年产xx台现代化农业机械项目立项报告

年产xx台现代化农业机械项目
立项报告
投资分析/实施方案
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“年产xx台现代化农业机械项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx科技发展公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化
的重要标志。

当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，
加快推进农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平、改善农业
生产条件、增强农业综合生产能力、拉动农村消费需求等具有重要意义。

随着国家产业政策的支持、农民人均收入的增长以及农业生产方式的转变，我国农机行业发展态势良好。

农业是国家经济发展的基础，近年来，我国城市化进程的推进吸引了
大量的农村劳动力进程务工，同是城市化的发展也一定程度上减少了农业
用地的种植面积。

该现代化农业机械项目计划总投资10015.10万元，其中：固定资
产投资7825.02万元，占项目总投资的78.13%；流动资金2190.08万元，占项目总投资的21.87%。

达产年营业收入14993.00万元，总成本费用11992.63万元，税
金及附加170.09万元，利润总额3000.37万元，利税总额3584.30万元，税后净利润2250.28万元，达产年纳税总额1334.02万元；达产
年投资利润率29.96%，投资利税率35.79%，投资回报率22.47%，全部投资回收期5.95年，提供就业职位339个。

报告根据项目建设进度及项目承办单位能够提供的资本金等情况，提出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金
使用计划表。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评
价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。

为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升
产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、
做大、做好、做长”的发展理念。

成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核
心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建
立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。

项目承办单
位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格
按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施
计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各
销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为
项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。

公司紧跟市场动态，不断
提升企业市场竞争力。

基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为
基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性
研发布局。

公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术
与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断
加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。

未来，公司将坚持研发
投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内
的技术领先水平。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，
已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。

公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销
部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市
场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。

强有力的人才
队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。

二、所属行业基本情况
农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农
业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平。

农业现代化产业在2009年全国化肥生产总量8500万吨，国产化肥占比99.5%，总消费量已经超过中国整个产业总产值（58346亿元），农业现代化水平已经到达制约我国农业进一步向现代化转型的瓶颈期，也是我国农业将来面临的一个关键的基础性问题。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx有限公司实现营业收入7354.02万元，同比增长33.64%（1851.34万元）。

其中，主营业业务现代化农业机械生产及销售收入为6266.29万元，占营业总收入的85.21%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额1789.88万元，较去年同期相比增长383.07万元，增长率27.23%；实现净利润1342.41万元，较去年同期相比增长201.28万元，增长率17.64%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、现代化农业机械项目背景分析
农业是国家经济发展的基础，近年来，我国城市化进程的推进吸
引了大量的农村劳动力进程务工，同是城市化的发展也一定程度上减
少了农业用地的种植面积。

在此背景下，国家保障粮食供给，积极促进农业生产现代化发展。

而农机行业的发展是有效提升农业现代化，促进农业生产效率，释放
农村劳动力的有力的“武器”，因此在我国积极推动农业现代化发展
的过程中，国家积极推动农机补贴政策落实到位，以促进农业现代化
的发展。

截止至2019年10月，全国已有37个省份地区开展农机购置补贴
公示工作。

从公示情况来看，全国已用中央补贴资金达107.52亿元。

在中央农机补贴的利好影响下我国农机企业有效增加，至2019年我国
规模以上农机企业为1892家，实现业务收入总额2464.67亿元。

2012-2019年粮食种植面积以2016年为分界点表现为先上升后下
降的趋势变动，2016年我国粮食种植面积近年来最高为11923万公顷，随后粮食种植面积逐年下降，至2019年我国粮食种植面积11606万公
顷，比上年减少97万公顷。

小麦、稻谷、玉米、棉花、油料及糖料等
粮食种植面积均有明显下降，其中，面积2373万公顷，减少54万公顷;稻谷种植面积2969万公顷，减少50万公顷;面积4128万公顷，减
少85万公顷。

面积334万公顷，减少2万公顷。

油料种植面积1293
万公顷，增加6万公顷。

糖料种植面积162万公顷，减少1万公顷。

2012-2019年，我国农业机械总动力呈分阶段的发展模式，2012-2015年农用机械总动力不断增加，2015年达到最高值为111728.10万
千瓦，2016年农业机械总动力大幅下降，随后又明显的提升，至2018
年我国农业机械总动力达到100371.7万千瓦，较上年同比增加1.61%。

在国家中央农机补贴政策的进一步促进下，2019年我国农业机械总动
力也将有小幅增加，至101972.24万千瓦。

在我国农业机械化发展的影响下，虽然2016年以后，我国粮食种
植面积有明显的下降，但是受全国生产效率和提升，粮食产量相对稳定。

2019年，我国粮食总产量66384万吨，比上年增加594万吨，增
产0.9%。

其中，夏粮产量14160万吨，增产2.0%;早稻产量2627万吨，减
产8.1%;秋粮产量49597万吨，增产1.1%。

另外，全年谷物产量61368
万吨，比上年增产0.6%。

其中，稻谷产量20961万吨，减产1.2%;小
麦产量13359万吨，增产1.6%;玉米产量26077万吨，增产1.4%。

互联网的发展为我国农业现代化的发展提供了基础的技术支持，
而农机补贴政策是促进农业现代化发展的重要的资金支持。

因此各省
市纷纷融合智能化的发展策略，推动农机补贴的高效发展。

截止2019
年4月4日，已有9个省市下发农机购置补贴额一览表，13个省市可
以使用手机APP申办补贴，16个省市上线了新版农机购置补贴辅助管
理系统，有7个省市农机归档。

从具体的省市发展情况看：截止2019年10月25日，全国已有37个省份地区开展农机购置
补贴公示工作。

从公示情况来看，全国已用中央补贴资金达107.52亿元。

分配资金在5亿元以上的省份地区中，只有内蒙古、新疆、河北、湖北、山东、江西和江苏的资金实施进度超过了60%。

从各省补贴公示来看，黑龙江、河南、吉林、安徽和山东的剩余补贴资金都还在5亿
元以上。

2020年我国继续推行各类农机购置中央补贴资金的分配和落实，
从几个代表性省份2020年农机购置中央补贴资金分配金额看，吉林省
补贴资金分配额116303万元，新疆和湖北农机购置的中央补贴分配额
分别为92948万元和66289万元，其余省份和地区2020年补贴分配额
均低于5亿元。

除了继续实施农机购置中央补贴资金分配以外，2020年中央进一
步加强对农业现代化的发展促进。

2020年3月2日，农业农村部、财
政部和商务部三部门办公厅联合印发《农业机械报废更新补贴实施指
导意见》，简称农机报废补贴新政策。

从政策的具体内容看，对拖拉机、自走式全喂入稻麦联合收割机、自走式半喂入稻麦联合收割机、
自走式玉米联合收割机和悬挂式玉米联合收割机的不同型号的农机产
品均提出了报废补贴的具体措施。

该政策为加快老旧农业机械报废更新进度，提出中央财政从农机
购置补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，对农民报废老旧
农机给予适当补助。

据中国流通农机网统计数据显示，2019年超过2000万元/年收入
的农机企业为1892家，比2018年的2236家减少了334家。

由此我国
农机企业进入了整合调整期，在这个阶段不管是具有绝对竞争优势的
跨国农机企业，还是国内规模以上农机企业都将面临较为严峻的挑战。

从农机企业业务收入看，2018年农机工业业务总收入为2601.32
亿元，增长1.637%。

在我国农机市场处于深度下行调整与转型升级并
行的走势下，在我国农机市场下行调整的影响下，2019年，全国规模
以上农机企业业务总收入为2464.67亿元，比上年同期下降了4.43%，出现负数增长。

现阶段，大中型拖拉机和小型拖拉机是我国农机产品的主要代表，国家统计局公布数据显示，2012-2018年我国大中型拖拉机及小型拖拉机数量波动变化，其中2012-2017年小型拖拉机数量逐年下降，而
2018年增加至1818.3万台。

相反，大中型拖拉机的数量在2012-2017
年逐年增加，2018年明显下降至422万台。

2019年，受我国农业现代
化的影响，大中型拖拉机的数量将有所增加，而小型拖拉机数量回落。

目前，我国农机产品主要以拖拉机、谷物收割机、玉米收割机、
水稻收割机等产品为主。

从2019年各类农机产品数据具体看，2019年大拖40020台，同比-1.12%;中拖237535台，同比增长11.13%，小拖340071台，同比增长3.13%。

自走式轮式谷物收获机18532台，同比增长19.71%;玉米联合收获机22367台，同比下降4.62%;履带式水稻收获机53969台，同比下降19.15%;半喂入水稻收获机3258台，同比增长63.23%;压捆机同比增加10.68%;插秧机同比下降5.07%。

压捆机产品数量的逆势增加主要是由于近年来，为加大对环境的
保护，禁止秸秆露天焚烧，而促进的压捆机需求量的提升。

综合上述进行总结性分析，在我国农用粮食耕地面积下降，农村
劳动力不足、农村种植成本提升等因素的影响下，农业现代化的发展
是必然的发展趋势。

近年来，农机购置中央财政补贴政策的落实，极大的推动了我国
农业现代化的发展，在此背景下，国家依据农机购置的实际发展问题，2020年继续提出部分农机产品中央财政资金最高报废补贴的相关政策，进一步为农业机械总动力的提升和农业现代化的发展提供了较大的支持。

二、鼓励中小企业发展
中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提
出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为
规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

改善企业投
资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好
政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。

在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。

近
年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次
低于10%，2016年继续下滑至3.6%。

党中央、国务院高度重视民间投
资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项
督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长
4.1%，高于去年同期1.5个百分点。

引导中小企业精细化生产、管理和服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。

鼓励中小企业抓住关
键环节，量化标准，强化责任，不断提供优质的产品和服务。

支持中
小企业最大限度地发挥员工的优势和潜能，满足日益增长的个性化、
定制化需求。

加大财政资金支持，各级财政统筹安排各类服务于中小
企业发展的资金，创新资金投入方式，对中小企业公共服务体系等市
场薄弱环节予以支持。

发挥财政资金杠杆作用，建立促进中小企业发
展的市场化长效机制。

继续完善促进中小企业发展的政府采购政策，
加大政策执行监管力度，确保政策时效。

加强中小企业税收优惠政策
支持。

进一步落实好各项税收优惠政策，让广大中小企业知晓用足政策。

结合新情况、新问题，统筹研究有利于中小企业发展的税收政策，加强政策储备。

三、宏观经济形势分析
总结工业化的“中国方案”的经验，可以概括为六个方面：一是
正确处理改革发展与稳定的关系，“稳中求进”保证产业持续成长和
工业化进程持续深化；二是正确处理市场和政府的关系，不断提高产
业效率和促进产业向高端化发展；三是正确处理中央政府与地方政府
关系，促进产业合理布局和区域协调发展；四是正确处理市场化与工
业化关系，培育全面持续的产业发展动力机制；五是正确处理城市化
与工业化的关系，促进产业和人口集聚效率提升与社会民生协调发展；六是正确处理全球化与工业化的关系，形成全面开放发展的现代化产
业体系。

四、现代化农业机械项目建设必要性分析
农业现代化产业在2009年全国化肥生产总量8500万吨，国产化
肥占比99.5%，总消费量已经超过中国整个产业总产值（58346亿元），农业现代化水平已经到达制约我国农业进一步向现代化转型的瓶颈期，也是我国农业将来面临的一个关键的基础性问题。

然而，随着现代化农业人工成本逐步上升、农业机械化程度增加，现代化农业机械化本身的技术及标准问题在未来应该会成为我国农业
进一步发展面临的核心问题，改善生产流程的流程合理化、合作机制
的优化、人才培养等改革将进一步受到关注。

规模小，作业效率低制约着我国农业产业化程度和经济效益，甚至影响着未来农业综合效益的提高。

据中国农业科学院农业技术学院郭文井教授说，我国单体机械的保有量超过了100万，存在着相当数量的家庭小作坊。

这些小作坊以单一的经营方式为主，长期盲目地使用机械化设备，并未引入经验丰富、业务熟练的专业人员。

由于操作标准化程度不高，同样一批用户，可能有多次相同的反馈，缺乏统一的规划，有时候一个人负责一户人家，有时候一个人负责半边地。

这些使用最不可能实现规模经济，一些加工机械作业效率低，最终会导致农业机械化率偏低。

专业人才缺失现代化农业的机械化的过程需要大量的专业人才去进行操作，而专业人才是农业发展的核心。

然而，现代化农业的发展需要一个设备“万能户”的现象，他们学历低、经验少，也只具备机械或简单的生产设备方面的知识。

一旦遇到“专业人才缺失”的问题，小作坊和小作坊之间的竞争就会落到经验丰富，擅长生产和科学管理的单位身上。

存在工人工业化的现象，农业加工、餐饮、餐饮都有问题农业和工业的模式不同，农业机械是有过专业培训的工人操作，工人再进行一些简单的简单的加工操作，并且工人不需要经过专业培训即可进行
加工。

例如大田作业分拣，由于网络技术较落后，信息传播不广，农
业机械的作业流程在农户间很少有互通。

而且受到面积和产量等局限，简单流程效率很低，根本就达不到工业化的加工或餐饮目的。

所以，由于社会上存在着工业、农业等各领域的普通农民工，农
业机械操作在当前发展过程中存在问题是无法根本解决的。

产业转移、特殊化生产方式、更换成本高，存在风险转移效率低下，质量和产品
对结果的影响也比较低。

没有良好的体制机制，而市场竞争形态异常
激烈，中间环节体系繁杂，产业效率低下及各环节风险转移途径复杂
的问题亟待解决。

五、现代化农业机械行业分析
农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现
代化的重要标志。

当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关
键时期，加快推进农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业综合生产能力、拉动农村消费需求
等具有重要意义。

随着国家产业政策的支持、农民人均收入的增长以
及农业生产方式的转变，我国农机行业发展态势良好。

根据国家统计局发布的数据，2018年我国农机总动力为10.04亿
千瓦，原值近万亿元，总量近2亿台套，拖拉机保有量2240万台，联。