国际会计4.6 国际会计师联合会及国际审计准则6.6 国际会计师联合会及国际审计准则

第六节国际会计师联合会及国际审计准则

国际会计师联合会(IFAC)是会计职业界的全球性组织。成立于1977年10月，是在当时于慕尼黑举行的第11次国际会计师大会上创建的，至2008年1月，成员已发展到120个国家的160个成员团体，代表着全球250万注册会计师。

每五年举行一次会员大会(congress)。

IFAC的宗旨是“以协调一致的准则，在世界范围内发展和加强会计职业，以便为公众利益提供一贯的高质量服务”。

国际会计师联合会的组织结构

IFAC的组织结构包括会员代表会(council)和理事会(board)

(1)遵从委员会(Compliance Committee);

(2)教育委员会(Education Committee);

(3)职业道德委员会(Ethics Committee);

(4)财务与管理会计委员会(Financial and Management Accounting Committee);

(5)信息技术委员会(Information Technology Committee);

(6)国际审计实务委员会(International Auditing Practices Committee);

(7)公共部门委员会(Public Sector Committee)

国际会计师联合会2003

改革的目的是，在继续发挥国际会计师联合会对国际会计职业监管作用

的同时，增加社会公众对IFAC的监督，提高审计准则制定等相关工作的透明度，增强投资者对其在维护公众利益方面的信心。

改革的重点主要是IFAC内部对公众利益具有较大影响的领域，尤其是与审计准则制定活动相关的方面。

改革后的IFAC的机构如图4-1

国际会计师联合会2003年改革方案

图4-1 改革后IFAC的组织机构

1．会员代表会仍是IFAC的最高权力机构，由每一职业团体的代表组成，每年召开一次大会决定重大问题，并选举理事会。

2．IFAC与相关国际组织合作，成立了监控小组和公众利益监督委员会。3．公众利益监督委员会（Public Interest Oversight Board，简称PIOB）。

4．国际会计师联合会领导小组（IFAC Leadership Group，简称ILG）的组建。

5．IFAC理事会是IFAC的最高决策机构，其宗旨是公正、维护公众利益。IFAC理事会由17个国家的21位代表组成，任期3年，每年集会3次。

改革后的7个常设技术委员会：

（1

（2

（3）教育委员会

（4）职业道德委员会

（5

（6）公共部门委员会

（7

6.国际会计师事务所论坛(Forum of Firms，简称FOF）。它是面向所有从事和希望从事跨国审计业务的事务所的开放组织。

国际审计准则的权威性及准则体系

迄今为止，在《序言》中仍保持着IFAC原来的立场。

IFAC目前还没有特别有力的措施在各个国家推广国际审计准则。为了促进国际审计准则的广泛应用,IFAC从以下两个途径进行努力:

1.在得到国际组织认可之后,由国际组织来向各个国家推荐国际审计准则,这样就有一种强制力来推动各国使用国际审计准则。

2.凭借IFAC成员团体的支持,而在其执业过程中实施。

改革后的国际审计鉴证准则体系

国际审计与鉴证准则委员会（IAASB）发布的文告，每年都汇辑成册，包括:

1.质量控制、审计、鉴证和相关服务国际准则序言（2005年12月批准）。

2.词汇表（更新至2006年12月）。

3.质量控制国际准则（International Standards on Quality Control，简称ISQC）。

4.鉴证业务约定的国际框架（对2005年1月1日或以后签发的鉴证报告有效）。

国际审计准则的权威性及准则体系

5.国际审计准则（International Standards on Auditing，简称ISA）,适用于对历史财务信息的审计。

6.国际审阅业务准则（International Standards on Review Engagements,简称ISRE）,适用于对历史财务信息的审阅。

7.国际鉴证业务准则（International Standards on Assurance Engagements,简称ISAE）,适用于除历史财务信息以外的事项的鉴证业务。

8.国际相关服务准则（International Standards on Related Services,简称ISRS）,适用于代编信息、商定程序以及其他IAASB指定的相关业务。

9.国际审计实务公告（International Auditing Practice Statements,简称IAPS）,这是为审计人员在执行ISAs时提供的说明指南和操作帮助,目的是促进ISAs的执行和提高实务工作水平。

IAASB《国际审计、鉴证和道德文告手册2004》(Handbook of International Auditing Assurance , and Ethics Pronouncements , 2004 Edition)辑入了2004年1月1日前IFAC颁布的当时仍然有效的公告,并且进行了重新的调整与顺序编号。现根据《国际审计、鉴证和道德文告手册2008》，并参考《国际审计、鉴证和道德文告手册2004》，列示如书上P142-144。

国际会计师联合会的其他重要活动

IFAC在第11次国际会计师大会上成立后，以后的历次会议即由IFAC和各次会议东道国的会员团体联合主办。

国际会计师联合会于1990年成立了国际资本市场小组。

1999年，IFAC成立“会计发展问题国际研讨会”

（IFAD

在2005年7月理事会会议通过的决议中，有多项主题与国际财务报告相关。

2005年12月，IFAC下设的发展中国家委员会发布了《建立和发展会计职业团体》的指南。

国际会计师联合会2007—2010战略计划

IFAC的“战略计划”确定了该组织在当前和预期环境下2007—2010年间的战略方向。

“战略计划”分为10部分：

1.序言（Introduction）

2.使命（Mission）

3.价值（Values）