两网化工作

一、“两网化”工作完成情况。一是加强领导，制定实施方案。我局把“两网化”建设作为关注民生、构建和谐劳动关系和推动劳动保障事业发展的重要手段来抓，加强领导，健全组织，明确思路，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，并制定了《玛纳斯县劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案》。二是充实基层劳动监察“两网化”队伍。结合年初州劳动和社会保障局的工作部署，采取公开招考和选聘相结合的办法充实监察“两网化”队伍，除面向社会招聘优秀的大专、本科毕业生充实到各乡(镇)、社区劳动保障监察“两网化”队伍当中，还把村班子成员中优秀人员确定为劳动监察协管员，真正使他们发挥“宣传、服务、监管、调解”的作用，形成了一支比较固定的专（兼）职劳动监察“两网化”管理队伍，使劳动保障监察工作的触角延伸到了村级，及时建立监察协管员花名册。三是建立了工作制度。为了强化对监察协管员的管理，进一步修订完善了《玛纳斯县劳动保障监察协管员管理办法》、《玛纳斯县劳动保障监察协管员考核办法》，对“两网化”建设的目标任务、实施内容、监管职责、实施步骤进行了细化，确保了工作有序开展。四是划分网格，配备人员，明确监管责任。为保证推进和管理并重，按照“划分网格、严格执法、认真监管、分解责任”的思路将全县划分为145个网格。为使此项工作能落实到位，为14个乡（镇）场（站）各配备劳动监察协管员3名；城镇8个社区各配备劳动监察协管员2名；全县123个村各配备劳动监察协管员1名（目前乡（镇）社区共有专职监察员58名、村级监察协管员123名），管理辖区内用人单位的信息采集，按照“定区域、定责任、定指标、定任务”的原则，使监管责任具体到人，已建立了县、乡（镇）、村（社区）三级劳动保障监察组织网络。同时制作劳动保障监察版面和劳动保障服务站的牌子，及时发放到各个网格，目前每个网格都以挂牌。五是采集信息，做到监管精细化。实行“划片分块管理”的办法，将辖区所有用人单位纳入劳动保障监察网格之中，建立劳动用工情况基础台帐，将用人单位信息、劳动用工、合同签订、工资发放等情况进行了详细的信息采集，并建立了电子档案和信息数据库。截止目前，对全县250多户用人单位的信息进行了采集，信息采集率95%以上。

二、下一步努力的方向。一是加强监察协管员的业务培训。对聘用的协管员职业道德和业务知识进行专门培训，进一步提高他们的业务水平和工作能力，以适应劳动保障监察工作。二是及时汇报，争取资金，促进工作向前发展。积极主动向县领导汇报劳动保障监察两网化管理建设进程，及建设中遇到的疑难问题，协助局领导努力争取劳动保障监察“两网化”建设资金，从而进一步促进两网化管理建设进程。三是积极探索“两网化”管理新模式。结合国际、国内目前现状，利用现有的条件进一步探索管理新模式，并积极在全县推广使用，实现网格内的模式共享。四是扎实推进工作进程。进一步加强对乡镇、社区工作的指导，定期通报全县工作的开展情况，及时推广先进工作经验，保证“两网化”工作有更好的效果。同时按照“网格”划分加强对网格范围内所有用人单位的监管，坚持每季度一次全面走访，每半年一次全面普查，每年一次年审的工作制度，了解和掌握用工变动情况，提供劳动保障法规的宣传，使企业自觉遵守劳动保障法律法规，及时与劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险、足额发放劳动者工资，对企业用工情况实行动态监管，把劳动纠纷隐患消除在萌芽状态。

三、存在的问题。

按照自治区、州劳动保障监察“两网化”工作要求，我县“两网化”工作目前还存在以下几个突出问题：一是“两网化”建设资金严重短缺。按照“两网化”建设工作网格、信息平台建设的要求，实现县、乡（镇）、社区之间的计算机联网，由于工资及办公经费没有保障，各级网格内电脑等办公设备缺乏，影响了网络化工作进程，虽然信息网现已投入使用，但各级网络维护费用没有保障；二是劳动保障监察协管员工资待遇偏低。目前我县聘用的劳动保障监察协管员工资按照公益性岗位的标准，享受岗位社保补贴，除去应缴纳的社会保险费外，实发工资为1200元，特别是村级配备的工作人员，每月从以奖代补资金中发放100月生活费，由于经费紧张，去年至今未发一分钱工资。三是人员流动性较大。新招进的人员刚刚熟悉本网格内的工作情况，因工资偏低、工作量大自动离职，由此而导致劳动保障监察协管员队伍不稳定，严重影响了网格内的工作。