第十二章 考试招生制度改革
解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》
中共中央政治局委员、国务委员刘延东在总结讲话中指出： 正确处理优先发展和服务全局的关系，把教育摆在优先发展 的战略位置；正确处理公平和效率的关系，重在机会公平， 把有限教育资源投向最需要领域、最困难群体； 正确处理规模和质量的关系，注重质量，走内涵式发展道路； 正确处理政府主导和社会参与的关系，强化政府责任、调动 全社会力量共同支持教育发展； 正确处理整体推进和分类指导的关系，因地制宜、突出特色， 探索符合实际的教育改革发展途径； 正确处理尽力而为和量力而行的关系，以务实措施实现教育 发展目标，满足群众合理期望； 正确处理立足国情和面向世界的关系，构建中国特色社会主 义现代教育体系； 正确处理改革发展和维护稳定的关系，解放思想、勇于探索、 试点先行、稳步推进。
基于生产的创新 - 新一代汽车、造船 和钢铁产品 - 80年代和90年代的 动态随机存储器（DR AM）、CDMA、电视液 晶显示屏（TFT-LCD）
起步阶段
1960
1970
1980
1990
2000
知识影响的贫富差距
无法积累知识资本和人力资本，缺乏创新能力的国家不可能获得竞争优势！ GNP 16450
制定的背景一——拥有捍卫国家和平的武装力量
在韩国釜山军港停靠的乔治· 华盛顿号航母
中国军方公开的东海实弹演练场面
中国军方公开的东海实弹演练场面
中国数百架战机青岛军演 强烈警告美韩
梁光烈提出解放军五步走策略，“要做世界强国就必需先做地 区强国，要做地区强国就必需拥有一只强大的海军，要拥有一 只强大的海军就必需先获得硫球群岛，要获得硫球群岛就必需 先统一台湾，要统一台湾就必需先完全控制住朝鲜半岛”。 从2008年梁光烈主持军委日常工作后，向中央提出了“合纵联 横、远交近攻”的战略指导思想。 香港媒体报道， 对外交部无所作为得过且过工作状态，梁光烈 看在眼里急在心上。在一次会议上，梁光烈直接问外交部官员： “外交部为何出不了战国时期苏秦、张仪这样的合纵联横的战 略思想家和外交鼓动家，解放军的发展完全被你们落后的外交 思想捆住手脚，解放军希望有地点展现实力但你们外交部总是 在撤台子，希望你们能在亚洲地区给解放军找几处练兵场所。” 对于梁光烈的建议，外交部无动于衷，继续在抗议和遗憾中过 日子。因而军方知道，要靠外交部从妥协模式一夜猛想，那是 绝对不可能的，也永远无法解决周边问题。因而在听闻华盛顿 航母将进入黄海的消息后，梁光烈毫不犹豫下令二炮准备击沉。 在原则问题上，没有什么可以谈判的，宁可首先用核武器，也 绝不能让国家主权受损。解放军早就在黄海设好口袋阵，只等 华盛顿航母来钻。但时至今日，华盛顿航母根本就不上门。
考试招生制度改革方案
考试招生制度改革方案随着社会的不断发展和教育体制的不断完善，对于招生制度的改革也成为了当前教育界和社会关注的热门话题。
考试招生制度一直以来被认为是选拔人才的一种有效方式，然而，也正是由于其存在一些弊端和问题，亟需进行改革与完善。
本文将探讨考试招生制度改革的方案，旨在促进公平、公正和科学的选拔机制。
一、多元化评价体系当前的考试招生制度主要以高考成绩为依据，但是这种单一的评价依据无法全面反映学生的综合素质和潜力。
因此，多元化评价体系应该成为招生制度改革的重要方向之一。
除了高考成绩外，可以考虑引入学科竞赛成绩、综合素质评价、体育特长、技能能力等多种因素进行综合评价。
1. 学科竞赛成绩：学科竞赛可以很好地评价学生的专业能力和创新能力，在选拔人才过程中应当给予适当的权重。
2. 综合素质评价：综合素质评价包括学生的品德、思想素质、社会实践和团队合作等方面，它能更好地反映学生的综合素质。
3. 体育特长和技能能力：学生的体育特长和技能能力也是评价学生的重要指标之一，应该在招生制度中给予一定的权重。
二、弱化笔试和试题设计的改革传统的考试招生制度过于注重对学生的记忆能力和机械运算能力的考察，对于学生的实际运用能力和思维能力的考察相对较少。
因此，在试题设计上应进行改革。
1. 弱化笔试：合理减少笔试的比重，适度提高实践操作能力和创新思维的考察，以培养学生的实际应用能力。
2. 试题设计改革：试题设计应注重培养学生的创新意识和思维能力，注重解决问题的能力和方法，以及对实际应用场景的理解和应用。
三、区域化招生制度当前的考试招生制度基本上以高考为依据，导致各地区之间的教育资源分配不均，城市与农村地区的教育发展差距较大。
因此，引入区域化招生制度，可以更好地解决这一问题。
1. 区域化招生计划：根据不同地区的需求和发展状况，制定不同的招生计划，更加合理地分配教育资源。
2. 引入综合评价：在不同地区，根据学生的综合素质评价，确定不同的录取标准，以确保教育资源的合理配置和学生的多样化发展。
考试招生制度综合改革实施方案
考试招生制度综合改革实施方案一、改革背景我国考试招生制度自恢复高考以来，经历了多次改革，取得了一定的成果。
然而，随着时代的发展，现行制度在某些方面已不再适应社会需求。
一方面，高考压力巨大，学生负担过重，影响了身心健康；另一方面，教育资源分配不均，导致部分地区学生难以享受到优质教育。
为此，考试招生制度综合改革迫在眉睫。
二、改革目标1.减轻学生负担，提高教育质量。
2.促进教育公平，实现教育资源合理分配。
3.建立多元化的人才选拔机制，选拔具有创新精神和实践能力的人才。
4.推动高中教育多样化发展，满足不同学生的发展需求。
三、改革措施1.调整考试内容与形式（1）减少高考科目，增加综合素质评价权重。
（2）引入多元化考试形式，如面试、实践操作等。
（3）降低考试难度，注重考查学生的基础知识与能力。
2.改进招生录取机制（1）实行“3+1+2”模式，即3门必考科目+1门选考科目+2门综合素质评价。
（2）扩大高校招生自主权，允许高校根据自身特色和需求进行招（3）建立动态调整机制，根据社会需求和人才培养目标调整招生计划。
3.推进教育资源均衡发展（1）加大对中西部地区教育投入，提高教育水平。
（2）实施教师轮岗制度，促进师资力量均衡配置。
（3）推广网络教育，缩小城乡教育差距。
4.加强学生综合素质培养（1）开设特色课程，培养学生兴趣爱好。
（2）加强实践教育，提高学生动手能力。
（3）开展心理健康教育，关注学生身心健康。
5.落实家长、社会监督责任（1）建立家长委员会，参与学校管理。
（2）加强社会监督，确保招生录取公平公正。
四、改革实施步骤2.制定具体实施方案，全面推开。
3.加强宣传引导，营造良好改革氛围。
4.完善法律法规，确保改革顺利进行。
五、预期效果1.学生负担减轻，身心健康得到保障。
2.教育资源分配更加合理，教育公平得到实现。
3.人才选拔机制更加科学，选拔出具有创新精神和实践能力的人4.高中教育多样化发展，满足不同学生的发展需求。
国家关于考试招生制度改革
国家关于考试招生制度改革近年来，中国教育领域一直在不断进行着考试招生制度改革，以提高教育公平和质量。
这一改革是国家对教育发展的重要举措，旨在推动教育公平和个性化发展，建立科学、公正、有效的考试招生制度。
改革的背景中国教育领域的考试招生制度长期以来存在着许多弊端和问题。
一方面，高考制度长期以来以分数取胜，导致教育过程中过分注重分数和应试技巧，忽视学生的兴趣和发展需求；另一方面，由于高考被赋予了太多的重要性，导致了学生在参加考试时的巨大压力和不健康的竞争。
此外，考试招生制度也存在着不公平性。
不同地区、不同学校的教育资源分配不平衡，导致了“看分数看户口”的现象，使得一些有优秀潜力的学生因为家庭背景而无法享受到良好的教育资源。
这种现象也加大了城乡教育差距和贫富差距。
改革的意义和目标国家关于考试招生制度改革的意义在于推动教育公平和个性化发展，建立科学、公正、有效的考试招生制度。
具体来说，改革的目标包括：1. 提高教育公平。
改革通过建立科学的评价体系，减少对考试成绩的过分依赖，促进学生全面发展。
通过加大对农村和贫困地区教育资源的投入，缩小城乡教育差距，实现教育的公平与机会均等。
2. 鼓励创新和个性化发展。
改革鼓励学校设置自主招生计划，并开展特色化办学，培养学生的兴趣和潜力。
学生可以根据自己的特长和兴趣选择不同的招生途径，实现个性化发展。
3. 提高教育质量。
改革要求学校注重培养学生的综合素质和创新能力，减少应试训练的时间和频率。
同时，改革还要求教育部门加大对教师队伍的培训和支持，提高教师的教育水平和教学质量。
改革的具体措施为了实现上述目标，国家采取了一系列具体措施：1. 改革考试内容和方式。
针对目前高考过于应试化和记忆化的问题，国家减少了课程的考试科目和考试内容，增加了综合素质评价的比重。
此外，国家还鼓励学校创新考试方式，如项目制学习、实践考核等，更加注重学生的综合能力和实践能力。
2. 优化教育资源分配。
国家加大对农村和贫困地区教育资源的投入，提高这些地区的基础教育水平。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)(2010年7月)
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）2010年7月29日国务院颁布目录序言第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想（二）工作方针第二章战略目标和战略主题（三）战略目标（四）战略主题第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育（六）明确政府职责（七）重点发展农村学前教育第四章义务教育（八）巩固提高九年义务教育水平（九）推进义务教育均衡发展（十）减轻中小学生课业负担第五章高中阶段教育（十一）加快普及高中阶段教育（十二）全面提高普通高中学生综合素质（十三）推动普通高中多样化发展第六章职业教育（十四）大力发展职业教育（十五）调动行业企业的积极性（十六）加快发展面向农村的职业教育（十七）增强职业教育吸引力第七章高等教育（十八）全面提高高等教育质量（十九）提高人才培养质量（二十）提升科学研究水平（二十一）增强社会服务能力（二十二）优化结构办出特色第八章继续教育（二十三）加快发展继续教育（二十四）建立健全继续教育体制机制（二十五）构建灵活开放的终身教育体系第九章民族教育（二十六）重视和支持民族教育事业（二十七）全面提高少数民族和民族地区教育发展水平第十章特殊教育（二十八）关心和支持特殊教育（二十九）完善特殊教育体系（三十）健全特殊教育保障机制第三部分体制改革第十一章人才培养体制改革（三十一）更新人才培养观念（三十二）创新人才培养模式（三十三）改革教育质量评价和人才评价制度第十二章考试招生制度改革（三十四）推进考试招生制度改革（三十五）完善中等学校考试招生制度（三十六）完善高等学校考试招生制度（三十七）加强信息公开和社会监督第十三章建设现代学校制度（三十八）推进政校分开、管办分离（三十九）落实和扩大学校办学自主权（四十）完善中国特色现代大学制度（四十一）完善中小学学校管理制度第十四章办学体制改革（四十二）深化办学体制改革（四十三）大力支持民办教育（四十四）依法管理民办教育第十五章管理体制改革（四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制（四十六）加强省级政府教育统筹（四十七）转变政府教育管理职能第十六章扩大教育开放（四十八）加强国际交流与合作（四十九）引进优质教育资源（五十）提高交流合作水平第四部分保障措施第十七章加强教师队伍建设（五十一）建设高素质教师队伍（五十二）加强师德建设（五十三）提高教师业务水平（五十四）提高教师地位待遇（五十五）健全教师管理制度第十八章保障经费投入（五十六）加大教育投入（五十七）完善投入机制（五十八）加强经费管理第十九章加快教育信息化进程（五十九）加快教育信息基础设施建设（六十）加强优质教育资源开发与应用（六十一）构建国家教育管理信息系统第二十章推进依法治教（六十二）完善教育法律法规（六十三）全面推进依法行政（六十四）大力推进依法治校（六十五）完善督导制度和监督问责机制第二十一章重大项目和改革试点（六十六）组织实施重大项目（六十七）组织开展改革试点第二十二章加强组织领导（六十八）加强和改善对教育工作的领导（六十九）加强和改进教育系统党的建设（七十）切实维护教育系统和谐稳定实施根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《教育规划纲要》。
高中阶段学校考试招生制度改革政策解读ppt课件
❖（四）即学即考，随考随清。 ❖根据《湖北省初中学业水平考试有关工作要求》规定：每 门学科要求基本做到学完即考，一门一清。 ❖原则上，全省语文、数学、外语、物理、化学、道德与法 治、历史、生命安全教育、心理健康教育等9科目的考试时 间统一安排在每年6月20日至25日期间； ❖生物、地理学科的考试安排在学生初二年级下学期； ❖体育、音乐、美术、信息技术、综合实践活动和物理、化 学、生物实验操作等科目考试安排在学生初三年级下学期。 ❖各科目的具体考试时间由各市（州）研究确定。
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五、学业水平考试改革政策的主要内容和要点
❖（二）四个定位，五项功能。 ❖关于学业考试的定位和功能，《湖北省教育厅关于推进高中 阶段学校考试招生制度改革的实施意见》中关于改革任务部分， 是这样表述的： ❖初中学业水平考试是九年义务教育阶段的终结性水平考试， 是各级教育行政部门用于义务教育课程管理、监测和督促学校 认真执行国家课程方案和课程标准、规范教育教学行为的重要 手段，主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩 是初中学生毕业和高中阶段学校招生的基本依据。从2018年 秋季招收的初一年级学生开始，全省全面实行初中学生毕业、 高中阶段学校招生“两考合一”的初中学业水平考试，考试结 果“一考多用”。任何市（州）、县（市、区）和学校不得另 行组织招生选拔类考试。全省在籍初中学生在校期间，均须参 加初中学业水平考试。有条件的市（州），可从2017年开始 按本实施意见要求开展新的初中学业水平考试试点。
招收“自费生”，形成“双轨制”
高考第一次全面推行标准化考试。
高考科目改革，总体趋势向减少考试科目方向发展，采 取过“3＋1”、“3＋2”等不同模式的改革。
3
一、国家考试改革历程回顾（1977－2014）
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》全文
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》全文根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。
第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。
（二）工作方针。
优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
把教育摆在优先发展的战略地位。
教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。
各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
第二章战略目标和战略主题（三）战略目标。
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
（四）战略主题。
坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育。
学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。
遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。
积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
考试招生制度改革总体方案2014年发布
考 试 招 生制 度 ， 实现 改 革 总 体 目标 。 各 省（ 自治 区 、直 辖 市） 最Ｌ ８ ＿ ２ １ Ｈ ４ 年年底前 出
台本 地 区具 体 实施 办 法 ． ．
全 国居 民健 康 卡 将 实 现 “ 一卡通＂
国 家 卫 生 计 生委 和 中 医 药 管理 局 最 近 联 合 印 发 《关 于加 快 推 进 人 口健 康 信
管 理 总 局 已通 知 各 地 自２ ０ １ ４ － ＃ － １ 月 １日 起 暂 停 个体 工 商 户验 照 工作 。
■ 国 家卫 生计 生委 和 中国 残联 将
医疗 卫生 事业的投入 力度 ，并 向贫 困
地 区和 老 区倾 《 需
为 国 家集 中连 片特 殊 困难 地 区２ ０ ０ 个 县 要 紧 急救 治 的 急 危 重 伤 病 标 准 及 诊 疗 的 农 村 户籍 新 生 儿 约 ４ ９ 万例 ，开 展 遗 规 范 》，明确 了疾病 应 急救助 制度 中
息化 建设的指导意 见 》，提 出全 面统 筹建设 以全 员人 口信 息 、电子健康 档案和
电 子病 历 三 大数 据 库 为 基 础 ，公 共 卫 生 等 六 大 业 务 应 用 为 重 点 ， 四级 人 口健 康 信 息平 台为 枢 纽 ，居 民健 康 卡 为 载 体 的人 口健 康 信 息化 工 程 。２ ０ ２ ０ 年 前 ，我 国将 实现 全 员 人 口信 息 、 电子 健 康 档 案 和 电 子 病 历 数 据 库 基 本 覆 盖 全 国人 口并 整 合
考 试 招 生制 度 改革 总体 方 案２ ０ １ ４ 年 发 布
教 育部有关 负责人 最近表 示 ：关于考试招 生制度 改革 ，２ ０ １ ４ 年上半 年发布 总体方 案及 高考 改革等各领域 的改革 实施 意见 ． 有 条件的 省份 开始综合 改革试
《规划纲要》视阈的课改纵深发展(初中数学)
1. 以提高教育质量为核心
发展 谋略
1-2 优化对策，创 新深化课程改革的 国家行动
资源链接
全国基础教育课程改革 经验交流会
2009年10月30-31日·江苏南京
资源链接
全国课改会典型经验(共70份)
1.江苏 (6份)
2.山东、黑龙江 (5份) 3.上海、天津、浙江、 海南(4份)
资源链接
全国基础教育教学研究 工作研讨会
· 形成分类考试、综合评价、多
3. 考试招生制度改革
发展 谋略
3-1 分类考试，多 元录取的高考改革 新路径
新课程高考省分布图
高考方案研制的三个阶段
第一阶段 第二阶段 第三阶段
(07)
(08--09)
(10--)
异彩纷呈
殊途同归
分类考试
教育部 08-4号文件
全国课改经 验交流会
研究资料 链接
1. 以提高教育质量为核心
发展 谋略
1-1 高层发动，强 化提高教育质量的 领导保障
资源链接
2009年教师节 温总理听课：
关注质量的最高动员
资源链接
2010年教师节 总书记视察：
质量发展的方向引领
实验楼：勤动手 脑、自主创新
远程教室：同步 教学、共享资源
选课“超市”：尊 艺术馆：陶冶情 重个性、挖掘潜力 操、和谐身心
综述(1)
这三项实验都起步于农村 乡镇初中，原来的办学条件在 当地都是很差的。他们的改革 始于新课程大规模实施前后， 一方面体现了新课程的方向， 另一方面新课程也为他们的改 革提供了平台和机遇。
综述(2)
值得欣慰的是，这些改革已经
比较成功地由初中迁移到高中和 小学，由农村迁移到城镇，由一 所学校迁移到一个区域。据不完 全统计，到这三所学校参观的人 次已达近百万，意味着全国每十 名教师中就有一人到过现场。
[推进考试招生制度改革实施方案]推进考试招生制度改革实施方案
![[推进考试招生制度改革实施方案]推进考试招生制度改革实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/6c6eb63e590216fc700abb68a98271fe910eafa5.png)
[推进考试招生制度改革实施方案]推进考试招生制度改革实施方案一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，以有利于促进每一个学生健康发展、科学选拔和培养人才、维护社会公平公正为出发点，积极稳妥推进，构建更加公平公正和科学合理的考试招生制度，为实现教育现代化提供有力支撑。
(二)工作原则。
1坚持育人为本。
遵循教育规律和人才成长规律，坚持正确的育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育。
2确保公平公正。
把促进公平作为基本价值取向，完善体制、机制，确保考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
3促进科学选才。
增加学生选择权，完善监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施，提高人才选拔水平。
4积极稳妥推进。
立足实际、整体设计、分步实施，确保各项改革措施平稳过渡。
(三)总体目标。
及时启动有关考试招生制度单项改革，2019年启动高考招生制度综合改革，到2022年基本建立符合省情的教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。
二、主要任务(一)改进招生计划分配方式。
1增加农村学生上重点高校人数。
组织省内一本批次招生高校实施农村贫困地区定向招生专项计划，省属自主招生试点高校实施农村学生单独招生。
加大省内优质高等教育资源的统筹力度，在保证落实国家专项计划的基础上，逐步提高地方重点高校招收农村学生专项计划的投放比例。
在组织实施过程中，要严格审核考生报考资格，及时公示相关信息。
2完善中小学招生办法。
义务教育公办学校实行免试划片入学，100%的公办小学、90%以上的公办初中实现划片免试就近入学。
整合公办学校资源，缓解热点学校择校问题。
按照全覆盖、无盲点、便民利生的原则合理划分学区，完善适龄儿童少年登记办法和招生入学制度，明确新生录取规则，规范招生程序。
进一步完善进城务工人员随迁子女接受义务教育政策，以公办义务教育学校为主，统筹安排进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。
深化考试招生制度改革
深化考试招生制度改革目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 目标与原则 (3)二、现行考试招生制度概述 (4)2.1 考试招生制度的定义与结构 (5)2.2 现行制度的优点与不足 (6)三、改革方向与原则 (7)3.1 确立以能力为导向的考试评价体系 (8)3.2 增强高考等考试的科学性和公平性 (10)3.3 推进多元化录取方式 (11)四、具体改革措施 (12)4.1 完善考试内容与形式 (13)4.2 改革招生录取机制 (14)4.3 加强招生信息公开与监督 (15)五、实施步骤与保障措施 (16)5.1 制定详细的实施计划 (17)5.2 加强师资队伍建设 (19)5.3 提供必要的经费保障 (20)六、可能面临的挑战与应对策略 (21)6.1 社会舆论与观念转变 (22)6.2 教育资源分配不均 (24)6.3 教师队伍建设问题 (25)七、结论与展望 (26)7.1 改革的预期成果 (27)7.2 对未来教育发展的展望 (28)一、内容概括本文档主要围绕“深化考试招生制度改革”这一主题展开，概括了改革的主要内容与目标。
改革旨在适应新时代教育发展的需求，全面落实素质教育，促进学生的全面发展。
文档首先介绍了考试招生制度改革的背景和意义，强调改革的重要性和紧迫性。
接着，从多个方面详细阐述了改革的主要内容，包括优化考试科目设置、改革考试内容形式、完善招生录取机制等。
同时，文档还强调了改革的目标，即建立科学、公平、公正的考试招生制度，为学生创造更多的选择机会，提高教育质量和公平性。
此外，文档还提出了一些实施措施和策略，以确保改革的顺利进行。
本文档旨在为推动考试招生制度改革提供指导，促进教育事业的持续发展。
1.1 背景与意义随着社会的不断发展和进步，教育作为培养人才、推动科技进步和社会发展的重要基石，其改革与发展日益受到社会各界的广泛关注。
特别是考试招生制度，作为教育领域的关键一环，直接关系到教育公平、人才培养质量以及国家未来的竞争力。
教育部关于《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的解读
教育部关于《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的解读文章属性•【公布机关】教育部•【公布日期】•【分类】法规、规章解读正文教育部关于《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的解读近期，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。
教育部负责人就一些社会关注的问题进行了解读。
一、这次改革的总体定位总体定位是，促进公平、科学选才。
30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，这一制度总体上符合我国国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。
因此，这次改革在保持现行考试招生制度稳定的基础上，着力解决突出问题，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，更好地促进学生健康发展，更好地科学选拔各类人才，更好地维护社会公平。
二、这次改革的目标任务2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
改革有五项主要任务：改进招生计划分配方式，进一步促进机会公平；改革考试形式和内容，更好地引导素质教育，促进学生健康成长；改革招生录取机制，规范考试加分、自主招生，改进录取方式，拓宽多种形式学习通道；改革监督管理机制，加大信息公开力度，加强对违法违规行为的查处；在少数省(市)开展高考综合改革试点。
三、如何缩小区域高等教育入学机会差距自2007年以来，国家采取多项措施努力缩小区域高等教育入学机会差距。
2013年全国高考平均录取率为76%，最低省份录取率达到70%，两者的差距由2007年的17个百分点缩小至6个百分点。
刘莉讲座
育入学考试由各省(自治区、直辖市)组织。
探索实行高水平大学联考。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过
十二、推进社会事业改革创新 (42)深化教育领域综合改革。
推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、 学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督 的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学， 试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质 评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于 统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国 统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普 通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。
成绩和考生选考的3科高中学业水平等级考试成绩），参考考生的综合素质评价信息，择优 录取考生。
考试 招生 管理改革
四个突破——
最全面
基础教育 高等教育 继续教育
最系统
最深刻
最困难
利益诉求极其多样—— 社会关注公平 基础教育关注育人 高等学校关注选才 考试招生机构关注简便安全
唯分数论 一考定终身 文理分科 给学生与高校自主权
二、考什么？
1.考试科目
01 合格性考试 02 等级性考试
合格性考试
14个科目 ◆
语文（含民族语文、汉语文）、数学、外语（含英语、日语、俄语）
1 2 3
思想政治、历史、地理 物理、化学、生物学 信息技术、通用技术
4 5
体育与健康、音乐、美术
等级性考试科目
6个科目
生物学
国家中长期教育改革和发展纲要(第三部分)
扩大社会合作。探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。推进高校后勤社会化改革。
（三十七）加强信息公开和社会监督。完善考试招生信息发布制度，实现信息公开透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，公开自主招生办法、程序和结果。加强考试招生法规建设，规范学校招生录取程序，清理并规范升学加分政策。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。
第十二章 考试招生制度改革
（三十四）推进考试招生制度改革。以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。加强考试管理，完善专业考试机构功能，提高服务能力和水平。成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，指导考试改革试点。
依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。制定完善促进民办教育发展的优惠政策。对具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校，按规定程序予以审批。建立完善民办学校教师社会保险制度。
健全公共财政对民办教育的扶持政策。政府委托民办学校承担有关教育和培训任务，拨付相应教育经费。县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用于资助民办学校。国家对发展民办教育作出突出贡献的组织、学校和个人给予奖励和表彰。
考试招生制度综合改革实施方案
考试招生制度综合改革实施方案考试招生制度综合改革实施方案为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），省政府下发了《xx省深化考试招生制度综合改革实施方案（试行）》相配套文件。
该文件指出：从2018年秋季入学的高一学生起，全省高考科目由统一高考科目和学生选考科目构成。
其中统一高考科目为语文、数学、外语3科，保持现有分值不变，不分文理科；外语实行“一年两考”，考生可以参加两次外语考试，将其中高的一次成绩计入高考总分。
外语考试包括笔试和听力。
选考科目由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科学业水平考试科目中自主选择3科。
这样，学生的高考科目选择组合将会由原来的“文、理科”2种变为新高考的20种。
2014年3月30日，教育部以教基二〔2014〕4号印发《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》。
该《意见》提出：教育部将组织研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践。
《中国学生发展核心素养》于2016年9月13日发布，包括三个方面、六大素养、52个行为表现。
为了落实学生核心素养的培养，课程方案将会压缩必修学分，增加选修学分，鼓励在共同基础的基础上学生有个性的发展。
各学科课程标准以学科素养为纲，对学科的整个体系做了梳理，精选了内容，对学科素养、学业质量标准进行了水平划分，并细化了评价建议。
在新高考、新课程背景下，学生选课走班的新教学秩序必然会代替现有的教学形态，必将会对教学关系、教师角色、学习方式等带来新的挑战和机遇。
一、教学关系需要重塑教师不是“教教材”的，而是“教人”的；也不仅仅是“用教材教”，而是“用智慧教”。
即教人做人，促人成长，教材仅是素材之一。
根据国家公布的核心素养体系，教师不仅要关注学生的文化基础，更要重视学生的自主发展和社会参与。
关于深化考试招生制度改革的实施意见
关于深化考试招生制度改革的实施意见2023-10-26CATALOGUE 目录•总体要求•主要任务和措施•保障措施•组织实施01总体要求指导思想全面贯彻党的教育方针培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人落实立德树人根本任务适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，为学生健康成长、全面发展和未来发展奠定坚实基础总体目标推进考试招生制度改革，构建符合教育规律、体现国家要求、适应学生特点的现代化考试招生制度，促进科学选才，增进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
到2022年，基本建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制。
到2025年，进一步完善考试招生制度，加强拔尖创新人才选拔培养，促进学生健康成长、全面发展和个性发展。
基本原则01坚持育人为本。
遵循教育规律，践行社会主义核心价值观，把促进学生健康成长、全面发展和个性发展作为改革的出发点和落脚点，扭转片面追求升学率的错误做法，减轻学生过重课业负担，提高人才培养水平。
02确保公平公正。
把促进公平公正作为改革的基本价值取向，完善考试招生法规和各项制度，保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
03注重科学选才。
遵循科学选拔规律，科学评价学生的知识、能力和素质，促进人才评价从单一向多元转变，提高人才选拔水平。
02主要任务和措施取消不必要的加分项目，以减少加分带来的不公平性。
减少加分项目严格加分标准加强监管力度对保留的加分项目，要进一步严格加分标准和申请条件，防止滥用。
建立健全的监督机制，对违规加分行为进行严厉打击。
03改进和规范考试加分0201针对不同类型的高校和专业，设置相应的考试科目，确保测试的针对性和科学性。
完善考试科目设置注重考查学生的综合素质和能力，减少死记硬背的内容，增加灵活应用知识的能力。
加强考试内容改革采用多种评价方式，如面试、作品评价等，以更全面地了解学生的能力和潜力。
考试招生制度综合改革实施方案
考试招生制度综合改革实施方案考试招生制度是指在学生升学过程中，选取学生的方式和标准。
近年来，由于政策和社会需求的变化，已经出现了许多新的考试招生制度。
而此次考试招生制度综合改革实施方案，就是要进一步加强和完善考试招生制度，使其更加公平、科学、有效，更符合当今社会与学生的需求。
一、背景和意义考试招生制度是学生升学的重要组成部分，是选拔优秀学生的重要手段，也是维护学校教育质量和公平性的重要途径。
但是，过去多年来，由于国内外形势的变化以及社会需求的提高，考试招生制度存在着一些问题。
例如，考试内容不符合现实需求，考试难度不同，评卷失误等等。
所有这些问题都制约了考试招生制度的发展。
考试招生制度综合改革实施方案的出台，就是要着眼于当前的现实和问题，以制度创新为主要手段，不断推进制度改革，让考试招生制度更好地满足社会和学生的需求。
二、改革内容和措施（一）考试招生制度全面优化在考试招生制度优化方面，我们将着力于改进考试内容与难度，增强考试综合性，使其更加符合国内外的实际需求和学生的真实水平。
此外，在评分标准、复核监督等方面，也将进行进一步改进，以确保评分过程的公正性和准确性。
（二）招生制度不断完善招生制度的完善，旨在使招生过程更加规范化、透明化、公正化。
我们将龙头项目招生这一招生模式的广泛推广，并加强教育资源的合理配置，以确保学生的公平竞争和合理利用。
此外，加入义务教育、学科竞赛、选手证书、特长生、校外培训机构等，也将是打造公正、透明招生制度的一部分。
（三）考生评价体系升级现在的考生评价体系，主要是以单一的考试成绩为主。
但是，学生的能力和特长不是可以通过一次考试来确定的。
为此，我们将进一步开拓和完善学生评价渠道，加入学科竞赛、学生评判、学生文件、校外实习等多种评价手段，使学生的评价更加全面、准确、科学。
（四）招生财政政策优化在招生财政政策方面，们将优化奖励和补贴政策，对于招收贫困生、农村学生和少数民族学生等弱势群体的院校设立专项补贴，吸引人才生源。
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第十二章考试招生制度改革
（三十四）推进考试招生制度改革。
以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。
按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
加强考试管理，完善专业考试机构功能，提高服务能力和水平。
成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，指导考试改革试点。
（三十五）完善中等学校考试招生制度。
完善初中就近免试入学的具体办法。
完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。
改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。
规范优秀特长生录取程序与办法。
中等职业学校实行自主招生或注册入学。
（三十六）完善高等学校考试招生制度。
深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力。
以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，完善国家考试科目试题库，保证国家考试的科学性、导向性和规范性。
探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。
逐步实施高等学校分类入学考试。
普通高等学校本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织。
成人高等教育招生办法由各省、自治区、直辖市确定。
深入推进研究生入学考试制度改革，加强创新能力考查，发挥和规范导师在选拔录取中的作用。
完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制。
普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。
对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。
（三十七）加强信息公开和社会监督。
完善考试招生信息发布制度，实现信息公开透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。
公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，公开自主招生办法、程序和结果。
加强考试招生法规建设，规范学校招生录取程序，清理并规范升学加分政策。
强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。