2018年加大管理力度规范文化市场工作方案

合集下载

《文化部关于加强演出市场有问题管理的通知》2018必考重点内容

《文化部关于加强演出市场有问题管理的通知》一、规范音乐节等节庆类营业性演出活动的申报与运作（一）音乐节等节庆类营业性演出活动（以下简称“节庆演出”），是指冠以“节、周、月、季”等字样，演出场次3场以上、持续时间1天以上的主题性演出活动。

节庆演出应当由符合《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）及《营业性演出管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定的演出经营主体举办，政府或者政府部门不得主办或者承办节庆演出，不得直接参与投资节庆演出；节庆演出不得冠以中国、中华、全国、国家、国际等字样；举办节庆演出应当将整体方案报县级以上文化行政部门审核，未经审核的，不得以“节、周、月、季”等名义进行宣传。

（二）节庆演出过程中通过网络直播、转播等方式与观众互动的，应当由具有《网络文化经营许可证》的互联网文化经营单位负责提供网络服务；演出举办单位应当于演出活动举办3个工作日前，将演出现场播放的视频资料和网络互动方案报送演出地县级文化行政部门备案。

（三）演出举办单位应当严格按照文化行政部门核准的演出人员和演出内容组织演出；指定专人负责现场巡查，落实安全应急措施；积极配合文化行政部门、文化市场综合执法机构及其他相关部门的现场监管。

（四）演出举办单位要创新思路，丰富节庆演出内容与形式，完善演出活动市场运作方式。

各级文化行政部门要促进节庆演出与当地文化、旅游资源的深度融合，加强区域内节庆演出的统筹协调，引导节庆演出特色化、品牌化发展。

二、严格演出票务经营单位的市场准入与监管（一）演出票务经营是演出营销的重要环节，从事营业性演出活动票务代理、预订、销售业务的经营单位，应当按照《条例》及其实施细则关于设立演出经纪机构的规定，取得《营业性演出许可证》。

未取得《营业性演出许可证》的，应当于2012年3月30日前到所在地省级文化行政部门办理相关手续。

擅自从事营业性演出活动票务代理、预订、销售业务的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十三条规定予以处罚。

文化市场管理法

文化市场管理法文化市场管理法是我国文化领域的一部重要法律法规，它为文化产业的发展提供了法律依据和规范。

本文将围绕文化市场管理法展开探讨，探讨其内容和作用。

一、文化市场管理法的背景和意义文化市场管理法于2018年3月1日正式实施，旨在促进文化产业的繁荣发展，保护文化市场的秩序，提高文化产品和服务的质量。

随着我国经济的快速发展，文化产业逐渐成为国家经济发展的重要支柱产业，文化市场管理法的出台为文化产业的健康发展提供了法律保障。

1.文化市场经营行为的规范：文化市场管理法明确了文化市场经营者的行为规范，包括禁止虚假宣传、强制购买、捆绑销售等不正当竞争行为，保护消费者的合法权益。

2.文化市场监管机构的职责：文化市场管理法规定了文化市场监管机构的职责和权限，包括对文化市场经营者进行监督检查、处罚违法行为等。

同时，法律还规定了文化市场监管机构的执法程序和处罚措施，确保执法工作的公正性和合法性。

3.文化市场准入制度的建立：文化市场管理法明确了文化市场准入制度，对文化市场经营者的资质和条件进行了规定。

凡符合条件的文化市场经营者可以依法获得准入，保证了市场的公平竞争。

4.文化市场治理的加强：文化市场管理法加强了对文化市场的监管力度，对侵权盗版行为进行了严厉打击，保护了知识产权的合法权益。

同时，法律还规定了文化市场经营者应当履行的社会责任，鼓励企业积极参与公益文化事业。

三、文化市场管理法的作用和影响1.保护消费者的权益：文化市场管理法明确了文化市场经营者的行为规范，禁止不正当竞争行为，保护消费者的合法权益。

消费者可以根据法律规定维权，维护自己的合法权益。

2.促进文化产业的发展：文化市场管理法加强了对文化市场的监管，打击了侵权盗版行为，保护了知识产权的合法权益，提高了文化产品和服务的质量。

这将促进文化产业的良性发展，推动文化产业的繁荣。

3.规范文化市场秩序：文化市场管理法明确了文化市场经营者的行为规范，加强了对文化市场的监管力度，维护了文化市场的秩序。

云南省文化市场管理条例(2018修正)

云南省文化市场管理条例（1994年6月2日云南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2004年6月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改和废止16件涉及行政许可的地方性法规的决定》第一次修正根据2018年11月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章管理机构与职责第三章经营管理第四章少数民族地区文化市场的建设和管理第五章处罚第六章附则第一章总则第一条为加强文化市场的建设与管理，繁荣和发展社会主义文化市场，弘扬中华民族优秀文化，吸收借鉴国外优秀文化，满足人民群众日益增长的文化生活需要，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和有关法律、法规，结合云南实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省行政区域内以商品形式进入流通领域的下列文化产品和文化服务等经营活动：（一）图书、报刊等出版物的经营；（二）电影、录音、录像、激光视（唱）盘制品的经营；（三）各类艺术演出，时装、健美表演及文化展览的经营；（四）歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、音乐茶座及台球、电子游戏和游乐场的经营；（五）绘画、书法、裱贴、雕塑等工艺制品及书稿、文印、摄影的经营；（六）国家允许经营的文物监管品的经营；（七）各种有偿的文化艺术培训；（八）其他文化经营活动。

第三条鼓励国有和集体企业、事业单位，社会团体及个人积极参与文化市场的建设，开办国家允许的文化经营项目，进行文化经营活动。

鼓励引进资金和先进技术，加速文化市场基础设施建设。

第四条文化市场的各项经营活动，必须贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，正确处理社会效益与经济效益的关系，把社会效益摆在首位。

各项文化经营活动内容必须健康有益，符合社会主义精神文明建设的要求。

第五条各级人民政府必须加强对文化市场的领导，按照社会主义市场经济和文化发展的规律，培育和建设具有地方特点和民族特色的社会主义文化市场，完善文化市场运行机制，促进文化市场的健康发展。

烟台市人民政府办公室关于加强文化和旅游市场管理工作的意见

烟台市人民政府办公室关于加强文化和旅游市场管理工作的意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.26•【字号】烟政办字〔2021〕4号•【施行日期】2021.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游其他规定正文烟台市人民政府办公室关于加强文化和旅游市场管理工作的意见烟政办字〔2021〕4号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为加强文化和旅游市场管理工作，规范文化和旅游市场经营秩序，营造健康有序的市场环境，推动全市文化和旅游行业高质量发展，结合我市实际，提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以“依法管理、协同管理、科学管理、寓管于服”为原则，一手抓培育引导，一手抓严格执法，形成权责明确、监督有效、保障有力的文化和旅游市场管理体制，构建政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管的工作格局，实现市场有序、竞争有序、管理有序、消费有序的工作目标，形成风清气正、诚信守法、公平竞争、文明有序的文化和旅游市场环境。

二、主要任务（一）优化准入管理。

持续深化放管服和流程再造改革，全面梳理政务服务事项的工作流程和服务指南，推动政务服务事项分级分类管理和标准化建设。

放宽准入条件，简化申请材料，优化办事流程，完善服务举措，市县两级文化和旅游行政许可事项全部实现“一窗受理”“一次办好”“全程网办”“一链办理”，推行“容缺受理”“告知承诺”等，提供更加便捷高效的审批服务，切实方便企业和群众办事创业。

（市文化和旅游局、市行政审批服务局，各区市政府、管委）（二）加强指导培育。

综合运用教育培训、业务指导、技能竞赛、评先树优等举措，常态化开展“放心消费示范”“技能大赛”“服务员节”“文明旅游海岸行”等文旅活动，每年推出示范企业不少于20家，开展文明创建活动不少于20场，激发文化和旅游市场主体以质量提升促转型发展的内生动力，规范市场主体日常经营行为，引导市场主体诚信经营、自治自律。

文化市场整治活动方案（2篇）

文化市场整治活动方案一、背景和目标随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，文化市场的规模不断扩大，但与此同时也存在着一些不规范、乱象甚至违法违规的行为。

为了加强对文化市场的监管，进一步提高文化市场的健康发展水平，制定并实施____年文化市场整治活动方案具有重要意义。

本方案的目标是，在____年内，通过采取一系列措施，彻底清理整顿文化市场，净化市场环境，提高文化产品的质量和水平，从而实现文化市场的有序发展和全面繁荣。

二、主要措施（一）加强执法力度1.成立专门执法团队，加强对文化市场的巡查和监管工作，确保执法人员的高效有力的执法活动。

2.制定完善执法标准和规范，明确执法职责和权限，严格执法程序，确保执法活动的公正公正。

3.严厉打击假冒伪劣文化产品，加大对制售假冒伪劣文化产品的打击力度，查处一批典型案例，以警示行业。

（二）加强市场准入管理1.建立完善文化市场准入制度，对从事文化市场经营的企业和个人进行严格的准入审核，要求其具备相应的资质和条件，以确保文化市场的健康发展。

2.加强对文化市场主体的信用管理，建立信用档案，对信用不良的经营者进行惩戒和公示，增加其市场准入的门槛。

3.加大对文化市场的监测和评估力度，及时发现和解决潜在问题，确保市场的稳定和安全。

（三）加强版权保护和知识产权管理1.加大对侵权行为的打击力度，查处盗版、侵权等行为，维护原创作品的权益。

2.加强版权意识教育，提高公众对知识产权的重视和保护意识。

3.加强相关法律法规的宣传和培训，增加对侵权行为的打击力度。

（四）提高文化产品质量和水平1.加强对文化产品的监管和质量检测，建立市场监督机制，严格把关文化产品质量。

2.鼓励和支持原创作品的创作和推广，提高文化产品的创新能力和市场竞争力。

3.加强对文化产品市场需求的调查和分析，根据市场需求合理制定产品开发方向和策略。

（五）加强对文化市场的宣传和教育1.加大对文化市场管理政策的宣传力度，提高公众对文化市场管理政策的认知和理解。

2018年文化市场行政执法的工作总结【独家总结范文】

2018年文化市场行政执法的工作总结【独家总结范文】xx年是新中国成立60周年, 是深入贯彻落实xx大精神, 以科学发展观推进xx规划顺利实施的关键之年, 也是我国应付国际经济形势复杂变化, 保持经济平稳较快发展的重要之年。

这一年, 可谓重大节庆多、重要活动多、敏感时段多, 文化市场是否有序平稳发展, 也是对全体文化稽查执法人员政治意识、大局意识、责任意识的重要考验。

市文化市场稽查执法部门在市文化局党组的正确领导下, 在省市等有关业务部门的关心指导下, 按照省市两级文化市场管理和文化工作会议的精神和部署, 积极发挥和调动文化稽查战线的集体智慧和力量, 凝神聚力、抢抓机遇、奋发进取。

全年文化稽查检查出动20624人次, 受理举报投诉329件, 查处各类案件225件, 行政处罚765744元, 行政转刑事案件2起。

使全市文化稽查工作呈现出较好的发展态势, 行政执法工作取得了出色的成绩。

一、加强队伍建设, 用科学发展观统领文化稽查工作文化稽查工作是文化市场行政执法的重要组成。

它直接面向社会、面向群众, 它的行政执法过程往往聚焦着社会各层共同关注的热点、焦点及难点问题。

与人民群众的基本利益息息相关。

因此, 执法队伍素质的高低直接决定着行政执法工作的水平。

结合学习实践科学发展观的活动, 在全市稽查执法队伍中开展了一系列主题活动。

(一)营造学习型组织, 争当文化市场建设的轻骑兵为扎实有效地开展学习实践科学发展观活动, 市文化稽查队根据文化局党组提出的实践活动突出一个主题、体现两个特色、实现三个结合、把握四个方面的要求, 以争当文化市场轻骑兵为目标, 紧密结合文化执法工作特点, 切实提高全体党员和执法人员整体素质和贯彻落实科学发展观的能力, 增强大局意识、机遇意识、竞争意识, 更加自觉、更加主动地推动文化市场的大发展大繁荣, 努力争当南通文化市场繁荣规范的轻骑兵。

通过集中学习培训、专题讲座、报告会、解放思想大讨论等渠道和方式, 全体执法人员精读了《毛泽东邓小平xx科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料, 听取了关于坚持科学发展观建设文化繁荣的新南通、国内形势报告等专题讲座。

文化体制改革实践中文化市场综合执法改革的可行性路径选择

2018年3月Mar.2018克拉玛依学刊JOURNAL OF KARAMAY 第8卷第2期Vol.8No.2摘要：2015年4月，全国综合行政执法体制改革开始试点。

截至目前，综合行政执法体制改革已经初具规模。

其中，一些城市将文化市场综合执法纳入跨部门、跨行业综合执法改革的范畴，并相应撤并了文化市场综合执法机构；一些城市虽然没有撤并，但在出台的改革方案中却明确要予以撤并；还有一些城市仍在等待观望。

关于文化市场综合执法，到底何种改革才能更好地适应经济社会发展的需要，切实维护文化安全和意识形态安全，进而促进文化大发展大繁荣？文章认为在当前形势下，要以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实中共中央、国务院的有关工作部署要求，进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法工作。

关键词：文化体制改革；文化市场；综合执法改革；可行性路径中图分类号：G124；D922.16文献标识码：ADOI ：10.13677/65-1285/c.2018.02.08欢迎按以下方式引用：曹启鹏.文化体制改革实践中文化市场综合执法改革的可行性路径选择[J].克拉玛依学刊，2018（2）41-47.文化体制改革实践中文化市场综合执法改革的可行性路径选择*曹启鹏（山东省菏泽市文化市场综合执法局，山东菏泽274000）文化市场综合执法改革于2004年开始试点，2009年全面启动，2011年底基本完成。

2016年3月，在科学研判新形势下文化市场发展态势和管理形势的基础上，中办、国办印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》（以下简称《意见》），明确了文化市场综合改革的重要意义、总体要求和重点任务。

可以说，《意见》是对综合行政执法体制改革中有关文化市场综合执法改革问题的补充与完善。

面对错综复杂的改革实践，结合文化市场及文化市场管理的特性和具体实际，应以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实中共中央、国务院有关文化市场管理和文化市场综合执法改革的工作要求，积极探索进一步深化文化市场综合执法改革的有效路径。

文化市场管理法基本知识

文化市场管理法基本知识文化市场在现代社会具有重要的地位和作用，保护和规范文化市场的发展，维护公共文化利益是很有必要的。

为此，我国制定了《文化市场管理法》，它是我国文化市场的基本法律。

一、《文化市场管理法》的背景和重要性《文化市场管理法》于2018年10月26日正式实施，这是我国加强文化市场管理和维护文化市场秩序的一项重要法律。

该法的颁布实施，有以下几个方面的背景和重要意义：1. 保护文化市场秩序：《文化市场管理法》旨在规范和管理文化市场，加强对文化市场的监管，遏制和打击侵权盗版、淫秽色情、非法经营等违法行为，维护文化市场的正常秩序。

2. 强调公共文化利益：《文化市场管理法》强调了公共文化利益的保护，要求文化市场经营者提供多样化、高品质的文化产品和服务，满足公众的多样化需求。

3. 推动文化产业发展：《文化市场管理法》的颁布实施有助于加强对文化产业的监管，促进文化产业的发展，推动文化产业的融合创新和经济转型。

二、《文化市场管理法》的主要内容《文化市场管理法》共有七章六十五条，主要内容包括：1. 总则：介绍了《文化市场管理法》的立法背景和目的，明确了对文化市场经营者和从业人员的要求，以及政府的监管职责。

2. 文化市场经营行为：明确了文化市场经营者的行为规范，包括经营许可、经营范围、经营期限等要求，以及对虚假宣传、低俗娱乐等不良行为的禁止。

3. 文化市场监管：规定了文化市场的监督管理机构和监督职责，包括执法检查、违法行为的处理等内容。

4. 文化市场综合行政执法：明确了文化市场综合行政执法的职责和程序，以及对违法行为的处罚和责任追究。

5. 文化市场举报：规定了文化市场举报的渠道和受理程序，鼓励公众举报违法行为，维护文化市场的良好秩序。

6. 法律责任：明确了对违法行为者的处罚措施和法律责任，包括行政处罚、刑事处罚等。

三、《文化市场管理法》的实施效果和问题自《文化市场管理法》实施以来，取得了一定的成效：1. 加强了对文化市场的监管：《文化市场管理法》的实施，使得对文化市场的监管更加全面、严格，一些违法行为得到了遏制。

新乐市人民政府关于加快推进文化产业发展的意见-新政〔2018〕9号

新乐市人民政府关于加快推进文化产业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乐市人民政府关于加快推进文化产业发展的意见为贯彻落实省、石家庄市关于大力发展文化产业的有关精神，以及我市市委六届四次全会精神，深入推进文化强市战略，切实增强我市文化整体实力和竞争力，现就进一步加快文化产业发展提出如下意见。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，深化文化体制改革，转变文化发展方式，创新思路、机制，依托现有文化资源和广阔的市场空间，以市场为导向、企业为主体，实施龙头引领、项目带动、产业集聚发展战略，打造具有鲜明新乐特色、比较优势明显的重点产业和重点项目，构建结构合理、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化市场体系，全面提升我市文化产业综合实力。

二、发展目标大力发展文化创意、动漫制作、文化旅游、印刷包装、工艺美术（雕塑）、广播影视等重点文化产业，培养一批充满活力的文化市场主体，形成一批具有核心竞争力的文化产品和品牌，提升文化“软实力”在促进县域经济发展中的推进作用。

力争到2020年，文化产业增加值达到30亿元以上，占全市地区生产总值的比重达到10%以上，巩固全省文化产业强县地位。

三、重点任务（一）发展重点文化产业。

文化创意产业要促进艺术设计创意向相关行业渗透与融合，延伸艺术创意产业链条，力争把河北美院文化创意产业基地打造成全国一流的产品品牌。

动漫制作产业要依托河北美院动漫产业基地，大力扶持原创动漫、网络游戏及衍生产品开发，打造集研发、生产、营销为一体的研发运营体系，增强辐射带动能力。

文化旅游产业大力发展旅游+新业态，打造以伏羲台上古文旅小镇为核心，东方文化创意产业园、三元工业旅游园、金地电商物流园为支撑，中元牧业旅游观光带、木刀沟休闲带为两翼，瓜果采摘区、石雕园艺区、运动康养区、中医药文化示范区为平台的全域旅游新格局。

2018年市公安局“扫黄打非”工作方案

专业的公文在线写作平台
2018年市公安局“扫黄打非”工作方案
为了努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围，坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权，为进一步净化我镇社会文化环境和推动我县文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展，特制定此方案：
一、工作重点：坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件，坚决防止发生损害利益、引起国际社会高度关注的侵权盗版重大案件查处不力的情况。

具体包括：（1）实施“南岭”工程。

严密封堵和查缴政治性非法出版物。

（2）及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。

（3）大力净化社会文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物，严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、杂志、广播、电视和新闻网站上刊播。

（4）坚决查缴各类侵权盗版制品。

（5）严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。

（6）加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。

（7）加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。

二、集中行动步骤
在全县开展集中活动，分三个阶段进行：
第一阶段：三月下旬至4月30日。

主要任务有五项：（1）组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。

（2）继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。

（3）对网络上违法有害信息进行集中整治。

（4）继续加。

加大管理力度规范文化市场工作方案

加大管理力度规范文化市场工作方案
为加大管理力度，规范文化市场工作，我们提出以下方案：
一、完善管理体制
1. 加强协调机制，建立健全文化市场管理领导小组，明确责任分工，提高工作效率。

2. 加强人员培训，提高管理人员专业素质，加强对文化市场的监管和服务能力。

二、强化监管措施
1. 建立健全文化市场监管制度，制定相关规章制度和标准，明确各方责任，规范市场秩序。

2. 加大监督执法力度，严厉打击盗版、非法经营等违法行为，保护正版文化产品和知识产权。

三、加强宣传教育
1. 加大宣传力度，加强对文化市场管理政策和法规的宣传，提高公众的法律意识和文化市场素质。

2. 开展文化市场行业培训，提升从业人员的职业素养和服务意识。

四、改善服务环境
1. 完善服务设施，提升文化市场的硬件水平，改善场馆、设备等基础设施条件。

2. 强化市场监督，加强对文化市场的日常巡查和定期检查，及时发现和解决问题。

五、加强国际合作
1. 加强与国内外文化市场管理机构的合作，分享管理经验和信息资源，推动文化产业的发展和交流。

2. 参与国际文化市场规则的制定和国际文化市场的合作，提升文化产业的国际竞争力。

六、加强法治建设
1. 完善相关法律法规，提高文化市场管理的科学性和规范性。

2. 加强法律意识，加大对违法行为的打击力度，维护文化市场的正常秩序。

通过以上方案的实施，我们将能够加大管理力度，规范文化市场工作，保护正版权益，提升文化市场的发展水平，促进文化产业的繁荣和创新。

漯河市人民政府办公室关于印发漯河市2018年加快发展现代服务业行动实施方案的通知

漯河市人民政府办公室关于印发漯河市2018年加快发展现代服务业行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】漯河市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.09•【字号】•【施行日期】2018.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文漯河市人民政府办公室关于印发漯河市2018年加快发展现代服务业行动实施方案的通知各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：经市政府同意，现将《漯河市2018年加快发展现代服务业行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年3月9日漯河市2018年加快发展现代服务业行动实施方案为深入贯彻落实国家、省各项决策部署，加快发展现代服务业，着力构建现代化经济体系，推动全市经济高质量发展，根据市委经济工作会议要求，结合实际，特制定本方案。

一、总体思路适应促进产业转型和消费结构升级新需求，全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，深入落实新时代漯河全面建设社会主义现代化“4321”工作布局，以供给侧结构性改革为主线，以载体平台打造、重点项目建设、市场主体培育为抓手，坚持发展生活性服务业与生产性服务业并重、加快传统服务业转型升级与培育新兴服务业并举，大力实施加快发展现代服务业行动，带动全市服务业扩量提质、转型升级，为豫中南地区性中心城市建设和决胜全面建成小康社会提供有力支撑。

二、工作目标提速扩量。

2018年，全市服务业增加值突破350亿元，同比增长10%以上，占地区生产总值的比重进一步提高。

结构优化。

物流、金融、文化旅游等现代服务业占服务业增加值的比重明显提升，商贸流通、房地产、居民服务等传统服务业转型创新加速，电子商务、总部经济、楼宇经济、健康养老等新产业新业态新模式进一步壮大。

地位提升。

服务区域经济社会发展的能力、对周边资源要素的吸附集聚能力明显增强，豫中南现代商贸物流中心建设取得新成效。

安顺市人民政府关于印发安顺市全面加强文物工作的实施方案的通知-安府发〔2018〕2号

安顺市人民政府关于印发安顺市全面加强文物工作的实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安顺市人民政府关于印发安顺市全面加强文物工作的实施方案的通知安府发〔2018〕2号各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《安顺市全面加强文物工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2018年2月8日安顺市全面加强文物工作的实施方案为全面贯彻落实《省人民政府关于全面加强文物工作的实施意见》（黔府发〔2017〕29号），切实加强我市文物工作，充分发挥文物资源在提升文化自信，建设富美新安顺中的重要作用，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、主要目标到2020年，全市文物工作进一步加强，文物资源状况进一步摸清。

完善的文物保护管理体系基本建成，政府主导、部门协作、社会参与的文物工作新格局基本形成。

建立信息完备、功能完善的文物资源数据库，“互联网＋”、大数据等信息化手段在文物保护利用管理中得到广泛应用。

省级以上文物保护单位保存状况良好，市、县级文物保护单位保存状况明显改善，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施全面落实。

博物馆建设达到国家标准，博物馆（陈列馆、纪念馆）展示利用手段和形式得到创新，文物陈列展览质量有较大提升，富有安顺特色的文博创意产品质量明显提升。

馆藏文物保护条件进一步加强，珍贵文物较多的博物馆藏品保存环境全部达标，利用效率明显提升，公共文化服务功能和社会教育作用更加彰显。

全市有条件的文物保护单位面向社会开放。

文物安全及执法检查制度基本完善，文物执法力量得到加强，联合执法机制更加完善，文化市场综合执法机构合理划分文物执法权限，切实履行好文物执法职能。

“护航”2018文化市场专项整治行动工作总结_“挂包驻帮”西坪村年度工作总结

“护航”2018文化市场专项整治行动工作总结为了促进我县文化市场健康有序发展，营造“高考”、“中考”期间良好的文化环境，切实保护未成年人的合法权益，规范文化市场经营行为，强化文化市场安全，××县文化广电体育旅游局自2016年5月10日至2018年6月30日开展了“护航”2018文化市场专项整治行动，取得的了较好的效果。

一、召开会议，精心组织，认真动员部署我们在接到齐齐哈尔市文化广电新闻出版局文件后，立即行动，召开了局领导班子和文化市场综合执法大队大队长列席参加的工作部署会议，结合实际制定了行动计划，随后又召开文化行政执法人员、网吧、娱乐场所负责人参加的动员大会，引导大家正确认识此次专项整治行动的意义，并对专项整治行动广泛宣传，为本次专项整治行动营造良好的工作氛围。

二、结合日常检查，重点摸排安全问题在日常检查工作中，重点排查网吧、歌舞、游艺娱乐、图书等公众聚集文化经营场所，查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，及时预防并排除苗头性、倾向性问题，防止发生重大安全责任事故或群体性事件；坚决要求标识悬挂清晰，悬挂百分百；及时提醒消费者注意上网时长，严防火灾或消费者猝死等事件发生；督促各类文化经营场所制定文化市场突发事件应急处置方案，一旦发生火灾等突发事件，迅速组织疏散人员，妥善处置善后事宜；排查文化市场领域的矛盾纠纷，着力化解各项不稳定因素，积极预防、及时发现并排除苗头性和倾向性问题，维护文化市场正常秩序。

三、集中整治，重点打击，务求实效。

对整治重点地段、重点行业、重点时段、重点监控单位进行重点检查、反复检查。

一是加强了网吧市场的监管。

严厉查处网吧违规接纳未成年人、未按规定核对登记身份证件、为上网人员提供公卡或身份证、超时营业并锁闭门窗接纳未成年人、擅自停止实施经营管理技术措施等违法违规行为。

将中小学校周边作为重点监管区域，同时加大对城乡结合部及较边远地区网吧监管力度。

2024年文化市场治理月行动方案

2024年文化市场治理月行动方案
如下：
一、加强文化市场监管
在文化市场治理月期间，将加强对文化市场的监管力度，严厉打击侵权盗版行为，假冒伪劣产品等违法行为，维护文化市场秩序。

二、推动文化产业发展
通过组织文化创意产业展览、文化产品展销等活动，促进文化产业发展，推动文化产业与其他产业融合发展，提升文化产业的综合竞争力。

三、加强文化市场宣传
通过举办文化市场治理相关主题活动、发布治理成果等方式，加强对文化市场治理工作的宣传，提高公众对文化市场治理的认知度和参与度。

四、倡导文化市场诚信
强化文化市场主体的诚信意识，倡导文化市场诚信经营，加强对文化市场主体信用评价，推动形成文化市场诚信发展的良好氛围。

五、促进文化市场消费
针对消费者需求，推出文化产品优惠促销、文化产品体验活动等措施，促进消费者增加文化产品消费，助力文化市场发展。

六、推动文化市场标准化建设
加强对文化产品质量和服务水平的监督检查，推动文化市场标准化建设，提高文化产品的质量和市场竞争力。

以上是2024年文化市场治理月行动方案，旨在促进文化市场规范有序发展，提升文化产业的发展质量和效益。

我们将全力以赴，确保
方案顺利实施，为文化市场的繁荣做出积极贡献。

感谢您的关注和支持。

天津市人民政府办公厅印发关于进一步加强我市文物安全工作实施方案的通知-津政办函〔2018〕28号

天津市人民政府办公厅印发关于进一步加强我市文物安全工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民政府办公厅印发关于进一步加强我市文物安全工作实施方案的通知津政办函〔2018〕28号各区人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《关于进一步加强我市文物安全工作的实施方案》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2018年4月23日关于进一步加强我市文物安全工作的实施方案文物是不可再生的宝贵历史文化遗产，是传承弘扬中华优秀传统文化的历史根脉，是建设美丽天津不可或缺的珍贵资源。

文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》（国办发〔2017〕81号）精神，结合我市实际，现就进一步加强全市文物安全工作制定如下实施方案。

一、健全落实文物安全责任制（一）落实政府主体责任。

各区人民政府要切实履行文物安全属地管理主体责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善文物安全责任体系。

各区人民政府要把文物安全工作列入重要议事日程，建立由分管负责同志牵头的文物安全工作协调机制。

将文物安全纳入对区人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）年度考核评价体系。

将文物安全经费纳入财政预算，保障文物安全经费投入。

（市文物局、市财政局和各区人民政府按职责分工负责）（二）强化部门监管责任。

坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

文物、文化执法部门负责依法依规严肃查处文物违法案件，督办行政责任追究；协同配合有关部门查处文物违法犯罪案件、安全事故，规范文物市场。

2024文化市场安全检查工作方案

2024文化市场安全检查工作方案2024年文化市场安全检查工作方案如下：文化市场安全检查是保障文化市场秩序、维护文化生产、流通、消费秩序的重要举措。

为全面提升文化市场安全监管水平，做好2024年文化市场安全检查工作，特制定以下方案：一、工作目标：全面排查文化市场安全隐患，加强文化市场安全监管，确保文化市场秩序稳定，文化产品质量安全。

二、工作内容：1.开展文化市场主体资质核查，实施文化市场企业规范化管理；2.加强文化产品质量检查，维护文化产品质量安全；3.加强对文化场所安全管理，确保文化场所安全运营；4.完善文化市场监管制度，提升文化市场安全监管水平。

三、工作要求：1.坚持问题导向，注重深化文化市场安全检查工作；2.强化责任落实，督促各级部门及文化市场主体履行监管责任；3.加强宣传引导，提升广大群众文化市场安全意识；4.强化协作配合，加强与相关部门合作，形成文化市场安全监管合力。

四、工作措施：1.加强文化市场安全风险评估，科学制定文化市场安全检查计划；2.加强文化市场安全宣传教育，提高广大人民群众的文化市场安全防范意识；3.大力推进文化市场安全监管信息化建设，提升监管效率和水平。

五、工作重点：强化对文化市场主体的核查力度，加强对文化产品质量的抽检力度，完善文化场所安全管理制度。

六、工作保障：1.加强领导指挥，明确各级责任部门工作职责；2.强化信息统筹，做好文化市场安全检查数据整理和分析。

七、工作总结：2024年文化市场安全检查工作方案为确保文化市场秩序稳定，文化产品质量安全，提升文化市场安全监管水平提供有效保障。

以上为2024年文化市场安全检查工作方案，希望各级文化市场监管部门认真执行，认真落实，取得良好的工作成效。

加强和规范文化市场执法档案管理

加强和规范文化市场执法档案管理作者：朱树民来源：《卷宗》2018年第27期近年来，随着文化产业的快速发展和对外开放水平的不断提升，各类文化市场主体大量涌现。

特别是随着“先照后证”等商事登记制度改革和“简政放权”的深入推进，新办文化企业迅速增长，大量有照无证文化市场经营单位的查处工作，也转由文化市场综合执法队伍承担，文化市场监管和执法任务越来越繁重。

同时，文化市场新业态出现并形成产业的速度明显加快。

电子竞技赛事、演唱会网络直播、网游竞技直播等发展迅速，正在成为新的产业。

多业态融合经营也成为新的趋势和传统文化行业转型升级的方向。

这都为文化市场管理工作提出了新的挑战，需要不断创新监管手段。

因此，文化市场执法档案管理工作也被提上了重要地位。

文化市场执法档案，一般是指文化行政机关或文化市场综合执法机构在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查及其他行政执法过程中，形成的具有一定保存价值的各种文字、图表、声像和电子载体等存在形式的原始记录。

文化市场执法档案的管理严格与否，直接影响到执法行为资料以及原始文书资料的完整和安全。

如何加强文化市场执法档案管理？笔者从组织领导、设施配备、流程规范、管理考核等方面谈四点粗浅的认识。

1 加强档案管理组织领导，明确专门人员职责文化市场执法档案文书的制作，是执法人员在具体的执法过程中制作形成的，具有不可更改、不可替代等特性。

因此，这就要求我们的执法档案管理人员必须具备一定的原则性、专业性和保密性，同时，也决定了从事文化市场执法档案工作的人员不仅要熟练掌握文化市场管理方面的法律法规，还要熟悉其他各类法律法规知识，并具有相应的档案管理专业知识和业务能力。

一是配备具备较高政治素质和业务素质的档案管理人员，成立文化市场执法档案管理工作组织机构，单位主要领导负总责，分管领导具体靠上抓，鼓励和选拔政治强、业务精、信得过的优秀人才参与档案管理工作，不断提升档案管理人员整体素质。

二是加大对文化市场执法档案管理人员的培训力度。

江西省文化厅关于印发《江西省文化市场黑名单管理办法》的通知-

江西省文化厅关于印发《江西省文化市场黑名单管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《江西省文化市场黑名单管理办法》的通知各设区市、省直管县文化局，赣江新区社会事务局，省文化市场稽查总队：为加强文化市场监管，维护文化市场秩序，根据《文化和旅游部关于印发<全国文化市场黑名单管理办法>的通知》（文旅市发〔2018〕30号）精神，我厅制定了《江西省文化市场黑名单管理办法》，现印发给你们，请结合地方实际，制定相关工作细则或者实施方案，认真组织本辖区各级文化行政部门和文化市场综合执法机构贯彻执行。

特此通知。

江西省文化厅2018年8月10日江西省文化市场黑名单管理办法第一条为加强文化市场监管，维护文化市场秩序，根据《文化和旅游部关于印发<全国文化市场黑名单管理办法>的通知》（文旅市发〔2018〕]30号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称江西省文化市场黑名单管理，是指我省各级文化行政部门或者文化市场综合机构，将严重违法失信的文化市场主体及人员列入江西省文化市场黑名单，并向社会公布，实施系统内信用约束、联合惩戒等措施的统称。

凡被列入江西省文化市场黑名单的文化市场主体及人员，将一并被省文化厅推送至省社会信用体系建设工作联席会议办公室，列入省公共信用信息平台，与省直各相关部门按照《江西省企业信用行为联合激励与惩戒暂行办法》等规定，实施跨部门联动响应和失信惩戒第三条江西省文化市场黑名单包括文化市场主体黑名单和人员黑名单。

文化市场主体包括从事营业性演出、娱乐场所、艺术品、互联网上网服务、网络文化等经营活动的企业和个体工商户；人员包括上述市场主体的法定代表人或者主要负责人以及演员、网络表演者等其他从业人员。

文广局2018年深化体制改革总结

文广局2018年深化体制改革总结（一）深入推进行政审批制度改革。

一是优化了审批流程。

对我局所涉及的行政审批事项按照最新标准制作了相应的办事指南，对前来咨询办理业务的群众进行一次性告知，大力简化审批环节。

二是提高审批效率，对本局的保留实施的行政许可、非行政许可、行政服务事项的审批时限进行压缩，严格执行限期办结制度。

（二）加强事中管理和事后监督。

一是健全了文化市场综合执法长效机制，巩固发展文化市场综合执法改革成果。

二是加强日常检查，依法查处擅自设立行为。

三是加强文化市场稽查，确保行政审批事项与实际相符合。

（三）制定文化产品评价体系和扶持办法。

一是确定更加客观科学的文化产品评价标准，对符合主流价值观的文化产品分级评价，将优秀产品推荐给市场。

我局民间传统文化搜集整理工作稳步推进，并加大对非物质文化遗产的保护和推广，特别是群龙剪纸、升钟树皮画、店垭花灯戏、马王皮影等的推广。

二是加大优秀文化产品推广力度并申请资金扶持。

为推广本土川剧陈氏三状元和皮影戏，我局积极申请南充市舞台艺术创作生产鼓励扶持资金；为推广南部双峰傩戏和马王皮影，申请省级非遗专项资金。

（四）完善文化市场准入和退出机制。

一是放开了网吧的总量和布局限制，实行统一的市场准入制度。

上半年受理网吧申请23件，办结6件，办理中17件。

二是完善文化经济政策，使各类市场主体可依法平等进入文化市场领域，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰。

二、存在问题（一）政府职能转变不够。

贯彻行政许可法，深化文化行政审批制度改革的目的之一就是要转变政府职能，把市场的职能交给市场，把中介组织的职能交给中介组织，群众能办好的政府不要干预，能事后监督的事前不要审批等，要还权于市场，还权于百姓。

（二）监管力量有待加强。

目前，我局共有执法人员13人，需对全县的网吧、音像制品店、公共娱乐场所、书店、印刷厂、演出单位、有线电视广播等进行监管。

由于执法人员少，监管任务重，执法工作长期处于被动“救火”状态，尽管恪尽职守，四处出击，但收效不大。