2014年4月24日《关于规范金融机构同业业务的通知》(银发[2014]127号

每经记者袁君发自上海

改进版“9号文”终于如期而至。5月16日，五部门联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》（银发〔2014〕127号，以下简称“127号文”），进一步规范银行同业业务。

多位专业人士分析称，“127号文”的主要目的，在于约束同业类型的非标（非标准化资产）业务，未来该类型业务可能得随着到期逐步消化，难以新增。对高收益的非标业务进行压缩，总体上无疑会给银行的利润带来影响。

某股份行同业部门人士向《每日经济新闻》记者表示，对不同银行来说，影响的程度也不尽相同，部分同业业务规模日趋庞大的城商行、农商行估计影响较大。

不过，自去年年中开始，不少银行已逐步压缩并调整了同业业务的规模和结构。

非标资产收益将下滑

近年来，金融机构非标业务发展迅速，虽然存在诸多风险，但其超高的收益率还是让银行“难以割舍”。此次“127号文”对非标业务的压缩，无疑会给银行利润带来不利影响。

“冲击比较大的是买入返售这块的业务，这块是腾挪同业非标资产最主要的一种方式，而‘127号文’对传统类型的非标业务进行了很大的限制。”某股份行同业部人士告诉《每日经济新闻》记者，如果要做非标业务，就按照规范来做，实际上就和做贷款差不多了，对资本的消耗会很大，利润也会大幅降低。

除了对传统的买入返售业务进行严格限制，“127号文”还对金融机构饱受诟病的期限错配也予以明确规范。“127号文”提到，“金融机构办理同业业务，应当合理审慎确定融资期限。其中，同业借款业务最长期限不得超过三年，其他同业融资业务最长期限不得超过一年，业务到期后不得展期。”

“过去，金融机构通过‘短借长贷’，用较低成本的资金投资于期限长、利率高的资产，来增加其利差收入。这种期限错配的行为存在较大流动性风险，一旦资金紧张，短期利率就会飙升过快。”某银行业分析师指出，期限错配受到规范后，银行非标业务的利差收入将明显降低。

此外，“127号文”要求，根据所投资基础资产的性质，准确计量风险并计提相应资本与拨备。

上述银行业分析师认为，对同业投资计提相应资本与拨备，将提高金融机构从事非标业务的资本成本，从而影响银行的利润收入。

过去，银行通过买入返售方式，将企业的融资行为包装成为同业投资，从而减少了资本占用。此外，由于大量非标融资通过银行购买特定目的载体的同业投资行为实现，变相放宽了投资的行业限制，贷款额度和政策限制。

“127号文”没有明确规定同业投资在计算资本与拨备时的细则，但要求按照基础资产的性质来进行实质审查。按照海通证券的解释，“如果同业资产参照贷款管理，将至少按100%计算风险资产，且由于正回购方买入返售资产不能移除表外，意味着将付出两倍的资本消耗。”

城商行、农商行影响大

对于“127号文”到底会给商业银行的业绩带来多大影响，上述股份行同业部门人士表示，对不同银行会有不同影响，比如同业业务特别是买入返售业务量比较大的银行，冲击就会大一些。此外，部分同业业务规模日趋庞大的城商行、农商行估计也会受到比较大的影响。

以江苏银行为例，《每日经济新闻》记者查阅其2013年业绩报告发现，该行2013年同业资产为1705.1亿元，相比2012年同期的1343.66亿元，增幅为26.9%。

其中，增幅较大的是买入返售金融资产，2012年为258.53亿元，到去年底，增长至628.40亿元，增幅高达143.1%。应收账款类投资方面，也由2012年的241.85亿元增长至302.26亿元，同比增长24.98%。

此外，天津银行2013年买入返售金融资产规模为718.93亿元，而2012年末为95.82亿元，规模增加了约6.5倍；上海银行买入返售资产由2012年的83.2亿元猛增到2013年的331亿元，同比增加近248亿元，增幅高达298.09%。

不过，随着“127号文”出台，过去的发展模式将受到阻碍。华夏银行发展研究部研究员杨驰认为，从近年情况来看，部分城商行由于客户基础薄弱，吸收存款能力差，加之急于“弯道超车”，往往在同业业务上表现十分激进，依靠同业资金迅速做大资产规模，同业业务收入占据总收入的较大比重。“127号文”将对目前同业资金占比较高的部分城商行形成较大影响。

银行已调整业务结构

其实，自去年6月银监会下发《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问

题的通知》（即“8号文”），首次对非标资产进行规范以来，不少银行已逐步压

缩并调整了同业业务的规模和结构。

从银行发布的2013年报来看，银行同业业务规模有所下降。工行年报显示，其同业资产规模相比年初下降了11.1%，建行同业资产余额更是较年初下降

26.88%。

招商银行相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，从业务规模看，截至2014年一季度末，招行同业资产在总资产规模中占比为13.76%，同业负债占总负债比例为20.4%，在股份行中均处于较低水平，因此该项政策对招行整体经营的

影响较小。

素有“同业之王”之称的兴业银行，2013年也逐步调整同业资产配置，在同业存放余额大幅减少的同时，拆出同业资金余额也在减少。其中，买入返售金融资产增速下滑尤为明显。

截至2013年末，兴业银行买入返售金融资产9210.90亿元，较期初增加1282.93亿元，增长16.18%，较2012年50.44%的增长率大幅下滑超过30个百分点。

“买入返售业务实际上都处在了一种萎缩的状态，自去年中开始，大多已经有了一些调整。在找到其他合适的方法之前，银行只能以传统的资金业务来操作。”上述股份行同业部门人士告诉记者，但资金和项目搭配的业务模式还是可以做，如果银行资本比较充足，就还有做同业投资业务的空间，而资本比较紧张的银行可能基本不会做了。

不过，“127号文”也给银行同业业务打开另外一扇窗——资产证券化。“127号文”提出，加快推进资产证券化业务常规发展积极参与银行间市场的同

业存单业务试点，提高资产负债管理的主动性、标准化和透明度。

银河证券固定收益部分析师黄斌辉指出，在资本约束日益强化的背景下，银行信用供给能力面临趋势性下降，资产证券化将是盘活存量的主要方式。资产证券化进程受金融市场环境、金融市场完善程度、投资者消费习惯影响，预计这一过程需要逐步推进。