档案管理概论肖秋慧武汉大学出版社2009年8月第一版第六章
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第六章档案的鉴定
第一节
档案鉴定,是指按照一定的原则、标准和方法,分析和判定档案的价值,决定档案是否保存及其保管期限的一项档案业务工作;
档案鉴定工作需要确定哪些档案应该保存,保存多长时间,还要确定哪些档案不予保存,进行销毁;
档案鉴定工作的内容:
1.馆外鉴定阶段(立卷鉴定、档案室鉴定);
2.进馆鉴定阶段;
3.馆内鉴定阶段;
鉴定工作包括:定期鉴定、期满鉴定、开发鉴定、销毁鉴定;
档案鉴定工作的意义:
1.档案不断产生,价值各异,应对不同价值的档案区别对待;
2.档案鉴定工作是使馆藏精炼,保证珍贵的、有价值的档案充分发挥作用的有效手段;
第二节
档案鉴定工作的原则是:从国家和人民的整体利益出发,用全面的、历史的、发展的观点,鉴别档案的价值;
档案的保存价值主要取决于两个方面的因素:
1.档案自身的特点和状态;
2.社会对档案的利用需要;
档案的来源是指档案的形成者(立档单位)和档案的作者,档案的形成者在社会上的地位不同,反映其活动的档案的价值也不同;
档案的内容:体现档案价值的重要因素;
价值较大的档案包括:
1.反映立档单位主要职能活动和基本历史面貌的档案;
2.反映社会历史发展方向的档案;
3.反映国家方针政策的档案;
4.反映社会各阶层劳动条件和生活状况的档案;
5.反映某些基本情况,能说明和证实某种事实的档案;
档案的形式是指文件名称、稿本(草稿与定稿,正本与副本)、外形特点、记录方式等外在的形式;
鉴定档案价值的依据和标准:
1.档案的来源;
2.档案的内容;
3.档案的时间;
4.档案的形式;
5.档案的相对价值;
6.档案的运行情况;
7.档案的利用情况;
一般规律是:在全宗和全宗群内档案保存比较完整的情况下,各种类型档案的价值率基本正常;在全宗和全宗群内档案不完整的情况下,残存档案的价值相对提高,其中有些本不重要的档案的价值层次上升。
第三节
档案保管期限表是以表册的形式列举档案的来源、内容和形式,并指明其保管期限的指导性、标准性文件;
档案保管期限表的作用:
1.为档案价值的鉴定提供统一的标准;
2.提高工作效率,加快工作速度;
3.立卷人员可根据保管期限表容易地区分档案的不同价值,将具有不同保存价值的文件分别组卷;
档案保管期限表的类型:
1.通用档案保管期限表;
2.专门档案保管期限表;
3.同系统机关档案保管期限表;
4.同类型机关档案保管期限表;
5.单位档案档案保管期限表;
普通档案保管期限表的结构通常由顺序号、条款、保管期限、附
注以及总的说明等部分组成,其中条款和保管期限是最基本的项目;
档案保管期限划分为永久、定期(10年、30年);
2006年12月18日,国家档案局第8号令。。。;
将1987年《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》、《机关文件材料归档和不归档的范围》两个业务文件合成一个文件,并上升为行政规章;
档案鉴定工作制度包括三个方面:
1.档案鉴定标准的制订和执行;
2.档案鉴定工作的组织领导;
3.销毁档案的批准制度和监销制度;