新昌县矿产资源规划2006-2020

新昌县矿产资源规划2006-2020

目录

第一章总则 1

第一节规划依据 1

第二节规划定位、期限和适用范围 1

第二章规划背景 2

第一节自然地理和经济社会发展概况 2

第二节矿产资源特征 2

第三节矿产资源开发利用现状 3

第四节上一轮《规划》实施情况 3

第五节矿产资源需求与保障程度 4

第三章指导思想和规划目标 6

第一节指导思想 6

第二节基本原则 6

第三节规划目标7

第四章矿产资源开发利用与保护9

第一节矿产资源开发利用总量调控9

第二节开发利用布局调整9

第三节规划分区10

第四节矿业结构调整15

第五节地质遗迹保护与开发17

第五章矿产资源勘查17

第一节基础性、公益性地质矿产调查评价17

第二节商业性矿产勘查18

第六章矿业权市场建设19

第一节规范矿业权市场培育和建设19

第二节矿业权市场管理19

第七章矿山生态环境保护与治理20

第一节总体部署20

第二节废弃矿山生态环境治理20

第四节拟建矿山环境准入条件21

第八章规划实施主要措施22

第一节加强矿法宣传教育，完善规划管理体系22 第二节强化矿业监督管理，加大规划实施力度22 第三节引导扩大矿业投入，加强地质勘查工作23 第四节加快结构机制创新，推进矿业经济发展23 第九章附则24

附表：

附表1 新昌县矿产资源统计表

附表2 新昌县矿产地（点）一览表

附表3 新昌县甲类矿产资源储量统计表

附表4 2005年全县矿产资源开发利用情况表

附表5 新昌县废弃矿山治理规划表

附表6 新昌县矿产资源调查评价一览表

附表7 新昌县矿山开发利用现状及规划调整表

附表8 新昌县矿产资源规划分区表

附图：

附图1 新昌县矿产资源分布图与开发利用现状图附图2 新昌县矿产资源开发利用与保护规划图

附图3 新昌县矿产资源开采区规划图

第一章总则

为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，合理开发利用矿产资源，有效保护矿山自然生态环境，加快资源利用方式和管理方式的根本转变，促进本县矿业开发和经济社会全面、协调可持续发展，在认真总结上一轮规划编制与实施经验的基础上，根据《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》等，按照经济社会新的发展要求，编制第二轮《新昌县矿产资源规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。

第一节规划依据

（1）法律法规：《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》以及《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规。

（2）上级相关规划：《国土资源部“十一五”规划纲要》、《浙江省矿产资源总体规划》、《绍兴市矿产资源总体规划》、《国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）、《省国土资源厅关于浙江省第二轮县级矿产资源规划编制工作指导意见》（浙土资发[2007]21号）、《新昌县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》等。

（3）新昌县地质矿产、环境保护、水电、交通、旅游、林业等有关管理规定。

除以上依据外，本《规划》与我县其他相关规划相衔接。

第二节规划定位、期限和适用范围

本《规划》是省、市矿产资源规划的组成部分，是与新昌县经济社会发展相配套的一个专项规划，是县人民政府及国土资源管理部门依法对本县矿产资源勘查、开发利用、矿山生态环境保护与治理的政策性文件和监督管理的重要依据。

规划期限：近期2006年—2010年、展望远期2011~2020年

规划基准年：2005年

规划适用范围：新昌县行政区域

第二章规划背景

第一节自然地理和经济社会发展概况

新昌地处浙江省东部，绍兴市东南，曹娥江上游，新嵊盆地南侧。行政隶属绍兴市管辖，下辖8个镇，5个乡，3个街道，面积1212.8平方公里，总人口43.45万人。交通以公路为主，上三高速公路和104国道纵贯南北，江拔线、象西线省道横越县境东北、东南，西部有澄蛟、

新磐等公路连通嵊州市、磐安县，境内各镇（乡）、村庄均有县级公路相连，构成较为发达的公路网。

新昌是全国百强县之一，改革开放以来，本县的经济取得了较快的发展。2005年，全县实现国内生产总值133.84亿元，人均国内生产总值30799元，财政收入13.5亿元，第一、二、三产业结构发展为7.4：58.4：34.2，显示社会经济步入工业化发展期。

全县矿业主要以开采建筑石料矿为主，2005年矿产原矿总产值为1761万元，虽然矿业经济在本县经济中所占比例很小，但建筑石料是本县基础设施建设和城镇化建设不可缺少的一部分。

第二节矿产资源特征

新昌矿产资源较贫乏，县内已知矿产有16种，44处矿（床）点（不包含建筑石料、砖瓦粘土、河砂、山砂）。其中经过普查或详查的只有3个矿种11处矿床（点），其余均为踏勘或1：20万区域地质调查资料。

矿产资源特点是：燃料矿产匮乏，黑色、有色金属短缺；贵金属（银矿）品位中等，但点少规模小；非金属矿点较多，勘查程度低。从分布地域上看，贵金属银（金）矿（床）点分布于城东拨茅一带；燃料矿产褐煤主要分布在本县南部的双彩、儒岙、回山等乡镇；非金属萤石矿（床）点主要分布于西部镜岭、澄潭、梅渚等乡镇。黑色金属主要分布在沙溪镇及城西五龙岙；石材用花岗石和建筑用山砂主要分布在沙溪、小将、儒岙等乡镇。

列入省矿产资源储量数据库的甲类矿产地共6处，分别是后岸银矿、千官岭金银矿、西山金银矿、沙溪铁矿、大汶山萤石矿、硠下煤矿（详见附表3）。

其他矿产除花岗岩饰面石材矿以外，多属于品位低、规模小的矿点或矿化点，这些矿点由于以往地质工作程度相对较低，资源前景不够明朗，有的具有一定找矿前景。

第三节矿产资源开发利用现状

截止2005年底，全县拥有各类持证矿山42个，其中建筑石料矿15个，建筑用砂矿10个，砖瓦粘土矿14个，花岗岩饰面石材矿2个、萤石矿1个，从业人员731人。年产矿石量116.92万吨，矿业总产值1761万元，形成了以建筑石料矿为主，花岗岩饰面石材为特色的矿业开发格局（见附表4）。

2003年开始对矿山企业实施矿山生态环境治理备用金制度，到2005年底共收取矿山生态环境治理备用金73万元，逐步提高了矿山开展生态环境保护与治理的自觉性和主动性。

第四节上一轮《规划》实施情况

一、上一轮《规划》实施的主要成效