辩证看务实办 理论热点面对面·2012之二 向住有所居目标迈进——房地产调控如何坚持
理论热点面对面2011——怎么解决住房问题
从"怎么看"到"怎么办"：怎么解决住房问题？一年一度的央视春晚，是亿万中国人除夕之夜的“盛宴”，而小品则是最为人们津津乐道的“大餐”。
2011年春晚的5个小品中，有两个说的都是房子引发的故事：一个讲为争房子而假离婚；一个讲因买不起房而借房来结婚。
春晚小品集中“说房”，折射出高房价背景下人们对住房问题的广泛关注。
住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。
近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。
党和政府高度重视，正以坚决的态度，出重拳抑制房价过快上涨，大力度推进保障性住房建设，努力解决群众住房问题，让人们住有所居、安居乐业。
◇调控初见效目前房价依然高从2008年下半年开始，受国家房地产市场调控政策作用和国际金融危机的影响，我国房地产市场一度出现“价跌量减”的局面。
但2009年第二季度以后，房价不但实现恢复性增长，且一路攀升，超过金融危机前的最高价。
当年全国商品住宅平均价格涨幅达24.7%，远超过居民收入8.8%的增幅。
一些大城市房价—收入比超过10，房价—租金比低至1∶500以下，远超出通常认可的合理范围。
深度解读房价—收入比指住房价格与城市居民家庭年收入之比，反映的是居民家庭对住房的支付能力和负担程度。
通常认为，房价—收入比在3—6之间为合理区间。
房价—租金比指每平方米月租金与每平方米房价的比值，是衡量房地产市场泡沫的重要指标之一。
通常认为，比值低于1∶300就意味着房地产泡沫已经出现。
面对一路攀升的房价，党和政府及时“出拳”，陆续推出一系列政策措施，加以强力调控。
2010年1月7日，国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，被称为“国十一条”；2010年4月17日，国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，被称为“新国十条”；2010年9月29日，按照国务院部署，住房和城乡建设部等八部委出台五项调控政策，被称为“九月新政”；2011年1月26日，国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，被称为“新国八条”。
2012年房地产调控分析
本文将从多个角度，以2011年房地产宏观调控的政策逻辑为切入点，系统性地阐述国内房地产行业的内生发展机制，并据此推测2012年该行业的运行轨迹以及可能的政策发力点。
首先，我们必须要理顺这次前所未有的严厉的房地产调控政策的初衷。
一、出于控通胀的考量。
这是一个关系社会稳定的政治命题。
中国的最大政治就是稳定，稳定压倒一切，尤其对2012年换届前的局势必须采取高压措施，防范一切滋生乱象的可能。
我国改革开放之后，历史上出现过三次比较严重的通货膨胀，第一次发生在1985年左右，通胀率官方数据在9%左右;第二次在1987—1989年期间，通胀率突破两位数;第三次发生在90年代中期，通胀率突破20%。
以史为鉴，历届高层解决这三次通货膨胀的有效也是共同选择就是降低经济发展速度，大量叫停或者延缓投资项目的上马。
此次对通胀的解决方案概莫能外，必须以降低经济发展速度的方式创造有利于抑制通胀率的宏观背景，而房地产行业对总需求的拉动作用是非常明显的，通过对房地产投资的抑制，缓解国内通胀意义重大。
特别要着重说明的一点是，我们也要考虑到此轮通胀又有别于历史上的前三次通胀行情，因为此次既有成本推动的成分(主要是刘易斯拐点的出现，中国人口红利接近尾声，农村富余劳动力的转移在既有体制下已经告罄，各地人力成本的提升现象显著——2010年全国有30个省份和地区提高了劳动者最低工资标准，平均涨幅为22.8%;2011年全国有24个省份和地区提高了劳动者最低工资标准，平均涨幅为22%;估计这个趋势在2012年仍将继续)，又有弱势美元和国外主要经济体增长乏力大背景下造就的输入型通货膨胀。
所以政策一方面用行政手段，诸如限贷、限购的措施，迫使房地产投资对总需求的强烈拉动作用，以货币在该行业中流转速度降低的方式，最终体现在对通胀率的压制上——在货币总量无法主动收缩的前提下(主要是外汇占款的影响)，降低货币流通速度同样能起到抑制通货膨胀的作用，股市的逆向扩容于此异曲同工。
2012申论热点预测与分析
稳定房价一、意义房地产业是国民经济的支柱产业，住房问题既是经济问题，也是社会问题。
对房地产市场出现的问题，要充分认识其危害。
房地产投资规模过大，住房价格上涨过快，将直接影响城镇居民改善住房条件，加重中低收入家庭的生活负担，不利于经济结构的调整，也增加了金融市场的潜在风险。
专家认为虽然目前有些问题还只是局部性和结构性问题，但如不及时加以控制或处理不当，不利于房地产市场持续健康发展，并有可能演变为全局性问题，危害整个国民经济的平稳运行，影响社会稳定和和谐社会的构建，违背科学发展观和以人为本的要求。
二、问题及原因政府对房价控制不力。
部分地区投资和投机性购房需求增长过快，一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进行短期炒作。
住房保障体系不健全。
个别地方最低收入家庭基本住房需求不能得到应有保障，房价上涨过快。
各种哄抬房价，联手垄断房价，开发企业、中介机构等通过制造虚假信息哄抬房价，违反法律法规炒作房价特别是期房价格等价格欺诈行为都比较严重。
三、措施（一）、加强房地产市场宏观调控。
加强房地产市场宏观调控的根本目的，是为了促进房地产市场的持续健康平稳发展，更好地发挥房地产业对改进居民住房条件、拉动国民经济持续健康发展的作用。
因此，调控要坚持积极稳妥、把握力度的原则。
既要积极采取措施，尽快把房价上涨的势头控制住，又要防止措施不当而导致房地产市场大起大落。
同时，调控工作要突出重点。
一方面，要采取有效措施增加中低价位普通商品房以及经济适用住房的供给；另一方面，要重点围绕需求做好文章：要遏制投机性炒房，控制投资性购房，合理引导住房消费。
（二）、加强市场监测，完善市场信息披露制度。
全面监测房地产市场运行，给老百姓创造一个透明有序的房地产市场。
不断加强房地产市场信息系统建设，提高各类房地产市场的透明度，逐步形成反映房地产真实供求关系的房地产价格，更好地发挥市场功能，改善投资结构，（三）、高度重视稳定住房价格。
各级政府要切实负起稳定住房价格的责任；切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为；加大打击、处罚各种违规、违法行为的力度；认真组织对稳定住房价格工作的督促检查；建立房地产企业信用档案，违规、违法行为公开予以曝光。
2012年地产政策分析
4月政策一、宏观环境1、宏观调控政策■国务院：房地产调控绝不反复国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。
会议指出，一季度国内生产总值同比增长8.1%，居民消费价格上涨3.8%。
总的看，我国经济的基本面是好的，经济增速处于合理区间；经济发展具备很大潜力，宏观调控政策具有较大回旋余地。
会议指出，加强总需求管理，及时预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
货币政策兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险，更加注重满足实体经济发展的合理资金需要。
既要坚定不移地扩大消费需求，也要保持适度的投资规模，提高投资质量和效益。
同时，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。
采取有效措施增加普通商品房供给。
推进保障性安居工程建设，完善公租房、廉租房的配套设施。
解读：“宏观调控政策具有较大回旋余地”和“更加注重满足实体经济发展的合理资金需要”显示在宏调和货币政策领域适度放松的力度会加强。
“坚持房地产调控政策不动摇”并不等于政策一成不变，但房地产宏调上的名义回暖等有待时间。
■武汉对商业设施建设首次划出禁建区4月23日，武汉市政府常务会原则通过商业设施空间布局规划，首次对商业布点划出“红线”，以减小商业无序布点对交通和市容的影响。
武汉将对商业设施建设实施“二禁、三限”。
即禁止在快速路、主干道路口(路口相交点向外120米)建设商业设施；禁止临快速路、主干路新建扩建住宅底层商业用房。
2、金融政策■武汉公积金买房最低首付两成武汉新近对用公积金贷款购买首套住房的贷款人放宽了贷款额度，最高可以申请到八成的贷款，只需支付两成首付，刚性需求者就可以轻松买房。
据了解，凡在武汉住房公积金中心正常足额缴存住房公积金达6个月及以上的在职职工，在购买自住住房时可以申请公积金贷款或组合贷款。
按照规定，借款人单方正常缴存公积金，贷款额度一般不超过所购房屋总价的50%。
单方缴存的职工购买首套住房，包括一手房、二手房，且住房面积不超过90平方米，额度上限上升至80%，最高不超过60万元。
浅谈2012年地产调控
浅谈2012年地产调控芜湖新政实施三天即被叫停体现中央对于房地产调控的决心，土地财政又迫使地方政府千方百计救市。
既要满足住房刚性需求、支持地方经济发展，又要抑制房价的过快增长和房产投机，地方与中央的博弈与矛盾必然导致双方的妥协及调控政策的转向。
标签地产新政；土地财政；调控；差异化安徽省芜湖市政府于2012年2月9日出台了《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》，通知要求：2012年1月1日至2012年12月31日期间，在市区购买首套自住普通商品房（含二手住房），在办理产权登记时，给予所纳契税100%的补助。
对购买首套新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，再给予50元/平方米的购房补贴；对购买首套新建自住商品住房70平方米及以下，再给予150元/平方米的购房补贴。
消息一出即被媒体争先报道并引起业界和资本市场的震动。
芜湖市政府于2012年2月10日专门召开新闻发布会，回应外界疑问，称此举是稳定楼市，解决夹心层和刚需阶层的住房需求，而2月11日中央检查组抵达芜湖，对芜湖发布的“房产新政”进行调查，到2月12日，芜湖官方宣布了暂缓实施新政。
芜湖市高举救市大旗三天即被叫停，暗示着地方与中央利益博弈进入深水区，中央调控与地方救市这一整套的组合拳是眼花缭乱、耐人寻味。
芜湖的新政并非是我国个案，据媒体调查了解，半年内，住建部共叫停了成都、佛山、海口、芜湖四城市的变相放松楼市调控的政策。
近日，住建部政策研究中心副主任王珏林又表示：地方政府不应试图调整中央政府的房地产调控政策，必须遵从中央的政策立场。
芜湖暂缓执行新政表明，中央政府对地方政府试图放松房地产调控政策的做法持零容忍态度。
在中央一再强调楼市调控不放松的背景下，地方政府为何不断尝试向楼市伸出“救市援手”？今年1月公布的芜湖市2011年财政预算执行情况显示，2011年芜湖市本级财政支出预计完成79.6亿元，较上一年增长52%。
【精选】理论热点面对面2011——怎么解决住房问题
从"怎么看"到"怎么办"：怎么解决住房问题？一年一度的央视春晚，是亿万中国人除夕之夜的“盛宴”，而小品则是最为人们津津乐道的“大餐”。
2011年春晚的5个小品中，有两个说的都是房子引发的故事：一个讲为争房子而假离婚；一个讲因买不起房而借房来结婚。
春晚小品集中“说房”，折射出高房价背景下人们对住房问题的广泛关注。
住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。
近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。
党和政府高度重视，正以坚决的态度，出重拳抑制房价过快上涨，大力度推进保障性住房建设，努力解决群众住房问题，让人们住有所居、安居乐业。
◇调控初见效目前房价依然高从2008年下半年开始，受国家房地产市场调控政策作用和国际金融危机的影响，我国房地产市场一度出现“价跌量减”的局面。
但2009年第二季度以后，房价不但实现恢复性增长，且一路攀升，超过金融危机前的最高价。
当年全国商品住宅平均价格涨幅达24.7%，远超过居民收入8.8%的增幅。
一些大城市房价—收入比超过10，房价—租金比低至1∶500以下，远超出通常认可的合理范围。
深度解读房价—收入比指住房价格与城市居民家庭年收入之比，反映的是居民家庭对住房的支付能力和负担程度。
通常认为，房价—收入比在3—6之间为合理区间。
房价—租金比指每平方米月租金与每平方米房价的比值，是衡量房地产市场泡沫的重要指标之一。
通常认为，比值低于1∶300就意味着房地产泡沫已经出现。
面对一路攀升的房价，党和政府及时“出拳”，陆续推出一系列政策措施，加以强力调控。
2010年1月7日，国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，被称为“国十一条”；2010年4月17日，国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，被称为“新国十条”；2010年9月29日，按照国务院部署，住房和城乡建设部等八部委出台五项调控政策，被称为“九月新政”；2011年1月26日，国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，被称为“新国八条”。
辩证看心得体会
学习“辩证看，务实办—理论热点面对面.2012”心得体会前郭县实验小学马艳辉近日来，通过学习“辩证看，务实办——理论热点面对面.2012”，使我受益匪浅，它围绕“收入差距、房地产调控、素质教育、道德风气、食品安全、环境污染、反腐倡廉、医疗收费”八个热点问题有针对性、有说服力地进行了回答问题面前不绕开，矛盾面前不回避。
回答的八个问题无不紧扣时代的脉搏和人民的关切，既贴近了群众需求，又展现了理论的自觉与自信，图文并茂，可读性很强，意义也很深渊。
通过集中学习和自学，使我对当前的社会热点问题能够全面、辩证的分析，科学务实的思考，对党和人民的事业充满信心。
辨证看，从哲学角度说，是辩证唯物主义认识问题的基本方法，通俗地讲就是看问题要全面、用对立统一的思维和矛盾的观点去分析问题。
我们生活在一个创新变革飞速发展的时代，各种思想相互激荡，如果不能辨证地看社会现象和现实问题，就看不清主流、瞅不准根源，易被一些表现和局部迷惑，从而困惑郁闷迷茫，不能理性地把持自我。
“方法对头、事半功倍，方法不对、事倍功半。
”聪明的人用正确的方法做正确的人，正确来自哪里？回答来自实践。
我认为来自于做之前对事物的正确分析判断，这就是一个辨证看的问题。
磨刀不砍柴功，遇事不浮躁三思后行，多用系统的观点问几个为什么，多用一切从实际出发的观点调查了解真实情况，多用对对立统一的观点从正反面想一想，多用普遍联系的观点从历史、现实、未来思一思，多用矛盾的观点考虑一下主要和次要问题。
曾国藩提倡戒多言、不纠缠、少争论，邓小平说：“不争论是我的一个发明。
”先贤们重的是做，不是说，只有实实在在地做，才能办成事。
二是现实，就是办事要尊重现实、尊重规律，科学地办。
如此，才能看清真相、理清思路、找出解决问题的钥匙，科学制定措施。
务实办，是办事的实用方法。
办是执行，是解决问题的行动。
有了好的措施，关键在于落实。
务实办，是办事的实用办法。
办是执行，是解决问题的行动。
有了好的措施，关键在落实。
社会热点面对面之住房问题
社会热点面对面之住房问题许光建中国人民大学公共管理学院副院长、教授丁茂战国家行政学院研究室副主任主持人：大家好，欢迎来到中国求索网，收看我们的社会热点面对面栏目，我是主持人陈南。
为了深入解答当前党员干部关心的热点难点问题，我们今天专门请来了两位专家和我们一起谈一谈关于住房的问题。
一、住房价格依然处于高位运行阶段（一）住房价格高低的评价标准主持人：目前我们全国上下都在讨论关于住房的问题，请两位专家跟我们谈一谈我们国家房地产价格究竟高不高？高到什么程度？许光建：应当说我们国家房地产业发展很快，最近的十几年。
有个数据，2010年房地产开发投资总额占到当年城镇固定资产投资总额的比重达到了23.8%，那是相当高的，四分之一的城镇固定资产投资是投到了房地产上。
所以房地产业在我们国家是一个重要的产业，在有一些城市已经成为了支柱产业，在有一些地方成为了重要的财源收入，是地方政府财政收入的主要来源之一，所以说房地产业现在是举足轻重，是我们大家非常关心的一个产业。
在房地产业高速发展的十年里面，我们可以看到住房价格、房地产价格，我们城镇新建住房的销售价格，还有二手房价格是一路攀升，增长的非常快。
在2008年以后，大概只有短暂的一个时期，在2009年上半年有一个短暂的回调，再往下就是一路飙升。
现在尽管中央政府、国务院采取了强有力的措施调控房价，建设更多的保障性住房，但是现在看起来，住房价格依然是在高位运行。
那么高不高呢？我觉得从几个方面来看，应该说高位运行这个说法是成立的。
至于高不高，评价标准不一样，我想从两个角度来看。
第一，从我们最近十几年的住房的销售价格，住宅商品房销售价格看起来，特别是2003年以后是一路攀升，年年涨价。
2006、2007、2008年涨的都比较高，每年价格的上涨幅度都很高，都是7、8% 的样子，住房价格和群众收入的增长幅度相比之下，价格涨幅还是不低的。
这是一个概念。
特别是去年，2010年各个月同比价格指数，70个大中城市的新建商品住宅销售价格指数上涨程度，我看数据是很惊人的。
用辩证的观点浅谈中国房价调控问题
用辩证的观点浅谈中国房价调控问题摘要:中国房价问题近年来一直是社会热门话题，它不仅是年轻人住房问题，更是体现一个国家对群众关心程度，对经济调控能力，对社会和谐理解能力。
一个民族能否长治久安，很大程度上体现在这些百姓最关注的话题。
但是近些年来中国房价高速增长，普通城镇居民的家庭收入增长远远赶不上飙升的房价，房地产业是暴利产业，商品房空置率居高不下已是不争的事实。
而由此引出的一系列问题与现象：如透支中国未来购买力，贫富差距拉大而激化社会矛盾，社会巨大财产的重新分配，改变居民消费意识，改变物价水平等，也将在现在和不远的未来对中国经济产生长远的影响。
政府近十几年来出台了很多政策以试图将房价调控到一个合适的水平，但随着土地政策、经济问题以及各种其他牵制，调控结果却是中国房价只增不减。
针对相关问题，我们的论文将分为以下几个层次分析目前中国房价的状况：中国历年房价调控情况回顾、其他国家住房市场现状及房价调控政策、中国房价宏观调控的措施及利弊分析、政府对房价调控的态度以及民众对房价调控的看法。
最终，我们将以大学生的角度阐述我们的看法。
关键字：房价，政府调控，需求，供给一、中国历年房价调控情况回顾在中国房地产界，有一个和“发改委打飞机”并驾齐驱的典故，那就是中央政府每次调控房地产，房价就会飞涨，所谓“调控调控，越调越恐”。
的确，纵观2003年以来的楼市调控政策，“八年抗战”的结果是越调越涨，如同“狼来了”的故事，讲多了，最终就没人信了。
（一）政策失灵房价凶猛根据中国社科院蓝皮书报告，1998年至2003年全国商品住房每平方米的价格只增加了343元，2003年的房价大约是普通家庭收入的4-5倍，比较符合家庭承受能力。
2003年，中国遭遇罕见的“非典”疫情冲击，前两个季度的经济增长下滑到6.7%。
于是，在121号文件颁布仅仅2个月后，由建设部起草的《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号，简称“18号文”)出台，明确把房地产业列为我国国民经济的支柱产业。
聚焦民生、心系保障房建设——2012年上海“两会”代表热议房地产政策调控综述
对 上海来说 ．房价 问题 不仅是重要 的 产宏 观调 控政 策 ，结 合上 海 的实 际 ， 继续关注房价 的走势 ，同时进 一步推 经 济 问题 ，而且是十分 重要 的民生 问 采取 了一系列 的政 策措施 ．取得 了一 进保障房建设 ，双 管齐下 ，将 房价 控
题 社 会 问题 。判 断房价 高低 ，更不 些积 极 的进展 ，特别 是在商 品房 的房 制在合理的区域范 围之 内。
工海 房地 √ ≥ ｌ ｌ ＿ ０
聚焦 民生 ◆心系保障房建设
２１ 年上海 “ ０２ 两会’ 代表热议房地产政策调控综述 ’
龙年 伊始 上海 市政协十 一届五
次会 议和人大十 三届五次会议如 期召 开 。 两会 ”代表对于史上最为严厉的 房地 产政 策调 控及 其 影响高 度关 注 ． 在 “ 两会 ”的讨论 发言 中有来 自上海 最基层百 姓的呼声 ，有政府 官员对于 政策 的解读 ．也 有理论学术界 人士的
能 只 看 经济 ，不看 民生。房价 过 高 、 价方面 ，２ １ 年 ７ ０１ 月份起上 海的房价
４ Ｆ ｂｕ ｒ新 住房 保 障 制 度 ，稳 步 推 果做不好 ，很可能 回到原来福利分房 宅配 置和 比例 ．有养老机构或床位配 置 ，有社 区养老服务 中心和助餐 托 的老路 上去 。 进保 障住房 管理
一
观点 。从 中可 以清晰地看 到 ，稳 定房 价 建设保 障房等关乎 民生的突 出问
题 ，始终为代表们所 牵动。
坚持房地产调控不动摇 ，促 进房 价合理 回归
房价年年 提 今年分外 热 ， 。 高 房价 问题再度成 为 两会 ”聚焦 的 热 点。对于高房价 ，有 些代表认为事 出有 因 ： 现在 国内通 货膨胀 凸显 ，物 价 比十年前长 了许多倍 ．房价能不跟 着涨吗 ７只是老 百姓手 中的钱跟 不上 物价上涨 的速度 。
实现“住有所居”应是房地产宏观调控的主要目标
要 政府 出钱和 补贴 ，政府不愿 意多建 ，建 设进 展很慢 。廉租
房 造价低 ，质 量较 差 ，区位 也不好 ，有 的廉租 房建好后许 多
是适 当降低 首付 ，可 以考 虑降低 至２ ％ ０ ；二是 实行优 惠利
率 ，按正 常贷 款利率打八折 ；三是采取递增 式还款 的方式， 使还款负担不 超过其家庭 月收 入的５ ％ ０ ，最好是不超过 ３ ％ ０。 而现在银行对 购买首套住房 的家庭提高 了首付，又取 消了优 惠利 率 ，实 际上 是增加 了这部 分人 群 的负担 ，不 利 于实 现
客 ，而 作为房客的你肯 定不 同意 ，因为我给你交 了若干年房
租 以后 ，房子还你 的 ，等于是我在 替你买房子 。作为房客
家居住 ）、５ 平方 米 （ ５ 供三 口之 家居住 ）和 ７ 平方米 （ 四 ０ 供 口之 家居 住 ）３ 种户 型 。公租房 的房租应 参照虚 拟房租 来确 定 ，比市场价格要低 一些 ，但不 是低很多 。国家对 收入低 于 房租 ３ 的家庭 给予补贴 ，补 贴金额是房租 与家庭收入 １ ３ 倍 ／ 之 间的差额 ，每年年 初根据家庭 收入 核定补贴数额 。对 于家庭 收入 高于 房租３ 的家庭 ， 国家 不予补 贴。这样 不仅 有利 于 倍 提 高政 府建 设和 管 理公 租房 的积 极性 ，也有 利于 鼓励 社 会 力量 建设 公租 房 ，因 为有 稳定 的现 金流 来保 证合 理 地回 收
是 中等收入无购房 能力 的人群 ；第三种是 中等 收入有购房 能
力 的人群 。 应该说从 当年我 国城镇住房 制度改革 的政 策设计来看 ，
公租房 可 以解决前两 部分没有住所 的人 群的居住 问题 ， 最 后 一部 分要 解 决的是 中等 收 入有 购房 能力 人群 的购房 问
2012年 申论最新热点
2012年国家公务员考试申论最新热点汇总房地产调控让房价回归理性水平【背景链接】2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。
严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。
继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。
抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。
采取有效措施，增加普通商品住房供给。
加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
近期政策动态：地方“小动作”露头就打。
目前来看，中央对地方政府“救市”充满警惕，楼市调控政策不许打折，地方“小动作”露头就打楼市政策微调不可触及底线。
中央在限购等方面的政策导向仍然严厉，在坚持房地产调控的前提下，不触及“限购”、不明显鼓励购房、顺应房地产市场发展的政策微调其生存的可能性较大。
【标准表述】楼市调控向何处去，政府工作报告给出了明确方向。
今年关键是“严格执行”与“逐步完善”的统一。
保障房建设除了“保量”，今年会更加重视分配、退出等制度建设。
关键词：700万套在建规模1800万套是历史之最政府工作报告提出，2012年要继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，今年新开工保障房700万套以上的任务目标是实事求是的。
虽然数字看上去比去年的开工量要小，但加上前两年结转的项目，整体在建规模将超过1800万套，是历史之最。
保持适度的新开工规模，充分考虑了地方财政的压力。
只要今后几年年均开工规模不小于700万套，“十二五”的建设目标可以顺利完成。
“我们不应只把眼光盯在开工规模上，更要注重在建项目的进展情况。
”郑新立说，今年在建规模大，重点是要加快建设进度，保证在建项目按计划、按时竣工。
关键词：保障房制度完善建设、分配、管理、退出等长效机制报告提出，要抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。
2012年房地产调控政策汇总
资金支持保障房建设相关政策
12。02.07
中国人民银行、发展改革委、旅游局等《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》
对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的，应从严审查。
关于房地产调控表态
12.02。10
温家宝主持召开座谈会听取各界人士对政府工作报告意见和建议
温家宝说，房地产调控目标有两个:一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展.
12.05。17
促进房价合理回归调控仍未到放松时机
住建部房地产市场监管司副司长张小宏17日表示，住建部将会同相关部门按照中央的要求，充分发挥各种有利因素的积极作用，抑制和化解各种不利因素影响，坚持供需双向调控，促进市场平稳发展和房价合理回归。近期市场回调，还将是整个房地产市场发展的主基调。
12.5.18
中央关于房地产调控不放松
12。03。14
住建部《关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知》
一、积极落实建设项目，加快项目建设进度；二、加大基础设施投入，加强质量安全管理；三、拓宽资金来源渠道,做好建设资金安排;四、建立健全监管机制，加强分配和运营管理;五、做好信息公开工作,主动接受社会监督；六、强化部门协调配合，做好统计管理工作；七、完善相关工作机制，抓好组织实施工作.
支持合理住房需求的相关政策
12。02。06
李克强主持保障性住房公平分配工作座谈会
要继续坚持搞好房地产市场调控，巩固调控成果
中央关于房地产调控不放松
12.02.06
财政部《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》
拓宽资金来源渠道，创新财政支持方式，引导社会资金投资
保障性安居工程；落实税费优惠政策，努力降低保障性安居
辩证看 务实办——2、房地产调控如何坚持
向住有所居目标迈进（辩证看务实办·理论热点面对面2012）——房地产调控如何坚持《人民日报》（2012年07月10日20 版）2012年4月，一年一度的北京春季房地产展示交易会在北京国贸中心举行。
相同位置的楼盘大多较2011年有明显的降价，不少房企还纷纷推出特价房、团购房、低价房，折扣力度、优惠幅度均超过往年。
然而，面对开发商的“热情”，大多数意向购房者的反应却很“冷淡”，观望者多，签约量少。
北京春季房展会素有“楼市风向标”之称。
本届展会的行情，一方面反映出房价在强力调控下正向合理价位回归，同时也折射出人们对进一步加强房地产市场调控的关注与期待。
一段时期以来，调控政策接连出台，到底成效如何？市场调整是否到位？2012年调控会不会放松或者转向？怎样才能更好地解决群众住房问题、实现住有所居？对于这些疑问，社会各界十分关心。
◎房地产调控成效怎么看2009年第二季度以来，房价迅速回升并大幅上涨。
面对严峻形势，国家先后出台了“国十一条”、“新国十条”等一系列政策措施。
加强和改善房地产市场调控，密度大、力度强。
2011年，调控措施进一步细化，调控工作持续深入。
1月，国务院办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，从落实地方政府责任、强化差别化住房信贷政策等8个方面提出了更加严格的要求，被称为“新国八条”。
随后，各地根据通知精神，纷纷推出实施细则，综合运用经济、行政手段，不断推进调控。
同时，为确保调控落实到位，国务院还对部分地区开展督促检查，8个督查组实地督查了北京、辽宁等16个省区市的政策落实情况。
政策传真“新国八条”主要内容2011年1月26日，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，业内称为“新国八条”。
内容主要包括：进一步落实地方政府责任；加大保障性安居工程建设力度；调整完善相关税收政策，加强税收征管；强化差别化住房信贷政策；严格住房用地供应管理；合理引导住房需求；落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制；坚持和强化舆论引导等。
2019年理论热点面对面,共53页word资料
2012年理论热点面对面（1至8期全）目录一、《辩证看务实办·理论热点面对面2012》共建共享促和谐二、《辩证看务实办·理论热点面对面2012》向住有所居目标迈进三、《辩证看务实办·理论热点面对面2012》多管齐下促“减负”四、《辩证看务实办·理论热点面对面2012》让学生健康快乐地成长五、《辩证看务实办·理论热点面对面2012》扬起向善的风帆六、《辩证看务实办·理论热点面对面2012》民以食为天食以安为先七、《辩证看务实办·理论热点面对面2012》从PM2.5引起热议说开去八、《辩证看务实办·理论热点面对面2012》潮平风正扬帆进一、《辩证看务实办·理论热点面对面2012》共建共享促和谐2012年，您最关注什么？——央视经济生活大调查显示，收入改善位居榜首，缩小贫富差距列在次席。
这是对104个城市300个县居民抽样调查的结果。
——新华网全国“两会”调查显示，缩小贫富差距排在22个选项之首。
这是对400多万网友调查的结果。
可见，无论网上还是网下，收入差距都是人们最为关注的热点话题。
因为它涉及我们每个人的“钱袋子”，关系千家万户的“好日子”。
中国特色社会主义是全体人民共同为之奋斗的事业，也是为全体人民造福的事业。
只有在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，让全体人民共享改革发展成果，才能切实维护公平正义、促进社会和谐。
◎差距扩大趋势为何难扭转2012年开春，一连串好消息纷至沓来：农村居民收入增速创1985年以来新高，连续两年快于城镇居民；中西部地区城乡居民收入增幅高于东部地区；18个省份居民收入增速超过GDP增速……《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》实施后，农村贫困人口数量从9422万减少到2688万，贫困率从10.2％下降到2.8％，扶贫重点县农民人均纯收入从1276元增至3273元。
2011年，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。
2012年房地产调控政策的新变化-(精)
2012年房地产调控政策的新变化进入龙年以来，国家有关部门对于坚持房地产调控的调子仍然一如既往，给社会的印象是国家的房地产调控政策不会放松。
但是，如果人们细心地把相关的政策梳理一番的话，发现在调控政策的这顶大帽子下面，许多事情其实已经悄然发生了很大的变化，只不过是政府部门不愿意承认罢了。
中国的行政部门素来喜欢用政策来指导工作，而不愿意用法律的手段来规范市场；除此之外，中国的政策向来是摇摆不定和朝令夕改的。
本轮的房地产调控政策已经实施两年了，房地产市场与人们的购房心理也在剧烈的震荡之中经受了洗礼，人们对于房地产市场的盲目的投资和投机行为开始淡化了，消费行为逐渐变得理性起来，这也许是比房价的直接下降对于社会的正面影响更大。
在房地产市场被行政降温和欧债危机的双重影响之下，中国的房地产市场也面临严峻的考验，迫使政府不得不开始修改和完善调控政策，放缓一些激进的做法。
这些新变化概括起来主要有五点：第一，被人们视为降房价的最有力的武器，征收房地产税的试点城市不会扩大。
据悉，2012年，国家税务总局不会着力扩大房产税试点城市，而是全力推动“应用房地产评税技术核定交易环节计税价格”工作。
根据财政部、国税总局的要求，自2012年7月1日起，将在全国推行应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管。
上海市财政局1月18日公布的2011年上海预算执行情况报告显示，2011年上海房产税达22.1亿元，完成预算的110.5%。
而在现实层面，由于应税面窄、税率过低，目前征收房产税对降低房价的影响微乎其微，对改善地方财政收入也收效不大。
因为房产税本身它只是作为地方政府的收入手段，但是从上海、重庆这两个地方的试点情况来看，收入也不理想，任何税这个调节作用都要从收入的角度来体现，如果钱收不上来的话，调节也体现不出来。
有的说收到了，收的范围比较大，只是交多交少不一样，这种调节的作用才能体现出来。
其实，在对于房产税作用的大讨论之中，调控房价的一方早已渐渐落了下峰，即使未来房产税进一步推进，更大程度上也是基于优化地方财政的考虑。
2012年房地产调控政策的新变化-
2012年房地产调控政策的新变化- 2012年房地产调控政策的新变化进入龙年以来，国家有关部门对于坚持房地产调控的调子仍然一如既往，给社会的印象是国家的房地产调控政策不会放松。
但是，如果人们细心地把相关的政策梳理一番的话，发现在调控政策的这顶大帽子下面，许多事情其实已经悄然发生了很大的变化，只不过是政府部门不愿意承认罢了。
中国的行政部门素来喜欢用政策来指导工作，而不愿意用法律的手段来规范市场;除此之外，中国的政策向来是摇摆不定和朝令夕改的。
本轮的房地产调控政策已经实施两年了，房地产市场与人们的购房心理也在剧烈的震荡之中经受了洗礼，人们对于房地产市场的盲目的投资和投机行为开始淡化了，消费行为逐渐变得理性起来，这也许是比房价的直接下降对于社会的正面影响更大。
在房地产市场被行政降温和欧债危机的双重影响之下，中国的房地产市场也面临严峻的考验，迫使政府不得不开始修改和完善调控政策，放缓一些激进的做法。
这些新变化概括起来主要有五点:第一，被人们视为降房价的最有力的武器，征收房地产税的试点城市不会扩大。
据悉，2012年，国家税务总局不会着力扩大房产税试点城市，而是全力推动“应用房地产评税技术核定交易环节计税价格”工作。
根据财政部、国税总局的要求，自2012年7月1日起，将在全国推行应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管。
上海市财政局1月18日公布的2011年上海预算执行情况报告显示，2011年上海房产税达22.1亿元，完成预算的110.5%。
而在现实层面，由于应税面窄、税率过低，目前征收房产税对降低房价的影响微乎其微，对改善地方财政收入也收效不大。
因为房产税本身它只是作为地方政府的收入手段，但是从上海、重庆这两个地方的试点情况来看，收入也不理想，任何税这个调节作用都要从收入的角度来体现，如果钱收不上来的话，调节也体现不出来。
有的说收到了，收的范围比较大，只是交多交少不一样，这种调节的作用才能体现出来。
其实，在对于房产税作用的大讨论之中，调控房价的一方早已渐渐落了下峰，即使未来房产税进一步推进，更大程度上也是基于优化地方财政的考虑。
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政策传真 “ 国八条”主要内容 新 ２ １年１ ６日，国务 ０ １ 月２ 院办公厅 发布 关于进一
步 做 好 房 地 产 市场 调 控 工
北京春 季房 展会 素有 “ 楼市 风 向标 ”之称 。 本届展 会的行情 ，一 方面反 映 出房 价在 强力调控
控。
一
条” 出台后 ，…些房 价过
高 的城市相 继颁布 限制家 庭 购房套数 的规定 ，被 称 为 “ 购 令 ” 。 目前 已 限
有 ４ 个 地 级 以 上 城 市 实 施 ９ “ 购 令 ” 。 如 北 京 规 定 限
对拥 有两套及 以上住房 的 本市 户籍家庭暂 停售房 ， 连 续５ （ ）以上 在本 年 含 市 缴 纳 社 保 或 个 税 的 非
２ 年 ４ ，一 年一 度 的北京春 季房地 产展 ２ ．％ ，￣２ １年全年下降６４ ０ １ ２ 月 ０７ Ｌ０１ ．％。 示 交易 会在北 京 国贸 中心举 行 。相 同位置 的楼盘 投 机投 资性需 求得到遏 制 。东部高 房价地 区 ０１ 大多较２ ｌ 年有 明显的 降价 。然 而 ，面对 开 发商 最为 明显 ，２ ｌ 年北京 、福州 、厦 门、海 口非当 ０１ 的 “ 热情 ” ，大多数 意 向购 房者 的反应 却很 “ 冷 地户籍 居 民购房 比重明显 下降 ，北京居 民家庭 购
什么是 “ 限购令” ２ １ 年４ “ 国十 ０Ｏ 月 新
保 障房 建设 顺 利 推进 。全 年 新 开 工 １ ４ 万 ห้องสมุดไป่ตู้３
２ １ 年 ，调控措 施进一 步细化 ，调控 工作持 套 ，基本建成４ ２ ０１ ３ 万套 ，为 “ 十二五”时期３ ０ 万 ６０ 续深入 。１ ，国务 院办公 厅 下发 《 于进 一步 套保 障房建设 开 了好 局 ，也 为市 场调 控增 加 了砝 月 关 做 好房地 产市场 调控 工作有 关 问题 的通知 ，从 码 。 落 实地方政 府责 任 、强化差 别化住房 信贷 政策等 ８ 方 面提 出 了更加 严格 的要 求 ，被 称为 “ 国 调控政策为何不能动摇 个 新 八条 ” 。随后 ，各 地根 据通知精 神 ，纷纷 推出实 应 当说 ，房 地产调 控取得 初步成 效 ，受 到广 施 细则 ，综 合运 用经济 、行政 手段 ，不断 推进调 大 住房 困难群众 的欢 迎 ，他们 期待着 继续巩 固和
权威 声音
有信心让ｉ 线城市 房价 降
率 ；从７ 国务 院常务会议 强调 坚持调控方 向不 动 坚定决 心 。２ １ 年１ 月 ，中央 经济工作 会议 明确 下去 月 ０ ２ １ 摇 ，到 １ 月 国务 院常 务会议 再次 强调 要坚 定不移 要求 ，继续坚 持房地 产调控 政策 不动摇 ，促进房 ０ 姜伟 新 （ 房和城 乡 住 地搞 好调 控 ……在 一系列 政策 措施 的作用 下 ，房 价合理 回归 。２ １ 年３ ，政 府工作报告强调 ，严 建 设 部 部 长 ） ： ２ １ 年 以 ０１ ０２ 月 地产市场逐步降温 ，调控成效初步显现 。 格 执行 并逐步 完善抑 制投机 投资性 需求 的政策措 来 ， 多 数地 区房 价 涨 幅 回
扩 大调控成 果 。同时 ，也有一 些人认 为 ，当前经
年 多 来 ，从４ 个 地 级 以上 大 中城 市 出台 济 形势不容 乐观 ，要实 现稳增 长 ，应 适度放松 乃 本 市户 籍 家庭 限 购 １ ９ 套住 “ 限购令 ” ，￣ ６ ０ Ｊ ｌ０ 多个 城市 出台房价控 制 目标 ； 至取 消调控 ，发 挥房地产 “ 救市 ”作 用。还有 个 房 。 从上海 、重 庆房产税 改革 试点 ，到各地 纷纷建 设 别地 方政府 出于 “ 土地财 政 ”的考虑 ，也在造 舆 保 障性 安 居 工 程 ；从二 套 房 贷严 格 执 行 差 别 化 论 、搞 “ 小动作” ，试 图给调控 “ 绑”。 松 信贷政 策 ，到 央行３ 次加 息 、６ 次上 调存款 准备 金 面对 种种 议论纷 争 ，中央显示 了坚持 调控 的
以来 ，调 控 政 策接 连 出 台 ，到底 成 效 如 何 ？市 过量流入 房地 产的形势开始发生变化。
场调整 是否到位 ？２ １年调 控会 不会放松 或者转 ０２
整 完 善 相 关 税 收 政 策 ，加
强税收征 管 ；强化差 别化 住房信贷政 策 ；严 格住房 用地供应 管理 ；合理 引 导
向？怎 样才 能更好地 解决群 众住房 问题 、实现住 调控初见效 房地产市场增速放慢 有所居 ？对于这些疑 问，社会各 界十分 关心 。
２ １年 ，全 国房地产开发投资６ ７ ０ ０ １ １４ 亿元 ，比 住房需求 ；落实住 房保 障 上年增 长２ ．％，增 速回落５ ３ 百分点 ；全 国房 和稳定房 价工作 的约谈 问 ７９ ．个 地产开 发企业 房屋施 工面积 ５ ． 亿平方 米 ，增 长 责机制 ；坚持和强化 舆论 ０８
买 第 二 套 及 以 上 住 房 面 积 所 占 比重 ， Ｌ２ １ 年 降 作 有 关 问题 的 通 知 》 ，业 ｋ ００ 低７ １ ．个百分点。 内称为 “ 新国八条 ”。 内
社 会 资 金 流入 楼 市 的 速度 明显 放 慢 。２ １ 容主要包 括 ：进 一步落实 ０ １
引 导等 。
房地产调控成效怎么看
２ ０ 年 第二季度 以来 ，房价 迅速 回升 并大 幅 ２ ．％，增速 回落 １ ２ 百分点 ；全国商品住房销 ０９ ５３ ．个 上 涨 。面对严 峻形势 ，国家 先后 出台 了 “ 国十一 售面积 １ ．９Ｌ ０ ９ ４ 平方米 ，增 长４ ９ ．％，增速 回落５ ７ ． 条 ” 、 “ 国十条 ”等一系 列政 策措施 。加强和 个 百 分 点 。 新 改善房地产市场调控 ，密度大、力度 强。
地方政府 责任 ；加 大保障
３ ４ 亿元 ， 下正 向合理价 位 回归 ，同时也折 射出人 们对进一 年 ，投入房地产 开发企业 的资金共计 ８ ２ ６
步加强 房地产 市场调 控 的关注与 期待 。一段 时期 增 速 比 上 年 同 期 回 落 １ １ 百 分 点 ， 多 年 来 资 金 性安居工程 建设力 度 ；调 ２．个