中国人口老龄化问题 PPT

第五，女性老年人口数量多于男性
目前，老年人口中女性比男性多出464万 人，2049年将达到峰值，多出2645万人。 21世纪下半叶，多出的女性老年人口基 本稳定在1700万－1900万人。其中50％－70％ 都是80岁及以上年龄段的高龄女性人口。
第六，老龄化超前于现代化
发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄 社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在 尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入 老龄社会的，属于未富先老。发达国家进入老龄社 会时人均国内生产总值一般都在5千--1万美元以上， 而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过1千美元， 仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化的 经济实力还比较薄弱。
图2
ห้องสมุดไป่ตู้
中国未来100年城乡人口老龄化发展趋势
第二，老龄化发展迅速
65岁以上老年人占总人口 的比例从7％提升到14％，发 达国家大多用了45年以上的时 间，而中国只用27年就可以完 成这个历程，并且在今后一个 很长的时期内都保持着很高的 递增速度，属于老龄化速度最 快国家之列。
第三，地区发展不平衡
中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域 梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济
欠发达地区，以最早进入人口老年型行列的上海
(1979年)和最迟进入人口老年型行列的宁夏(2012)比
较，时间跨度长达33年。
图4-1
2000年中国各地区65+老年人口比例 图4-2
2010年中国各地区65+老年人口比例
要采取各种措施，完善城镇离退休人员基 本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养 老金经办机构，农村要逐步推行自我储蓄和家 庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶 持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、 医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起 城乡老年人的社会保障体系。
未来我国总人口、劳动年龄人口及人口抚养比预测
第三、主动提高退休年龄是必然趋势
中国的养老保险已经覆盖了有工资收入的劳动者以及 相应的其他的一些公民， 在制度上已经是全 覆盖，新型农村社会养 老保险大概覆盖的人数 也达到大概3亿，中国 我们养老保障制度已经 取得了巨大成就。
第四、健全老年人社会保障制度
三、中国老龄化社会解决措施
第一、提高对老龄化问题的认识
要加强舆论宣传和引导，强调中国人口老龄化 趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性， 以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政府 和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。
第二、家庭养老和社会养老相结合
建立以家庭养老为 基础，社区养老服务 网络为辅助，公共福 利设施养老手段为补 充，社会保险制度为 保障的居家养老体系， 把老年人自身、家庭、 社会和国家作用有机 的组合起来，使之发 挥出最佳效用。
第四，城乡倒置显著
发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄 化水平一般高于农村，中国的情况则不同。 中国农村的老龄化水平却高于城镇1.24%，农村 老年人口占全国的75%，（2010/10/16 浙江日报）， 是中国老年人的主体。与城市相比，农村的养老压 力更大。农村相对缺乏高质量的医疗、护理等服务 资源和精神生活的贫乏， 这种城乡倒置的状况将一 直持续到2040年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化 水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是中国人 口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。
二、中国老龄化社会的特点
第一，老年人口规模巨大
截止2004年底，中国60岁以上老年人口为 1.43亿，预计2014年将达到２亿，2026年将达 到３亿，2037年超过４亿，到2051年将达到最 大值，之后将维持在3-4亿的规模。根据联合 国预测，21世纪上半叶，中国将一直是世界上 老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的 1／ 5。
图1
2015年中国老年人口
一、中国老龄化形成的原因
二、中国老龄化社会的特点 三、中国老龄化社会解决措施
一、中国老龄化形成的原因
1. 育儿费用提高、生产生活节奏的加快、生活压力
加大，造成生育率不断下降，出现众多丁克族； • 2. 医疗技术进步，公共卫生水平提高，人均寿命 延长； • 3. 计划生育等政府限制生育的政策。
中国人口老龄化问题
“老龄化”,国际通用的最简单的两条评 判标准:60岁以上的人口数占总人口数的比例 超过了10%,或65岁以上的人口数占总人口数的 比例超过了7%。
2005年统计，中国60岁以上人口是1.44亿，占全 国人口的11%。因此，中国已经进入了老龄化社会。 虽然这是世界性的问题，但是中国的问题尤为突出。 老龄化的标准很多，最直接、最重要的标准就是 60岁以上人口占总人口10%以上，就进入了老龄化社 会。