煤矿事故案例分析

(一)矿井概况

河南大峪沟煤业集团炭煤矿东翼采煤队(以下简称东翼采煤队)是一个独立的矿井，位于巩义市竹林镇北街，由竹林镇政府于1995年投资建设，又名竹林镇炭煤矿、竹林金汇煤矿，自1998年投产以来年产原煤6～7万吨。

东翼采煤队在册职工318人，矿(井)长郅小五，配有分管生产、安全、技术、机电副矿(井)长，设有生产科、技术科、安全科、机电科、财务科和办公室，井下生产设3个班。“五职”矿(井)长和安全管理人员均无安全资格证书;特种作业人员只有部分放炮工、提升机操作工、安全检查工和井下电气工取得有特种作业人员操作证。

(二)历史沿革及证照情况

2001年8月10日，巩义市煤矿安全生产治理整顿领导小组批复郑州市大峪沟矿务局(后更名为河南大峪沟煤业集团)与竹林镇政府的联合请示，同意将竹林镇炭煤矿作为大峪沟矿务局一1煤(炭煤矿)东翼一个风井使用。2001年10月，双方签订了收购协议，大峪沟矿务局制订了对该矿统一管理的规定，并定名为大峪沟矿务局东翼风井，任命郅小五为井长。后因风井不允许采煤，口头改名为东翼采煤队。2003年，河南省关闭整顿小煤矿安全生产检查验收领导小组批复同意将竹林金汇煤矿井筒(即事故井筒)及地面设施作为大峪沟矿务局炭煤井使用。

竹林镇政府和大峪沟矿务局签订收购协议后，双方均未履行收购协议，竹林镇炭煤矿仍归竹林镇政府所有。大峪沟矿务局未使用该矿井筒，除任命郅小五为井长外，还派驻2名技术人员，负责对东翼采煤队的安全和技术进行指导;并同意东翼采煤队以大峪沟矿务局生产矿井的名义购买生产所需火工品;大峪沟矿务局自2001年1月19日至2004年12月29日，收取东翼采煤队安全技术指导劳务费97500元。

竹林镇负责东翼采煤队的党务、经营和日常管理。2004年3月，中共竹林镇委员会任命郅小五任竹林金汇煤矿党支部书记、任建敏任副书记、李青霞任支部委员。竹林镇政府向东翼采煤队下达年度煤炭产量和效益指标，监管大额资金支出。东翼采煤队向竹林镇政府上缴资金，并承担镇部分项目的建设资金。

河南大峪沟煤业集团炭煤矿(以下简称大峪沟炭煤矿)证照齐全，东翼采煤队位于大峪沟炭煤矿采矿许可证批准的井田范围内。东翼采煤队虽然被巩义市煤矿安全生产治理整顿领导小组批准交给大峪沟炭煤矿使用，但大峪沟矿务局在申报证照、监管等过程中未将其纳入炭煤矿合法生产系统，东翼采煤队也未依法取得独立生产系统的采矿许可证、煤矿安全生产许可证、矿长资格证和矿长安全资格证。东翼采煤队曾于1996年、1999年先后以巩义市竹林金汇煤矿的名称取得过巩义市工商局颁发的营业执照，但于2006年4月24日被吊销。吊销之后，东翼采煤队用伪造的营业执照通过了巩义市竹林金汇煤矿税务登记、银行账号年审，进行煤炭经营活动。

(三)开采条件及生产系统

东翼采煤队开采范围在大峪沟炭煤矿采空区，开采石炭系太原组一1煤层，煤层顶板为L1-2灰岩，底板为本溪组铝质泥岩;煤层平均厚度1.15m，煤层倾角8°～12°，煤尘无爆

炸危险，煤层不易自燃，低瓦斯煤层，煤层含硫为1.95%，水文地质类型为复杂型。东翼采煤队没有进行过瓦斯等级鉴定，也没有进行过水文地质情况调查。

该矿井现有一个井筒(立井)，直径3.2m，井深130m，安装1.2m双滚筒绞车配双罐笼提升，担负出煤、上下物料及升降人员任务;井下使用12部调度绞车配0.5吨非标矿车运输;矿井采用10KV单回路高压供电;该矿没有自己独立的通风系统，地面没有安装主要通风机，通过本矿井筒和大峪沟炭煤矿采空区裂隙、地表裂隙自然通风，采掘地点使用11KW局部通风机供风;矿井无安全监控、人员定位、压风供风、供水施救、紧急避险系统，井下有10

部井上下联络电话;矿井没有排水系统，需要排水时用2吋潜水泵将水排向大峪沟炭煤矿采空区，未配备专业技术人员，无防治水机构、无专用探放水设备和专业探放水队伍;没有为入井人员发放自救器。

矿井掘进使用煤电钻打眼，爆破落煤，由刮板输送机和调度绞车运煤，单体液压支柱点柱支护。事故发生时井下只有西巷掘进工作面一个作业地点，没有采煤工作面。

(四)事故地点探放水情况

事故地点为南上山掘进工作面迎头，南上山布置在大峪沟炭煤矿1992年出水后留下的防隔水煤柱内，沿煤层顶底板掘进。该矿预测掘进时前方上部有大量积水，在制定了内容简单的探放水措施后，探放水工作由打钻工使用1.5KW电煤钻和电煤钻钻杆打探水孔。2013年12月18日六点班沿南上山巷道掘进至250m处时，在迎头沿煤层布置上下两个探水钻孔，打到4米深时两钻孔均出水，随后停止掘进，向下后退30m向西掘进西巷掘进工作面。21日六点班两个探水孔不再出水，顺原钻孔重新打钻，上钻孔打通后向外流黄色浑水，下边钻孔钻杆被卡住拔不出来。21日下午两点班钻孔不流水，当班在迎头中间打眼放了一炮，出水情况没有变化。

二、事故发生经过及抢险救援情况

2013年12月22日早上六点班，当班入井80人，主要工作是西巷掘进、南上山清煤，其中27人在西巷掘进工作面，9时30分左右，技术副矿(井)长孙云报、安全副矿(井)长巴海亮安排在西巷作业的胡国等6名打钻工去南上山迎头打眼放炮，将南上山迎头与前方老空区大峪沟炭煤矿废弃的采五平巷崩透。胡国等人到南上山迎头看到上探水眼不流水，下探水眼流清水，水量不大，就打了4个炮眼进行放炮，放炮时胡国等13人躲在西巷口里。放炮后约一分钟在西巷口躲炮人员看到有水从南上山迎头方向流出，顺南上山向下冲，水是黄色浑水，有很刺激的味道，胡国等部分人员立即顺南上山向下撤离，约十分钟后，滞留在西巷口人员感到呼吸困难、看到南上山水势变缓后也开始撤离，在撤离途中有人晕倒。

事故发生后，现场和其他地点工人到南上山参加抢险救援。当班班长张文义10时50

分左右电话向在地面的生产副矿(井)长任建民汇报事故情况，任建民接到事故报告后，立即通知地面其他矿(井)领导，并安排在矿人员入井抢救。办公室主任郅忠良立即向巩义市人民医院、巩义市矿山救护队请求救援。医护人员和救护队员于11时50分左右先后到矿入井救援。截止13时左右，抢险工作结束，事故共造成7人死亡，9人受伤。竹林镇政府组织进行了善后处理工作，截至12月27日，7名遇难者家属全部得到补偿，遇难者遗体以正常死亡火化。2014年1月27日，9名受伤人员全部康复出院。