入厂煤掺杂使假界定标准
燃料监督管理标准
燃料监督管理标准燃料是火电厂提供能源的物质基础，燃料的费用占发电成本的70%左右，为加强燃料管理，确保企业利益不受侵害，对入厂煤质进行有效控制和监督，特制定煤质监督管理规定。
一、燃料管理监督管理组织机构及管理程序1．组织机构2．监装员（驻矿员）、采样人员、计量人员应各负其责，认真处理煤质和煤量问题并及时向燃供部主任汇报煤质变化情况。
3．监装员（驻矿员）、采样人员要具备对拒收煤外观判断能力，保证超水分或明显矸石较多、热值较低的煤不能入厂，或者入厂后及时发现进行处理。
4．监装员（驻矿员）发现煤质不好应立即要求停运，并汇报燃供部主任。
5．计量人员发现入厂煤每车重量有明显变化时应立即要求停运，并汇报燃供部主任。
6．采样人员发现煤质不好应立即要求不能卸车，并汇报燃供部主任。
7．燃料运行人员或推土机司机发现煤质不好，应立即通知燃料部煤质监督人员，由燃料部煤质监督人员核实该批次煤的来源，确认该批次煤入厂是否存在失职问题。
燃料部煤质监督人员立即采、制样，送运行部化学专业化验，核对热值。
8．燃料部煤质监督人员对燃供部处理煤质问题有异议或涉及退货，向燃料监督领导小组汇报，由领导小组处理。
9．为了保证燃煤突发事件发生后能够及时、有效的得到解决，特制定《燃料工作快速反应规定》（附件1）。
10．燃供部采、制样人员和运行部煤化验人员应严格执行《采制化管理、监督规定》（附件2）二、燃料管理责任追究及考核规定1．燃供部监装员（驻矿员）要把好入厂煤第一道关，严禁劣质煤入厂，并杜绝盖帽、夹馅等情况的发生。
如果使劣质煤入厂，则视为监装员（驻矿员）失职，每次考核200～500元，情节严重者送人资部按下岗处理。
2．燃供部采样人员要把好入厂煤第二道关，发现煤质低劣，通知运煤司机不能卸车，并及时汇报，必要时要照相和录像，由燃供部管理人员负责联系处理。
如未及时通知运煤司机，卸车后则视为采样人员失职。
对本环节失职人员每批次考核责任人100～300元，情节严重者送人资部按下岗处理（外用工立即解雇）。
掺杂掺假行为该如何认定
掺杂掺假行为该如何认定核心内容：掺杂掺假该如何认定？掺杂掺假行为要以牟取非法利润为目的，动机是故意的，对象时符合质量要求的产品，结果是使产品的成分或含量不符合国家的法律、法规、标准的要求等等。
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《产品质量法》第三十二条、三十九条规定，生产者、销售者生产、销售的产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
掺杂、掺假是不法分子生产、销售伪劣产品经常使用的伎俩。
掺杂、掺假是指行为人以谋取利润为目的，故意在产品中掺入杂质或者作假，进行欺骗性商业活动，使产品中有关物质的含量不符合国家有关法律、法规、标准或合同中规定的一种违法行为。
其中，掺入的杂质或其他物质，都是无价值或低价值的。
掺杂、掺假行为的主要特征是：1、掺杂、掺假行为以牟取非法利润为目的，行为的动机是故意的。
2、掺杂、掺假行为的对象是符合质量要求的产品，行为方式是破坏产品的正常组成成分或有效成分比例，而以假充真是用假的当真的。
因此，掺杂、掺假行为不同于以假充真。
3、掺杂、掺假行为的结果是使产品的成分或含量不符合国家的法律、法规、标准或合同的要求，但并不排除被掺杂、掺假的产品中仍有有效的成分。
在《产品质量法》颁布以前，国家的法律、法规中对掺杂、掺假等禁止性行为有过规范，但所对应的责任是极轻的。
《产品质量法》规定生产者、销售者不得掺杂、掺假，其意义不仅仅在于对该义务的设定，更主要的目的在于对违反该义务的行为处以重罚。
重新修订的《产品质量法》第五十条规定在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
入厂煤异常情况处理程序及办法
入厂煤异常情况处理程序及办法第一章序言为了保证我公司入厂煤质量，加强入厂煤验收管理。
预防供货方掺假、夹矸等不良行为，促使其从源头抓好煤炭质量，达到质、价相符，根据GB/T18666-2002《商品煤质量抽查与验收方法》DJ/T570-95《发电用煤质量验收与抽查方法》电厂电力股份有限公司《燃料全过程规范化管理标准》的有关规定，本着公平、公正、公开的原则，特制订此管理办法。
第二章要求第一条入厂煤质量不合格处理原则：要按程序办事，用事实说话。
处理时，要遵循在维护本企业利益不受损失的前提下，合理合情，有理有据，使人信服的原则解决问题。
第二条异常煤的认定：为杜绝劣质煤入厂，保证锅炉安全稳定运行，根据煤炭验收管理标准及合同要求，属下列情况之一的，认定为入厂异常煤炭。
1热值、全硫、挥发份、水分等指标特性达到煤炭采购合同拒收、拒付条件的。
2到厂煤炭卸车时，检查人员发现掺矸、掺假、掺水的。
3到厂煤炭卸车时，检查人员发现质量较低劣但无十分把握认定其质量低于供煤合同要求，及时采样化验，化验结果达不到供煤合同要求的。
4属于上下分层、夹心、前后装车不一致的情况，对这些特殊部位所采集的样品和同车对比样化验结果相差500大卡及以上的，均属于掺矸使假行为。
5属于整车煤质差的情况，对该车所采集的特殊样和该公司当日进煤化验结果相差500大卡及以上的，属于掺矸使假行为。
6加采集煤样的条件：分层部位厚度在5厘米以上，贯穿长度在0.5米以上；夹心特征部位出现3处以上或推开煤堆后每处断面面积在0.03平方米（淘样盆大小）以上。
凡满足上述两个条件任意一个均可加采煤样。
均不符合上述条件的可按估算重量进行扣吨处理。
第三章处理程序第一条煤质异常处罚小组：组长：燃料分场主任副组长：燃料分场经营副主任组员：燃料分场煤管专责、燃料分场煤管班长、燃料分场统计员第二条职责1现场质检员发现煤质异常情况，必须立即通知煤管班班长。
2发现异常情况后，责令其停止卸车；若卸车完毕，不予签收，车辆不准出厂。
兰州市煤炭经营使用监督管理条例-
兰州市煤炭经营使用监督管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 兰州市煤炭经营使用监督管理条例（2013年8月30日兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2013年9月27日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一章总则第一条为了规范煤炭经营秩序，加强煤炭经营使用监督管理，防治燃煤污染，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的煤炭经营、使用和监督管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称煤炭经营使用，是指原煤及其洗选加工产品和民用型煤的加工、运输、储存、销售、使用等活动。
第四条煤炭经营使用监督管理应当坚持总量控制、布局合理；集中经营、定点配送；分类管理、强化监管的原则。
第五条市、区（县）人民政府应当根据本市大气污染防治的要求，对本辖区的煤炭经营使用监督管理负总责。
市煤炭经营行政主管部门负责本市煤炭经营的监督管理，其下属的煤炭经营监督管理机构具体负责日常监督管理工作。
各区（县）人民政府煤炭经营行政主管部门负责本辖区内的煤炭经营使用监督管理工作。
发改、公安、环保、城管、交通、价格、质监、工商、税务等有关部门依照各自职责共同做好煤炭经营使用监督管理工作。
第六条市、区（县）人民政府应当做好煤炭经营监督管理相关法律、法规的宣传工作。
本市相关行业协会应当加强对煤炭经营企业的自律管理，协助煤炭经营监督管理机构做好工作。
第七条任何单位和个人有权对违反本条例的行为向煤炭经营监督管理行政主管部门举报。
受理部门应当为举报人保密。
对举报属实的单位和个人，由煤炭经营监督管理行政主管部门给予奖励。
入厂煤异常情况处理程序及办法
3 热值还原 Qnet，j=（100-Mj）÷（100-Mad）×（Qgr， ad-0.206Had）-0.023 Mj （单位 MJ/kg）。
（3）按照国标要求，留取不少于 500 克、粒度小于 3mm 的备查 样，以备仲裁。备查样由制样监督员粘贴签名（制样人员及监督人员 共同签名）及日期的封条，与计经部和督查督办共同放置于备查煤样 室，备查样室钥匙由煤管班长及制样监督员共同保管。
（4）供煤客户对化验结果有异议时，可以进行内部复检或外部 送检，内部复检由督查督办协调调取备查样（粒度<3mm）监督化验。
（6）外出送检时，燃料分场根据客户申请通知督查督办，由 督查督办协调调取备查样，按照供应商要求外出送检，同时纪监 部门、燃料分场有关专业人员共同参加。
第五章 煤质异常的处理办法 第一条 车厢表面上矸石超过车厢面积 3%，且粒度大于 25mm 以 上，即按煤中矸石超过 30%算，在此车来煤中扣除。由煤管班长、现 场质检员填写《煤质异常处理书》，统计组根据单据在上数时扣除。 （需照相取证） 第二条 来煤的上下层有明显的不一致，发热量存在有差异，通 过做对比分析样以判断是否掺杂使假，同时优劣比例做综合样化验数 据。 第三条 对于在煤车底部或煤车其他任何部位、任何区域夹层， 异常煤质厚度小于 200mm 时，在制备综合样时以“采样编码+上”和 “采样编码+下”按 4：1 的质量比例进行掺合制备，在 200-300mm 之 间以“采样编码+上”和“采样编码+下”按 3：1 的质量比例进行掺 合制备，在 300-400mm 之间以“采样编码+上”和“采样编码+下”按 2：1 的质量比例进行掺合制备，400mm 以上时以“采样编码+上”和 “采样编码+下”按质量比例 1：1 的比例进行掺合。此时使用“采样 编码＋综”来表示。(注:“采样编码+上”表示在本采样单元所采的 上部样，“采样编码+下”表示在本单元所采的异常煤样)。 第四条 来煤中有加水现象，水分超过合同验收值时，按当天实 际验收量最低 5%扣吨，加水严重者，按加水含量每增 1%扣吨数递增 5%累计，应立即汇报燃料分场领导以便及时复查。 第五条 来煤化验结果 Ad>40%时，Qnet，ar<16.726MJ/kg,单批 次拒收。（具体执行标准依合同执行）
入厂煤质量验收管理制度
入厂煤质量验收管理制度第一章总则第一条为了加强入厂煤管理，健全完善入厂煤质量管理，保证安全生产,提高企业的经济效益，特制定本制度。
第二条本办法适用于入厂煤质量验收工作。
第二章职责与权限第一条煤管班对入厂煤的采样、制样工作负全责。
建立入厂煤采样、制样各环节的质量保证措施。
第二条化验班对入厂煤的分析测试工作负全责。
严格按国标进行操作,并建立化验质量保证措施。
第三条公司燃料监督小组及燃料分场管理人员负责监督检查入厂煤验收的标准执行情况，完善规章制度，提出奖惩意见。
第三章进煤质量验收第一条火车进煤的质量验收1火车计量人员接到来车通知后，在值班记录上填写来煤时间、矿别、品种、车数等信息。
质检人员准备好采制样工具，到达采样地点。
2火车卸车前，煤管班长、质检员应首先登车查看装车情况，并进行目测，并检查来煤品种是否与发运大票情况一致。
3来煤品种与发运大票不一致，应立即通知调运人员、煤管专工，经质检员、煤管班长共同认定属实后，汇报燃料分场领导处理。
4 火车质检人员对煤质热值无十分把握的，通知燃料运行暂停卸煤，先取样化验确认后，再以上程序执行。
5目测煤质基本合格后，根据来煤装车、煤质均匀情况，以能最大程度采制到具有代表性煤样为原则，制定采样方案，并安排采样工进行采样。
6所采样品要及时制样，并测试全水分，制样要符合国标的操作要求，不得减省步骤，分析煤样由制样监督员及时送交化验班。
7火车质检员应熟练掌握有关的标准和工作制度，增强工作的责任意识与质量意识，参与、监督采制全过程。
8采制样工作结束后，火车质检员要将目测的全水分、收到基低位发热量值，填入目测记录本。
9采样人员上车按国标GB475—2008规定采集煤样，采样人员采样时，质检人员应进行监督。
10火车取样必须坚持国标采样和GB/T18666-2002《商品煤质量抽查方法》进行抽查。
底部抽样法，按车皮两侧交叉布点随机抽取煤样。
11采样过程中如发现分层、包馅，应立即停止采样、立即汇报燃料分场领导待处理。
电厂入厂煤验收管理标准
入厂煤验收管理标准1范围本标准规定了入厂煤验收的管理与考核。
本标准适用于本厂。
2规范性引用文件2.1法律《计量法》3管理内容与办法3.1工作管理制度3.1.1入厂煤数量验收管理制度⑴汽车衡、火车轨道衡应按计量部门规定定期进行检验，并取得检定合格证，做到一机一档、规范管理。
⑵汽车衡、火车轨道衡应有日常的检修维护记录，要求设备使用率在95%以上。
⑵司磅人员要经过业务培训，熟知《计量法》等相关业务知识，持证上岗。
⑷司磅人员要忠于职守，廉洁自律，杜绝徇私舞弊，确保验收数据的公正、准确。
⑸磅房是电煤验收的关口之一，室内要保持干净整洁，非工作人员不准人内。
3.1.2入厂煤采样管理制度⑴采样人员必须要经过专业技术培训，熟知有关火车及汽车煤的采样方法并能按规定熟练操作，经考核取得合格证后，持证上岗。
⑵制样编码时应由两人对煤样分矿别、批次进行编码，每日按时将编码送交解码人员。
⑶采样工具无论是人工或机械采样器均要符合国标GB／T475—1996《商品煤样采取方法》中的有关规定。
⑷机械化采样装置运行可靠，年使用率要达到95%上。
同时汽车煤必须配备人工采样平台，在机械化采样装置维修时，便于进行人工采样。
⑸为了防止煤矿弄虚作假，分层装车，无论是火车还是汽车进煤都需增加卸煤时抽查采样，抽采率不低于采样总批次的30%。
⑹抽查化验结果低于合同热值要求的煤矿，责令该矿停运整顿，停运时间1个月以上。
⑺采样记录、送样记录、交接班记录齐全。
3.1.3入厂煤制样管理制度⑴制样操作人员必须经过专业技术培训，并能按规定熟练操作，经考核取得合格证后，持证上岗。
⑵收到煤样后，应按来煤标签逐项核对，并应将矿名、车号、吨数、收样和制样时间等详细登记在煤样记录本上，并进行编号。
⑶制样间，制样设备、工具等均要符合国标GB／T474--1996《煤样的制备方法》的有关规定。
⑷制备煤样要严格按国标GB／T474—1996《煤样的制备方法》的有关规定进行操作，不能随意简化操作步骤。
最新煤炭经营监管办法(全文)
最新煤炭经营监管办法（全文）第一章总则第一条为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障煤炭稳定供应，促进环境保护，根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事煤炭经营和监督管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称煤炭经营，是指企业或个人从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品经销等活动。
第四条国家发展和改革委员会负责指导全国煤炭经营的监督管理，县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。
第五条国家发展和改革委员会会同国务院有关部门加强政策引导和支持，建立健全煤炭交易市场体系，培育对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业，鼓励具备条件的经营企业参与煤炭应急储备工作。
第六条有关行业协会引导煤炭经营主体加强自律，配合煤炭经营监督管理部门开展工作，维护公平竞争的市场环境。
第二章煤炭经营第七条从事煤炭经营活动应遵守有关法律、法规和规章，符合煤炭产业政策和行业标准，保证煤炭质量，促进环境保护。
第八条煤炭经营企业在工商行政管理机关办理登记注册后，应于三十个工作日内向所在地的同级煤炭经营监督管理部门进行告知性备案。
其中，在国家工商行政管理总局登记注册的企业，向其住所所在地的省级煤炭经营监督管理部门进行告知性备案。
煤炭经营企业备案内容包括企业名称、法定代表人、住所、储煤场地及设施、建立信用记录的社会征信机构情况。
备案内容发生变化的，企业应在变更之日起三十个工作日内告知所在地煤炭经营监督管理部门。
第九条对本行政区域内备案的煤炭经营企业名单，省级煤炭经营监督管理部门应通过公开发行的报刊、网站等予以公告，接受社会监督。
第十条用于煤炭经营的储煤场地，布局应当科学合理，符合土地利用总体规划;不得设在风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域;区域内不同储煤场地的布局应体现资源集约开发和节约利用;城市大型储煤场地应实现封闭储存或建设防风抑尘、防燃、污水处理设施，不得对周边环境造成污染。
入炉煤掺配规定
入炉煤掺配规定为规范入炉煤的掺配工作，进一步提高机组的经济运行水平，制定入炉煤掺配有关规定如下：1、掺配的依据2、（1）入炉煤的掺配与煤场的存煤密切相关，煤场存煤合理时，将有利于入炉煤的掺配，提高运行经济性，因此，燃料部采取合理措施，保证煤场存煤的合理性，是入炉煤掺配工作的重要前提。
（2）掺配首先要保证锅炉燃烧的稳定，确保不发生因煤质原因引起的灭火。
因此，首先应满足挥发份的要求，其次，全硫份高和灰熔点低时，炉膛结焦加剧，将影响锅炉的安全运行，因此，全硫份及灰熔点也要严格控制。
（3）掺配煤有同层掺烧和分层掺烧两种，同层掺烧即将不同的煤种掺配后进入磨煤机，分层掺烧是将不同煤种分别进入不同的煤仓。
从燃烧经济性来看，不同煤种进入不同磨煤机，可以通过调整磨煤机的运行参数，来确保经济最优运行，但对高硫煤、低挥发份煤，此种掺烧方式将威胁到锅炉的安全运行。
因此，在不同煤种可以分别直接入煤时（不低于校核煤种的要求），掺烧应采用分层掺烧的方法，否则，应采用同层掺煤的方法。
3、掺配的标准根据锅炉的设计煤种和校核煤种，正常情况下，入炉煤的掺配标准如下：#3炉：收到基低位发热量： 4350—4800Kcal/Kg，干燥无灰基挥发份25%—30%，收到基硫份不大于0.75%，灰熔点≥1250℃，入炉煤水份以保证下煤顺畅为准。
#4炉：收到基低位发热量： 4350—4800Kcal/Kg，干燥无灰基挥发份25%—30%，收到基硫份不大于0.95%，灰熔点≥1250℃，入炉煤水份以保证下煤顺畅为准。
4、掺配的要求#3炉和#4炉正常均为四套制粉系统运行，一套制粉系统备用，因此为保证锅炉安全稳定和经济运行，入炉煤掺配要求如下：1、挥发份：为保证锅炉燃烧的稳定，正常情况下层磨煤机（A、B仓或B、C仓）进挥发份较高的入炉煤（掺配后参数尽量接近设计煤种），以保证稳燃，中层及上层磨（D仓或E仓）可选用挥发份较低的煤种，备用磨（D仓或E仓）进挥发份和热值高、流动性好的煤，以确保异常情况下备用磨能及时投入运行，保证锅炉的安全运行。
31.内蒙古煤焦化有限责任公司进厂原料煤质量计量监督管理办法(试行)
关于印发《神华内蒙古煤焦化有限责任公司进厂原料煤质量计量监督管理办法（试行）》的通知各单位、各部门：现将《神华内蒙古煤焦化有限责任公司进厂原料煤质量计量监督管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
神华内蒙古煤焦化有限责任公司2017年8月22日神华内蒙古煤焦化有限责任公司进厂原料煤质量计量监督管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强进厂原料煤的计量与检验监督管理工作，规范计量与检验的各种程序，确保计量与检验工作的准确性和代表性，根据神华内蒙古煤焦化有限责任公司（以下简称公司）实际，结合行业相关标准管理规定，特制定本办法。
第二条本着公平、公正的原则，严把进厂原料煤的质量计量关口。
第三条公司生产经营过程中的所有原料煤(原煤、精煤、中煤)的计量、检验都适用本办法。
第二章组织与职责第四条公司生产指挥中心负责监督公司所有生产单位进厂原料煤的计量与检验工作。
第五条生产指挥中心负责依据国家规定、相关行业标准或公司相关规定，制定计量和检验标准。
第六条生产指挥中心负责监督所有原料煤计量和检验数据的对外统一报送工作，同时负责质量计量工作的复检、争议仲裁等工作。
第三章进厂原料煤的计量和检验第七条计量器具监督管理（一）对所有使用的电子汽车衡，由国家区域检定单位每年按国家强检要求进行检定。
（二）衡器使用单位要定期对衡器进行校验、维护，并保存相关记录。
（三）当衡器出现故障或超出标准误差范围时一律停止使用，待修复或校准合格后方可使用。
第八条计量业务（一）运煤车辆到厂区后，由门卫组织管理停入指定场所，排队按序进行计量称重。
（二）车辆上磅台必须停站于汽车衡的中间，不能压边，如发现车辆压边，过磅员必须进行纠正，否则不予以过磅。
（三）在过磅时，司机及其他载乘人员必须下车，过磅员要认真核实，看车辆内是否有人员乘坐，发现有人员乘坐时，必须要求其下车。
（四）过磅时，先由过磅车辆的司机出示厂家的出厂过磅单，若因条件所限没有过磅单，供煤厂家应开具发货单，正式发货单须包含厂家名称、煤种、车号、重量、厂家公章等内容。
山西省《煤炭经营监管办法》实施细则
山西省《煤炭经营监管办法》实施细则山西省《煤炭经营监管办法》实施细则第一章总则第一条：为加强全省煤炭经营监督管理，依法规范煤炭市场经营秩序，促进煤炭工业的健康发展，保障国民经济发展对煤炭的需求。
根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》、《山西省煤炭管理条例》和《煤炭经营监管办法》（国家发改委第25号令）等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条：在本省行政区域内从事煤炭（含洗精煤）经营活动应当遵守本细则。
第三条：本细则所称煤炭经营是指通过铁路、公路经营出省销售煤炭，从事煤炭洗选加工及销售，省内工业与民用煤经销等活动。
第四条：本省实行煤炭经营资格审查制度。
设立从事煤炭经营企业应当经过煤炭经营资格审查，取得煤炭经营资格证并向工商行政管理部门办理煤炭经营项目登记注册后，方可从事煤炭经营。
第五条：设立煤炭经营企业应遵循节约土地、保护环境、合理布局、总量控制、减少环节、规模经营、保障供给的原则。
第二章审查机关第六条：山西省经济委员会（以下简称省经委）为山西省煤炭经营资格审批机关，负责全省煤炭经营资格审查和日常的监督管理，省经委能源处承办具体工作。
省煤炭工业局负责全省申请通过铁路、公路销售煤炭企业经营资格的初审工作。
第七条：各市经济委员会会同同级煤炭管理部门负责本行政辖区内申请通过铁路、公路销售煤炭企业经营资格的申报工作；负责辖区内申请煤炭洗选加工企业经营资格和经营当地工业与民用煤企业经营资格的初审工作；负责本辖区煤炭经营日常监管工作。
第八条：本省工商、质量技术监督、物价、环保、税务、土地等有关部门依照法律、法规的有关规定，在各自的职责范围内协同做好本市煤炭经营的监督和管理工作。
第三章煤炭经营企业第九条：申请铁路运输煤炭经营资格的企业应当具备以下条件：（一）国有重点煤矿、县以上各级煤运公司、煤炭进出口公司、乡镇煤运公司、省能源产业集团、山西黄河集团公司、有铁路专用线的地方煤矿和洗煤厂及省政府批准的上述系统外企业可申请办理铁路运输煤炭经营资格。
浅谈煤质掺假鉴别方法
浅谈煤质掺假鉴别方法煤场俗称发电厂的“食堂”，入厂煤煤质优劣直接影响电厂运营成本及安全，煤场值班员如何在煤质检验过程中鉴别出煤质存在的问题，首先要了解煤质掺杂使假的手法，以下是我在煤场工作期间总结的几点，供大家参考：一、在车辆某一部分掺夹次煤（分层）：1、顶部放置次煤。
由于部分车辆超载超高，顶部高于取样器，过磅后需平掉高出车档部分煤再取样，这部分煤取样器取不到，个别供煤商就在顶部放置次煤。
2、厢底掺次煤。
由于取样器构造问题，箱底5-10cm燃煤无法取到，个别供煤商将次煤放至煤车底部。
3、车厢门之间的拉条处掺次煤。
由于车厢门之间有拉条，取样器无法取样，个别车辆在此处也掺有次煤。
二、煤中掺有大石块，由于取样器受口径影响，对部分超口径的大石块无法取到，使煤样热值偏高而不具代表性。
三、在煤车表面、前后箱板、底部不易取样的地方，向煤内另外的掺水，以增加重量。
四、煤中掺夹白煤（热值高、挥发份低，不适合燃烧）等不符合锅炉燃烧的煤种。
五、同一矿两车煤，煤质差异较大，差煤一车数量大，好煤一车数量偏少，在取样点相同的情况下合样热值应高于两车加权平均热值，导致公司利益受损。
六、根据公司规定的进厂时间，拖至下午最后进厂，进厂后利用过磅、取样工序拖延时间，进入煤场后利用煤场人员急于下班的心理及天色微暗煤质不易分辨的情况投机取巧。
解决以上问题：首先应加强煤场人员责任心，在煤质检验过程中认真检查，及时了解各供煤客户的进煤特点，发现异常及时分析。
其次制定符合实际的检验路线，逐项排查，每节检查，在卸车过程中也随时检查推卸其中一节后出现的断层及车底煤质情况，以及铲车在打堆时煤质有无异常情况，真正做到煤质检验“三检查”即：卸车前检查、卸车过程中检查、卸车后检查，对存在问题的车辆及时汇报或按公司相关规定进行退车或取二次样，以维护公司利益不受损。
最后，煤场人员要加强业务的学习，提高煤质的辨别能力，并对不同时间段的来煤进行总结、交流，严格把关确保入厂煤质量。
如何区分：掺杂掺假和以假充真
如何区分：掺杂掺假和以假充真最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2001〕10号)第一条规定，《刑法》第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为；“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。
国家质量监督检验检疫总局《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》(国质检法〔2011〕83号)第八条规定，在产品中掺杂、掺假的行为，是指生产者、销售者在产品中掺入杂质或者造假，进行质量欺诈的违法行为，其结果是致使产品中有关物质的成分或者含量不符合国家有关法律、法规、标准或者合同要求；以假充真的行为，是指以此产品冒充与其特征、特性等不同的其他产品，或者冒充同一类产品中具有特定质量特征、特性的产品的欺诈行为。
根据上述规定，掺杂掺假是在甲商品(产品)中掺入其他物质，最终商品(产品)中还是有部分甲商品的；而以假充真则是完全用非甲商品(产品)的物质，冒充甲商品(产品)。
掺杂掺假、以假充真都是造假，区别在于造假的程度，以假充真是全部造假，掺杂掺假是部分造假。
食品领域也同样存在掺杂掺假、以假充真的行为。
例如，在售价更高的百合粉中掺入部分小麦粉，属掺杂掺假；将小麦粉当成百合粉销售，则属以假充真。
将风干猪肉冒充牛肉干，将使用食用淀粉等原料加工的人造肉冒充猪肉产品，属于以假充真；将使用明胶和塑料等非食品原料加工的所谓“人造猪耳朵”冒充猪耳朵，属于以假充真。
《食品安全法》第三十四条第(六)项禁止生产经营掺假掺杂的食品、食品添加剂，第一百二十四条第一款对生产经营掺假掺杂的食品、食品添加剂行为设定了行政处罚。
不过，《食品安全法》没有明确规定“以假充真”行为的罚则。
那么，对生产经营以假充真的食品，包括以假充真的食用农产品，应当如何适用法律进行查处呢？笔者认为，对生产经营以假充真的食品(包括食用农产品)，应当区分情况，适用相应法条进行查处。
天津市质量技术监督局关于继续开展严厉打击在煤炭中掺杂使假等违
天津市质量技术监督局关于继续开展严厉打击在煤炭中掺杂使假等违法行为专项行动的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】天津市质量技术监督局
【实施日期】2006.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
天津市质量技术监督局关于继续开展严厉打击在煤炭中掺杂使假等违法行为专项行动的
通知
各区县质量技术监督局、市质量技术监督稽查大队、各区县经济运行、煤炭经营监管部门：
根据国家质检总局、发展改革委《关于开展严厉打击在煤炭产品中掺杂使假等违法行为专项行动的通知》（国质检执联函[2005]753号）要求，2005年全国各级质量技术监督、经济运行、煤炭经营监管部门会同工商、公安等部门联合行动，打击在煤炭掺杂使假等违法行为，取得了一定成效。
但是，目前在煤炭生产、经营、运输活动中将煤矸石、石头、泥土，甚至建筑垃圾大量掺杂到煤炭中，以次充好，分层装运等违法行为仍未得到根本遏制。
为此今年国家质检总局、发展改革委专门下发了《关于继续开展严厉打击在煤炭中掺杂使假等违法行为专项行动的通知》（国质检执联函[2006]354）。
根据
文件要求，结合我市实际情况，现将有关问题通知如下：
一、工作内容
（一）进一步加大对煤炭生产、经营、运输企业的储煤场和城市煤炭用户的储煤场、装车点等场所发生的掺杂掺假，以假充真，以次充好等违法行为的查处力度。
（二）依法查处未依法取。
全国严打煤炭产品掺杂使假
全国严打煤炭产品掺杂使假
佚名
【期刊名称】《中国质量万里行》
【年(卷),期】2005(000)010
【摘要】随着供暖季节的到来，煤炭的需求量再一次出现大幅增长。
面对着巨大的经济利益，全国范围内有些地方出现了煤炭产品质量睛滑的问题。
目前，记者从国家质检总局了解到，自2005年9月1日起到12月10日，国家质检总局和国家发展改革委员会相关部门将在全国范围内异型对煤炭产品掺杂掺假行为的严厉打击专项行动。
【总页数】1页(P50)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.21
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煤炭部关于严禁在煤炭生产销售活动中掺杂使假的通知
煤炭部关于严禁在煤炭生产销售活动中掺杂使假的通知文章属性•【制定机关】煤炭工业部(已撤销)•【公布日期】1996.05.15•【文号】煤生字[1996]第191号•【施行日期】1996.05.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文煤炭部关于严禁在煤炭生产销售活动中掺杂使假的通知（１９９６年５月１５日煤生字（１９９６）第１９１号）各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）、直管矿务局（公司）、北京矿务局、华晋焦煤公司：最近一个时期，一些单位和个人在煤炭生产销售经营活动中，无视国家法规、法律，掺杂使假，以次充好，严重干扰了煤炭市场的正常秩序，损害了广大用户和消费者的合法权益。
为了保护用户的合法权益，维护煤炭市场秩序，严厉打击煤炭生产销售活动中的不法行为，现通知如下：一、严格按照《中华人民共和国产品质量法》的规定，从事煤炭产品的生产销售经营活动。
二、凡从事煤炭生产销售经营活动，必须具有合法的营业执照，无照经营或从事与执照经营范围不符合的单位和个人，坚决予以取缔。
三、各级煤炭产品质量监督管理部门要严格执法，在《中华人民共和国产品质量法》规定的职责范围内负责本行政区域内的煤炭产品质量监督检查。
各级煤炭管理机构要支持质检部门的工作。
四、煤炭产品的质量监督检查工作要严格执行国家标准和有关规定，质检人员要熟悉业务，秉公办事。
如发现徇私舞弊，弄虚作假者要按《中华人民共和国产品质量法》的规定严肃处理。
五、煤炭产品的生产销售者在经营活动中，要坚持“五不准”的原则：①不准生产销售不符合合同规定的煤炭产品；②不准生产销售掺杂使假、以次充好的煤炭产品；③不准销售未经检验签证的煤炭产品；④不准生产销售自行变更煤的牌号和伪造冒用名优标志的煤炭产品；⑤不准销售在煤炭采样、制样、化验中弄虚作假的煤炭产品；六、煤炭生产者和销售者在煤炭产品中掺杂使假、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的一经查出，将严格按《中华人民共和国产品质量法》第五章的有关条款给以处罚，并追究领导者和当事人责任。
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一、目的、目标
目的：保护企业利益不受侵害，铲除不法、惩罚投机中介商土壤，保护和鼓励诚信供应商，建立良好的电煤供应环境。
目标：确保电煤采购、验收、审计、结算及煤场管理秩序正常化，电煤供应稳定可靠。
二、适用范围
入厂煤的采购签约、进厂煤采制化检验、入厂煤审计和结算以及仲裁。
三、内容及界定标准
1.依据：《锅炉用煤质量控制标准》、《电厂燃煤锅炉煤质划分准则》、《湖南创元电厂#1锅炉性能考核试验燃烧试验报告》、《300MW燃煤锅炉运行导则》。
2.煤掺假界定标准：
1.1采样过程中发现煤中有分层或埋杂迹象时，立即拍照，并通知供应商，同时组织相关人员见证：进
行人工取样、制样、化验。
若见证抽查样与其综合样热值差⊿Qnet,ar≥1500Kcal/kg(6272.4 kj/kg),且见证抽查样热值Qnet,ar≤2000 Kcal/kg（8363.2kj/kg），定义为掺假煤。
1.2现场采样人员或采样监督人员认为有必要进行翻车机倾箱断面检查确认或者指定车厢人工卸煤检
查确认或者人工挖断面检查确认时，发现有明显掺假现象，拍照，通知供货商，并立即组织人工取样、制样、化验见证。
若见证人工抽查样与其综合样热值差⊿Qnet,ar≥1500Kcal/kg（6272.4 kj/kg）,且见证抽查样热值Qnet,ar≤2000 Kcal/kg（8363.2 kj/kg），定义为掺假煤。
3.煤混装或掺杂界定标准：
3.1人工抽查样与综合样热值差⊿Qnet,ar≥500 Kcal/KG（2090.8 kj/kg），且抽查样热值Qnet,ar≥
3500 Kcal/KG（14635.6kj/kg），定义为煤的混装或掺杂。
3.2 人工抽查样与综合样全硫含量差⊿St＞1%，且人工抽查样硫含量St≥2.5%，定义为煤的混装或掺
杂。
本标准从公布之日起生效。
附件：掺杂假使假煤的处理
掺杂假使假煤的处理
1.采制化及其监督人员要坚决与掺杂使假行为做斗争。
不论天气、也不论时间，克服困难，高标准、严要求，一旦发现问题，立即向部门领导汇报，以便组织现场取证。
2.对掺假煤的处理一律不按平均热值正常结算，应严肃处理。
3.对混装或掺杂事件一律按低热值或高硫煤抽查样结算煤价。
4.对整批次煤热值2000 Kcal/kg≤ Qnet,ar≤ 3500Kcal/kg的处理由燃料部在制定采购合同时严格予以约定。