累，那时通过其他方式），标准的修订是积累的深化，是新经验取代旧经验。
政府信息资源管理
精选2021版课件
13
按信息传递方向和特点：上情下达类信息（如 政府宣传性信息）、下情上传类信息（如公众反 馈性信息）、横向沟通类信息（如政府部门之间 的双向交流性信息）等。
从信息资源共享和保密的特点与要求：①可以 完全对社会公开的信息。②只在指定的系统或部 门之间（含内部）共享的信息。③只在本系统或 部门内部共享的信息。④只对某一或某些特定个 体开放的信息。
如：“2008年中国政府网站绩效评估指标体系”已经通过评测中心的 网
站发布，征集修改意见中。
6-19-62
精选2021版课件
19
2. 政府信息资源管理的目标
(1)对政府信息资源进行综合管理，提高政府对信息资源的 开发利用效率。
(2)充分开发政府管理经济和社会事业所需的信息资源，应 尽量减少重复开发，做到“一源多用”，使政府信息资 源开发利用费用降至最小。
……
青岛市人民政府办公厅
精选202二1版○课○件 八年三月七日
24
南宁市人民政府令第28号 《南宁市政府信息资源管理办法》已经2009年12月8日
南宁市第12届人民政府第78次常务会议审议通过，现予发布， 自2010年2月1日起施行。
市 长：黄方方
二〇〇九年十二月二十七日
南宁市政府信息资源管理办法
(3)保证政府信息资源的真实性、准确性、科学性、适用性， 以求最大提高政府决策的正确性，满足日益增长的社会 需求，对社会各界的工作、生活进行有效的信息引导。
(4)树立政府公众形象，提高政府工作的效率和效能，提升 其社会影响力。
6-20-62
精选2021版课件
20
3. 政府信息资源管理的任务
（1）增强信息意识，提高政府部门工作人员对信息 资源的认识；
信息资源管理的标准与规范
03
02
行业标准是指全国性的各行业范围内统一规定的标准。《标准化法》规定：“对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布相应的国家标准之后，该行业标准即行废止”。
01
行业标准和国家标准都是全国适用的标准。行业标准是在国内某个行业内需要统一的技术要求，是专业性较强的标准，在相应的国家标准实施后即行废止。
传输数据加密 存储数据加密 数据加密与保护 存取控制 信息系统的安全与保密 密钥管理与分配 计算机系统设备与场所 系统物理安全 电磁干扰与辐射防护 记录媒体保护
信息系统安全与保密标准的内容
1
2
01
信息的采集，编码与记录标准
02
中文信息处理标准
03
数据通信与开放系统互联标准
04
软件工程标准
05
信息的安全与保密标准
06
声像技术标准
07
文献标准
信息技术标准一般包括七大类：
2).信息技术标准化的内容和分类
信息采集
信息分类 磁带记录
年号
顺序号
国标代号
图6-3 国家标准编号示例
“GB”是强制性国家标准代号；“GB/T”是推荐性国家标准代号
国家标准和行业标准可分为强制性标准和推荐性标准
强制性标准是具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准。
推荐性标准又称非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。这类标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违犯这类标准，不构成经济或法律方面的责任。例如：GB/T13387-1992《电子材料晶片参考面长度测量方法》系指该标准为推荐性标准。
机关信息管理标准
机关信息管理标准：有效维护信息资产价值随着信息技术不断进步，各种信息不断产生和来往，信息权，信息利益和信息资产的管理越来越复杂和重要。
信息资产的保护不仅关系到国家安全，也关系到政府的形象和社会的信任。
因此，建立和实施，对于维护信息资产的价值和保护信息安全至关重要。
首先，机关应该明确信息管理的目的和原则，为信息资产的保护进行规范化管理。
信息管理应从信息的采集、存储、加工、分发、利用，到销毁的整个过程进行规范。
机关应定期对信息安全方面制定方案，强化信息资产管理意识，增强对信息资产的保护措施。
实行科学规范化的管理制度，确保信息资源的安全性、完整性、可用性，从而保护国家信息资产安全。
其次，机关应该建立和完善信息安全管理体系，为信息安全管理提供有力保障。
政府机关的信息安全风险一般来说比其他单位高，特别是在信息沟通渠道不安全的情况下，风险更大，需要带有完备的保护措施。
贯彻"预防为主"的原则，严格控制信息资产存储、配置、使用、备份等环节的安全管理，以防止信息被非法泄露或使用。
此外，机关对于信息系统应采取细致保护措施，包括信息安全保护、业务安全管理等。
例如，要编写许可证、软件授权管理等政策法规，申请备案手续等项目，以便确保机关信息资源的安全和保密性。
写入审计日志，进行审计跟踪等杜绝恶意攻击，防范信息泄露的风险。
同时，机关干部、职工应该经过培训，掌握相关的知识和技能，提高信息技术和信息安全意识，防范信息安全威胁。
最后，机关应该着力推进信息的共享和合作，带动信息资源的价值提升。
采用互联网、云计算、移动办公等新技术，加强政府部门间联合信息平台的建设，为公众提供公开透明的政务信息，提高政府信任度和效能。
机关可以向相关行业和非政府组织共享不同类型的信息，从而达到和平发展和共同进步的目的。
的建立和实施，是一个长期的过程。
要把信息管理体系的运行和管理和日常工作相结合，保证各项指标的实际效果。
随着新技术的发展，信息管理标准的不断更新和改进也是一个必要的过程。
政务信息资源共享交换体系之管理制度与标准规范建设
“政务信息资源共享交换体系”管理制度及标准规范建设经过近二十年的建设,各级政府部门电子政务建设都取得了很大的成绩，积累了丰富的信息资源。
为继续深化电子政务工程建设,国家将推进政务信息资源共享作为下一阶段我国电子政务建设的核心，为此中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发【2004】34号文）.为贯彻执行该文件，各级政府部门都在积极推进政务信息资源共享交换体系的建设。
一、标准规范和管理制度的重要作用标准规范和管理制度是政务信息资源共享交换体系成功建设、规范化运行及后续推广的有力支撑和可靠保障，是对政策法规、国家标准、地方标准的有益补充，管理制度建设也促进了整个政务机制的逐步完善.1、实现信息共享的可靠保障目前，不同政府部门之间共享信息资源面临信息源多头采集，重复采集，数据命名、类型、格式差异，数据不能及时同步更新，部门间的数据不一致，技术多样化等问题，通过标准规范及管理制度的约束和规范,各部门在信息化建设中能够做到有章可循、标准统一。
2、对政策法规、已建标准的补充每级政府、每个行业信息化建设现状不同,政务信息资源共享交换体系的建设在符合相关法律法规及国家、地方、上级业务指导部门要求的同时还需结合建设单位的实际情况,制订部分标准规范和管理制度。
3、促进政务机制的逐步完善通过管理制度建设，可以约束各部门信息公开职责，促进更高层面的业务整合。
面向某个业务主题（如企业信用、流动人口管理），各部门要想通过技术平台实现信息共享和交换，必须首先进行业务梳理，在业务梳理过程中,会逐渐暴露出部门职责、组织机构等方面的存在的问题。
因此，围绕政务信息资源共享交换体系制订的各种管理制度可以促进整个政务机制的逐步完善。
二、标准规范建设标准规范为信息资源一致性和技术平台的互联互通互操作提供了基本的保证，应围绕信息采集、组织、分类、保存、发布与使用等信息生命周期各环节建立规范和标准。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （二）标准的分类与分级 2. 性质分类法，按照标准的属性分类，可以把标准划 分为技术标准、管理标准、质量标准、经济标准和安 全标准等。
3. 对象分类法，按照标准对象的名称归属分类，可以 将标准划分为产品标准、工程建设标准、方法标准、 工艺标准、环境保护标准、过程标准、数据标准等。
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
三、国内外政府信息资源管理立法介绍 （一）国外政务信息管理立法概况 2. 发达国家的政府信息资源管理具有强劲的法律保障 发达国家的共同点之一就是普遍制定和颁布了信息方 面的法律制度，使政府信息资源管理既拥有基础和保 障，又受到规范和约束。与政府信息资源管理紧密相 关的法律法规主要有信息公开法、隐私保护法、信息 资源管理和利用法、信息安全法、电子签名与认证法 等，这些法律法规在发达国家已建设得较为健全和规 范。
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （二）标准的分类与分级 1. 层次分类法 （4）行业标准。由行业标准化团体或机构改革标准， 发布在某行业的范围内统一实施的标准是行业标准， 又称为团体标准。如美国的材料与试验协会 （ASTM）、石油学会标准（API）、机械工程师协会 标准（ASME），英国的劳氏船级社标准（LR），都 是国际上有权威性的团体标准。
第二节
政府信息资源管理的 相关标准介绍
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （一）标准化概念及标准化组织
英文缩写 ISO IEC ETSI EIA TIA INFCO 中文名称 国际标准化组织 国际电工委员会 欧洲电信标准化协 会 美国电子工业协会 美国通信工业协会 信息系统和服务委 员会 英文缩写 ITU CSA CEN AS JISC DIN 中文名称 国际电信联盟 加拿大标准联盟 欧洲标准化协会 澳大利亚标准协 会 日本工业标准协 会 德国标准化协会
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
三、国内外政府信息资源管理立法介绍 （二）我国政务信息管理立法现状 1. 分散性。 2. 不配套性。
3. 间接性。
4. 模糊性。
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
四、我国政务信息管理法制化建设策略 （一）建立并完善政务信息公开的法律制度 政务信息公开的立法是政务信息开发利用的前提和核 心内容。 如，编制政府信息公开目录；制定相应法规使政府门 户网站、重点新闻网站、报刊、广播、电视等媒体以 及图书馆、档案馆、文化馆等成为公众获取政府信息 资源的场所；通过法律要求这些机构为政府信息资源 利用提供便利等。
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
三、政府信息资源管理的标准化 （一）我国政府信息资源标准化存在的问题 2. 缺乏有效的标准维护机制。国家标准化管理部门通 过转换国际标准、升级一批行业标准的做法颁布了一 系列的相关标准。
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
四、我国政务信息管理法制化建设策略 （五）应注重将政务信息管理的近期、中期和长期规 划紧密结合起来 对于已经形成的而且急需相关法律予以调整的社会关 系，必须加紧立法，列入近期政务信息管理的立法规 划中；对于正在形成和有可能形成的社会关系，应当 加强预测研究，广泛收集国外同类立法的相关信息， 列人中期立法或者长期立法规划中去。
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
四、我国政务信息管理法制化建设策略 （二）制定积极促进政务信息开发利用与必要性管制 相结合的法规政策 在坚持促进发展和必要管制相结合原则的基础上，将 政府信息管理的法规建设重点由单纯的“规范”、 “控制”转移到首先为政府信息开发利用“扫清障碍” 上来，提供平等享用政府信息的机会，动员社会成员 共同参与，构筑国家信息化发展的社会环境。
3. 组合法
4. 综合法 5. 程序化法
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
二、政府信息资源管理的标准体系 所谓信息管理基础标准，是指那些决定信息系统质量 的，因而也是进行信息开发利用的最基本的标准。信 息管理基础标准有：数据元素标准、信息分类编码标 准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标 准。
3. 保证信息的真实性和完整性。
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
二、政府信息资源管理法规体系框架 政务信息管理的法规体系究竟应包括哪些内容，这取 决于信息技术及信息活动发展所带来的一系列社会问 题造成的法律需求。 （一）从政务信息法规的作用性质与内容来看
从法规作用的领域和范围看主要包括七个方面，即： 信息人才法律制度、信息机构组织法律制度、信息设 备技术管理法律制度、信息安全保密法律制度、信息 产权法律制度、信息流通法律制度、国际信息合作与 交流法律制度等。
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
三、国内外政府信息资源管理立法介绍 （一）国外政务信息管理立法概况 1. 国外政府信息资源的立法保护由来已久 早在1766年瑞典就颁布了《新闻自由法》和《秘密法》
美国在1889年就率先通过了《通用记录处置法》； 1929年又通过了《预算和会计法案》；1943年通过 的《记录处置法》；1967年制定了《信息自由法》 1976年又颁布了《在阳光下的政府法》强调公众有权 了解政府的信息；1978年公布了《联邦信息中心法》； 1990年公布了《美国的公共信息准则》等。
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （三）信息管理标准化内容 1. 标准化技术。 主要包括信息的生产、识别、提取、检测和分类编码、 交换或传输、处理、存储、显示、打印、控制以及信 息的利用等技术。 2. 标准化设施。 其内容包括：学习和执行有关国际标准、国家标准、 行业标准和地方标准；制定和贯彻设施操作规程和制 度等。
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （二）标准的分类与分级 1. 层次分类法 （6）企业标准。在有些国家企业标准又称公司标准， 是由企事业单位自行自定，发布的标准，是对企业范 围内需要统一协调的技术要求、管理要求和工作要求 所制定的标准。美国波音飞机公司、德国西门子电器 公司、新日本钢铁公司等企业发布的企业标准都是国 际上有影响的先进标准。
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （二）标准的分类与分级 1. 层次分类法 （2）区域标准。由某一区域标准或标准组织制定，并 公开发布的标准（ISO／IEC第2号指南）。如欧洲标 准化委员会（CEN）发布的欧洲标准（EN）就是区域 标准。 （3）国家标准。由国家标准团体制定并公开发布的标 准（ISO／IEC第2号指南）。如GB、ANSI、BS、 NF、DIN、JIS等是中、美、英、法、德、日等国国 家标准的代号。
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
一、政府信息资源管理中的法律问题 （六）隐私权保护法律 （七）政务信息传递程序的法律保障 1. 保障政务信息传递的畅通与时效性。
2. 明确责任。为了保证信息传播顺畅，保证政务信息 的时效性，必须在组织信息流通过程中，明晰责任， 即明确责任承担问题或不可抵赖问题。
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （二）标准的分类与分级 1. 层次分类法 （5）地方标准。它是由一个国家的地方部门制定并公 开发布的标准。我国的地方标准，指对没有国家标准 和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统 一制定的标准，它由省级标准化行政主管部门统一组 织制订、审批、编号和发布。
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
三、国内外政府信息资源管理立法介绍 （二）我国政务信息管理立法现状 我国政务信息管理法制化建设随着《政府信息公开条 例》的颁布实施，表明取得了较大的进展。同时，在 知识产权、信息保密、计算机信息系统安全等方面的 立法都有了一定的基础。 但是，我国政务信息管理的立法尚存在着许多空白点， 在以下方面表现出明显的不足：
第二节 政府信息资源管理相关标准介绍
一、政府信息资源管理标准概述 （二）标准的分类与分级 1. 层次分类法，是将标准系统的结构要素（标准）， 按其发生作用的有效范围划分为不同的层次。 我国目前将标准分为国家标准、行业标准、地方标准 和企业标准四级。 （1）国际标准。由国际标准化或标准组织制定、为大 多数国家认可，并公开发布的标准是国际标准（如信 息技术领域的ISO／IEC／IEEE标准）。
第5章 政府信息资源管理的标准与规范简介
黑龙江大学· 信息管理学院· 任越
第一节 政府信息资源管理的 相关法律法规介绍
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
所谓政务信息管理的法制化，是指通过制定政务信息 管理的法律、法规、条例、规则和章程等，为政务信息 活动正常而有效地运转提供依据和行为准则，从而调整 政务信息活动中形成的法律关系。 一、政府信息资源管理中的法律问题 （一）信息需求与信息的泛滥控制 （二）信息获取和信息公开 （三）政务信息的保密与公开 （四）知识产权法律 （五）不正当竞争法律
四、我国政务信息管理法制化建设策略 （四）注重制定能够充分体现政府与组织、公民之间 权利与义务的法规内容政务信息管理 国家秘密信息作为一种公权具有强制力，任何有权接 触、使用国家秘密信息的人必须承担保密义务，不得 向第三人做非法的披露、公开和转让。 政府也有义务对将法律观点的保密事项以外的政府行 政事务和社会公共事务等通过一定形式向社会公开。
第一节 政府信息资源管理的相关法律法规介绍
三、国内外政府信息资源管理立法介绍 （一）国外政务信息管理立法概况 1. 国外政府信息资源的立法保护由来已久 从管理手段上看，美国政府对其信息资源管理的手段主 要是行政手段和法律手段。 1975年在美国政府信息资源管理领域里，美国国会成 立了联邦文书委员会，1980年，美国国会通过了旨在 为联邦政府的信息搜集、维护、使用和传递服务的《文 书削减法》。在1985年底，美国联邦政府管理与预算 局发布了A-130号通报，即《联邦信息资源管理》。