走向务实的中国与中东欧国家关系
中国与中东欧国家的合作共赢
中国与中东欧国家的合作共赢是双方关系的核心。
中国和中东欧国家在经济、贸易、文化、科技等领域有很多合作的机会。
中国在过去几年中一直是中东欧国家的主要投资者之一，同时中东欧国家也是中国重要的贸易伙伴之一。
双方的合作不仅有利于中国和中东欧国家的经济发展，也有利于促进地区的和平与稳定。
经济合作是中国与中东欧国家合作的重点之一。
中国在基础设施建设、制造业、农业等领域有着丰富的经验和技术优势，而中东欧国家则拥有优质的劳动力和自然资源。
双方可以通过互补优势，实现共同发展。
此外，双方还可以通过建立自由贸易区、加强投资合作等方式，进一步深化经济合作。
在文化交流方面，中国与中东欧国家也有很多合作的机会。
中国和中东欧国家都有着悠久的历史和丰富的文化传统，双方可以通过文化交流和文化活动，加深相互了解和友谊。
此外，双方还可以通过建立文化中心、联合举办文化节等方式，促进文化交流和合作。
中国与中东欧国家的合作共赢是双方关系的核心。
中国和中东欧国家在经济、贸易、文化、科技等领域有很多合作的机会。
中国在过去几年中一直是中东欧国家的主要投资者之一，同时中东欧国家也是中国重要的贸易伙伴之一。
双方的合作不仅有利于中国和中东欧国家的经济发展，也有利于促进地区的和平与稳定。
中欧关系详细分析
中欧关系详细分析中欧关系是指中国与欧洲国家之间的政治、经济和文化交往。
近年来，中欧关系取得了长足发展，成为全球重要的伙伴关系之一、下面将从政治、经济和文化角度详细分析中欧关系。
在政治上，中国和欧洲国家之间建立了全面战略伙伴关系。
双方积极展开高层互访和对话，加强政治互信和合作。
中国与欧洲国家密切合作，共同应对全球性挑战，例如气候变化、反恐怖主义等问题。
中国积极参与《巴黎协定》和联合国和平建设等全球性倡议，与欧洲国家建立了广泛的合作机制。
此外，中欧还开展了一系列的对话和合作机制，包括中欧峰会、中欧高级别经贸对话等。
这些机制为双方深入交流、解决分歧提供了平台，推动了中欧关系的发展。
在经济上，中欧关系不断深化。
中国是欧盟的第二大贸易伙伴，欧盟是中国的第一大贸易伙伴。
双方之间的贸易额在过去十年中持续增长。
欧洲国家作为中国的重要投资目的地国，吸引了大量的中国投资。
中国企业在欧洲开展的投资和并购活动也不断增加。
中欧之间不仅有贸易往来，还有技术交流和合作。
欧洲企业积极参与中国的一带一路倡议，共同开展基础设施建设等领域的合作。
在经济全球化的大背景下，中欧之间的经济合作对双方乃至整个世界具有重要意义。
在文化上，中欧之间的文化交流也日益频繁。
中国是欧洲青年学习汉语和选择中国留学的重要目的地国家。
中欧之间的学术交流、文化交流和人员往来不断增加。
欧洲国家积极参与中国主办的文化活动，例如中欧文化论坛、中欧旅游年等，扩大中欧人民之间的相互了解和友谊。
此外，中欧之间的旅游交流也日益密切，中国游客对欧洲的旅游需求不断增长，为中欧文化交流提供了有力的支持。
然而，中欧关系也面临着一些挑战和障碍。
其中一个挑战是两个地区之间的经济差距和发展模式的差异。
欧洲国家普遍担忧中国在经济领域的崛起可能带来不公平竞争和失业问题。
这导致中欧之间在贸易、投资和产业政策等问题上存在一些分歧。
另一个挑战是在人权和价值观方面的分歧。
欧洲国家普遍关注中国的人权状况和言论自由等问题，并对中国的一些做法表达了担忧。
深化务实合作 促进共赢发展
深化务实合作促进共赢发展作者：姚颖超来源：《宁波通讯·综合版》2021年第06期习近平向第二届中国—中东欧国家博览会致贺信6月8日，国家主席习近平向第二届中国—中东欧国家博览会致贺信。
习近平指出，中国—中东欧国家合作机制是中国和中东欧国家增进友谊、扩大合作、共谋发展的重要平台。
今年2月，中国—中东欧国家领导人峰会成功举行，我强调新形势下中国—中东欧国家合作要坚持务实导向，扩大互惠互利的合作成果，提出计划今后5年从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品，争取未来5年从中东欧国家的农产品进口额翻番，继续推进宁波等地中国—中东欧国家经贸合作示范区建设。
在有关各方共同努力下，峰会各项成果正在得到落实。
习近平强调，本届中国—中东欧国家博览会的举办，有利于增进中国市场对中东欧商品了解，有利于扩大中东欧国家对华出口，有利于各方克服新冠肺炎疫情带来的挑战、促进经济复苏。
希望各方以此为契机，不断发掘合作潜力，携手开辟更广阔的合作空间。
第二届中国—中东欧国家博览会当日在浙江省宁波市开幕，主题为“构建新格局、共享新机遇”。
博览会由商务部和浙江省人民政府共同举办，来自中国和中东欧国家的嘉宾和企业参展。
新华社发6月8日，第二届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会在宁波开幕。
国家主席习近平向第二届中国—中东欧国家博览会致贺信。
习近平强调，本届中国—中东欧国家博览会的举办，有利于增进中国市场对中东欧商品了解，有利于扩大中东欧国家对华出口，有利于各方克服新冠肺炎疫情带来的挑战、促进经济复苏。
作为我国唯一面向中东欧国家的国家级展会，中国—中东欧国家博览会为中国与中东欧國家企业合作，特别是为中小企业合作创建了一个重要平台。
本届博览会以“构建新格局、共享新机遇”为主题，聚焦高质量建设中国—中东欧国家经贸合作示范区目标，着力推进内外循环互联互促、线上线下融合发展，从更高维度、更深层次、更广领域，深化与中东欧国家在贸易、投资和人文方面的交流合作，努力把中国—中东欧国家博览会进一步打造成中国与中东欧国家务实合作的首选平台和对接欧洲经济圈的重要通道。
中国—中东欧国家务实合作助推“一带一路”高质量发展
进行分析研究。
机制平台做好“软联通”，例如“交通基础设施
二 中国—中东欧国家务实合作助推 “一带一路”建设的主要成果
合作联合会”“物流合作联合会”以及“海关合 作联合会”等国家间合作交流机制，为中东欧 国家进一步做好与“一带一路”软联通机制对
学界普遍认为国际制度的内涵是一系列原 接提供了便利。
则、标准、规范和决策程序，它们以国际组织、 （二）助力中东欧国家在“一带一路”建设
2020 年初新冠肺炎疫情在全球蔓延，中国
力标准，企业在项目建设、运营、采购、招标 提出共建“健康丝绸之路”的理念，引起世界
等环节按照普遍接受的国际规则标准，践行“一 瞩目。2020 年 3 月包括中东欧在内的欧洲国家
带一路”的绿色发展理念。
爆发新冠肺炎疫情，3 月 13 日中方有关部门和
（三）人文交流与地方合作共同推动“一带 中东欧 17 国远程连线，成功举办新冠肺炎疫情
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2022.1
的话题作为交流对话的重要内容，从多个角度 建立或正在建设疫苗生产线，大大丰富了中国
和层次关注如何依靠“一带一路”做好在中东 同中东欧国家合作的内涵。目前已经建立了中
欧地区的人文交流与民心相通。中国—中东欧 国—中东欧国家卫生合作促进联合会、医院联
国家智库交流与合作网络、全球伙伴中心、高 盟、公共卫生合作机制等医疗卫生合作平台。
机制的做法在国际社会中发挥着关键作用，如 中的绿色发展
促进国际和平与合作。[5] 务实制度主义的核心
绿色发展已成为中国—中东欧国家合作的
是以合作利益为导向，自愿参与和灵活开放为 重要发展方式，被各方所接受。中国与中东欧
重要特征。中国与中东欧国家合作体现了上述 国家不仅建立生态环境合作机制，达成“绿色
中国—中东欧国家合作的具体内容
我国—中东欧国家合作的具体内容近年来，我国和中东欧国家的合作关系日益密切，涵盖了多个领域。
这种合作不仅有利于我国和中东欧国家的经济发展，也促进了两个地区之间的文化交流和人员往来。
在此，我将从经济、文化、人文交流等方面详细探讨我国—中东欧国家合作的具体内容。
一、经济合作1. 互利共赢的贸易我国与中东欧国家的贸易合作日益频繁，双方的贸易额持续增长。
我国向中东欧国家出口机械设备、电子产品等制造业产品，同时从中东欧国家进口食品、农产品等资源产品。
这种互利共赢的贸易模式促进了双方经济的发展。
2. 产能合作我国—中东欧国家合作在产能方面也取得了显著进展。
我国企业在中东欧国家投资建设工厂，促进了当地的产业升级和经济发展。
中东欧国家的高新技术企业也在我国市场上找到了新的合作伙伴，推动了双方科技水平的提升。
3. 互联互通中欧班列等便捷的国际货运通道的开通，极大地提高了我国与中东欧国家之间的物流效率。
这对于双方的贸易合作和经济发展都起到了积极的作用。
二、文化交流1. 文化活动我国和中东欧国家之间经常举办各种文化活动，如书展、艺术展览、电影节等，增进了彼此之间的了解和友谊。
这些文化交流活动丰富了两个地区的文化生活，促进了文化产业的繁荣。
2. 教育合作我国和中东欧国家之间的教育交流日益密切。
不仅有越来越多的中东欧留学生来我国深造，也有越来越多的我国学生选择到中东欧国家学习，促进了双方教育水平的提升。
三、人文交流1. 旅游合作我国和中东欧国家之间的旅游交流日益频繁。
我国游客纷纷前往中东欧国家游览名胜古迹，体验异域风情，而中东欧国家的游客也纷纷来华游览，探寻我国的历史文化。
2. 语言交流中文和中东欧国家的语言在近年来也得到了更多的关注。
越来越多的中东欧国家的年轻人开始学习中文，希望能够更好地了解我国和与我国人交流。
总结回顾我国—中东欧国家合作在经济、文化和人文交流方面取得了长足的进展。
双方的合作不仅促进了经济的共同繁荣，也丰富了两个地区的文化生活。
深化务实合作 实现共同发展
深化务实合作实现共同发展作者：来源：《中国经贸》2014年第12期近日，中国-中东欧国家经贸促进部长级会议在浙江宁波召开。
中国商务部部长高虎城出席并主持会议，中东欧16个国家经贸部长或代表率团参会。
会议围绕“深化务实合作，实现共同发展”为主题，就扩大贸易规模，促进贸易平衡发展，增加相互投资，密切经贸合作联系等议题进行了讨论，并通过《中国-中东欧国家经贸促进部长级会议共同文件》（简称《共同文件》），《共同文件》在6个方面，对中国与中东欧各国的合作共识和合作前景进行了描述与规划，分别为加强政府间合作、贸易、投资与企业间合作、金融领域合作、基础设施建设合作、其他领域等。
文件指出，各国应继续坚持和发扬平等互利、相互尊重、优势互补的原则，以推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设为契机，共同发展自身的精品企业，找出在经济发展中还存在的一些问题，根据各自国家法律法规，欧盟成员国将根据欧盟相关法律法规，进一步加强经贸对话，提升经贸合作水平，拓展新的合作领域，促进共同发展与进步。
经贸合作是中国与中东欧国家合作的核心内容，双方经贸合作从无到有、从小到大，历经65年。
最近十年，双方合作更是进入到了快速发展的重要时期，贸易额由2003年的87亿美元飙升至2013年的551亿美元，中国在中东欧国家投资由不足一亿美元增至近50亿美元，中东欧国家在华投资由4.2亿美元增至12亿美元，这一连串的数据说明，只要秉承“务实合作，共同发展”原则，中国与中东欧国家未来的经济走向，将一路放晴。
国务委员杨洁篪表示，中国同中东欧国家传统友谊深厚，合作历史悠久。
中东欧国家是欧洲最具经济活力和潜力的区域之一，中国的经济局面正在打开，改革开放已经进入到新的发展阶段，双方进一步加强合作，有利于发挥互补优势，实现合作共赢。
合建技术园区加强文化交流中国-中东欧国家经贸论坛2011年6月首次在布达佩斯举办，隔年，中国-中东欧国家领导人首次在华沙会晤，时至今日，中国-中东欧合作机制已经日益完善，逐渐成熟，成功举办两次领导人会晤、三次经贸论坛。
迈向第二个十年的中国—中东欧国家合作
迈向第二个十年的中国—中东欧国家合作
魏民
【期刊名称】《当代世界》
【年(卷),期】2022()11
【摘要】2022年是中国—中东欧国家合作机制启动十周年。
十年来,该机制为推动中国与中东欧国家关系发展,特别是促进中国与中东欧国家的务实合作发挥了显著作用,成为中欧关系的主要增长点之一。
正因如此,美国在将中国确定为最主要的竞争对手后,也将矛头对准了中国与中东欧国家关系,不择手段进行干扰和破坏;俄乌冲突爆发后,欧盟在对华关系上更多屈从美方压力,加大阻挠中东欧国家同中国友好合作力度。
加之新冠肺炎疫情等因素影响,中国—中东欧国家合作面临启动以来前所未有的严峻局面。
如何妥善应对这些挑战和压力,确保中国—中东欧国家合作继续保持良好发展势头,并在新的十年继续走深走实,是需要深入思考和着力破解的重大课题。
【总页数】6页(P42-47)
【作者】魏民
【作者单位】中国国际问题研究院欧洲研究所;中国-中东欧国家全球伙伴中心【正文语种】中文
【中图分类】F42
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——基于《中国-中东欧国家合作中期规划》的分析前瞻及立法建议4.续写中国-中东欧友谊合作新篇——第三届中国-中东欧国家(沧州)中小企业合作论坛举办5.强化中国-中东欧国家法律政策合作机制——基于《中国-中东欧国家合作中期规划》的分析前瞻及立法建议
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一带一路加速中东欧与中国的合作
一带一路加速中东欧与中国的合作随着一带一路倡议的推进，中东欧与中国之间的合作关系越来越紧密。
这一合作不仅在经济领域取得了显著成果，而且在政治、文化等多个领域也日益深入。
本文将探讨中东欧与中国在一带一路框架下加速合作的原因和影响。
一、合作的背景中东欧地区一直是中国与欧洲合作的重要窗口。
中东欧作为欧洲最大的对华贸易伙伴之一，拥有丰富的资源和市场，对中国来说具有巨大的潜力。
同时，中东欧也积极响应一带一路倡议，希望通过与中国的合作，加速自身的经济发展和区域一体化进程。
因此，在双方的共同愿望下，中东欧与中国的合作迎来了更为广阔的空间和机遇。
二、经济合作一带一路倡议为中东欧和中国的经济合作提供了新的平台和机遇。
中国的投资和技术支持帮助中东欧加速基础设施建设、工业化进程以及农业现代化。
同时，中东欧国家的优质农产品、工程机械、汽车零部件等也进入中国市场，实现互利共赢。
双方开展的贸易合作不仅加速了中东欧地区的经济发展，也促进了中国与中东欧国家之间的互联互通。
三、政治合作中东欧和中国在政治领域的合作也取得了显著进展。
一带一路倡议的实施，加强了中东欧与中国的政治对话与协调。
中东欧国家积极响应倡议，并与中国建立了高层次的政府间合作机制，加强了双方在国际事务中的协作与配合。
此外，中东欧与中国还密切合作，共同应对全球性挑战和威胁，维护地区和平与稳定。
四、文化合作一带一路倡议也促进了中东欧与中国在文化领域的交流与合作。
中东欧地区拥有悠久的历史与丰富的文化遗产，而中国作为一个拥有丰富文化资源的国家，各种文化交流项目在双方之间蓬勃发展。
例如，“中东欧国家旅游年”活动、文化节、民间艺术交流等，使得两国人民更加了解对方的文化与民俗风情，进一步加深了中东欧与中国的友谊和合作。
五、社会人文合作中东欧与中国在科技创新、教育交流、人文交往等领域也积极加强合作。
通过科技交流和创新合作，双方分享经验、合作研发，推动科技进步和经济发展。
同时，在教育与人文交流方面，中东欧与中国的高校相互合作、交换留学生，加深了两国之间的友谊，培养了更多高素质人才，为中东欧和中国的未来发展提供了有力的支持。
中国-中东欧深化务实合作
中国-中东欧深化务实合作作者：寇佳丽来源：《经济》2021年第09期回望过往，中国-中东欧国家合作已经走过9年历程。
9年来，中国与中东欧国家建立起以领导人会晤机制为引领、涵盖20多个领域的立体合作架构，在多个领域取得早期收获和重要成果。
如今，中国-中东欧国家合作已经成为具有重要影响力的跨区域合作平台。
提起中国-中东欧合作机制，我们会想到“16+1”和“17+1”，其实他们指的是同一件事情。
2012年4月，中国与中东欧国家领导人在波兰华沙举行会晤，提出了设立中国-中东欧国家合作秘书处、100亿美元专项优惠贷款、中国-中东欧投资基金等在内的12项举措，由此形成“16+1”合作机制。
2019年4月，希腊正式加入中国-中东欧国家合作机制，“16+1”合作也升级为“17+1”。
至此，“17+1”合作机制以落实“一带一路”倡议为方向，以跨区域合作为平台，成为发展中欧关系的重要探索，而相关合作成果也非常瞩目。
例如，2012年—2020年，中国与中东欧17国贸易年均增速8%，是中国与欧盟贸易增速的2倍以上;2020年，中国与中东欧17国贸易额达1034.5亿美元，首次突破千亿美元，同比增长8.4%;2021年一季度，双方贸易额达到301.3亿美元，同比增长50.2%。
不过，就像所有国际合作机制一样，中国-中东欧合作机制也存在这样或那样的矛盾。
“‘17+1’合作内含两组结构性矛盾关系，一是区域整体性与国家特殊性矛盾，二是外部性与内部性矛盾，前者具有长期静态特点，后者则会随中东欧地区地缘政治因素的变化而变化，具有动态特点。
针对前一个矛盾关系，中东欧具有地域上的整体性，但国家间差异明显，对继续深化中国-中东欧务实合作构成挑战。
针对后一个矛盾关系，与中国-中东欧合作机制建立之初比较，中东欧地区的外部环境已经出现了新变化，尤其是2018年以来，在美国加大对中东欧的战略倚重以及欧盟突出地缘政治作用的背景下，中东欧的外部环境更加复杂。
中国与中东欧国家关系发展、挑战及对策
中国与中东欧国家关系:发展㊁挑战及对策Ѳ㊀龙㊀静[提㊀㊀要]㊀中国与中东欧国家关系经历了曲折的发展道路:从受制于对苏关系的起伏变化ꎬ到因制度和意识形态差异导致的分歧和疏离ꎬ再到新时期的机制化合作ꎬ不仅反映出国际格局与时代主题的巨变ꎬ更显示出中国与该地区国家外交理念和发展战略的转型ꎮ当前ꎬ中国与中东欧国家关系在中国 中东欧国家合作机制的框架下既迎来了机遇ꎬ又面临着挑战ꎮ来自欧盟及西方主要大国的疑虑㊁中东欧国家内部政局的多变㊁追求经济合作速效的压力以及历史遗留的负面舆论等ꎬ是中国与中东欧. All Rights Reserved.国家关系面临的主要挑战ꎮ只有将中国 中东欧国家合作机制放在中国总体外交战略的全盘布局之下ꎬ重视中东欧国家的特殊性ꎬ提升经济合作 早期收获 的示范效应ꎬ加大对次区域组织的研究和参与ꎬ才能实现这一机制的持久发展ꎮ[关键词]㊀中国㊁中东欧国家㊁合作机制㊁双边关系[作者简介]㊀龙静ꎬ上海国际问题研究院助理研究员[中图分类号]Ｄ８２２.５１[文献标识码]Ａ[文章编号]０４５２８８３２(２０１４)５期００３７－１４中东欧国家对于中国外交而言ꎬ既是一个地理范畴的地域指向ꎬ更是一个包含着意识形态㊁地缘政治等多种维度的政治概念ꎮ冷战时期ꎬ中东欧国家泛指除苏联外的欧洲社会主义国家ꎮ直到苏联解体㊁这些国家社会体制发生剧变ꎬ 中东欧 一词的地理内涵才逐渐回归ꎮ随着中国 中东欧国家合作机制的诞生ꎬ 中东欧国家 这个一直以来在地理上较为模糊的概念得到了明确而清晰的界定ꎬ包括德国与奥地利以东ꎬ希腊以北ꎬ波罗的海以南ꎬ俄罗斯及独联体欧洲成员国以西地域上分布着的１６个国家ꎬ①即中欧五国(波兰㊁匈牙利㊁捷克㊁斯洛伐克㊁斯洛文尼亚)㊁波罗的海三国(爱沙尼亚㊁拉脱维亚㊁立陶宛)以及东南欧八国(罗马尼亚㊁保加利亚㊁塞尔维亚㊁黑山㊁克罗地亚㊁马其顿㊁波黑㊁阿尔巴尼亚)ꎮ这些国家在经济社会情况㊁宗教文化渊源㊁对外战略等各方面存在不可忽略的差异ꎬ但同时也具有一定的共性:都曾同属于社会主义阵营ꎬ都经历了艰巨且尚未完成的体制转型ꎬ都尚处于发展中国家水平ꎮ这些共性为搭设起中国与中东欧国家合作机制提供了基石ꎬ也使中国与中东欧国家关系成为新时期中国外交战略的重要组成部分ꎮ一㊁中国与中东欧国家关系的发展历程纵观新中国成立后与世界各国的双边关系发展史会发现ꎬ中国与中东欧国家关系具有相当大的独特性ꎮ一方面ꎬ建交最久ꎬ关系特殊ꎮ中东欧国家普遍是最早承认中华人民共和国诞生ꎬ并与新中国建交的一批国家ꎮ在新中国诞生之初举步维艰地争取国际社会承认的道路上ꎬ中东欧国家的承认和支持发挥了巨大的作用ꎮ同时ꎬ中国与中东欧国家 以社会主义的共同理想和无产阶级国际主义精神团结在一起 ꎬ②相同的意识形态也加强了国家与人民之间的亲近感ꎬ促使中国与这些中东欧国家结下了深厚的传统友谊ꎮ另一方面ꎬ发展曲折ꎬ跌宕起伏ꎮ在冷战期间ꎬ由于受到中苏关系的巨大影响ꎬ中国对待中东欧国家从一开始的 兄弟 ꎬ转变为 苏修主义集团 敌人ꎬ后又成为 第二世界 中的统战对象ꎮ冷战结束㊁苏联解体后ꎬ中国与中东欧国家关系从政冷经热的阶段ꎬ逐步发展到当前成熟稳定的机制化合作ꎬ可谓经历了相当漫长而崎岖的发展道路ꎮ梳理中国与中东欧国家«国际问题研究»㊀２０１４年第５期①②独联体内欧洲地域上的成员国包括:白俄罗斯㊁阿塞拜疆㊁亚美尼亚及摩尔多瓦ꎮ格鲁吉亚于２００９年８月正式退出独联体ꎬ乌克兰于２０１４年３月启动退出独联体程序ꎮ此处独联体内欧洲成员国仍包括尚未正式退出的乌克兰和地理位置上属于外高加索地区的前独联体成员国格鲁吉亚ꎮ中华人民共和国政府关于苏联政府１９５６年１０月３０日宣言的声明 ꎬ«人民日报»ꎬ１９５６年１１月２日ꎮ. All Rights Reserved.自建交以来的关系发展道路ꎬ基本可以划分为以下几个阶段:(一)受制于对苏关系变化的冷战时期从新中国诞生到苏联解体ꎬ中国与各个中东欧国家关系的发展走向基本类似ꎬ都经历了友好 恶化 缓和这样的轨迹ꎮ对苏关系的变化是导致这条发展轨迹的根本原因ꎮ其中ꎬ既包括中苏关系的变化ꎬ也包括中东欧国家本身同苏联关系的发展ꎮ例如ꎬ１９４９年中国出于苏联与南斯拉夫关系恶化的原因ꎬ①不得不搁置与南斯拉夫的建交问题ꎬ直到１９５５年在苏南关系缓和的背景下ꎬ才改变之前的 不接触政策 与之建交ꎮ又例如ꎬ中国与东欧五国 波兰㊁捷克斯洛伐克㊁保加利亚㊁匈牙利ꎬ以及当时的东德之间的关系于６０年代出现恶化ꎬ彼此相互抨击ꎬ则是由于这五个国家在中苏论战以及后来的中苏对抗中比较坚决地站在苏联一边ꎬ公开谴责中共中央的理论路线和各种政策ꎬ因而被中共中央界定为 苏联修正主义集团 的主要成员ꎮ在这一历史时期中ꎬ虽然中国与中东欧国家的双边关系随着对苏关系的变化而变化ꎬ但其中积累的许多经验为今后中国与中东欧国家双边关系的发展奠定了极为重要的基础ꎮ例如ꎬ在处理波兰事件中ꎬ中国提出社会主义国家都是独立的主权国家ꎬ社会主义国家的相互关系就更应该建立在五项原则的基础上ꎬ只有这样社会主义国家才能够实现兄弟般的友好和团结ꎮ②对主权的尊重和对友谊的珍视就此成为中国与中东欧国家发展双边关系的重要基石ꎮ这番话与温家宝总理出席中国 中东欧国家经贸论坛时发表的讲话中提到的 只要双方坚持相互尊重㊁平等相待㊁互利合作ꎬ就一定能巩固传统友谊ꎬ实现共同发展 遥相呼应ꎮ③２０世纪７０年代末至８０年代前期ꎬ中国愿意与中东欧国家关系实现正常化ꎬ反映出中国在处理国家关系时不再继续进行意识形态的争论ꎬ这一外交原则也指导了９０年代中国与中东欧国家关系:发展㊁挑战及对策①②③现斯洛文尼亚㊁马其顿㊁波黑㊁克罗地亚㊁黑山㊁塞尔维亚６国前身ꎮ中华人民共和国政府关于苏联政府１９５６年１０月３０日宣言的声明 ꎬ«人民日报»ꎬ１９５６年１１月２日ꎮ温家宝出席中国 中东欧国家经贸论坛并发表重要讲话 ꎬ新华网ꎬ２０１２年４月２６日ꎬｈｔ￣ｔｐ://ｎｅｗｓ.ｘｉｎｈｕａｎｅｔ.ｃｏｍ/ｗｏｒｌｄ/２０１２－０４/２６/ｃ＿１１１８５０６９９.ｈｔｍꎮ(上网时间:２０１４年９月３日). All Rights Reserved.«国际问题研究»㊀２０１４年第５期中国处理苏东剧变后与中东欧国家的关系ꎮ(二)关系疏离的转型时期随着冷战结束㊁苏联解体ꎬ中东欧国家经历了暴风骤雨式的政治体制和社会制度转型ꎮ在这一阶段ꎬ中东欧国家无论是在内政改革还是对外战略方面都将 回归欧洲 作为自己的政策优先ꎬ申请加入北约和加入欧盟成为中东欧国家摆脱安全上的真空状态㊁移植西方社会经济发展模式的首要任务ꎮ相反ꎬ对华关系不仅居于次要ꎬ而且还因为共同的意识形态和制度基础不复存在ꎬ出现了双边关系上的疏离和冷却ꎮ具体表现在:中东欧国家一方面在政治制度上强调与中国的差异ꎬ和中国保持距离ꎻ另一方面积极追随西方民主㊁人权等标准ꎬ在涉台㊁涉藏等问题上攻击中国ꎮ在这一阶段ꎬ中国政府超越意识形态和价值观方面的差异ꎬ尊重中东欧国家对发展道路的选择ꎬ理解其外交政策的调整ꎮ经过不懈的努力ꎬ随着中东欧国家转轨日益深化㊁对外政策逐步成型和中国改革开放取得的成就日益显现ꎬ中东欧国家对华政策有所改善ꎬ双边关系开始升温ꎮ①例如ꎬ. All Rights Reserved.１９９７年１１月中旬ꎬ波兰总统克瓦希涅夫斯基对中国进行国事访问ꎬ这是３８年来波兰国家元首第一次正式访华ꎬ两国元首签署了«中华人民共和国和波兰共和国联合公报»ꎬ为双边关系在下一阶段的升温拉开了序幕ꎮ(三)新世纪头十年的 双速 发展期新世纪以来ꎬ中东欧国家对外政策逐步走向成熟ꎬ主要反映在以下几个方面ꎮ其一ꎬ从一边倒的 向西靠 政策回归到注重平衡的对外战略ꎬ即在优先发展与美欧关系的同时ꎬ越来越看重与包括中国在内的其他国家的关系ꎮ其二ꎬ在经济全球化进一步深化和中国经济飞速发展的时代背景下ꎬ中东欧国家都越来越重视加强与中国之间的经贸往来ꎬ使得这一阶段双方的贸易量迅猛增长ꎮ从整个地区来看ꎬ２００１年ꎬ双方贸易额仅４３亿美元ꎬ２０１１年达到５２９亿美元ꎬ年均增长２７.６％ꎮ国际金融危机以来ꎬ双方贸易逆势而上ꎬ其中中国自中东欧国家的进口年均增长３０％ꎮ双向投资也日①中国现代国际关系研究院中东欧课题组: 中国对中东欧国家政策研究报告 ꎬ«现代国际关系»ꎬ２００３年第１１期ꎬ第８页ꎮ中国与中东欧国家关系:发展㊁挑战及对策趋活跃ꎬ中国企业在中东欧地区投资已涵盖化工㊁机械㊁家电㊁电信㊁汽车和新能源等行业ꎬ并向农业㊁金融㊁科技等领域拓展ꎬ对当地经济增长和就业的贡献与日俱增ꎮ双方基础设施建设合作初见成效ꎬ贝尔格莱德多瑙河大桥等成为标志性项目ꎮ①从个别国家来看ꎬ波兰作为中国在中东欧地区最大的贸易伙伴ꎬ１９９１年双边贸易额仅为１.４４亿美元ꎬ到２００８年历史性地突破了１００亿美元ꎬ２０１２年达１４３.８亿美元ꎮ然而ꎬ中国与中东欧国家的政治关系却依然处于相对较为 冷淡 的不对称状态ꎬ主要原因依然在于部分中东欧国家在政治体制㊁人权㊁宗教等价值观问题上对中国保持居高临下心态ꎮ２００３年至２００９年ꎬ波兰和捷克这两个重要的中东欧国家时常在人权和涉藏问题上攻击中国ꎮ例如ꎬ２００８年１２月达赖喇嘛窜访欧洲期间ꎬ得到了波兰前总统卡钦斯基和捷克总理托波拉内克的会见ꎮ这些行为不仅使中国政府对这些中东欧国家保持距离以规避政治上的风险ꎬ更阻碍了中国提升该地区在中国外交整体布局中地位的考量ꎮ. All Rights Reserved.(四)开启机制化合作的新时期２０１２年４月ꎬ温家宝总理访问中东欧地区ꎬ并在华沙出席了第二届中国 中东欧国家经贸论坛和首届中国与中东欧国家领导人会晤ꎮ在会上ꎬ中方提出了关于促进双方务实合作的１２项举措ꎬ标志着中国与中东欧国家关系步入全新的发展阶段ꎮ这一全新发展阶段蕴含了中国外交战略的几大亮点ꎮ首先是对中东欧地区的重新重视ꎮ从外交关系正常化到２０１２年合作机制建立期间ꎬ中国与中东欧国家的双边政治关系大都停留在 友好合作伙伴 的普通关系层面ꎬ紧密程度明显滞后于世界其他地区ꎮ当前ꎬ中国 中东欧国家合作机制的建立和发展ꎬ实质上是明确将中东欧作为一个重点区域来加以开发ꎬ成为中国对外战略中区域合作方面的一个重要组成部分ꎮ其次ꎬ这是①温家宝: 在第二届中国 中东欧国家经贸论坛上的致辞 ꎬ中国 中东欧国家合作(官网)ꎬ２０１２年４月２６日ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｃｈｉｎａ－ｃｅｅｃ.ｏｒｇ/１/２０１３/１１/０１/４１ｓ２４８.ｈｔｍꎮ(上网时间:２０１４年９月３日)中国外交以 多边方式 ㊁ 地区方式 推动地区内双边关系发展的尝试ꎮ为发展与中东欧国家的双边关系ꎬ中国外交搭建起了一个多层级㊁多领域㊁多轨道的多边交流与合作平台ꎮ所谓多层级ꎬ是指包括了国家领导人会晤㊁部长级会议㊁协调员会议㊁地方领导人会议这样自上而下的多层政治参与ꎮ所谓多领域ꎬ是指迄今在此框架内开展的论坛㊁会议等涵盖了农业㊁工业㊁旅游㊁教育㊁文化等多个领域ꎮ①所谓多轨道ꎬ指的是除了政府间对话之外ꎬ合作框架内还为商界和学界搭建起了中国 中东欧企业家洽谈会㊁中国 中东欧国家高级别智库研讨会㊁中国 中东欧青年政治家论坛等诸多平台ꎮ②在这两大外交亮点之下ꎬ中国与中东欧国家的双边关系出现了强化和升级的趋势ꎮ２０１１年１１月ꎬ中国与波兰宣布建立战略伙伴关系ꎮ２０１３年ꎬ李克强总理访问罗马尼亚期间ꎬ在罗马尼亚议会演讲时特别着重指出罗马尼亚特殊的战略地位ꎬ将其定位为中国在中东欧合作的战略支点ꎮ③２０１４年４月ꎬ捷克外长对中国进行了１５年以来的首次访问ꎬ捷克总理在外长出访前也明确表示希望改善对华关系ꎬ跟上其它欧洲国家对华关系的脚步ꎮ二㊁中国与中东欧国家关系发展面临的挑战中国 中东欧国家合作进程正式启动的两年多来发展迅速㊁成果初«国际问题研究»㊀２０１４年第５期①②③从２０１２年１１月至今ꎬ中国 中东欧国家文化合作论坛㊁中国 中东欧国家教育政策对话㊁中国 中东欧国家农业经贸合作论坛㊁中国 中东欧国家旅游交流会㊁中国 中东欧经贸文化交流周等多种活动在中国及中东欧国家陆续开展ꎮ参见 中国 中东欧国家合作大事记 ꎬ中国 中东欧国家合作(官网)ꎬ２０１３年１１月１８日ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｃｈｉｎａ－ｃｅｅｃ.ｏｒｇ/１/２０１３/１１/１８/４１ｓ９６２.ｈｔｍꎮ(上网时间:２０１４年９月３日)参见中国 中东欧国家合作(官网)ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｃｈｉｎａ－ｃｅｅｃ.ｏｒｇ/ｃｈｉ/ｉｎｄｅｘ.ｈｔｍꎻ中国与中东欧国家经贸合作网ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｃｈｉｎａ－ｃｅｅｃ.ｃｏｍ/ｊｍｈｄ/ꎮ(上网时间:２０１４年９月３日)李克强: 让中罗友好合作继续扬帆远航 在罗马尼亚议会的演讲 ꎬ新华网ꎬ２０１３年１１月２８日ꎬｈｔｔｐ://ｎｅｗｓ.ｘｉｎｈｕａｎｅｔ.ｃｏｍ/ｗｏｒｌｄ/２０１３－１１/２８/ｃ＿１１８３２３２５８.ｈｔｍꎮ(上网时间:２０１４年９月３日). All Rights Reserved.显ꎬ但也面临多项需要及时应对的挑战ꎮ(一)来自欧盟及主要成员国的猜忌和警惕目前合作机制中的十六个中东欧国家ꎬ除了西巴尔干地区五国(阿尔巴尼亚㊁波黑㊁马其顿㊁黑山㊁塞尔维亚)外ꎬ都已经先后加入了欧盟ꎬ西巴尔干五国目前也处于申请加入欧盟的不同阶段ꎮ①可以说ꎬ欧盟是这些国家外交上的优选ꎬ是中国与上述国家发展更深层双边关系无法回避的地区力量ꎮ对于中国 中东欧国家合作机制的建立和发展ꎬ欧盟在观望的同时充满疑虑和警惕ꎮ２０１２年秋ꎬ当中国在北京举办中国 中东欧国家合作秘书处成立大会暨首届国家协调员会议时ꎬ欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿就发表声明ꎬ间接警告中国与中东欧国家不要结成某种联盟ꎮ②欧盟的担心首先在于尚未加入欧盟的西巴尔干五国 选中弃欧 ꎬ即将这一合作机制视为其难以加入欧盟后的替代性选择ꎮ③在欧盟看来ꎬ这样的情况已经在土耳其发生:土耳其在申请入盟多年而不得的情况下ꎬ开始认真考虑加入被欧盟认为由中国领导的上海合作组织ꎬ此举被视为其重大的外交转向ꎮ④欧盟担心这样的情况也会在尚未入盟的西巴尔干五国重演ꎮ其次ꎬ欧盟也担心那些已经加入欧盟的中东欧国家会 亲中疏欧 ꎮ欧盟自身经济的衰退以及各类援助政策附带的严苛要求ꎬ都使这些欧盟 新成员国 感到 口惠而实不至 ꎬ因而增长了寻求与中国这个快速崛起的世界第二大经济体的合作ꎮ总之ꎬ欧盟担心中国试图利用经济手段达到分化欧盟的政治目的ꎬ使欧盟内部中国与中东欧国家关系:发展㊁挑战及对策①②③④目前ꎬ西巴尔干各国都与欧盟签署了«稳定与联系协议»ꎮ黑山与塞尔维亚已经开启了入盟谈判ꎬ马其顿与阿尔巴尼亚已成为正式候选国ꎬ波黑仍为潜在欧盟成员候选国ꎮ参见:ｈｔｔｐ://ｅｅａｓ.ｅｕ￣ｒｏｐａ.ｅｕ/ｗｅｓｔｅｒｎ＿ｂａｌｋａｎｓ/ｉｎｄｅｘ＿ｅｎ.ｈｔｍꎮ(上网时间:２０１４年９月３日)ＳｔｅｆａｎｉｅＢｏｌｚｅｎꎬＪｏｈｎｎｙＥｒｌｉｎｇꎬ ＤｉｖｉｄｅꎬＣｏｎｑｕｅｒꎬＡｉｍＥａｓｔ:ＣｈｉｎａＨａｓＡＳｈａｒｐＮｅｗＥｕｒｏｐｅ￣ａｎＴｒａｄｅＳｔｒａｔｅｇｙꎬ ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｗｏｒｌｄｃｒｕｎｃｈ.ｃｏｍ/ｗｏｒｌｄ－ａｆｆａｉｒｓ/ｄｉｖｉｄｅ－ｃｏｎｑｕｅｒ－ａｉｍ－ｅａｓｔ－ｃｈｉｎａ－ｈａｓ－ａ－ｓｈａｒｐ－ｎｅｗ－ｅｕｒｏｐｅａｎ－ｔｒａｄｅ－ｓｔｒａｔｅｇｙ/ｅａｓｔｅｒｎ－ｅｕｒｏｐｅ－ｂｅｉｊｉｎｇ－ｆｏｒｅｉｇｎ－ｃｏｍｍｅｒｃｅ/ｃ１ｓ１０１００/＃.Ｕ＿ＲＵｕＰ￣ＱＹＤｃＮ.(上网时间:２０１４年９月３日)ＳｈａｎｎｏｎＴｉｅｚｚｉꎬ Ｃｈｉｎａ ＭａｒｃｈｅｓＷｅｓｔ －ＴｏＥｕｒｏｐｅꎬ ＴｈｅＤｉｐｌｏｍａｔꎬＮｏｖｅｍｂｅｒ２７ꎬ２０１３ꎬｈｔ￣ｔｐ://ｔｈｅｄｉｐｌｏｍａｔ.ｃｏｍ/２０１３/１１/ｃｈｉｎａ－ｍａｒｃｈｅｓ－ｗｅｓｔ－ｔｏ－ｅｕｒｏｐｅ/.(上网时间:２０１４年９月３日)ＥｍｒｅＥｒｓｅｎꎬ ＴｈｅＳｈａｎｇｈａｉＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ:ＡＮｅｗＡｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｆｏｒＴｕｒｋｉｓｈＦｏｒｅｉｇｎＰｏｌｉｃｙ? ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｍｅｉ.ｅｄｕ/ｃｏｎｔｅｎｔ/ｓｈａｎｇｈａｉ－ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ－ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ－ｎｅｗ－ａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅ－ｔｕｒｋｉｓｈ－ｆｏｒ￣ｅｉｇｎ－ｐｏｌｉｃｙ.(上网时间:２０１４年９月３日). All Rights Reserved.形成对华态度不同的 小团体 ꎬ既降低了欧盟自身的吸引力ꎬ又无法实现其对外政策的一致性ꎮ①此外ꎬ欧盟内部的主要大国也对中国与这一地区的合作充满警惕ꎮ德国总理默克尔就曾质问中国为何同中东欧国家单独搞双边会谈ꎬ并表示处在困境中的欧盟 不得不 接受中国的做法ꎮ②中国 中东欧国家合作的加强甚至还引发了美国的担忧ꎮ尽管这一合作机制始终强调聚焦经济与人文ꎬ但美国仍从地缘政治角度来揣测中国的用意ꎬ认为 中国的地缘政治存在和在此地区的影响力将会直接影响美国与中东欧国家关系的强度与活力 ꎮ③(二)来自中东欧国家国内政局的政治挑战中东欧国家自２０世纪９０年代初独立之后ꎬ纷纷效仿西方建立起了西方式的 三权分立 ㊁ 议会民主 ㊁ 多党执政 等政治体制ꎮ然而ꎬ制度的成熟并非一朝一夕ꎮ即使西方式民主体制已经建立了二十多年ꎬ中东欧各国的政治生态却仍处于多党政治发展的初期阶段ꎬ主要存在的问题包括: (１)政治制度本身设计的不合理ꎮ例如在罗马尼亚ꎬ根据宪法的规定ꎬ总统与总理之间职责范围分工模糊ꎬ因此当两者分属不同政党时ꎬ常常导致执政理念和方向上的分歧ꎬ影响对内和对外政策的一致性ꎮ(２)各个政党的发展不够成熟ꎮ无论是在２０世纪９０年代独立后恢复重建的老政党ꎬ还是近年来重组诞生的新政党ꎬ都缺乏长期执政或参政的经验ꎬ缺乏与其他政党团结或妥协的精神ꎬ因此常常引发联合政府的分裂ꎮ④上述问题导致部分中东欧国家政府更迭频繁ꎬ常常出现议而不决和决而不行的局面ꎮ根据世«国际问题研究»㊀２０１４年第５期①②③④ＲｉｃｈａｒｄＴｕｒｃｓáｎｙｉꎬ ＣｅｎｔｒａｌａｎｄＥａｓｔｅｒｎＥｕｒｏｐｅ ｓＣｏｕｒｔｓｈｉｐｗｉｔｈＣｈｉｎａ:ＴｒｏｊａｎＨｏｒｓｅｗｉｔｈｉｎｔｈｅＥＵ? ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｅｉａｓ.ｏｒｇ/ｓｉｔｅｓ/ｄｅｆａｕｌｔ/ｆｉｌｅｓ/ＥＵ－Ａｓｉａ－ａｔ－ａ－ｇｌａｎｃｅ－Ｒｉｃｈａｒｄ－Ｔｕｒｃｓａｎｙｉ－Ｃｈｉｎａ－ＣＥＥ.ｐｄｆ.(上网时间:２０１４年９月３日)刘作奎: 中国与中东欧合作:问题与对策 ꎬ«国际问题研究»ꎬ２０１３年第５期ꎬ第８０页ꎮＣｅｎｔｅｒｆｏｒＥｕｒｏｐｅａｎＰｏｌｉｃｙＡｎａｌｙｓｉｓꎬ ＮａｖｉｇａｔｉｎｇＵｎｃｅｒｔａｉｎｔｙ:Ｕ.Ｓ.－ＣｅｎｔｒａｌＥｕｒｏｐｅａｎＲｅｌａｔｉｏｎｓ２０１２ꎬ ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ａｃａｄｅｍｉａ.ｅｄｕ/３０４３６３８/Ｂｅｉｊｉｎｇｓ＿Ｃｅｎｔｒａｌ＿ａｎｄ＿Ｅａｓｔｅｒｎ＿Ｅｕｒｏｐｅａｎ＿Ｃｈａｒｍ＿Ｏｆｆｅｎｓｉｖｅ＿Ｔｈｅ＿Ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ＿ｏｆ＿Ｃｈｉｎａｓ＿Ｇｒｏｗｉｎｇ＿Ｐｒｅｓｅｎｃｅ＿ｉｎ＿ｔｈｅ＿Ｎｅｗ＿Ｅｕｒｏｐｅ.(上网时间:２０１４年９月３日)ＭｉｚｕｈｏＮａｋａｄａ－ＡｍｉａꎬＴａｋａｓｈｉＮａｒｉｈｉｒｏꎬ ＮｅｗＰａｒｔｉｅｓ ＥｆｆｅｃｔｓｏｎＴｈｅＩｎｓｔａｂｉｌｉｔｙｏｆＣｏａｌｉｔｉｏｎＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｉｎＥａｓｔ－ＣｅｎｔｒａｌＥｕｒｏｐｅꎬ ｈｔｔｐ://ｎｅｗ.ｅｃｐｒ.ｅｕ/Ｅｖｅｎｔｓ/ＰａｐｅｒＤｅｔａｉｌｓ.ａｓｐｘ?ＰａｐｅｒＩＤ＝４７４２＆ＥｖｅｎｔＩＤ＝５.(上网时间:２０１４年９月３日). All Rights Reserved.界银行公布的世界各国政府效率指数ꎬ欧盟内的西欧成员国的这一指数普遍高于１ꎬ中东欧国家则低于１ꎬ而位于巴尔干半岛的一些中东欧国家更出现了负值ꎮ①中东欧国家政局的不稳定性给中国与中东欧国家之间的双边合作带来了很多困扰ꎬ一些业已达成的合作意向因中东欧国家政局变化而无法得到推动ꎮ(三)乌克兰 克里米亚危机溢出的安全疑虑乌克兰危机与克里米亚事件使中东欧国家对俄罗斯的疑虑和恐惧再次回升ꎬ在安全上追随和依赖以美国为首的北约军事组织的战略选择得到强化ꎮ一方面ꎬ身为北约成员国的中东欧国家纷纷表示愿意进一步加强与北约的合作ꎮ例如ꎬ波兰要求北约在波兰境内驻兵１万ꎬ并加速这一进程ꎬ②捷克虽然反对在其境内驻兵ꎬ但也表示愿意扩展与北约在更多领域的军事合作ꎬ③罗马尼亚则要求美国和北约增强其在黑海地区的部署以应对克里米亚事件可能给黑海地区带来的不稳定风险ꎮ④另一方面ꎬ马其顿等尚未加入北约的中东欧国家也可能出于安全焦虑而加速加入北约的进程ꎮ中国虽然在历史上一直处于中东欧地缘政治博弈的局外ꎬ但随着中俄关系的提升ꎬ也不免遭受到来自中东欧国家的猜忌ꎮ不少中东欧国家通过历史恐俄的棱镜观察中国对乌克兰危机和克里米亚事件的反应ꎬ担心中俄之间高位运行的全面战略协作伙伴关系会成为另一种形式的结盟ꎬ⑤再加上西方媒体的推波助澜ꎬ导致一些中东欧国家对中国外交政策做出曲解或中国与中东欧国家关系:发展㊁挑战及对策①②③④⑤ ＴｈｅＷｏｒｌｄｗｉｄｅＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＩｎｄｉｃａｔｏｒｓ(ＷＧＩ)ＰｒｏｊｅｃｔＲｅｐｏｒｔｓꎬ ｈｔｔｐ://ｉｎｆｏ.ｗｏｒｌｄｂａｎｋ.ｏｒｇ/ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ/ｗｇｉ/ｉｎｄｅｘ.ａｓｐｘ＃ｈｏｍｅ.(上网时间:２０１４年９月３日)ＵｋｒａｉｎｅＣｒｓｉｓ:ＰｏｌａｎｄＡｓｋｓＮＡＴＯｔｏＳｔａｔｉｏｎ１０.０００ＴｒｏｏｐｓｏｎＩｔｓＴｅｒｒｉｔｏｒｙꎬ ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｔｅｌ￣ｅｇｒａｐｈ.ｃｏ.ｕｋ/ｎｅｗｓ/ｗｏｒｌｄｎｅｗｓ/ｅｕｒｏｐｅ/ｕｋｒａｉｎｅ/１０７３７８３８/Ｕｋｒａｉｎｅ－ｃｒｉｓｉｓ－Ｐｏｌａｎｄ－ａｓｋｓ－Ｎａｔｏ－ｔｏ－ｓｔａｔｉｏｎ－１００００－ｔｒｏｏｐｓ－ｏｎ－ｉｔｓ－ｔｅｒｒｉｔｏｒｙ.ｈｔｍｌ.(上网时间:２０１４年９月３日)ＣｚｅｃｈＲｅｐｕｂｌｉｃＤｏｅｓＮｏｔＥｎｖｉｓａｇｅＮＡＴＯＴｒｏｏｐｓｏｎＩｔｓＳｏｉｌꎬ ｈｔｔｐ://ｒｔ.ｃｏｍ/ｎｅｗｓ/１５８４７２－ｃｚｅｃｈ－ｎａｔｏ－ｔｒｏｏｐｓ－ｕｋｒａｉｎｅ/.(上网时间:２０１４年９月３日)ＲｏｍａｎｉａＣａｌｌｓＦｏｒＭｏｒｅＮＡＴＯＷａｒｓｈｉｐｓＩｎＢｌａｃｋＳｅａꎬ ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｅｕｒａｃｔｉｖ.ｃｏｍ/ｓｅｃｔｉｏｎｓ/ｅｕｒｏｐｅｓ－ｅａｓｔ/ｒｏｍａｎｉａ－ｃａｌｌｓ－ｍｏｒｅ－ｎａｔｏ－ｗａｒｓｈｉｐｓ－ｂｌａｃｋ－ｓｅａ－３０１８７７.(上网时间:２０１４年９月３日)ＪａｉｍｅＡ.ＦｌｏｒＣｒｕｚꎬＰａｕｌＡｒｍｓｔｒｏｎｇꎬ ＲｕｓｓｉａＭａｙＦｉｎｄＡｌｌｙＩｎＣｈｉｎａ ＡｌｂｅｉｔＡＰａｓｓｉｖｅＯｎｅＦｏｒＮｏｗꎬ ｈｔｔｐ://ｅｄｉｔｉｏｎ.ｃｎｎ.ｃｏｍ/２０１４/０３/０５/ｗｏｒｌｄ/ａｓｉａ/ｃｈｉｎａ－ｒｕｓｓｉａ－ｕｋｒａｉｎｅ－ａｎａｌｙｓｉｓ/.(上网时间:２０１４年９月３日). All Rights Reserved.«国际问题研究»㊀２０１４年第５期误读ꎬ①滋生出中国 中东欧国家之间本来并不存在的地缘安全疑虑ꎮ(四)经济合作中的焦虑感和无用论中国 中东欧国家合作机制诞生于欧洲经济遭受欧债危机重创之后ꎬ大多中东欧国家经济受多种因素影响而表现不佳ꎬ且又受制于欧盟经济援助的苛刻条件和严厉规定ꎬ因而把经济收益作为同中国合作的首要和主要目标ꎮ然而ꎬ中国同中东欧国家经济合作不可能超越周期的规律ꎬ合作起步阶段的相互磨合和多边互动也尚需时日ꎬ一些中东欧国家为此产生经济焦虑感和合作无用论ꎬ影响到它们同中国合作的积极性ꎮ高期待与慢成效之间的落差感也因中东欧国家政权频繁更迭而加剧:执政党都希望自己任期内签署的合作协议能够尽快产生成效ꎬ以助自己赢得下次大选ꎬ而不愿其成为对手上台后的政治资本ꎬ因而急于与中国达成短期速效的合作项目ꎬ缺乏对合作项目的长期规划ꎬ不利于双边可持续性的㊁战略性的长期合作ꎮ(五)价值观与意识形态立场干扰下的社会舆论环境. All Rights Reserved.宣示与欧美一致的价值观和意识形态立场㊁在对华关系方面强调 人权高于主权 ㊁对涉藏等问题多加指责ꎬ是一些原苏东国家在冷战结束后无法与中国发展正常政治关系的主要原因ꎮ随着时代的变化ꎬ这些国家的对外政策也转向了平衡与务实ꎬ但过去对华政策的 历史遗留 依然存在于右翼媒体㊁非政府组织ꎬ甚至政党政客的观念中ꎬ形成不利于中国 中东欧国家合作机制积极发展的舆论 杂音 ꎮ例如ꎬ波兰议会就批评政府利用贸易支持 中国的共产主义 ꎮ此外ꎬ中东欧各界和各阶层的 中国观 还常受美西方的舆论误导ꎮ在美西方 逢中必反 的舆论影响下ꎬ许多中东欧国家出现了 逢中必疑 的舆论环境ꎬ质疑同中国合作的声音不绝于耳ꎮ尽管目前中东欧各国政府都对合作机制抱以很大认可与参与的积极性ꎬ正面报道压倒了这些 杂音 ꎬ但倘若合作机制的成效无法及时显现ꎬ经贸关系没有实现预期的效果并惠及民众ꎬ那么反对派的此类指责将再次抬头ꎬ而对中①ＳｈａｎｎｏｎＴｉｅｚｚｉꎬ ＣｈｉｎａＢａｃｋｓＲｕｓｓｉａｏｎＵｋｒａｉｎｅꎬ ｈｔｔｐ://ｔｈｅｄｉｐｌｏｍａｔ.ｃｏｍ/２０１４/０３/ｃｈｉｎａ－ｂａｃｋｓ－ｒｕｓｓｉａ－ｏｎ－ｕｋｒａｉｎｅ/.(上网时间:２０１４年９月３日)国缺乏了解的广大民众又会成为这类舆论滋生繁衍的土壤ꎮ三㊁对中国 中东欧国家关系未来发展的政策建议将中国同中东欧国家合作作为中国对欧关系新的增长点是构建中国新时期全方位外交战略的重要一环ꎬ中国 中东欧国家合作机制面临着前所未有的发展机遇ꎮ(一)加强 顶层设计 和 统筹规划当前ꎬ中国与中东欧国家合作的意义已经不仅仅局限于国家层面双边关系的发展ꎬ而是要塑造成为中国与发展中国家㊁中国与中小型国家㊁中国与现有国际和地区机制内成员国合作的范例ꎮ这要求我们对中国 中东欧国家合作机制的发展路径和方向进行前瞻性设计ꎬ将中国倡导的平等㊁互利㊁共赢㊁开放等理念进一步融入到这一机制中ꎮ目前来看ꎬ中国 中东欧国家合作机制化的一个标志是秘书处的成立ꎬ但在部分西方观察者眼. All Rights Reserved.中ꎬ秘书处是由中国政府倡导设立的官方机构ꎬ而非中国和中东欧国家共同参与监督和管理的 共享 机构ꎬ①难免有不对等之嫌ꎮ因此ꎬ协助欧方建立对应的协调机构将有助于合作机制的良性发展ꎬ还有助于中东欧国家之间减少竞争㊁增加合作ꎬ使各方都能成为合作机制的赢家ꎬ而非争夺中国投资的竞争者ꎮ同时ꎬ中国 中东欧国家合作需被切实纳入 中欧关系 的框架内ꎬ消除欧盟㊁德国等中国重要战略合作伙伴的疑虑ꎬ营造 互补 而非 竞争 的良好地区氛围ꎮ回顾中国 中东欧国家合作机制的发展过程不难看到ꎬ中国在照顾欧盟关切问题上做出了不懈努力ꎬ利用多种途径和方式强调这一合作机制与中欧全面战略伙伴关系相辅相成㊁并行不悖ꎮ例如ꎬ２０１３年１１月李克强总理访问罗马尼亚期间ꎬ无论是在第三届中国 中东欧国家经贸① ＬｉＫｅｑｉａｎｇＭｅｅｔｓＣｅｎｔｒａｌａｎｄＥａｓｔｅｒｎＥｕｒｏｐｅａｎＬｅａｄｅｒｓａｔＢｕｃｈａｒｅｓｔＳｕｍｍｉｔꎬ ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｅｉａｓ.ｏｒｇ/ａｓｉａｎ－ｎｅｗｓ－ｏｕｔｌｏｏｋ/ｌｉ－ｋｅｑｉａｎｇ－ｍｅｅｔｓ－ｃｅｎｔｒａｌ－ａｎｄ－ｅａｓｔｅｒｎ－ｅｕｒｏｐｅａｎ－ｌｅａｄｅｒｓ－ｂｕｃｈａｒｅｓｔ－ｓｕｍ￣ｍｉｔ.(上网时间:２０１４年９月３日)。
中国对于中东欧国家的外交智慧
中国对于中东欧国家的外交智慧近年来，中国与中东欧国家（包括波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等国）之间的外交合作日益加深，这体现了中国对中东欧地区的战略重视和智慧外交的实践。
中国从对话、共享发展机遇、务实合作等方面，展现出了对中东欧国家的外交智慧。
首先，中国展现了对话合作的外交智慧。
中国一直以来强调通过对话与合作解决国际争端和矛盾。
在对中东欧国家的外交中，中国也始终坚持通过对话交流，增进理解和互信。
例如，中国积极参与中东欧合作机制（CEEC）并成为其首个对话伙伴国家，为中东欧国家提供了一个重要的平台。
此外，中国还积极参与中东欧国家与中国16+1合作机制，通过高层会晤、部长级对话、商务对接等方式，加深了两方间的合作与理解。
其次，中国展现了共享发展机遇的外交智慧。
中东欧国家作为欧洲经济的后起之秀，拥有丰富的人力资源和市场潜力。
中国通过与中东欧国家的合作，共享双方的发展机遇，实现互利共赢。
例如，中国提出共建“一带一路”倡议后，积极推动与中东欧国家的基础设施互联互通，促进了地区间的合作发展。
此外，中东欧国家也积极参与中国的国际合作项目，如中国－中东欧国家（中国－中东欧国家准货物联运）等项目，共同推动地区经济发展。
再次，中国展现了务实合作的外交智慧。
中国与中东欧国家在经贸领域展开了广泛的合作。
中国成为了中东欧国家的重要贸易伙伴和投资来源国。
例如，中国与中东欧国家签署了一系列的双边投资协议和自由贸易协定，进一步拓宽了双方的经贸合作。
同时，中国也积极鼓励企业与中东欧国家开展合作，推动了两国间的务实合作。
例如，中国企业在中东欧地区投资建设了大型基础设施项目、工业园区等，为地区的经济发展做出了重要贡献。
最后，中国展现了平等互利的外交智慧。
中国在处理与中东欧国家关系时，一直强调平等、互利和相互尊重的原则。
中国始终坚持不干涉中东欧国家内政的原则，尊重中东欧国家的独立权利和发展选择。
一带一路构建中国与中东欧的新伙伴关系
一带一路构建中国与中东欧的新伙伴关系一带一路倡议自2013年提出以来，不仅得到了众多国家的响应和支持，也为中国与中东欧国家之间的合作提供了机遇与动力。
中国与中东欧之间的交流与合作在历史上有着深厚的基础，而一带一路的推动使得这一合作关系迎来了新的发展机遇。
本文将探讨一带一路如何构建中国与中东欧的新伙伴关系，并分析这种合作对双方的影响与意义。
中国与中东欧国家在地理位置、经济发展阶段、资源需求等方面存在着天然互补性，这为双方合作提供了广阔的空间和潜力。
一带一路的实施使得中东欧国家成为连接亚欧大陆经济合作的重要枢纽，提供了经济合作与发展的新平台。
中国作为中东欧国家的重要贸易伙伴，面临着巨大的市场需求，而中东欧国家则需要吸引外部投资和技术以推动本国的经济发展。
通过一带一路的建设，中国与中东欧国家可以在基础设施建设、物流运输、能源合作、农业技术等领域展开更加广泛深入的合作，实现互利共赢的局面。
一带一路的推动为中国与中东欧国家提供了更多的合作机会和空间。
中国在经济技术领域的积累与发展为中东欧国家提供了借鉴和合作的机会。
而对中国来说，中东欧国家的地理位置优势和政策支持也为中国企业在该地区的投资和扩展提供了便利条件。
通过中东欧国家的合作与支持，中国企业可以在当地建设和开展自身的产能布局，提升自身的国际竞争力。
同样，中东欧国家也可以通过与中国的合作吸引到中国的投资与技术，推动本国产业升级和创新能力的提升。
在一带一路的引领下，中国与中东欧国家的合作将进一步促进地区内的互联互通与经贸交流。
基础设施建设是一带一路的重要组成部分，通过建设高速公路、铁路、航线等互联互通项目，中东欧国家与中国的物流和贸易往来将更加便捷快速。
此外，中国和中东欧国家之间还可以建设更多的经贸合作区和自由贸易区，促进双方的投资和贸易便利化。
通过这一系列的合作举措，中国与中东欧国家之间的合作将实现互利共赢，推动地区内的全面发展与繁荣。
一带一路的推动不仅对中国与中东欧国家之间的合作具有重要意义，也对地区内其他国家和全球经济的发展带来积极影响。
中国对于中东欧国家的外交智慧
中国对于中东欧国家的外交智慧1.引言1.1 概述概述：中国对于中东欧国家的外交智慧是指中国在处理与中东欧国家的外交关系时所采用的成功策略和成功实践。
中东欧国家作为欧洲东部地区的一部分，具有重要的地理位置和战略地位。
与此同时，中东欧国家与中国在历史、文化等方面也有着深厚的联系。
在过去几十年中，中国与中东欧国家保持了密切的合作关系，不仅在经济、贸易、投资等方面有了显著进展，还在政治、文化、人文等领域展开了广泛的交流。
中国对中东欧国家的外交智慧体现在多个方面，包括平等互利的合作理念、灵活多样的外交策略、务实高效的合作机制等。
通过对中东欧国家的深入研究和了解，中国对于中东欧国家的外交智慧逐渐形成。
中国在与中东欧国家的交流中始终坚持平等互利的原则，尊重各国的核心利益和发展道路选择，并致力于构建彼此互信、互利共赢的合作关系。
与此同时，中国还注重灵活多样的外交策略，通过政府间交往、高层互访、商务合作和人文交流等方式，推动与中东欧国家的合作向多领域、多层次深入发展。
中国对中东欧国家的外交智慧总结了宝贵的经验教训，并形成了一系列成功的合作模式。
这些经验不仅为中东欧国家与中国的合作提供了借鉴，也为其他国家的外交关系提供了参考。
在当前国际形势下，中国对中东欧国家的外交智慧将继续发挥重要作用，为双方的合作发展注入新的活力和动力。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将以以下几个部分来展开讨论中国对于中东欧国家的外交智慧。
首先，我们将在第二部分探讨中国与中东欧国家的历史联系。
这一部分将回顾中国和中东欧国家之间的交往历史，包括政治、经济和文化层面的交流。
通过了解双方的历史联系，我们可以更好地理解中国对中东欧国家的外交策略的形成过程。
接下来，第二部分将详细分析中国对中东欧国家的外交策略。
我们将着重讨论中国在中东欧国家的外交政策的核心原则和战略重点，包括经济合作、政治互信、人文交流等方面。
此外，我们还将探讨中国在处理与中东欧国家的关系时所采取的具体行动和措施，以及这些策略的效果和意义。
21世纪中国与中东欧国家经贸合作
21世纪中国与中东欧国家经贸合作王屏(内容提要) 进入21世纪以来，中国同中东欧国家经贺合作不断取得新进展。
仅在贸易方面，2005年，中国与中东欧国家的进出口总额就已由2000年的30。
9亿美元增至125．4亿美元；2006年1—7月，中国与中东欧国家的进出口总额几乎接近2005年全年的水平。
由于中国与中东欧国家经济有很强的互补性，拓展经贸合作已成共识。
21世纪将成为中国与中东欧国家经贸合作的快速发展期。
(关键词) 中国中东欧国家经贸合作欧盟东扩(作者简介) 王屏，1952年生，国际商报社产经新闻部主任。
(北京进入21世纪以来，中国同中东欧国家贸易合作不断取得新进展。
2004年5月1日，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克和斯洛文尼亚正式加入欧盟。
2007年1—月1日，罗马尼亚和保加利亚又成为欧盟成员国。
而克罗地亚、波黑、马其顿、阿尔巴尼亚、塞尔维亚和黑山被培养成为欧盟“潜在成员国”或欧盟伙伴关系国[1]。
随着中国全面推进“走出去”战略的实施，加上欧盟东扩的正面效应，中国与中东欧国家经贸合作步人了一个崭新的阶段。
可以肯定地说，21世纪中国与中东欧国家经贸合作关系将更加平稳、健康和快速地发展。
一双方经贸合作现状1989年中东欧国家发生剧变后，中国同中东欧国家的贸易方式已由传统的记账贸易改为现汇贸易。
与此同时，双方积极探索发展经贸关系的新途径、新方式，开展多层次、多渠道的经贸合作。
由于对新的贸易方式的不适应等原因，20世纪90年代初，双边贸易额大幅下降，如1991年双边进出口商品总额仅为8．968亿美元。
但经过双方的共同努力，中国与中东欧国家的贸易在短期内走出低谷，并逐年回升。
1998年，双边贸易额达19．6亿美元，同比增长14．2％。
其中，中国向中东欧国家出口18．3亿美元，增长21％；中国自中东欧国家进口1．27亿美元，下降37％。
至此，中国在该地区的主要贸易伙伴是波兰、匈牙利和捷克。
进入21世纪以来，中国同中东欧国家贸易额不断创新高。
首脑外交视域下的新时期中国与中东欧国家关系
㊀㊀２０１９年５月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀术㊀交㊀流㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｍａｙ，２０１９总第３０２期㊀第５期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｃｈａｎｇｅ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳｅｒｉａｌＮｏ．３０２㊀Ｎｏ．５㊀俄罗斯·中东欧思想文化研究选粹㊃论点摘编㊃东欧剧变根源的历史再考察郑智超在‘社会科学动态“２０１９年第１期中撰文梳理了东欧剧变的历史脉络㊂自二战结束以来，东欧国家经过短暂的人民民主道路探索之后，由于国际国内形势的演变，迅速拉开了苏联模式化的历史进程㊂对于东欧各国来说，苏联模式的社会主义道路短期确实取得了一定成效，但是从长期来看，苏联模式化的东欧国家却面临着诸多 水土不服 的 排异反应 ㊂面对国内存在的突出问题，东欧各国共产党试图进行改革但积重难返，进入２０世纪８０年代，苏联模式化的东欧各国已经无力回天，国内反对势力和党内 改革派 占据主流，无力扭转危机的东欧各国共产党丧失执政资格㊂从东欧的苏联模式化到苏联模式化的东欧，我们可以看到，导致东欧各国危机不断㊁矛盾不断，最终走向执政党垮台㊁制度崩溃的根本原因即是从始至终的对苏联模式社会主义道路的照搬照抄㊂尽管后期东欧各国执政党深刻认识到这一模式本身的特定条件和自身所存在一系列弊病，并同时深感国内社会主义制度推进的强大阻力，以期希望通过改革来改变现实㊂然而，发展模式的 惯性 巨大以致国内形势积重难返㊁改革并未触及模式本身，以及苏联的外部干涉，最终致使各国执政党对本国发展态势已无力回天㊂作为当今世界最大的社会主义国家执政党，中国共产党要深刻考察东欧各国共产党垮台㊁东欧社会主义各国剧变的历史轨迹㊂要以史为鉴，以史为戒，深刻总结经验教训㊂一要始终坚持走自己的路，符合国情建设社会主义；二要始终稳步推进经济政治改革；三要始终密切党群联系，以人民为中心推动发展㊂（于㊀欣㊀摘）首脑外交视域下的新时期中国与中东欧国家关系胡勇在‘俄罗斯东欧中亚研究“２０１９年第１期撰文指出，２０１２年４月的 １６＋１ 领导人华沙会晤既标志着中国与中东欧国家的关系进入了一个新时期，也开启了中国与中东欧国家首脑外交的新篇章㊂第一，首脑与首脑外交㊂就主权国家之间的首脑外交而言，除了拥有法定职权的国家元首或政府首脑，实际掌握外交大权的政治领导人也是首脑外交的主体㊂除了纯粹的礼节性寒暄与电函，中国与中东欧国家的首脑外交在形式与内容上也不仅仅拘泥于首脑访问与会晤㊂第二，新时期中国与中东欧国家首脑外交的进展与特点㊂２０１２年以来，中国与中东欧国家的首脑外交既推动了 １６＋１ 合作，也促进了中国与中东欧１６国的双边关系，可谓进展显著，特点鲜明：总理层面的 １６＋１ 领导人会晤机制化㊁ １６＋１ 领导人会晤成果务实化㊁双边首脑外交形式多样化㊁中国与中东欧国家首脑外交运行立体化㊂第三，首脑外交在发展新时期中国与中东欧国家关系中的作用㊂首脑外交对 １６＋１合作发挥了高层政治引领的作用；首脑外交促进了中国与中东欧１６国之间的政治互信；首脑外交增进了中国与中东欧国家之间的相互了解㊂第四，问题与思考㊂就量而言，中国与中东欧国家双边首脑外交的发展很不平衡㊂就质而言，首脑外交固然对国与国关系的发展起到了引领和推动作用，但如何评估首脑外交的成效也存在不确定性㊂为了使中国与中东欧国家关系行稳致远我们既要看到首脑外交的成绩，也要认识到目前首脑外交存在的不足和可能的隐患，及时总结经验，防范风险㊂（刘㊀影㊀摘）里根政府对苏联的 经济战 ：基于目标和过程的分析付瑞红在‘俄罗斯东欧中亚研究“２０１９年第１期中撰文指出，当前美国对华发动 贸易战 的政策逻辑与里根政府时期对苏政策具有一定的相似性和相关性㊂美国在对华接触政策受到挑战之际对华发动 贸易战 ；里根政府结束对苏缓和政策发动全面 经济战 ，政策逻辑都是通过经济手段维护美国的实力优势，实施对抗性竞争政策㊂文章侧重于里根政府攻击苏联经济脆弱性为特征的 经济战 的目标和过程，分析政策的冲突及对效果的影响㊂由于政策效果依赖于目标与手段的合理性及执行的有效性，而经济制裁或者禁运仅靠一国之力难以完成，所以政策目标的确定和手段的使用效果依赖于政策决策者和盟友之间在权力分散化及利益多元化过程中的斗争与妥协，这是一个充满矛盾和冲突的复杂政治过程㊂里根政府对苏联 经济战 对当前及未来中美贸易摩擦的启示在于，美国对华主动挑起贸易纠纷的目标和动力不是单一的，看似是中美贸易赤字和市场公平性问题引发的，深层次的原因在于国家安全㊁外交和美国优势的考虑，这一点与美国对苏 经济战 是一致的㊂历史上，在美苏经贸联系不紧密的情况下，美国采取与盟友协调合作的方式在战略物资领域发起贸易㊁金融和技术制裁，但因缺少盟友支持政策难以形成客观效果，美国经济强制力受限㊂当下，中美经济相互依赖，但这种依赖是不对称的，美国采用的双边方式不受盟友限制，美国的经济强制力要高于对苏 贸易战 ，对中国经济的负面影响无疑会加大，中国对其危害性要保持战略自省，避免陷入对自身实力和㊃８８１㊃。
中国和中东欧合作是中国构筑新型国际关系的新尝试
步 践 行 了互 利共 赢 的新 型 国际关 系
的 重 要 平 台。 在 ２ ０ １ ４ 年 第 三 次 贝 尔 格 莱 德 中国和 中东 欧 国家 领 导人 峰会
益存 在。 自２ ０ ０ ４ 年 中东欧 国家加入
欧盟 后 ，瑞士 扩 大 了东进 的步 伐 ，从 ２ ０ ０ ４ －２ ０ １ ４ 年 的 十年 间 ，瑞 士开 始投
上 ，希腊受邀参加 了会议 ，并与中东
领 导 人 共 同 见 证 了
中 国 与１ ６ 国签 署 合
作 协 议 ． 涵 盖 互 联 互 通 产 能 合 作 基 础 设 施 建 设 、 人 文 人 力 资 源
民航 合 作 等 多 个 领 域 。 图为 李 克 强 与
拉 脱 维 亚 总 理 库 钦
斯 基 斯 为 中国一 中
东 欧 金 融 控 股 有 限 公司揭牌。
的 区域 。笔者 参加 中东 欧 圈家 举办 的 多次 会议，如 ２ ０ １ ６年 ｌ ０月 ｌ ７ Ｉ ｄ在 拉 脱 维亚 举办 的 波罗 的海 三 国能 源 合 作的 会 议。 印象 中波 罗的 海三 国国情 是 比 较相 似的 ，但 来参 会 的每个 国家
妥善解 决差异 与分歧 ， 坚持共赢互鉴原则
中东欧 １ ６国差异较大 ，诉求不
同，中东欧区域也并不是一个同质化
利、白俄罗斯、瑞士 以及欧洲复兴与 开发银行等 “ １ ６ ＋ １ ”框架外的国家和 组织也表现出极大的兴趣 ，希望能够
中国与中东欧国家关系:发展、挑战及对策
中国与中东欧国家关系：发展、挑战及对策
龙静
【期刊名称】《国际问题研究》
【年(卷),期】2014(000)005
【摘要】中国与中东欧国家关系经历了曲折的发展道路:从受制于对苏关系的起伏变化,到因制度和意识形态差异导致的分歧和疏离,再到新时期的机制化合作,不仅反映出国际格局与时代主题的巨变,更显示出中国与该地区国家外交理念和发展战略的转型.当前,中国与中东欧国家关系在中国—中东欧国家合作机制的框架下既迎来了机遇,又面临着挑战.来自欧盟及西方主要大国的疑虑、中东欧国家内部政局的多变、追求经济合作速效的压力以及历史遗留的负面舆论等,是中国与中东欧国家关系面临的主要挑战.只有将中国—中东欧国家合作机制放在中国总体外交战略的全盘布局之下,重视中东欧国家的特殊性,提升经济合作“早期收获”的示范效应,加大对次区域组织的研究和参与,才能实现这一机制的持久发展.
【总页数】14页(P37-50)
【作者】龙静
【作者单位】上海国际问题研究院
【正文语种】中文
【中图分类】D822.51
【相关文献】
1.中国和中东欧国家关系的发展 [J], 朱晓中
2.中国和中东欧国家关系的发展 [J], 朱晓中;
3.\"一带一路\"倡议下中国与中东欧国家经贸关系发展趋势探微 [J], 刘鹏飞
4.中东欧的民粹主义基础及其影响——兼论中国与中东欧国家关系 [J], 彭枭
5.中国——中东欧国家关系发展的阶段及特点 [J], 孙琦
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走向务实的中国与中东欧国家关系
中东欧，一个涵义丰富的词汇。
如今的中东欧国家经过20多年的转轨，已经淡化了地缘政治色彩，正以新的面貌，即独特的社会经济发展特点活跃在世界经济和政治舞台上。
中国与中东欧国家的关系，经过20多年的接触、磨合、了解和发展，也已经成为超越意识形态和社会制度差异的新型国家关系。
当前，我们生活在一个变化莫测的时代，世界政治安全形势和世界经济形势都面临着重大的调整和变革。
苏东剧变已历经四分之一世纪，“转轨”成为近20多年来最流行的政治词汇和地缘政治发展进程。
这个进程还在继续，前景扑朔迷离。
但20多年来最大的变化还不是社会制度和地缘政治格局的变化，而是价值观和发展观的变化。
当世界金融资本、金融寡头的投机行为做空一个国家的经济的举动成为合理
合法、成为常态，当虚拟经济无度扩张、实体经济步履艰难时，我们应该承认，世界经济出了问题，世界发展出了问题。
2012年以来在中国与中东欧国家关系中流行两个词：“16+1”和“一带一路”。
这两个词汇表达的内涵代表着国家间的新型合作关系，是应对世界经济面临的问题与挑战的重要举措。
“16+1合作”是中国与中东欧国家务实合作的重要平台。
2015年的苏州峰会实际上实现了中国与中东欧国家发展战
略的对接。
李克强总理代表中方提出了一个目标和六大重点的合作框架，双方共同致力于建立开放包容、互利共赢的新型伙伴关系。
“16+1合作”平台越来越为双方认可并不断完善。
“一带一路”则是中国在新形势下提出的超越地缘政治博弈的合作理念，追求政治上相互尊重、经济上互利共赢、文化上包容互鉴的伙伴关系。
“16+1”和“一带一路”框架下以基础设施建设和产能合作为重点的务实合作，就是要在共商、共建、共享的原则基础上探索新的合作模式和发展模式。
“一带一路”是中国改革开放新时期的标志。
2015年之前的35年，我们主要是引进外国资本、技术、管理经验甚至商品，为此我们需要调整国内政策和规章制度。
这一点我们做到了，35年来成绩显著。
“一带一路”的提出标志着我们的改革开放事业进入新时期，主要特征将是“走出去”，包括我们的资金、技术和理念……为此需要具有国际思维、国际视野、国际经验，需要得到国际社会的理解和认可，需要学习掌握新的规则。
这比前35年困难得多。
需要指出的是，“一带一路”对于我国国内来说是发展战略，写进了党和政府的文件，进入“十三五计划”，是三大战略（“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带）之一，
而对于国际社会而言，“一带一路”是合作倡议，只有得到相关国家的理解和呼应才能够实施。
历史上的“丝绸之路”也不是建设成的，而是形成的，是根据通商需要形成的商品流通之路。
现代丝绸之路原则上也是基于需求形成的，中国提出的倡议正是考虑到了世界经济和欧亚地区国家的发展特点，提出以加强基础设施建设、实现贸易便利化和产能合作为主要内容的合作，倡议合作项目共商共建共享。
虽然成立了丝路基金和亚洲基础设施投资银行，但是要按照市场经济规则办事。
在具体实施过程中，各国发展战略对接是关键。
只有发展战略对接，包括国家发展战略和行业发展战略，才能够形成大项目。
比如中国与哈萨克斯坦和俄罗斯。
中哈在发展战略方面客观上实现了对接，“丝绸之路经济带”和“光明大道”新经济政策的对接使中哈在数十个项目上实现突破。
中俄在能源领域发展战略的吻合成就了中俄能源合作的突破。
中国和中东欧国家经济互补性很强，但是只有实现战略对接才能够使16+1发挥战略作用。
推进在“16+1”和“一带一路”倡议下的合作，首要的并不是合作项目对接，而是合作理念和发展战略的对接。
只有合作理念一致、发展战略一致，才能够找到利益契合点，才能够形成大的合作项目。
（作者?橹泄?社科院俄罗斯东欧中亚所所长）。