苏州台商集聚

苏州台商产业集聚分析报告一、苏州台商情况简况台湾经济半个多世纪以来，产业重点依次从民生工业一轻工业一重工业一高科技产业逐次转移，形成了以外向型为主要特点，以对外加工为主要生产经营方式的产业体系，在制造业上建立了独特的产业优势。

随着上个世纪 80 年代中期以后台商走上向外投资发展的道路，这些发展中培养起来的产业基础也正是其对外投资的依靠与重点，同时这也成为了台商在大陆投资的优势与重点。

台商在进入大陆初期由于地缘与当时条件所决定，首先选中了以东莞为中心的珠江三角洲地区作为投资集中地区，珠江三角洲地区因此成为最早出现台商群聚效应的地区。

而随着后续形势的演变发展，在区位比较优势的作用下，长江三角洲地区在入世后迅速跃居台商投资的最集中地区，各种产业的群聚效应也正在扩大中。

从珠三角到长三角，长三角又以上海为先导，当上海的市场饱和时，台商纷纷把目光瞄向了苏州，区位、政策、土地、人力四大要素是苏州台商迅速集聚的根本所在。

苏州系大陆台资企业最密集、吸引台资额最多的城市之一，台资已成为苏州外向型经济的重要组成部分。

台商在苏州的投资中，战略性新兴产业占比超过40%，服务业占比已达12%。

许多台资企业不断向战略性新兴产业转型，并取得阶段性成效，台资企业向研发设计领域延伸，向战略性新兴产业转型，向生产性服务业发展，向台资自有品牌拓展。

截至2013年底，在苏州认定的462家外资研发机构中，台资企业172家，占比超过37%。

台商在苏州的投资中，战略性新兴产业占比已超过40%，服务业占比达12%。

苏州累计批准台资企业10235家，广义合同台资710.7亿美元，实际到账台资达248.5亿美元。

台湾地区前20家电子上市、上柜公司已全部落户苏州，前十大笔记本电脑公司已全部在苏州投资，十大IC公司中已有5家在苏州落户。

二、台商选择苏州的理由影响投资商投资的一个重要的因素，就是被投资地区的政策法规是否合理，操作起来是否言行一致，这点通过与部分参展商的交谈感觉尤为明显。

江苏省政府、苏州市政府对整个苏州的发展寄予了很高的希望，在对外政策，法律法规，税收体制，市政基础建设等方面，都有相对完善合理的体制与流程。

(一)政府为企业所作的—以苏州市工业园区为例1、落实到位的优惠政策园区被授予许多具有唯一性的特殊政策，形成了"不特有特、特中有特"政策优势。

拥有上不封顶的自行审批特权。

凡符合国家产业政策的外资项目，园区均可自行审批。

拥有灵活高效的外事管理权。

享有公务出境任务审批、颁发公务护照、向外国驻华使领馆申办签证及签发境外人员入境签证通知函电等管理权限。

拥有中国唯一的区域性公积金制度。

具有"企业提得少、个人留成多、保障待遇稳定、有利于吸引人才和留住人才"等优点。

拥有快速的物流通关优势。

苏州工业园区作为中国率先进行通关作业制度改革和现代物流试点的区域，不仅拥有独立的海关、高效的绿色通道、具有内陆口岸功能的进出口货物分流中心，而且经国务院批准还可在区内设立现代物流园、允许成立外商独资或中外合作经营的国际物流公司，上海机场监管仓库可直接延伸至园区，使区内企业通关效率大幅度提高。

2、税收优惠政策进区的生产性外商投资企业及经认定的高新技术企业按照国家政策可享受15%的所得税税率，并免征3%的地方所得税；经营期在10年以上的，从开始获利年度起，可享受二免三减半的优惠。

外商投资举办产品出口企业或先进技术企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值70%以上的，可享受10%的优惠税率；仍为先进技术企业的，可按规定延长3年享受10%的优惠税率。

从事农业、林业、牧业的外商投资企业在享受"二免三减半"期满后，经批准10年内可按应纳税额减征15%至30%的所得税。

进区外商投资企业的外国投资者，将企业利润直接再投资以增加注册资本或开办其他外资企业，经营期不少于5年的，经批准可退回其再投资部分已缴所得税的40%税款。

其中，再投资举办出口企业或先进技术企业，可退回其再投资部分已缴所得税全部税款。

外商投资企业和外国企业在中国境内设立机构、场所，按照国家有关规定，在投资总额内购买国产设备的可按该设备投资的40%从当年新增所得税中抵免；技术开发费比上年增长10%以上，经批准可再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度应纳税所得额。

外国企业从园区取得的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都可以减按10%的税率征收预提所得税。

3、园区配套苏州工业园区先后投入基础设施建设资金10多亿美元，建成区内的道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电通讯、有线电视和土地填高平整等"九通一平"工程已全面完成。

4、政府真心实意的亲商、爱商、互商大同电子科技（江苏）有限公司总经理陈顺分举了一个例子来讲，在2000年下半年，中国大陆对光盘做了管制，不可以进口，可以大陆生产，但是对外资企业来讲它有一个困扰，因为一般来讲，光盘用在生产的产品上面是作为一种说明书，大部分不用纸张印制。

（虽然）光盘的印制在大陆有这种生产能力。

但是有一个认证的问题，就是国外公司对光盘的授权并没有在大陆，所以不能在大陆制造。

发生这个问题我非常惶恐，因为订单非常急迫。

我跟开发区的领导说明这个事情，他们非常热衷，他们陪着我到苏州、南京、到北京去说明这些问题，我非常高兴，我们南京或者北京的主管单位的领导他们非常理解，很快地给我批文，我很快地把工作做好。

这就是当地政府为企业的办事理念，实实在在加解决为止。

5、超高的办事效率，机关工作时间按照企业需求联动以海关手续为例，台商在江苏投资的IT企业大部分是以代工为主，每天都有大量进口的原料和出口的产品需要办理海关手续。

为了适应IT企业交货时间紧、报关批次多的特点，苏州和吴江的两个开发区内分别设立了海关的直通监管点，把海关搬到了企业门口。

苏州和吴江的这两个海关监管点还采用了一种海关同企业实行电脑联网的监管方式，大大简化了企业的报关手续。

据苏州工业园区海关关长柏华冰介绍，过去一家企业年进出口额是2000万美元的时候，报关单有120份，现在联网监管以后，即使进出口额达到10亿美元，也只需要20份报关单就够了，而通关的时间更是从5天缩短到一天半。

（二）台商是怎么想的1、广阔的大陆市场是台湾不能比拟的尽管到大陆投资已近10年，但王勋辉仍懊悔来迟了，“在大陆投资的欧美医药厂商如西安的杨森、上海的施贵宝，先于台湾医药企业抢占商机，现都已成气候。

台湾医药企业在只有2000万人的市场上杀得头破血流，要有出路，只有在大陆立足，才有可能进军国际市场。

”光呆在只有2000余万人口的台湾怎么生存下去？“老苏州”当年身为苏州市台湾同胞投资企业协会会长的王勋辉如是说。

2、台商到大陆投资是挡也挡不住的“台商到大陆投资是挡也挡不住的”这句话后面还有一句是：这是生存问题！在台湾养1位博士的钱，在这里可养5位博士。

“台湾中化研究所有100多名博士，硕士，每年要花8000多万元新台币去养这些人，大陆人才专业素质高于台湾，让台湾的研究人员一天8小时呆在实验室是不可能的，这也是岛内企业的悲哀，不是我们愿往大陆跑，企业为了生存必须适应经济规律。

一味地强求企业根留台湾不现实。

老实讲，我们都是中国人，台湾当局不愿承认一个中国，至今不愿开放两岸…三通‟，企业怎么根留台湾？当初听李登辉的话到越南、印尼、菲律宾投资的台商惨了。

而在大陆，欧美投资蜂拥而至，台商不来，自有其他外商投资，而台商不到大陆到哪里？3、苏州优越的区位优势苏州的交通、地理资源环境，胜过台湾的新竹工业园区，苏州在整个长江三角洲地区的地理位臵非常优越，去上海，南京，杭州交通都很方便，由于上海虹桥机场距离苏州仅两小时行程，因此苏州不用自建机场，使用虹桥机场反而起到与上海血脉相连的功效。

苏州的高速公路建设也是日新月异，周边的高标准的高速公路，极大方便了与周边地区的物资流通。

而台湾最有名的工业园当属--新竹工业园，由于处于群山围绕之中，周边辐射能力受到制约，相比而言苏州的地理条件更优越些。

4、人才济济长江三角洲丰富的人才资源与人才结构适合台商未来的发展苏州地处长江三角洲黄金位臵，从自古江南文人雅士层出不穷，台商投资后人力资源有充分的保障，与上海相比，苏州的人力成本要节省很多。

一些台商提到在人才选择上，他们更乐意接受培养一些地方大学毕业的学生，这些人很踏实，符合台湾企业用人的层次与需求，而且这些学生的能力与素质并不比名牌大学毕业的差。

出于公司发展需要，在某种程度普通院校毕业的学生在敬业与敬岗方面更具有优势！5、群聚效应，台商制造业的配合需求由于台湾享誉全球的是IT产品制造，IT制造业对配套厂建立有很强的依赖性，没有任何一个厂家感宣称自己有实力生产全部IT周边产品！而台商在长江三角洲投资的项目中，投资比例最大的也是制造业！在与台湾办企业相比苏州的人力成本能节省很多，但是台湾的制造业的群聚模式不能改变，否则制造的成本不能降低，因此很多在苏州建设的大厂都有相关配套厂建设配合的需求，这也是部分台商在苏州投资的原因，毕竟很多厂商是相依为命，相互支持。

6、生活环境与台湾相似，追求生活品质台湾人很会享受生活，苏州的秀丽景色，与台湾很相似的气候条件，这也是部分台商谈到选择投资苏州的一个因素。

台湾人工作很敬业，同时也很会享受生活，在条件相似的情况下，当然更乐意接受能够提供更好生活品质的城市。

苏州悠久的园林文化，秀美的景点，小城清爽文化氛围，在无形中吸引着更多的台商！7、台商如是说虹光精密工业（苏州）有限公司总经理李文龙：这边的一些建设非常好，而且制度和管理措施、管理机构都非常上轨道。

苏州信捷电子有限公司总经理陈清海：这里给我们的感觉就是在卫生跟治安的条件上比其它地方更加理想，所以我们选择这里。

江苏统一马口铁有限公司总经理卢宗贤：苏州的民风非常淳朴，人员素质非常高，所以我们最后选择苏州作为投资地。

昆山台湾同胞投资企业协会会长戚道阜：苏州没有对外商说关门的，每个企业都蛮顺利的。

小结：苏州市委书记陈德铭：先从零部件、再到整机、再逐渐到整机的核心技术，拉住最上面那个粗的根，一串葡萄起来，这里的核心就是要找准每一个关联度里面核心的“旗舰”项目是哪一个，谁是领头的，谁是从属的，谁跟谁。

罗马城不是一天建成的，台商投资的“江苏热”也不是突然之间出现的，这里面既有当地政府部门的努力，也有先期落户的台商们的辛勤耕耘，更体现出两岸之间文化相通、经济互补、密不可分的关系。