张家界城镇体系结构规划与分析

张家界城镇体系结构规划与分析

区域概况

截至2013年，张家界市年末总人口170.91万人，其中常住人口151.24万人。常住人口中，按城乡分，城镇人口63.87万人，占比42.23%；乡村人口87.37万人，占比57.77%。年末张家界市城镇化率42.23%，比上年提高1.13个百分点。本次规划2020年人口规模为172万人，2030年人口规模为181万人。 2030年的城镇化率为52．00%，2030年的城镇化率为65．00%。

市域城镇化发展战略 1. 加快旅游业内部结构调整，大力发展旅游服务业2.继续发展适合当地的特色工业，增强城镇经济实力 3. 加强基础设施建设，奠定城镇化的物质条件 4. 结合国家政策和市场机制，发挥政府对城镇建设的核心作用 5. 加强教育投入，提高劳动者的综合素质，推动城镇化进程 6. 提高就业水平和就业质量

市域城镇等级规模结构规划 2030年末张家界市的市域城镇等级分为四级。其中，第一级：张家界中心城市（47.5万人）（其中武陵源区为2.5万）第二级：慈利县城（20.4万人）、桑植县城（10.7万人）第三级：江垭镇（4.0万人）、瑞塔铺镇（4.0万人）、沅古坪镇（3.0万人）、岩泊渡镇（3.0万人）、阳和乡（2.0万人）、陈家河镇（2.0万人）第四级：镇区人口1万人以下的一般城镇26个

张家界市城市总体规划（2007－2030）

张家界市域城镇等级规模结构表

城镇等级人口规模城镇数量

（个）

城镇名称及城镇人口数量（万人）

市域中心

（第一级城镇）

40万以上 1 张家界市区：47.5

市域次级中心

（第二级城镇）

10万到20万 2 零阳镇：20.4；澧源镇：10.7

中心城镇（第三级城镇）1万到10万 6

江垭镇: 4.0；瑞塔铺镇:4.0；

沅古坪镇:2.8；岩泊渡镇:2.8；

阳和乡: 2.0；陈家河镇:2.0

一般城镇（第四级城镇）1万及以下26

教字垭镇:1.0；龙潭河镇: 1.0；

苗市镇: 1.0；溪口镇: 1.0；

利福塔镇:1.0；官地坪镇: 1.0；

通津铺镇:1.0；东岳观镇: 1.0；

杉木桥镇:1.0；后坪镇: 0.8；

尹家溪镇:0.8；新桥镇: 0.8；

凉水口镇:0.8；高桥镇: 0.8；

象市镇: 0.8；零溪镇: 0.8；

王家坪镇:0.8；广福桥镇: 0.8；

温塘镇: 0.7；大坪镇: 0.7；

中湖乡: 0.7；五道水镇:0.5；

龙潭坪镇:0.5；廖家村镇:0.5；

洪家关乡:0.5；天子山镇:0.4

市域城镇职能结构规划张家界市域城镇体系职能结构分为市域中心城市—市域副中心城市—重点中心镇—一般城镇四级城镇体系职能结构。

张家界市域城镇职能结构表

职能等级职能类型城镇

名称

数量

市域中心城市综合型市域内政治经济文化中心，重点发展第三产业，主

要职能为旅游服务、交通集散与商业贸易。发展商

务会展旅游、城市滨水休闲旅游业、无污染工业

永定

2 综合型以景区管理为主要职能，适当发展旅游业武陵源

市域副中心城市综合型市域东部中心城镇，全市工业发展的重点地区，重

要的交通枢纽以及物资集散地

慈利县城

2 综合型市域西北部中心城镇，区域主要物资集散地、交通

运输枢纽，全市生态、民族、红色旅游的接待中心

桑植县城

重点城镇

综合型以旅游业为主导的综合性城镇江垭镇

6 综合型重点发展物流业和商贸业，承担部分旅游集散和接

待功能

阳和镇

综合型以旅游业与物流业为主导的综合性城镇岩泊渡镇

工业主导以轻工业为主的工业城镇沅古坪镇

交通主导以烟草加工为主的工贸型城镇瑞塔铺镇

交通主导重点发展物流业、商贸业和农副产品加工业陈家河镇

一般城镇旅游主导温塘镇、天子山镇、中湖镇、大坪镇、广福桥镇、龙潭河镇、溪口镇、五道水镇、利福塔镇、洪家关镇：

9 工业主导尹家溪镇、王家坪镇、零溪镇、东岳观镇、通津铺镇、杉木桥镇、象市镇、高桥镇

9 交通主导苗市镇、教字垭镇 2

商贸主导

新桥镇、后坪镇、廖家村镇、凉水口镇、龙潭坪镇、官地坪镇 6

市域城镇职能结构规划张家界市城镇发展格局概括为“三片、三线、三点”。

1. 三片：中心城市旅游服务经济区、慈利工业经济区、桑植生态文化旅游经济区差异化发展。中心城市旅游服务经济区：在未来的发展中，应充分利用其优势，重点发展第三产业，适量发展对环境影响较小的第二产业（以旅游相关工业为主）。慈利工业经济区：在未来发展中，应充分利用其优势，全面发展三产业。其中第二产业以接纳中心城区不能容纳的用地较大、对环境影响较大、利益较大的产业。桑植生态文化旅游经济区：在未来的发展中，应加大开发人文旅游产品，与张家界市的自然旅游产品相互补充，完善旅游产品体系。同时，应继续促进商贸活动的发展。

2. 三线：常张高速公路、省道S305和省道S228构成的三角形道路网为张家界市城镇体系的空间发展轴线。

3. 三点：确定永定区为市域发展的中心城镇，慈利县城和桑植县城为市域发展的次级中心城镇，强化这三个市级中心城镇对其他重点城镇以及重点城镇对一般城镇的辐射带动作用，形成三组具有中心地结构的城镇群。

区域城镇体系规划图