控制性详细规划实施评价与调整思路——以攀枝花市钒钛产业园区为例
广东高三高中地理月考试卷带答案解析
广东高三高中地理月考试卷班级:___________ 姓名：___________ 分数：___________一、选择题1.下图是经纬网局部图。
某时刻，甲地正在日出，乙地正在日落。
读图回答下列问题。
关于当日甲、乙两地昼长的判断，正确的是A．甲地的较长B．乙地的较长C．甲地昼长6小时D．乙地昼长18小时2.2011年长江中下游地区干旱严重，到5月鄱阳湖水面主体及附近水域面积仅为历史同期多年平均面积的一半；而这一年北方黄河流域降水偏多。
下图为2011年5月鄱阳湖某地干涸形成“大草原”的景象。
读图回答下列问题。
【1】图中的“大草原”所处地区的自然带是（）A．热带草原带B．亚热带常绿阔叶林带C．温带草原带D．温带落叶阔叶林带【2】这一年我国北方地区夏季降水量较常年偏多，而南方地区偏少。
造成这种现象的原因是（）A．西太平洋副热带高气压偏西偏北，雨带停留北方时间长B．影响我国的夏季风势力偏弱，使雨带长时间停留在北方C．西北太平洋水温异常升高，使南方水汽供给量不足D．全球气候变暖，使低纬度降水减少，高纬度降水增多3.广西地处珠江中上游，当地通过退耕还林草、坡地改梯田等措施加快水土流失治理，这可能会导致珠江广东段（）A．含沙量激增B．径流季节变化减小C．三角洲增长加快D．入海口咸潮危害加重4.下列地理现象的叙述，正确的是（）A．同一经线上，纬度越高，太阳高度越低B．锋面过境一定带来多云、阴雨天气C．气候变暖是人为活动的结果D．暖流的海水水温可能比寒流的海水水温更低5.人们常用“一年无四季，一日见四季”来形容青藏高原的气候特色；在青海西宁地区有一首歌谣：“古城气候总无常，一日须携四季装。
山下百花山上雪，日愁暴雨夜愁霜。
” 据此分析下列解释正确的有（）①“一年无四季，一日见四季”——青藏高原气温的年变化、日变化都较大②“一日须携四季装”——西宁地区气候的季风性强，气温日较差大③“山下百花山上雪”——西宁地区地势起伏较大，地理环境的垂直地域分异明显④“日愁暴雨夜愁霜”——西宁地区白天气温高，空气对流旺盛，易形成暴雨；夜晚大气逆辐射弱，地面易结霜A．①②B．②③C．③④D．①④6.2010年2月3日，兰渝铁路甘肃境内渭源段崔家河特大桥基桩工程已胜利完成施工，取得了桥梁施工的阶段性胜利。
工业园区景观方案设计说明
一、概况四川攀枝花钒钛产业园区位于攀枝花市仁和区金江镇团山—马店河地区，原名四川省攀枝花高耗能工业园区，是经国家批准的“直购电”试点开发区，是四川省23个重点开发区之一，四川省循环经济试点园区和生态工业园区。
园区经省政府批准的规划控制面积为25平方公里。
主要产业为“有色金属、化工、电冶”。
园区“十一五”发展目标是：建成中国规模最大、品种最全、全流程的钛工业基地，建成循环经济生态工业园区。
园区开发建设五年多来，完成总投资31.28亿元，其中基础设施项目5.78亿元，已开发的7.5平方公里由过去的一片荒山实现了水、电、路、通讯“四通”。
目前二号次干道和1号支线作为园区的主要交通干线、走廊和橱窗，是人们认识现代大工业园区的主要视觉和感觉场所，所以构建安全、现代、舒适、美观、生态的道路景观迫在眉睫。
园区已开发的7.5平方公里除已入住企业及道路开挖范围外大多生长杂灌和杂草，自然景观效果较差。
原生植被为耐干热的稀树灌草丛，绿量不足。
二号次干道和1号支线道路两侧除了有1米到10多米宽窄不等、场地较为平整的绿化带外，还有坡坎绿化范围。
目前在二号次干道的入口段做了简单的临时绿化处理，有人行道的一边种植了行道树高山榕，另一边靠路缘栽植了约1米宽的整型灌木金叶女贞与满天星间隔，沿路旁部分企业围墙内院做了景观处理有一定的观赏性。
道路沿线地形地貌复杂多变，竖向空间层次多样。
根据现场实地勘察、总结本次设计范围典型绿化类型主要有以下六种，即自然缓坡、挖方土坡、挖方石边坡、石砌保坎、围墙外侧及自然平段和节点景观。
设计根据现场条件结合建设方提供的设计思路和原则统一规划、整体设计，力求独特新颖、符合区域实际。
二、区域环境条件分析1、地理位置：攀枝花钒钛产业园区地处攀枝花市区东南24公里仁和区金江镇团山—马店河地区的金沙江畔，海拔1000～1500米。
2、土壤：本次设计范围内土壤多为沙壤土或沙夹石土让，透水性强，保水保肥性差。
3、气候：园区属南亚热带半干旱气候，炎热、干燥，日气温变化大，年气温变化小，夏无酷热，冬无严寒。
056、重工业园区的协同治理机制探讨——以西昌市钒钛产业园区总体规划实施为例
重工业园区的协同治理机制探讨——以西昌市钒钛产业园区总体规划实施为例陈蕾吴邦銮李井楠摘要:重工业园区是国民经济发展的基础和重要组成，是我国经济发展的战略重点。
但目前我国重工业园区发展面临着国家战略落实和环境保护的双重压力。
重工业园区的总体规划实施也面临着规划实施主体利益不协调和园区发展动态跟踪成本较高、环境污染防控难以持之有效等问题。
随着市民意识的觉醒以及人们对城市环境安全和健康空间品质的日益关注，重工业园区的规划、实施、运营监督过程均需要探索更能吸纳广泛意见、更开放透明的体制机制。
本文提出重工业园区的协同治理机制，构建由环保NGO、政府、企业、基层群众等实施主体相互制衡的协同治理架构，试图以广泛参与为基本原则，以环保NGO为桥梁和纽带，以园区总体规划公共政策为载体，改革园区管理组织体系，明确信息公开路径、明确多元利益主体权利和义务，推进社会、经济、环境协同发展。
本文以西昌钒钛产业园区总体规划实施为例，对基于现代治理原则的城乡规划实施体制、机制进行了初步探索，提出了基于协同治理机制的规划实施策略，并取得了一定的成效。
关键词:协同治理、规划实施、重工业重工业是国民经济发展的基础。
在快速城市化和工业化进程中，由于污染性重工业企业迁移和布局而引起的各种环境群体性事件频发，环境保护和经济发展矛盾日益突出。
自2007年厦门PX事件发生以来，大连、宁波、昆明、茂名、杭州等地因为一些重大工业项目而引发类似事件。
环境群体性事件频发，使得民众与政府矛盾尖锐，民众对政府失去信任，造成政府公信力下降，也一定程度上阻碍我国地方经济和社会和谐发展。
1重工业园区发展面临的双重压力1.1国家战略落实压力国家重工业的发展规模和技术水平，是体现其国力的重要标志，决定其在国际分工体系中的地位，并直接制约其出口贸易和海外投资的竞争力。
2012年，我国规模以上工业企业中（年主营业务收入在2000万元以上）重工业企业占比达59.5%，利润总额是轻工业的2.2倍。
园区控制性详细规划评审意见
园区控制性详细规划评审意见背景为了进一步规范和优化园区的布局和功能划分，提高园区的发展水平和吸引力，经过园区委员会的研究和讨论，制定了《园区控制性详细规划》草案。
为了确保规划的科学性、合理性和可行性，特组织评审小组对该规划进行评审，并提出评审意见。
评审意见经过评审小组的讨论和研究，我们对园区控制性详细规划提出以下建议和意见：1. 规划目标与定位对于园区的规划目标和定位，需要更加明确和具体。
规划应明确园区的发展方向和目标，例如打造成为创新科技产业集聚区、培育成为新兴产业发展的领军先锋等等。
同时，规划还应明确园区的定位，例如园区是否以科技企业为主导，还是以服务业为主导，这将直接影响到园区的功能布局和资源配置。
2. 空间布局与规划在园区的空间布局和规划上，需要更加合理和灵活。
规划应充分考虑到园区内不同企业和产业的特点和需求，合理安排空间布局，确保资源的优化配置和利用。
同时，规划还应对不同功能区域进行详细划分，例如办公区、研发区、生产区等，以满足不同企业的需求。
3. 建筑设计与风格统一园区内的建筑设计和风格应具有一定的统一性和协调性。
规划应明确园区内建筑的外观设计要求和标准，以确保园区整体形象的统一和美观。
此外，建筑的功能设置和空间布局也应符合园区发展的要求，充分考虑到企业的需求和未来的发展方向。
4. 交通与基础设施规划园区交通与基础设施规划是园区发展的重要组成部分。
规划应明确园区交通规划，包括道路布局、交通流量和交通系统的建设。
同时，规划还应考虑到园区内的基础设施建设，如供水、供电、供气等，以确保园区内企业的正常运营和生产活动。
5. 环境保护与生态建设在园区的规划中，环境保护和生态建设应被充分考虑和重视。
园区的环境应该得到有效保护，同时，园区还应积极推动生态建设，例如建设绿化带、保护生态湿地等，以提升园区的环境质量和生态价值。
6. 公共服务设施与配套设施园区规划应包括公共服务设施和配套设施的规划。
公共服务设施包括医疗、教育、文化等，而配套设施包括餐饮、休闲娱乐等。
攀枝花市钒钛产业发展的对策建议
有 ４ ０余 家 ， ０ 多数 为 民营 企业 。其钛 原 料 主 业协会 ， 陕西省 还建 立 了钛及 稀 有金 属材 料
要作用 。
通过此次考 察 ， 虽然 这 三个地 区钒钛 产 要来 自河南 、 云南 等省 。宝鸡 市成 立 了钛 产 业 的发展历史和背景不 同 ， 发展也 各有特 色 ，
蒸馏联合炉技术” “ ．ｍ无筛板沸腾 氯化 、 ２４
承德市钒钛产业特点 ： 一是 历史较 长 ， 是
共 同性 ： 是这 两个 地 区 的钛 产 业在 我 炉” 国际先进水平 。 一 居
外行业 内影 响大 ， 场份额 和产 业规 模 均较 我 国钒钛磁 铁矿 冶炼 技术 的发祥 地 ； 市 二是 含 大 ， 术实 力雄厚 ， 品品种 多 ； 是钛 产业 钒钛钢铁 产 品生产 规模 、 技 产 二 钒渣 等 钒产 品生 产 居 于全 流程钛 产业链 的下 游 ， 以金 属钛 和钛 规模均超过我 市 ， 别是 钒 电池 技术 和发展 特
排， 攀枝花市相 关部 门组 成考察 团 ， 专程 考察 合金加工 为 主 ， 在钛 及钛合 金熔 炼 、 造 、 铸 加 了我 国部 分 钒钛 产业 基 地—— 承德 、 义 和 工 、 遵 应用和科 研 以及 熔铸 设 备研 发 等方 面处
宝鸡地 区。
于国内一流水平。如宝钛集 团引进 钛及 钛合
世纪六十年代国家进行 三线 建设布点 时发展 企业 ， 其钛 原料 主要来 自云南 、 广西 ， 产海 年 起来 的 ， 至今 已有 ４ Ｏ多年 的历史 ， 两个 地 绵钛 １８ 这 ． 万吨 ， 自行 研发 “ ｕ型 １ 倒 ２吨还原
区在钛产业发展上有共 同性 ， 但也有差别 。 国钛产业 中都 占有举 足轻 重 的地 位 ， 国内 在
《攀枝花市城市总体规划(~2030年)》(修编
《攀枝花市城市总体规划（2011～2030年）》(2017年修编版本)公示说明一、规划期限近中期2011年—2020年(扣除已实施年份)远期2021年—2030年远景展望至2050年二、规划范围市域规划范围——即攀枝花市行政区域范围，包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县，总面积约7440平方公里。
城市规划区——城市市区的东区、西区，仁和区的仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、中坝乡、福田乡、太平乡以及红格镇、益民乡、新九乡、二滩国家级森林公园、大黑山省级森林公园，总面积1939.46平方公里。
三、城镇体系规划（一）人口规模预测2020年市域人口143万人，城镇人口105万人，城镇化水平达到73.43%；2030年市域人口155万人，城镇人口127万人，城镇化水平达到81.94%。
（二）城镇规划空间布局以产业布局为依托，以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力，以成昆铁路沿线为发展轴，以中心城区、攀莲镇为重点，以桐子林镇、渔门镇、红格、平地镇为次重点，依托大田、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极，其他各镇政府所在地为次要增长极，最终形成“以攀枝花中心城区为中心，轴向布局，成群发展”规模等级布局合理的城镇群体。
空间布局上形成四大城镇发展片区：中部以攀枝花中心城区为核心，包括桐子林、红格两大外围组团和布德、同德、福田、新九等乡镇；东北部以米易县城为核心，包括白马组团和丙谷、普威、得石、撒莲、垭口等乡镇；西北部以渔门为核心，包括永兴、格萨拉、惠民等乡镇；南部以平地为中心，包括大田镇、大龙潭等乡镇。
四、中心城区用地布局规划（一）城市性质攀枝花的城市性质为：川滇交界毗邻地区区域性中心城市；具有南亚热带风光的宜居城市；以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。
（二）中心城区城市建设用地规模2020年城市人口91万人，城市建设用地100.09平方公里，人均建设用地109.99平方米/人；2030年城市人口109万人，城市建设用地120.19平方公里，人均建设用地111.40平方米/人。
攀枝花市人民政府关于印发加快建设钒钛新城和攀西科技城的实施方案（2019—2021年）的通知-
攀枝花市人民政府关于印发加快建设钒钛新城和攀西科技城的实施方案（2019—2021年）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------攀枝花市人民政府关于印发加快建设钒钛新城和攀西科技城的实施方案（2019—2021年）的通知各县（区）人民政府，市级各有关部门，有关企事业单位：《加快建设钒钛新城和攀西科技城的实施方案（2019—2021年）》已经市政府常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
攀枝花市人民政府2019年9月3日加快建设钒钛新城和攀西科技城的实施方案（2019—2021年）市委十届七次全会是攀枝花转型发展关键时期召开的一次重大会议，会议审议通过了《中共攀枝花市委关于践行新发展理念加快建设钒钛新城和攀西科技城的决定》，抓住了当前攀枝花突破发展瓶颈、拓宽发展空间、培育发展新动能等关键共性问题，为攀枝花高质量发展找准了突破口，明确了方向路径，是当前和今后一个时期全市工作的重要遵循。
钒钛新城和攀西科技城建设（以下简称“两城”建设）事关全局、事关长远，对推动全市转型、创新、跨越发展将起到系统性带动作用。
为认真贯彻落实市委十届七次全会部署，蹄疾步稳推动“两城”建设项目化具体化，特制定本实施方案。
一、科学编制系列规划1．统筹编制国土空间规划。
钒钛新城：2019年10月底前明确管委会服务中心、职业教育学校、总部基地等选址。
2019年10月底前完成钒钛新城概念性规划、城市总体规划和土地利用总体规划局部调整方案编制。
2020年5月底前完成鱼塘片区控制性详细规划编制。
2020年6月底前完成城市总体规划和土地利用总体规划局部调整成果审批。
2020年7月底前完成鱼塘片区控制性详细规划成果审批。
攀枝花市钒钛工业园区总体规划1.21
四川省攀枝花钒钛产业园区总体规划说明书目录四川省攀枝花钒钛产业园区总体规划说明书 (1)前言5第一章编制背景 (6)1.1宏观层面 (6)1.1.1经济全球化 (6)1.1.2西部大开发战略 (6)1.1.3新型工业化道路 (7)1.1.4节能减排工程 (7)1.2中观层面 (8)1.2.1四川省工业强省发展战略 (8)1.2.2四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路 (8)1.3微观层面 (9)1.3.1攀枝花市国民经济十二五规划 (9)第二章现状概况 (11)2.1自然资源 (11)2.1.1气候 (11)2.1.2水文 (11)2.1.3地形 (12)2.1.4地貌 (12)2.1.5矿产资源 (12)2.2社会经济条件 (12)2.3生态环境 (13)2.4钒钛产业园区现状 (13)第三章原有规划解读 (15)3.1《钒钛产业园区总体规划》 (15)3.2《盐边县工业园区总体规划》 (15)第四章扩区原因 (17)4.1政策引导 (17)4.2发展要求 (17)4.3理论支撑 (17)第五章发展条件分析 (19)5.1优势 (19)5.1.1自然资源、矿产资源丰富 (19)5.1.2良好的循环经济基础 (19)5.1.3已经形成较好的产业链条 (19)5.1.4国家级新型工业化园区的确立 (19)5.2劣势 (20)5.2.1区位劣势 (20)5.2.2用地紧张，开发规模的限制......................................................................................................................................... 错误!未定义书签。
5.2.3经济总量不高，产业集群程度低 (20)5.2.4产品科技含量不高，生产附加值低 (20)5.3机遇 (20)5.3.1经济全球化 (20)5.3.2节能减排政策 (20)5.3.3西部大开发战略 (20)5.4挑战 (21)5.4.1区域发展竞争加剧 (21)5.4.2节能减排政策的要求 (21)5.4.3建设成本高 (21)第六章规划范围及规划期限 (22)6.1规划范围 (22)6.2规划期限 (22)第七章产业园发展总体思路 (23)7.1规划依据 (23)7.2指导思想 (23)7.3规划目标 (23)7.3.1 规划总目标：....................................................................................................................................................................... 错误!未定义书签。
浅谈生态保护红线评估调整-以攀枝花市为例
浅谈生态保护红线评估调整-以攀枝花市为例摘要：生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，目的是建立严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。
科学评估生态红线划定情况，合理有序的调整完善红线划定中存在的问题，能确定生态保护红线的权威性、科学性、可执行性。
关键字：生态保护红线矛盾冲突调整一、背景生态保护红线为国土空间开发保护制度提供了有力支撑，但也存在部分交叉重叠、矛盾冲突和错划漏划等问题。
为保证红线划得清楚、落地准确、管理权威，有效维护国家生态安全，科学评估生态保护红线划定情况，调整完善划定成果，确保生态红线权威、科学、可执行。
在确保生态功能不降低、面积不减少的前提下，对生态保护红线布局进行优化调整和完善。
二、攀枝花市基本情况1.生态概况攀枝花市属于以南亚热带为基带的岛状式立体气候，具有南亚热带——北温带的多种气候类型，多种气候带热量组合适宜各气候带植物生长，形成有显著垂直地带性特点的植物和生物群落分布。
攀枝花是全国的水土保持重要区、水源涵养重要区和生物多样性保护重要区，也是构建长江上游生态屏障的重要区域，处于生态调节这一生态功能一级区，兼具生物多样性保护和土壤保持两大生态功能。
1.生态保护红线基本情况攀枝花市生态保护红线范围涉及西区、仁和区、米易县和盐边县四个县（区）。
三、工作思路有效组织相关部门（单位）以及各县（区），就调整事宜征求意见，收集当前最新的基础数据作为此次评估调整依据。
根据上级主管部门方案初步确定我市的生态保护红线调整思路，并在评估过程中按照要求逐步调整优化。
四、流程方法评估调整过程主要采用ARCGIS软件，结合生态红线成果检查软件，对叠加数据实施空间分析判断和处理。
4.1基础数据评估基础数据评估搜集了包括我市第三次全国国土调查数据、遥感影像、永久基本农田、林草、矿权、自然保护区、饮用水源保护地等最新基础资料，采用2000国家大地坐标系。
攀枝花市钒钛产业发展前景分析
２．１ 有利的国内外环境促进我国提高钒钛磁铁矿资源开发利用水平 （１）国内外钒钛制品需求旺盛创造有利外部环境。当前世界性
钢材需求稳步增长，钒制品、钛制品和磷肥需求旺盛，为我国钒钛磁 铁矿资源综合开发利用创造了有利的外部条件。
我国目前钒的消费强度远远低于世界平均水平，仅为世界平均水 平的一半。随着我国从钢铁大国向钢铁强国迈进，钢铁工业的技术进 步和钒产业的发展，我国含钒钢的数量将稳步增长，旺盛的钒制品需 求为我国钒钛磁铁矿资源综合开发利用提供了难得的发展机遇和市场 保证。
１ 钒钛资源及其产品国内外市场供需形势
１．１ 国内外钒制品市场供需形势和价格走势 钒，主要应用在钢铁、有色金属和化学等工业部门，其中９０％以
上的钒用于钢铁工业。随着科学技术的进步，钒的应用更加广泛，特 别是我国由钢铁大国向钢铁强国转变，对钒的需求将进一步加大，国 内外钒制品市场潜力很大。
（１）世界钒制品生产和消费情况。２００１～２０１１年，从总体趋势 看，平均年产量增加在６０００吨以上，年增长率达到了７．１２％。环保意 识的增强，２００８年的金融危机，等等，虽有所放缓，预计今后还会维 持在６％～７％这样一个速度上。
（３）价格变化。国际钛市上，钛铁原料价格居高不下。据美国 ＭＷ钛产品报价中，欧洲钛屑价格为２．４５～２．５美元／磅，美国钛屑价格 为２．２～２．３美元／磅。欧洲战略小金属报价海绵钛价格为８～９．３美元／公 斤，钛铁价格为７－８．５美元／千克钛。国内钛铁市场平稳，价格变化很 小。据了解，国内海绵钛市场主流成交价格０＃在６．４～６．６万元／吨左 右，而１＃价格在６．２～６．４万元／吨左右。
（３）价格变化。近年来，钒的平均价格在１０～１５万元／吨之间， 最低价格保持在１０万元／吨以上。根据当前国内外钒产品消费情况， 结合国内外经济社会发展的总趋势分析，２０１５年前我国钒需求将出现 一个快速上升阶段。 １．２ 钛制品国内外市场供需形势和价格走势
攀枝花市产业结构转型与空间结构重构的策略
浅谈攀枝花市产业结构转型与空间结构重构的策略随着经济全球化的进程加速，中国不同地区之间的发展差异愈发明显，而产业结构的转型与升级已成为各地加快发展、增强竞争力的必然选择。
攀枝花市作为四川省的一个旅游城市，其经济发展一直处于一个相对缓慢的状态，但近年来攀枝花市逐步明确了其发展方向，主张实行产业转型和空间结构重构。
目前，攀枝花市处于重塑产业结构、优化空间布局的关键阶段，需要制定相应的策略推进发展。
一、攀枝花市的现有产业结构及问题攀枝花市的现有产业结构主要体现在以下几个经济板块：第一是旅游业，第二是资源开发业，第三是农业，第四是工业.其中，旅游业是攀枝花市核心产业，2019年旅游业总收入达到150亿元左右，约占GDP的20%。
可持续发展的旅游业发展与攀枝花市的生态环境密不可分，与水、山、林、田、湖五个元素相关，是攀枝花市优势独特的生态资源和人文资源呈现的关键载体。
其次，资源开发业包括矿产、水电、天然气开发等，攀枝花市拥有独特的天然气资源，也有丰富的煤炭和矿产资源。
同时，市区北部的大渡河流域及周边山区及低山丘陵广大草地，适宜畜牧业和农业生产。
工业方面，攀枝花市工业以现代化石油工业为主。
但是，攀枝花市的产业结构存在一些问题，例如资源型产业发展模式单一，缺乏新兴产业支持，技术更新缓慢，产业能级相对较低。
二、攀枝花市的产业结构转型战略针对上述问题，需要对攀枝花市的产业结构进行转型，以提升城市的竞争力和发展潜力。
攀枝花市的产业结构转型应遵循以下两个原则：第一，保护生态环境和自然资源，确保可持续发展；第二，促进多元发展，推行产业协调发展。
在转型战略制定过程中，应考虑到以下几个方面。
1.加快新兴产业的发展。
攀枝花市应该深入推进科技创新，大力发展高新技术产业。
构建良好的创新生态系统，鼓励企业进行自主研发，提高长期研究的投入。
此外，新兴产业应与旅游业和资源开发业相互支持和协调，实现产业链和价值链的深度融合。
2.提升资源型产业效益。
攀枝花市工业园区规划
前言攀枝花要实现全面建设小康社会的目标，必须依靠国民经济的快速健康发展，工业是国民经济发展和现代化建设的主导力量，是我市全面建设小康社会进而向现代化迈进的重要途径。
经过四十年的开发建设，我市已成为我国西部重要的钢铁、钒钛、能源基地和长江流域经济带的工业重镇。
为加快工业强市步伐，必须按照集约用地的要求，合理规划布局工业园区，合理分布和有效布置生产要素，使工业企业向工业园区集聚，严格控制工业园区外工业企业新的分散布局。
通过发挥资源、产业、市场需求优势，优化工业经济资源配置，做大做强支柱产业，延伸产业链，培育新兴产业。
通过产业整合，提高产业的集中度，企业的关联度，科研和生产的结合度，实现支柱产业多元化和集群化目标，促进我市经济既快又好的发展。
一、我市工业园区开发建设现状分析(一)基本情况1、市域重点工业园区（1）钒钛产业园区：初步形成了“磷、铝、硅、钛、钢”支柱产业，截止到2 005年底引进了钒钛、化工、有色、钢铁等项目30个，2005年实现销售收入11亿元，主要产品产量有钛白粉、氯化法钛渣、黄磷、磷酸、金属硅、硅铝钡钙合金、硫酸、铁、水泥等。
（2）格里坪民营经济创业园区：现已建、在建煤焦厂4座、年产焦炭125万吨；已建金江水泥厂、广厦建材公司、攀钢石灰石矿等建材企业和熔剂原料基地。
入园的民营企业有德胜、攀青、翰通、锦燃机焦厂、翰海石化再生公司、永恒汽车板簧、矿粉厂、藤鑫合金材料装饰厂、万盈工贸公司等十余家。
（3）新九工矿区：现有采选企业23家，2005年矿区产铁精矿130万吨、钛精矿11万吨、球团5万吨。
目前民营企业龙蟒集团入驻矿区，整合资源做大做强采选工业。
一期规模年产原矿150万吨，铁精矿50万吨；二期规模年产原矿500万吨、精矿150万吨，钛精矿43万吨。
（4）白马工矿区：该工矿区为攀钢公司铁精矿供应基地，现正在开发建设中，一期建设规模为年产原矿650万吨、铁精矿233.48万吨，预留选钛场址；并已在现精矿转运站以东开工建设240万吨球团厂。
四川攀枝花钒钛产业园区膨胀土分析
四川攀枝花钒钛产业园区膨胀土分析邱杰;周喜【摘要】四川攀枝花钒钛产业园区广泛分布膨胀土,对园区工程建设带来不利影响.通过对该区膨胀土的成因、分布、特性等进行调查、研究,对膨胀土的危害、整治进行了阐述,并对膨胀土处理不当的案例进行了总结.提出的主要治理措施为膨胀土填方地基、边坡,掺石灰是膨胀土改性处理的最有效方法.膨胀土地基,可采用增加基础埋置深度的防治措施,园区内膨胀土区基础埋置深度应不小于2m.边坡工程采用缓边坡、分级低挡墙方案,并注意挖方方式、顺序的合理性.膨胀土区建设,无论何时都应高度重视防水、排水措施.【期刊名称】《四川地质学报》【年(卷),期】2019(039)001【总页数】6页(P117-122)【关键词】膨胀土;特性;整治;案例【作者】邱杰;周喜【作者单位】中冶成都勘察研究总院有限公司攀枝花分公司,攀枝花617026;攀钢矿业公司设计研究院,攀枝花617063【正文语种】中文【中图分类】P642.3四川攀枝花钒钛产业园区，是四川省23个重点开发区之一，是四川省循环经济试点园区和知识产权试点园区，主要产业为“钒钛、有色金属、化工、电冶”。
园区位于攀枝花市仁和区金江镇团山—马店河地区，广泛分布膨胀土，对园区工程建设带来不利影响。
因此，对该区膨胀土进行调查、研究，对膨胀土处理不当的案例进行总结，对园区工程建设具有重要意义。
四川攀枝花钒钛产业园区，位于攀枝花市仁和区金江镇团山—马店河地区，处于市区东南24km的金沙江畔，规划面积为25km2。
本区海拔1 000～1 500m，地形西高东低，为缓坡地形，平均坡度约10°~15 °。
气候属于我国亚热带西段金沙江―龙川江岛状南亚热带干热河谷气候区，具有典型的南亚热带半干旱季风气候特点。
园区分布着岩浆岩地层和沉积岩地层，岩浆岩主要为晋宁期石英闪长岩，沉积岩包括：第四系下更新统半成岩的昔格达组粘土岩、粉砂岩，三叠系大箐组（T3dq）泥岩、长石石英砂岩。
攀枝花钢铁(钒钛)国家新型工业化产业示范基地建设实施方案
攀枝花钢铁（钒钛）国家新型工业化产业示范基地建设实施方案（2010~2012年）（征求意见稿）攀枝花市人民政府二Ｏ一Ｏ年三月攀枝花钢铁（钒钛）国家新型工业化产业示范基地建设实施方案（2010~2012年）2010年2月2日，我市被国家工信部命名为首批国家级新型工业化产业示范基地，这标志着我市围绕钒钛磁铁矿开发利用，以自主创新、综合利用和国家战略金属开发为主线的钢铁钒钛产业的发展正式纳入国家新型工业化发展战略。
这是对我市钢铁钒钛产业发展思路和战略的高度重视，是落实省委“7+3”产业发展、打造攀西资源发展战略高地的重要关键措施。
为落实科学发展观，推动我市钢铁钒钛产业向低消耗、高效益、循环型、生态型目标发展，把我市真正建成钢铁（钒钛）国家新型工业化产业示范基地，成为国内资源型城市实现可持续发展的典范，特制定本方案。
一、创建示范基地的工作目标（一）钢铁（钒钛）产业发展规模更加壮大到2012年，全市形成综合实力国内领先的钒钛磁铁矿采选产业集群、钛白粉精细化工深加工产业集群和钛材生产及深加工产业集群、钒制品深加工产业集群以及以钒钛低（微）合金钢、耐磨耐蚀钢为主的特色钢铁产业集群。
钒钛磁铁矿原矿开采量达到4500万吨；铁精矿产能达到1500万吨；钛精矿产能达到150万吨，富钛料产能达到120万吨（含直接还原工艺所产生的富钛料）。
传统钢铁冶炼流程铁产能保持600万吨、含钒钛低（微）合金钢产能保持600万吨规模，加快运用新技术、新装备改造传统钢铁冶炼工艺，实现节能减排，不断调整优化产品结构，生产具有核心竞争力的产品系列，从而创造600万吨钢的规模、800万吨钢的效益；尽最大努力，加快钒钛磁铁矿直接还原新工艺产业化步伐，突破运用直接还原全面处理钒钛磁铁矿，为铁、钒、钛回收和资源全面回收利用创造良好条件，形成直接还原铁200万吨规模，并利用直接还原铁生产锻铸件50万吨以上。
钛白粉产能达到45万吨，海绵钛3.5万吨，钛锭1.5万吨，各类钛合金材料1万吨.钒渣产能达到45万吨，钒制品产能（折合V2O5）达到4万吨。
攀枝花钒钛资源综合开发利用示范基地战略构想
攀枝花钒钛资源综合开发利用示范基地战略构想攀枝花市发展和改革委员会【期刊名称】《四川省情》【年(卷),期】2008(000)007【摘要】@@ 基本思路和发展目标rn根据省委、省政府对攀西开发"要抓住国家加强钒钛和水电资源开发的机遇,加快从钢铁为主向钒钛新材料为主的战略转变,创新开发模式,建成国家级的攀两战略资源创新开发示范区"的战略定位,攀枝花市正在编制<攀枝花钒钛资源综合利用开发示范基地发展规划>,总体构想是:2008～2020年,投资2730亿,建成核心产业、产业平台、资源和能源保障、交通枢纽等四大体系,在2010年实现钒钛钢铁产业销售收入700亿元,2015年达到1500亿元,2020年达到2800亿元以上.把攀枝花钒钛钢铁产业打造成为产业层次和规模世界一流,科技和工艺业内领先、社会经济效益验阶段;到2020年,钛精矿产能达到500万吨(含尾矿回收),钛渣(富钛料)产能达到150万吨,四氯化钛产能达到60万吨,实现高炉渣、尾矿钛回收利用产业化.【总页数】2页(P15-16)【作者】攀枝花市发展和改革委员会【作者单位】攀枝花市发展和改革委员会【正文语种】中文【中图分类】F426.31【相关文献】1.解放思想创新路继往开来谱新篇——攀枝花钒钛资源继合开发利用示范基地建设迈出坚实步伐 [J], 攀枝花市发展和改革委员会2.攀枝花钒钛资源综合利用院士行暨2012·攀枝花钒钛论坛活动剪影 [J],3.中国工程院“攀枝花钒钛资源综合利用战略研究”项目组赴攀专题调研 [J], 无4.理清钒钛技术流程形成产业发展共识——我市与中国工程院《攀枝花钒钛资源综合利用战略咨询研究》课题流程组对接座谈 [J], 无5.攀枝花市创新开发利用钒钛战略资源延伸钢铁产业链的对策研究 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
加快发展中的四川攀枝花钒钛产业园区
四川攀 枝 花钒 钛产 业 园 区 “ 十一 五 ”发展 目标 是 ：到
２１ ０ ０年 ，实 现 销 售 收入 １ ０亿 元 （ 中 钒 钛 产 业 １０亿 ５ 其 ０ 元） ，完成工业增 加值 ５ 亿 元 ，实现 税收 ９亿 元 ；建成 中 国 ０ 规 模最大 、品种最全 、全流程 的钛工 业基地 ，建成循环 经济 生态工业 园 区。钒钛 园区远期发展 目标是 ：建 成为 中国最大 的钒钛新 材料基地 ，建成为世界 著名 、影 响国际钒钛 市场态
维普资讯
中国钒钛之 都 ・
・
Ｐｎ ｉａ ｏ ｍ ａｚｈ ｌ ｎ攀 枝 花 专 版 ｈｕ Ｃｕ
概况
攀枝花市 位于我 国著 名 的攀西成 矿带 ，是我 国少有 的矿 产资 源 “ 聚宝盆 ” 。钒及其 化合 物 因用 途广泛 而被 誉为 “ 现 代工 业味 精” 。金 属钛具 有熔点 高 、强度大 、可 塑性强 、比 重 小 、耐腐 蚀 、无磁 性 等优 点 。科 学家 预言 ：人 类 在使 用
会工作 委员会负责 园区工会工 作。
建成 后年 销售收入 可达 ３ ２６亿元 。其 中 已投产 企业 ４ ３ ８户 、 在建 企业 ｌ ，待 建企业 ８户 。入 园企 业 中钒钛 产业 类 占 ４户 总 数 的 ４ ． ，占投 资额 的 ６ ． ６６ ％ ７ ％， 占销售 收 入 的 ６ ．％。 ４ ６９
产业 发展提供 了能源保证 。 四川 攀枝花钒 钛产业 园区是经 国家批 准 的 “ 购 电”政 Ｉ 直
策 试 点 ，是 四川 省 ２ 重 点 开 发 区之 一 ，是 四川 省实 施 ３个
万 吨水厂 ，５ ０千 伏 、２ ０千伏 、Ｉ０千 伏变 电站 ，ｌ ０ ２ １ ４千米 混凝 土 干道 和 ９千米 重要支 线 ，１ 门固定 电话 ，３座移动 万 通 信基 站 ，有 线 电视 网络 ，以及 服 务 中心 、警 务 中心 、消 防站 、加油 站 等 。园 区 内正 建设 吞 吐量 ３ ０万 吨 的铁路 专 ０
攀枝花钒钛园区标准厂房建设方案
四川攀枝花钒钛产业园区2万平米钛产品深加工园标准厂房项目建设方案马力平标准厂房具有投资灵活、配套齐全、节省投资时间、方便管理、适合小微型企业入驻等优势。
充分发挥攀枝花现有产业优势，在钒钛园区内选址统一建设2万平方米的标准厂房，引进以钛金属、钛合金制品为主、其他加工装配型产业为辅的企业，可推动攀枝花钛产业、加工装配型产业的发展，优化产业结构，增加经济效益和社会效益。
一、项目需求㈠攀枝花推动钛金属、钛合金制品产业发展的需要钛金属质量轻、强度高、耐腐蚀、无磁性等特点，使其具有了其他材料无法媲美的独特优势。
在科技和经济高速发展的二十一世纪，钛金属、钛合金制品在化工、海洋工程、航空、汽车、医疗、体育、保健等领域的使用范围越来越广，凡是使用钢铁、不锈钢等材料的地方大有被钛金属、钛合金制品取代的可能。
这样的新兴产业是难以估量其市场总量的。
人类在使用金属的历史进程中，经历了铜、铁、铝之后，第四种将被广泛应用的金属元素已被科学家预言为钛。
攀枝花的优势资源，以储量丰富的钛矿藏为先。
钛的经济价值优势必须要在以钛金属加工为产业链末端时才能充分显现出来。
2007年10月，钒钛园区已经生产出了海绵钛，现已形成2.75万吨生产规模，为钛金属、钛合金加工制作奠定了原料基础。
但钛金属深加工产业链一直迟迟难以延伸。
其主要原因：一是钛金属、钛合金制品由于钛金属、钛合金材料本身的高价格性，生产企业将承受巨大的流动资金压力；二是钛金属、钛合金制品生产加工类别属于多品种、小批量、离散型，设备投资将占有相当大的比重，投资者难于承受固定资产中的场地、厂房建设费用；三是对于钛金属、钛合金制品生产来说，在攀枝花属于新兴产业，投资敏感性变动因素较多，地面建筑物的大量投资对投资决策具有极大的制约性。
采用标准厂房方式可逾越以上投资障碍。
㈡攀枝花发展加工装配型产业的需要随着现代交通条件和交通技术的持续发展，物流成本将不断降低，社会分工将越来越细，工业制品的加工装配型产业前景广阔。
山区工业用地土地利用初探——以攀枝花市钒钛产业园攀钢某项目地块总图布局优化为例
确保满足厂 区的消防 、道 路运输及检 修需要的总体用地方案 。确定 。
如下 图。
２工程场地概况 ．
项 目场址 经前期 的论证 及决 策工 作定 于 四川省 攀枝 花市金 江片 区 的南 部 、金 沙江 右岸 的钒 钛 产业 园区 内。 园 区距 攀枝 花火 车站约 ５ｉ，距攀枝 花飞机场 约１ｋ ，距 市中心 约２ｋ 。正在建 设的成 昆 ｋ ｎ ０ｉ ｎ ５ｉ ｎ
山谷 冲沟 。地面标高为 １０ｍ一１５ｍ。 ２０ １０
３原总图用地规划概要 ．
‘
原主工艺设计 方完成的总图用地规划 如下图。
４１ ． 细化功能分 区 ，优化布置形式 ， 合理 提高土地利用率 与业主方 等相关 工艺人员 密切配合 。熟悉 、掌 握各工序问的相互 关 系及 协同方式 ，合 理采用联合 布置形式 ，细化功 能分区 （ 单元模块 化 ）。在确保工艺功 能及 需求 的前提 下 。大致确定各分 区用 地框 架尺
《 全国土地利用总体规划纲要 （０ ６ ２２年 ）》指导原则—— ２ ０－ ００
经 过多次现场踏勘 ，反复论证各 种可行性 ，切实保证工艺流畅 、
节 约集约用地 。按照建设资源节 约型社会 的要 求 。立足保 障和促进科 满足实际生产需求并 统筹考 虑攀钢十一 五钒钛 产业 发展规划的基础上 学发展，合理控制建设规模，积极拓展建设用地新空间，努力转变用 进行优化 。完成布置 于地 块北部 占地约４０ （ ８亩 东西宽 ５０ １ｍ、南北长 地方式 。加快 由外延扩张 向内涵挖潜 、由粗 放低效 向集 约高效转变 ，
防止用 地浪 费 ，积极 拓展建 设 用地新 空 间。加 强规 划统筹 和政 策引
６０ ）。由西向东 （ 高至低 高差 约６ｍ ） ２ｍ 从 ０ 依次布置原 料分 区 （ 个 ２
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划实施评价的 内涵、意义 、内容和方法 产业发展的基础则在于 “资源禀赋 ”与 “比 理与反思 ，总结主 要特 点 ：控规实施效
等的研究。实践活动起步于 ２１世纪初 ， 较优势” ，概莫能外 。
果评价层面 ，则针对功能定位 、发展规
深圳Ｉ、天津 、北京 、上海和广州等城市
控规实施评价的 目的主要是科学 、 模 、土地利用和实施建设等 内容 ，从 目
ａｄａＩｐｔ ｔｏ ｓｏｃｉｏ－ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｎｄ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｆｏｒｅｓｉｇｈｔ，ｒａｔｉｏｎａｌｉｔ ｙ，ａｎｄ ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔ ｙ ｏ ｆ ｕｒｂａｎ ｒｕｒａｌ ｐｌａｎｎｉｎｇ． １ｌｌｓｙＵ Ｒｅｇｕｌａｔｏｒ ｙ ｐｌａｎｎｉｎｇ，Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ，Ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ｃｏｎｃｅ｝ｐｔ，Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｐａｒ ｋ
从欧美国家城市规划实施评价的理论和实践发展
引导 。然而 ，由于城市发展存在诸多不可预见性 ，规 看 ，其相关理论从 ２Ｏ世纪 ５Ｏ年代开始逐 步建立 ，内
划常常会出现与发展不相适应等情况 。这也让我们清 容主要包括规划方案 的评估 、实施结果的评价、实施
晰地认识到规 划不仅是一个制定和执行的过程 ，而且 过程的评价和系统全面的规划评价等 。目前 ，国外城
需要动态维护 （包括评价和修正 ）。两者的有机结合 ， 市规划实施评价的内容 ，已从简单注重结果评 价逐步
才能建构一个 日益全面 、不断提升 的规划体系 。２０１ １ 转到包括实施过程和效果在 内的全面评价 。同时 ，评
年颁布实施的 《城市 、镇控制性详细规 划编制 审批管 价工作更加注重综合价值取 向，以及对于相关配套政
Ｒｅｇｕｌａｔｏｒｙ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｌＪｏｎ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ Ａｎｄ Ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ：Ｐａｎｚｈｉｈｕａ Ｖａｎａｄｏ－ｌＪｔａｎｉｕｍ Ｉｎｄｕｓｔｒ ｉａｌ Ｐａ
Ｂａｏ Ｃｈｅｎｇｙｅ，Ｗ ａｎｇ Ｊｉａｎ 哺呐删 Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｎ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｈｅｌｐｓ ｅｘａｍｉｎｅ ｔｈｅ ｒａｔｉｏｎａｌｉｔｙ ａｎｄ ｓｕｉｔａｂｉｌｉｔ ｙ ｏｆ ｒｅｇｕｌａｔｏｒｙ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｉｎ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ．ａｎｄ
积累了不少经验 。随着相关法规 、办法 合理地评价控规的实施情况 ，总结经验 、 标一致性 、实施符 合度进行综合评价 ，
对评价的重要性和程序性的进一步明确 ， 发现问题并提出建议 ，更好地 引导控规 寻找其 中存在的问题和瓶颈 。同时，立
这项工 作正逐 步走 向规范化 、制度化和 实施和地区发展 。针对控规的实施评价 ， 足城市发展背景 、政策导 向、发展诉求 、
ｂｅｔｔｅｒ ｇｕｉｄｅ ｈｅａｌｔｈｙ ａｎｄ ｏｒｄｅｒｌｙ ｕｒｂａｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｕｓｅｓ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｔｈｅｏｒｉｅｓ ａｎｄ ｍ ｅｔｈｏｄｓ，ｔａｋｅｓ ｔｈｅ Ｐａｎｚｈｉｈｕａ ｖａｎａｄｏ－ ｔｉｔａｎｉｕｍ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｐａｒｋ ａｓ ａｎ ｅｘａｍ ｐｌｅ，ｓｔｕｄｉｅｓ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍ ｅｎｔ ｏｆ ｄｙｎａｍ ｉｃ ｍ ａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｆｒａｍ ｅｗｏｒ ｋ ｏｆ ｒｅｇｕｌａｔｏｒ ｙ ｐｌａｎｎｉｎｇ，ｔｏ ｂｅｔｔｅｒ
２００８年 １月 １日起施行的 《城乡规划法 》对控制 划动态维护制 度 ，有计划、有组织地对控规进行评估
性详细规划 （以下简称 “控规”）的制定、审批、实施 和维护 。基于 以上认识 ，本文以攀枝花市钒钛产业园
和修 改的程序及要求进行了详细规定 ，明确了控规在 区为例 ，对控规实施评价与调整进行探索 。
勰
控 制性详细规划 实施评价与调整思路
— — 以攀枝花市钒钛产业 园区为例
口 鲍承业 ，王 剑
【摘 要】适时开展对控规的实施评价，有利于检验控规在实施过程中的合理性、适用性，使之更有效地指导城市健康、有序发展。 本文参照国内外规划实施评价的理论与方法 ，结合当前控规的定位和实际情况 ，以攀枝花市钒钛产业园区为例 ，探索在发展新 常态下如何建立控规动态维护的框架体系 ，提 出了进一步完善控规实施评价与调整工作的思路 ，以促使控规更好地适应社会经 济的变化和发展 ，增强城乡规划的前瞻 ｋ生、科学性和可操作性。 【关键词 】控规 ；实施评价 ；调整思路 ；产业园区 【文章编号 】１ ００６一ＯＯ２２（２Ｏ１ ６）Ｏ１—０Ｏ７６一Ｏ７ 【中图分类号 】ＴＵ９８４．１ 【文献标识码】Ｂ
７６ 趣划 Ｌ鳃ｎ
相比较而言 ，国 内城市规划评价理 城市规划要服务城市 ，就必须 回归到城 预评价 、控规实施效果评价两个层面的
论和实践起 步较晚。理论方面主要集中 市 的本源 。这个本源就 是以产业发展 为 技术以及对规 核心 （交易也是产业的一个种类 ），城市 是针对设计方案和规划 内容作进～步梳
土地出让 、项 目建设中的核心地位。控规是以城市总
体规划 （以下简称 “总规 ”）或分 区规划为依据 在城 乡规划 体系中起到 “承上启下”的作用 ，是具体落实
国内外规划实施评价与调整的方法 、框架
总规 各项 战略部署和要求的关键环节 ，同时也是土地 １．１规划实施评价相关理论概述
出让和 项 目审批 的法定依据 ，是 城市开发建设 的实施
常态化 。
理办法 》中 ，明确提 出城乡规划主管部门应 当建立规 策的影响分析 。
［作者简介】 鲍承业，硕士，高级工程师，埃瑞弗 （上海）规划设计工程咨询有限公司总经理。 王 剑 ，通讯作者 ，硕士 ，高级规划师，上海市城市规划行业协会副秘书长兼研究室主任，上海市城市规划设计研究院区域 分院院长助理。