高风险隧道管理实施细则
高风险隧道管理办法
高风险隧道突发事件管理办法（一）总则第一条为了加强本标段隧道施工的管理工作，进一步明确分部，各工区在施工过程中的风险管理职责，落实风险管理责任，及时防范化解或减少风险，以较低管理成本获取最大安全保障，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》要求结合分部、各工区隧道管理工作的实际需要，特制定本办法。
第二条各工区应主动、及时、动态地进行风险管理，以保证评估可靠，风险处理合理有效，风险监测准确及时。
第三条隧道风险管理贯穿于设计、施工全过程，安全风险是风险管理的首要目标。
（二）建立健全隧道风险管理体系第四条集团公司成立了包保组，由翁行炎副总经理任组长。
第五条为加强隧道风险管理和体系建设，分部成立隧道风险管理领导小组：组长：周长斌副组长：卢海江成员：李华宇张成刚田潮江崔淑斌高峰段明辉汤世效吕培良胡云丰邱家连王正龙汪本钢庞生和由安全总监李华宇负责风险隧道安全管理；总工程师张成刚负责超前地质预报和监控量测工作。
领导小组下设办公室，办公室设在安质部,胡云丰任办公室主任，负责日常隧道风险管理的预测、评估、论证和风险管理计划的制定。
在工程项目实施的各个阶段对风险管理执行情况进行监督和评价，进行风险的监控和跟踪。
第六条各工区也要成立以工区长为主任的隧道风险管理小组，把每个风险管理逐个落实，做到及时辨识、检测、评估、上报和具体施工中的设计和管理。
（三）隧道风险管理职责第七条风险管理办公室（安质部）的主要职责1、根据工程特点及《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》的相关要求，组织风险管理工作；2、督导各工区进行风险辨识和评估工作；3、组织对高度和极高的风险等级进行风险审查；4、必要时委托相关专业机构进行风险监测；5、检查、监督、协调、处理评估工作的有关问题；6、负责风险排除处理措施方案的审批，并对实施性情况进行监督和检查。
第八条工程部的主要职责1、参加和参与隧道的辨识和评估工作；2、提供隧道设计图纸及说明中有关风险源、风险点的地质水文资料，从技术角度上提出风险形成的分析、处理意见和措施；3、对各工区进行有关风险的技术交底和资料交接；4、发现风险地段地质情况与设计不符时按程序进行变更；5、参与风险的处理方案、措施的制定和实施阶段的监督、跟踪和验收。
铁路建设工程高风险管理实施细则
《铁路建设工程高风险管理实施细则》 第一章 总则第一条 为进一步加强安全风险管理，推进安全风险标准化管理工作，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家、铁道部、南昌铁路局及建设单位的风险管理相关要求，制定本实施细则。
第二条 铁路建设工程安全风险管理范围主要包括：高风险、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁、地下工程、临近既有线及既有线施工，地质灾害及其他高风险工点。
第三条 铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称为高度风险工点。
第四条 风险管理实行“评估先行，分工明确，抓好源头，专家指导，高效联动，齐抓共管”的风险管理机制。
第五条 赣龙铁路GL-5标段风险管理采用管理层和作业层两层管理。
管理层风险管理即中铁五局赣龙铁路GL-5工程指挥部、项目部的风险管理。
架子队、班组属于作业层。
其中管理层包括第一管理者、各单位主管风险管理的负责人、风险管理职能部门及相关部门。
作业层包括各架子队技术人员、管理人员及作业人员等。
第二章 组织机构及职责第六条 中铁五局赣龙铁路GL-5工程指挥部成立铁路建设工程风险管理领导小组。
组长：谢本峰副组长：孙宝亮、夏先平、吴 智、张倚逾、宋贵明、曾 拓组员：肖 刚、罗军华、冯忠孝、陈 庚、尹 晨、李欢芳、李小云、谢招来、陈 跃、蒋 斌、朱载莹、罗经伟，各项目部总工程师，架子队技术负责人。
铁路建设工程高风险管理实施细则 【最新资料，WORD 文档，可编辑修改】铁路建设工程风险管理领导小组负责赣龙铁路GL-5标段所有在建工程施工的风险管理组织领导工作。
领导小组办公室设在指挥部安质环保部。
安质环保部为指挥部风险管理职能部门，配备专职安全风险管理人员2人。
风险评估与管理机构图（见下图）。
负责对施工工点的管理工作。
各单位应将管理小组人员名单报指挥部风险管理领导小组办公室核备。
贵广铁路风险隧道管理实施办法
贵广铁路风险隧道管理实施办法第一章总则第一条为提高风险隧道风险防范能力，预防和减少安全生产事故，建立科学有效的识别评估、决策科学、技术应对、安全措施体系，确保安全生产目标的实现，制定本办法。
第二章风险评估第二条将风险评估与管理贯穿于隧道设计和施工全过程，各参建单位根据地质、施工环境和条件对隧道工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。
（一）设计阶段风险评估开展设计阶段的风险评估，设计阶段风险评估与管理的实施主体为勘察设计单位，其他相关单位按照各自职责实施风险管理。
（二）施工阶段的风险评估施工阶段风险评估与管理的实施主体为施工单位，其他各参建单位按照各自职责实施风险管理。
1．本阶段开展以安全风险评估与管理为重点，注重环境风险，兼顾质量、工期、投资控制（成本控制）等风险管理，根据不同施工阶段的任务、目的和要求，针对贵广铁路各标段不同的工程技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。
2．施工阶段应根据设计阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配臵及实施方案进行再评估。
提出相应的施工措施，着重于施工管理、措施评价和落实。
第三章风险概况第三条根据初步设计文件进行的风险评估，对隧道进行了分级，其中：Ⅰ级风险隧道8座，即太阳庄、油竹山、斗篷山、三都、岩山、天平山、胡山、坪山隧道，高天隧道穿越暗河段、团寨隧道穿越刘家庄断层溶蚀段及东科岭隧道DK553+700～DK554+800段”按Ⅰ级风险管理。
Ⅱ级风险隧道21座，即李家院、平寨、大寨、羊甲、同马山、高兴、百乐坡、黄岗、洛香、高青、金宝顶、其岭、田坝岭、宝峰山、东科山、蒋家、两安、大岐山、两广、北岭山、佛山隧道。
第四章风险识别机制第四条施工阶段危险源辨识施工单位按安全规程要求开展对风险隧道危险源辨识，进行分析，分类、动态管理，建立台账。
Ⅰ级风险隧道重大危险源报监理项目部、贵广公司段落指挥部和安质部批准后实施。
Ⅰ、Ⅱ级风险隧道重大危险源报公司相关部门和督办人核备。
施工中，施工单位应在设计阶段风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别，提出风险处理措施供公司决策，对已识别的风险进行监测。
隧道施工安全管理制度及措施
一、引言隧道施工是一项高风险、高投入、高技术含量的工程项目。
为确保施工安全，保障施工人员生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合隧道施工实际情况，制定本制度及措施。
二、安全管理组织机构1. 成立隧道施工安全管理领导小组，负责全面领导和管理隧道施工安全工作。
2. 设立安全管理办公室，负责具体实施安全管理措施，监督、检查施工现场安全。
三、安全管理措施1. 施工前准备（1）对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识，确保施工人员掌握必要的安全技能。
（2）对施工设备进行检查，确保设备完好，符合安全要求。
（3）对施工现场进行勘察，了解地质条件，制定相应的施工方案和安全措施。
2. 施工过程管理（1）严格执行安全操作规程，确保施工人员按照规定进行作业。
（2）加强施工现场安全巡查，及时发现和排除安全隐患。
（3）加强对施工现场的通风、排水、照明等设施的管理，确保施工环境安全。
（4）对施工人员进行定期体检，发现患有不适合从事隧道施工的疾病，及时调整工作岗位。
3. 应急管理（1）制定应急预案，明确事故报告、救援、疏散等程序。
（2）定期组织应急演练，提高施工人员应对突发事件的能力。
（3）建立健全应急救援队伍，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。
4. 安全生产责任制（1）明确各级管理人员和施工人员的安全责任，层层签订安全生产责任书。
（2）定期对安全生产责任制落实情况进行检查，确保责任到人。
（3）对违反安全生产责任制的行为，依法依规进行处罚。
四、安全管理监督检查1. 定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
2. 对违反安全管理制度的行为，依法依规进行处理。
3. 对安全生产事故进行调查处理，追究相关责任。
五、结语隧道施工安全管理是一项长期、艰巨的任务，我们必须时刻保持警惕，认真落实各项安全管理制度及措施，确保施工安全，为我国隧道工程建设贡献力量。
隧道工程施工安全管理细则(3篇)
隧道工程施工安全管理细则1. 总则隧道工程施工是一项高风险的工程，为了保证工程的安全顺利进行，必须严格遵守相关的施工安全管理规定。
本细则旨在明确隧道工程施工安全管理的要求，加强对施工过程中的危险源的控制，提高工人的安全意识和技能，确保工程的安全质量。
2. 施工准备2.1 施工方应组织相关人员进行施工安全培训，使其熟悉隧道工程的安全管理制度和操作规程。
2.2 在施工开始前，要制定详细的施工安全计划，并向工人进行安全说明，确保每个工人都清楚自己的工作职责和安全防范措施。
2.3 施工现场应设置明显的安全标志和警告标志，加强对施工区域的封闭和管理，防止未经许可的人员进入工地。
3. 爆破作业安全管理3.1 在进行隧道爆破前，要进行详细的爆破预案编制和爆破计划制定，确保爆破过程中的安全。
3.2 爆破作业现场应设置专门的爆破区域，并由专人负责管理和监控。
3.3 提供爆破作业所需的个人防护装备和安全设施，确保工人的人身安全。
3.4 在进行爆破作业前，要对周边环境进行全面的排查和预警，确保爆破安全无人员伤亡。
4. 工程机械使用安全管理4.1 施工过程中要对工程机械进行定期维护和检修，确保其正常工作，避免发生意外事故。
4.2 工程机械使用前，要对操作人员进行培训和考核，保证其熟练掌握机械的操作技能。
4.3 工程机械使用过程中要注意安全操作规范，不得在机械运行中进行维修和调整。
4.4 工程机械使用后，要对机械进行停放、锁车等安全措施，防止他人非法使用。
5. 高温作业管理5.1 高温作业前要对相关工人进行体检，确保其身体状况适应高温作业环境。
5.2 高温作业现场要提供充足的饮用水和防暑药品，保证工人的身体健康。
5.3 高温作业时要合理安排工人的工作时间和休息时间，避免连续工作时间过长导致中暑。
5.4 高温作业时要加强对工人的安全监管，确保他们正确佩戴个人防暑装备，如防暑帽和湿毛巾等。
6. 施工交通管理6.1 严禁施工现场内机动车辆的鸣喇叭和违反交通规则的行为，保持施工现场的交通秩序。
隧道工程实施细则
隧道工程实施细则隧道工程是一项复杂而重要的工程项目，需要严格遵循一系列规范和细则来确保施工质量和工程安全。
本文将介绍隧道工程实施的细则，以匡助工程师和施工人员更好地完成工程任务。
一、前期准备1.1 地质勘察：在进行隧道工程前，必须进行详细的地质勘察，了解地质构造和地层情况，以避免遇到不可预测的地质灾害。
1.2 设计方案：根据地质勘察结果，制定合理的设计方案，包括隧道的形状、尺寸、支护方式等，确保工程的可行性和安全性。
1.3 施工方案：制定详细的施工方案，包括施工工艺、施工顺序、材料选择等，确保施工过程顺利进行。
二、施工过程2.1 开挖施工：按照设计方案进行隧道的开挖施工，注意保持隧道的稳定性，避免地质灾害的发生。
2.2 支护施工：在开挖过程中，及时进行支护工程，采取合适的支护措施，确保隧道的安全性和稳定性。
2.3 排水施工：隧道工程中排水是一个重要环节，必须保证隧道内部的排水畅通，避免水患对施工造成影响。
三、质量控制3.1 材料质量：严格把控隧道工程所使用材料的质量，确保材料符合相应标准和规范，提高工程的耐久性和安全性。
3.2 施工质量：对施工过程进行全程监控和检查，确保施工质量符合设计要求，避免施工质量问题对工程造成影响。
3.3 安全控制：隧道工程是一个高风险的工程项目，必须严格遵守安全规范和操作规程，保障施工人员的安全。
四、验收和交付4.1 验收标准：按照像关规范和标准对隧道工程进行验收，确保工程质量符合要求，达到交付标准。
4.2 完工报告：完成隧道工程后，编制详细的完工报告，记录工程的施工过程和质量情况，为后续维护和管理提供参考。
4.3 交付程序：按照合同约定和规定程序完成隧道工程的交付手续，确保工程的顺利交付和验收。
五、维护和管理5.1 定期检查：隧道工程竣工后，需要进行定期的检查和维护，确保隧道设施的正常运行和安全性。
5.2 管理规范：建立完善的隧道管理制度，明确责任分工和管理流程，提高隧道设施的管理效率和服务质量。
高风险隧道施工安全技术管理
高风险隧道施工安全技术管理一、施工前风险评估在高风险隧道施工前，必须进行全面的风险评估。
评估内容应包括地质勘察、工程设计、施工环境等方面的风险因素。
通过对风险的识别、分析和评估，确定施工过程中的高风险区域和环节，为制定相应的安全技术措施提供依据。
二、隧道支护与防水隧道支护是确保隧道施工安全的重要措施。
应根据地质勘察结果，设计合理的支护方案，并严格按照方案进行施工。
同时，要做好防水工作，防止隧道渗漏水现象的发生。
在施工过程中，应定期对支护和防水设施进行检查和维护，确保其正常运转。
三、施工过程安全管理施工过程中，应建立健全安全管理制度，明确各级管理人员和操作人员的安全职责。
加强施工现场的安全检查，及时发现和整改安全隐患。
同时，应实施定期的安全演练和培训，提高施工人员的安全意识和应对突发事件的能力。
四、紧急救援预案为应对可能发生的施工事故，应制定详细的紧急救援预案。
预案应包括事故报告程序、救援组织、救援装备、救援技术等方面的内容。
同时，应定期进行紧急救援演练，确保预案的有效性和可操作性。
五、施工人员培训教育施工人员是隧道施工的主体，其素质和能力直接关系到施工安全。
因此，应对施工人员进行全面的培训和教育，提高其安全意识和操作技能。
培训内容应包括安全规章制度、操作规程、应急处理等方面的知识。
六、安全技术交底与检查在施工前和施工过程中，应对施工人员进行安全技术交底，使其了解施工中的安全风险和应对措施。
同时，应定期对施工过程进行安全检查，确保各项安全措施得到有效执行。
对于检查中发现的问题，应及时整改并追究相关责任人的责任。
七、设备设施安全保障隧道施工中使用的设备设施必须符合相关安全标准，并定期进行检查和维护。
对于存在安全隐患的设备设施，应及时进行维修或更换。
同时，应加强对设备设施的操作人员的培训和管理，确保其正确使用和维护设备设施。
八、环境与健康监测在隧道施工过程中，应定期对施工环境进行监测，包括空气质量、噪声、振动等方面的监测。
《隧道施工安全九条规定》实施细则
附件中国电力建设股份有限公司《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条为了认真贯彻落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局制定的《隧道施工安全九条规定》，有效防范风险，保障隧道施工人员安全，按照国家和行业相关法律法规、规程规范等要求，特制定《中国电力建设股份有限公司<隧道施工安全九条规定>实施细则》。
第二条本细则适用于采用矿山法施工的在建水电水利、铁路、公路等隧道。
主要针对软弱围岩及不良地质段，防止隧道施工过程中塌方、有毒有害气体危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或险情，保证施工人员生命安全。
第三条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
（一）公司所有从事隧道建设的施工单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位必须依法取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事相应等级隧道施工活动。
施工单位尚应取得安全生产许可证。
（二）禁止超越本单位资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽工程，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
（三）从事隧道施工的人员，必须依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，必须依法取得安全生产考核合格证书，并在安全生产考核合格证书许可的范围内从事隧道施工活动。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
（四）隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的劳务分包企业。
严禁承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部工程或者将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。
（五）隧道施工单位应当开展安全培训工作，确保从事隧道施工的所有人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
高风险隧道专项管理细则
西康二线项目经理部一工区高风险隧道专项管理细则中铁十九局集团有限公司西康二线项目经理部一工区二O一五年五月高风险隧道专项管理细则工程简介：王家岭隧道为本标段第一长隧道，位于陕西省商洛市镇安县，属秦岭南部中低山河谷区，最大埋深约667m，山脊最大高程1152m。
进口左侧为乾佑河右岸102省道坎边。
隧道进口山坡坡度相对较陡，自然坡度60°～80°。
隧道出口位于乾佑河右岸基座阶地斜坡，自然坡度30°～60°。
隧道通过区深切沟谷发育，多数沟内常用年流水。
地表植被茂密，岭脊局部地形险峻。
进出口及辅助坑道交通较为便利。
隧道起讫里程为DK165+053～DK174+446，全长9393m。
隧道进口内轨轨面高程为482.54m，出口内轨轨面高程为438.235m。
隧道除进口端716.85m、出口端245.1m位于R-2000m曲线上外，其它地段均位于直线上。
隧道内纵坡依次为397m的3.4‰上坡、350m的4.6‰下坡、8400m的5.1‰下坡、246m的4.9‰下坡。
1. 总则一、隧道围岩坍塌，一般可以防止。
防塌的关键，一是对隧道的客观条件，特别是地质条件，在建设的全过程中应有充分的认识，并根据认识，精心编制和及时修订隧道设计、施工方案；二是施工中，必须严格按设计和技术规范进行施工，杜绝施工纪律的“自由化”。
只要做到“精心设计，精心施工”，可以防止围岩坍塌。
二、防止围岩坍塌的重要环节：一是加强施工中与设计配合，发现围岩与设计不符，及时提出设计变更；二是选定正确的施工方法，特别是开挖方法，减少对围岩的扰动、最大限度发挥围岩自稳能力；三是认真搞好爆破施工，特别是光爆技术；四是保质保量、及时搞好支护，保证围岩稳定。
抓住以上环节，围岩坍塌一般不会发生。
三、发生围岩坍塌的技术原因与管理原因并存，但管理原因大于技术原因。
从技术和管理两个方面而言，应在管理上下更大的功夫。
2. 防坍管理措施一、完善管理体制。
隧道施工阶段风险评估实施细则
隧道施工阶段风险评估实施细则新建合肥至福州铁路客运专线安徽段Ⅳ标(DK138+808～DK141+681)铜陵北隧道(安徽段)施工阶段风险评估实施细则编制者:复核者:审核者:中铁24局京福铁路客运专线安徽Ⅳ标项目经理部一分部8月20日目录一、编制依据 ........................... 错误!未定义书签。
二、执行的相关安全法律法规、标准、规程、支持性文件和項目安全管理制度 ........................... 错误!未定义书签。
三、本实施细则适用范围 ................. 错误!未定义书签。
四、风险评估项目概况 ................... 错误!未定义书签。
五、风险管理领导组织机构及职责 ......... 错误!未定义书签。
六、风险评估与管理 ..................... 错误!未定义书签。
七、风险监控、监测预警方案 ............. 错误!未定义书签。
八、作业指导书清单 ..................... 错误!未定义书签。
九、应急预案及演练 ..................... 错误!未定义书签。
十、人员、机械设备安排及培训 ........... 错误!未定义书签。
十一、现场警示、标识规划 ............... 错误!未定义书签。
十二、过程及追溯性记录文件格式和要求.... 错误!未定义书签。
附表1:铜陵北隧道风险处理登记表......... 错误!未定义书签。
附表2:安全教育记录表................... 错误!未定义书签。
附表3:安全日志记录表................... 错误!未定义书签。
附表4:安全检查记录表................... 错误!未定义书签。
附表5:施工单位高风险隧道安全施工条件评估表错误!未定义书签。
附表6:隧道现场带(跟)值班检查表......... 错误!未定义书签。
高风险工程安全管理制度
高风险工程安全管理制度一、总则为了保障高风险工程的施工安全，维护工程现场人员的生命安全和财产安全，提高工程质量，降低事故发生的概率和损失，特制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有高风险工程的施工过程中，包括但不限于建筑工程、桥梁工程、隧道工程等。
三、责任主体1.施工单位负责全面落实安全管理制度，对施工现场进行安全监督和控制。
2.监理单位负责监督施工单位的安全管理工作，及时发现并解决安全隐患。
3.业主单位负责制定项目安全管理方案，加强对工程安全管理的监督和检查。
四、安全管理要求1.施工单位应根据实际情况，制定详细的安全管理方案，明确各项安全工作的责任人和具体措施。
2.施工单位应配备专职安全管理人员，负责组织、协调和监督工程安全管理工作。
3.施工单位应定期开展安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。
4.施工单位应建立健全安全生产档案，及时记录事故的发生和处理过程，做到及时追踪和总结。
五、安全管理措施1.施工现场应设置明显的安全警示标志，并配备专门安全人员进行管理。
2.施工单位应对施工现场进行定期巡查，及时发现并处理安全隐患。
3.施工单位应制定应急预案，确保发生事故时能够迅速有效地应对。
六、安全管理监督1.监理单位应定期对施工现场进行安全检查，发现问题应及时向施工单位反馈。
2.业主单位应加强对工程安全管理的监督，对施工单位存在的安全问题进行整改。
七、安全管理评估1.施工单位应定期开展安全管理评估，根据评估结果及时调整管理措施。
2.监理单位应定期对施工单位的安全管理工作进行评估，发现问题应提出整改意见。
八、违规处理1.对违反安全管理规定的人员，严格按照公司规定进行处理，并记录在案。
2.如造成重大事故，相关责任人员将追究法律责任。
以上就是高风险工程安全管理制度的全部内容，希望施工单位和监理单位严格遵守，共同保障工程施工安全，确保工程质量和工程安全。
隧道工程高风险及特殊工序卡控标准(约束性红线准则)》
3.喷射混凝土必须满足设计强度和喷射工艺的要求，必须通过试喷确定。初喷混凝土厚度不少于4cm；
4.喷射作业必须分段、自下而上连续进行。喷射角度应与受喷面垂直，喷射时喷嘴与受喷面宜为0.6～1.8m的距离。回弹料严禁重复使用；
5.后一层喷射必须在前一层混凝土终凝后进行，如终凝1h后再喷射，必须先用风水清洗基面；
4.对Ⅲ、Ⅳ级围岩必须进行地质素描,应特别重视判断围岩块体结构非稳定体的状态；
5.及时掌握超前地质预报信息，积极推进设计变更工作；
6.认真做好突泥突水、瓦斯突出、有毒有害气体燃爆等事故的应急准备工作；
7.隧道施工单位要建立完备的监控量测系统，监控量测点必须及时埋设，开挖2小时内读取初始数据。其中，Ⅳ级围岩隧道拱顶下沉和净空变化的量测断面间距不得大于10m，Ⅴ级围岩不得大于5m；
3.钢架底脚必须置于牢固的基础上，支垫必须密实、牢靠、稳固，不得有“吊脚”现象；
4.各节钢架连接板间必须以螺栓连接牢固、密贴，沿钢架外缘每隔2m应用钢楔或混凝土预块与初喷混凝土楔紧；
5.采用分部开挖法施工时，钢架拱脚必须施作锁脚锚杆，下半部分开挖后钢架必须及时落底；
6.仰拱底设有钢架时，必须一次全幅安装并喷混凝土覆盖，及早闭合成环；
4.Ⅲ级围岩开挖120米必须完成洞口工程，Ⅳ级以上围岩（含）开挖90米必须完成洞口工程。
六
管棚作业卡控
1.管棚所用钢管的种类、规格和长度应符合设计要求；
2.管棚施作位置偏差±30mm、孔深±50mm，搭接长度不小于3.0m，数量应符合设计要求；
3.管棚钢管接头应采用丝扣连接，同一断面内的钢管接头数量不大于钢管总数量的50%；
4.注浆浆液的配合比、注浆压力、注浆量应符合设计要求。
铁路建设工程高风险管理实施细则
铁路建设工程高风险管理实施细则【最新资料，WORD文档，可编辑修改】《铁路建设工程高风险管理实施细则》第一章总则第一条为进一步加强安全风险管理，推进安全风险标准化管理工作，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家、铁道部、南昌铁路局及建设单位的风险管理相关要求，制定本实施细则。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括：高风险、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁、地下工程、临近既有线及既有线施工，地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称为高度风险工点。
第四条风险管理实行“评估先行，分工明确，抓好源头，专家指导，高效联动，齐抓共管”的风险管理机制。
第五条赣龙铁路GL-5标段风险管理采用管理层和作业层两层管理。
管理层风险管理即中铁五局赣龙铁路GL-5工程指挥部、项目部的风险管理。
架子队、班组属于作业层。
其中管理层包括第一管理者、各单位主管风险管理的负责人、风险管理职能部门及相关部门。
作业层包括各架子队技术人员、管理人员及作业人员等。
第二章组织机构及职责第六条中铁五局赣龙铁路GL-5工程指挥部成立铁路建设工程风险管理领导小组。
组长：谢本峰副组长：孙宝亮、夏先平、吴智、张倚逾、宋贵明、曾拓组员：肖刚、罗军华、冯忠孝、陈庚、尹晨、李欢芳、李小云、谢招来、陈跃、蒋斌、朱载莹、罗经伟，各项目部总工程师，架子队技术负责人。
铁路建设工程风险管理领导小组负责赣龙铁路GL-5标段所有在建工程施工的风险管理组织领导工作。
领导小组办公室设在指挥部安质环保部。
安质环保部为指挥部风险管理职能部门，配备专职安全风险管理人员2人。
风险评估与管理机构图（见下图）。
第七条各项目部、架子队须设立相应的铁路建设工程风险管理领导小组，负责对施工工点的管理工作。
各单位应将管理小组人员名单报指挥部风险管理领导小组办公室核备。
风险隧道安全防范及管理办法
风险隧道安全防范措施及管理办法我标段仍有13座隧道未贯通，安全生产形势仍然十分严峻，为了加强隧道风险管理，有效防范和规避隧道施工风险，强化人员风险意识，杜绝事故发生，提高隧道施工管理水平，特制定以下措施：一、实行隧道工程风险管理1、成立风险隧道管理领导小组。
经指挥部研究决定，从即日起成立中铁一局西平铁路工程指挥部风险隧道管理领导小组。
组长由指挥长担任，副指挥长担任小组副组长，组员由指挥部工程部、安质部及各项目经理和总工组成。
小组对中度风险隧道按每月不少于2次检查，低度风险隧道按每月不少于1次的检查督导。
风隧道险管理领导小组组织机构如下：组长：马海民副组长：黄钊管德鹏孟宪魁组员：贾清江薛崇宪张卫东李雪峰张秦史爱军邵崇义杨忠强王金勇胡利军要求各项目部成立相应风险隧道检查小组。
项目部经理应对管段内隧道安全负全责，副经理对隧道实行风险包干管理，要求项目部经理对中度隧道检查频率不少于2次/周，副经理不少于4次/周，工区负责人不少于1次/天的检查频率。
专职安全质量监察员，对项目部管段内的每座隧道进行1次/天的检查，并应有检查记录和意见。
2、按风险等级做好应急工作。
开工伊始，西平公司已经组织了对全线隧道的风险评估工作，并最终评定了风险等级。
要求各项目部按隧道风险等级和风险源，制定相应的安全施工应对措施；对各隧道存在的风险源，制定相应的应急方案，以及做好应急演练工作。
二、做好超前地质预报工作各项目部应根据设计院下发的《超前地质预报方案》及时的开展超前地质预报工作，遇到地质有明显变化且与设计有差异时，应及时采取措施，防止事故发生，同时报监理、设计、建设单位。
以便设计单位迅速研究提出处理方案。
施工安全管理措施三、加强隧道三、加强隧道施工安全管理措施1、安全组织措施。
各项目部要根据设计要求和施工方案，认真编制具有针对性的施工方案及动态管理措施。
在具体实施过程中，经常分析施工进展和现场施工组织的情况，结合现场实际，落实安全保证措施。
上阁村隧道高风险管理实施细则(修订版)资料
新建银西铁路甘宁段YXZQ-2标上阁村隧道风险管理实施细则编制：审核：审批：中铁二十二局集团有限公司银西铁路YXZQ-2标项目经理部二〇一六年十二月目录1编制依据 (1)2工程概况 (1)2.1不良地质体及特殊岩土地段 (1)2.2工程重难点情况 (1)2.3总体施工方案 (2)3隧道施工安全风险识别和目标管理 (2)4风险管理机构及职责划分 (5)4.1风险管理机构 (5)4.2职责划分 (6)5 安全管理制度及相关支持性文件 (8)5.1安全管理制度清单 (8)5.2相关支持性文件 (8)6 风险监测 (10)6.1风险监控系统 (10)6.2超前地质预报系统 (11)6.3监控量测系统 (12)7专项方案和作业指导书清单 (13)7.1施工专项方案清单 (13)7.2作业指导书清单 (14)8安全风险应急管理 (15)8.1应急预案清单 (15)8.2应急物资装备保障 (16)8.3培训与演练安排 (16)1 编制依据(1)《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）(2)《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）(3)《关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见》(工管质[2011]36号)(4)《铁路建设工程安全风险管理技术规范》（Q/CR9006-2014）(5)上阁村隧道设计图纸(6)上阁村隧道施工阶段风险评估报告2 工程概况银西铁路YXZQ-2标位于甘肃省庆阳市宁县境内，标段全长8554米，主要工程任务为上阁村隧道及黄家沟大桥，其中上阁村隧道全长6782.45米，为单洞双线隧道，采用2座斜井全长677.68m辅助施工。
2.1不良地质体及特殊岩土地段2.1.1溜坍隧道进洞前DK207+405～+462段，线路以桥梁工程跨越一小型黄土溜坍，后缘呈圈椅状，后壁高陡，前缘位于黄家沟沟床上。
溜坍宽度35m，主轴长60m，主轴方向与线路平行，厚度不大于6m，物质主要为黄土，坡面植被发育，多以杂草为主，该溜坍体位于进口斜坡下方，后缘距洞口约50m，规模小，对隧道工程无影响。
工管质[2011]36号 关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见
![工管质[2011]36号 关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见](https://img.taocdn.com/s3/m/c593ffd349649b6648d7471c.png)
集团公司成立包保组，有领导负责，项目部主 要领导包保.
项目部负责人或部门负责人跟班作业(制度、 记录) • 建立(督办台帐、闭合管理) • 地质素捕、超前支妒、初期支炉、锁脚锚杆、
度
干部跟班作业制
A A
度 安全隐患治理接 牌督办制度
凤险控制关键过
程日志或影像记
B
录制度
安全培训与考核 专业作业队或作 业班组
、斗
超前地质预报、
监控量测等凤险
C阳
专职人员和仪器设备配直到位，方法正碗，数
监测
据采集真实，监测分析准确，反馈及时.
B
安全预警设施和
现场安全警示标
视频监控、声光报警、应急救援系统落实到位: 管示标iR齐全.应急演练记录. 有分管总监〈副总监)每座隧道监理工程师
B
识等
人员配置
不少于 2 人，每作业班次有旁站监理人员.持
组织评估;对有害气体、放射性等特殊风险源的首座高风险隧道
由工管中心组织 、 建设单位委托有资质的专业机构进行评估 。 其
他高风险隧道由建设单位组织评估 。
1. 3 首座高风险隧道是指项目开工后，最先接近风险源的隧
道 。 不同风险类型的高风险隧道均需进行首座评估 。
2. 评估程序
2. 1 建设单位在设计、施工、监理单位按照本细则要求完成
门 j饲.
附件 3
:
高风险隧道风险管理报告主要内容
一、 高风险隧道工程进展概况(逐座分述) 。
二、重大风险防范控制措施和技术方案的组织实施情况 。
三、风险工点或风险类型的变化情况，风险防范控制措施和
技术方案补充、调整情况 。 四、风险地段开挖支护的监测情况 。
五 、 剩余风险工点或段落的设计(主要水文地质、技术方
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高风险隧道管理实施细则1 总则1.1为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）、《铁路工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]160号）、《客运专线铁路隧道工程施工技术指南》（TZ24-2005）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合本项目管理的隧道工程特点，制定本细则。
1.2 本细则所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。
1.3 项目以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。
1.4 本细则适用于本项目管辖的隧道风险管理。
2 管理机构与职责2.1 项目成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组，按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。
2.1.1领导小组组长：赵万里副组长：陈文柱组员：李豪杰李军宝宋立塔邢杰立2.1.2 技术方案组组长：尹成虎组员：韩仁利侯鹏侯自彦王海娟2.1.3 现场工作组组长：李应国赵晓宇组员：荆鹏文亚平柯尊国李晋超2.2工作职责2.2.1领导小组职责：（1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施细则；（2）审批技术方案组提报的风险隧道施工技术方案；（3）检查、监督、协调和处理隧道风险管理工作中的有关问题；（4）负责事故抢险组织、指挥等工作。
2.2.2 技术方案组职责：（1）编制风险隧道施工技术方案并报领导小组审批；（2）检查技术方案落实情况。
（3）定期技术骨干对重、难点施工技术方案进行检查。
（4）根据现场工作组提报的资料，动态调整隧道风险等级。
（5）组织编制应急预案并定期组织演练；2.2.3现场工作组职责：（1）按项目标准化管理要求和隧道风险管理细则，组织现场落实批准的隧道风险技术方案；（2）对重大风险源进行全过程的卡控。
2．3工程部在领导小组和技术方案组领导下，负责隧道风险日常管理工作，负责收集信息、建立工作台帐、提请领导小组和技术方案组开会研究有关事项、编发会议纪要，检查工作落实情况。
3 风险管理实施3.1 隧道工程概况3.1.1本标段担负正洞DK119+000～DK124+940里程段，共5980m，以及3#城上斜井共1384m的施工任务。
①隧道穿越恒山山脉，地面山高谷深，隧道北端（海拔1103m）～隧道中段（1947m），相对高差845m，地形起伏较大。
地质先历经伸展挤压变质迭加改造部分熔融后经多期强烈构造变形沉积构成现今复杂的地质构造，有19处主要断层，多处褶曲。
围岩（主要由Ⅳ级、Ⅴ级）主要是由沉积岩演变而成的副变质岩，有砂、风砂、泥、泥灰质、硅质、钙质、火山熔融多种成分，普遍含有大量云母，岩性复杂，变化频繁。
②隧址内褶皱发育，多为角闪斜长片麻、花岗片麻岩、断层岩等，节理裂隙发育，呈碎石角砾状，手捏易碎。
③地下水赋存条件好，具有承压性，承压高度达41米。
地下水很发育，掌子面呈柱状或雨线状涌水。
3.2风险评估程序和评估办法3.2.1施工阶段风险评估流程图施工阶段风险评估流程图3.2.2风险评估组织机构和人员项目部组织成立了安全风险评估小组：组长：赵万里副组长：陈文柱尹成虎成员：李豪杰李军宝韩仁利侯鹏宋立塔3.2.3风险评估对象、目标评估对象为雁门关隧道出口及雁门关隧道3#斜井，根据施工图阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配置及施工方案进行再评估，提出相应的隧道施工安全措施，着重于施工管理、措施评价和落实。
通过风险评估与管理，建立完善的风险评估与管理体系，切实有效地控制各类风险，将各种风险降低到可接受的水平。
3.2.4风险评估策略和计划风险评估策略：①在施工过程中，根据施工揭示的地质情况对安全风险进行动态评估，对中度等级的风险给予监测。
若采用原设计方案不能有效减低风险等级达到设计要求的水平，及时上报业主，经业主决策后采取相应措施。
②根据施工流程核对表法对其它风险进行识别，结合风险评估结果，按不同的评估目标确定应对措施。
③施工中对风险进行跟踪管理，定期反馈，随时与业主、设计、监理等相关单位沟通。
本着风险评估内容和成果基本满足指导施工中进行风险控制的要求制订如下风险评估计划：①根据施工图阶段风险评估结果和不同施工阶段拟定风险清单表，指定专人及时跟踪地质变化情况并结合日常安全检查结果，对风险清单表内容进行动态调整和完善。
②评估小组在组长的组织下对各类风险进行评估或再评估。
对新增风险及时进行风险评估，为风险管理提供依据。
③在组长的组织下，评估小组各成员根据以往的施工安全经验和相关的安全知识进行讨论，尽量进行较为全面的安全风险评估，实现顺利施工和保障人身安全的生产目标。
④结合日常安全检查和月度安全检查，将安全风险评估结果及时通报各相关部门和作业班组。
3.2.5风险识别和评价办法①风险识别主要依据隧道施工设计图和铁道部颁发的《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）中的“表4.6.3矿山法施工风险因素核对表”、“表4.6.4洞口段隧道施工风险因素核对表”、“表4.6.7-1～4”、“表4.6.8”等风险因素核对表。
②风险评价方法主要依据铁道部颁发的《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）中的“4.2铁路隧道风险分级和接受准则”相关内容。
3.3风险评估内容隧道风险清单3.4 风险应对措施任何工程都有风险，需通过风险识别评价与管理的手段将风险降低至“可接受”的程度。
通过系统化的风险识别评价与管理，可识别及分析风险发生概率及后果、评价风险对策的成本与效益，寻求可行的风险处理措施，达到防止损失或补偿损失的目的。
3.4.1雁门关隧道出口及雁门关隧道3#斜井明洞边、仰坡易产生滑坍失稳，对洞内或洞口施工安全造成重大威胁。
风险对策：洞口工程与洞口相邻工程统筹安排、及早完成，施工避开雨季及严寒季节。
洞口施工前，应先检查边、仰坡以上的山坡稳隧道初始风险等级表 序号风险因素 风险事件 概率等级后果等级风险等级1出口浅埋，岩体破碎变形塌方 4 2 高度 2 破碎带、裂隙水发育 突水、塌方 5 3 极高 3 火工品管理不善意外爆炸 2 4 高度 4 炮工工作能力不够产生盲炮 3 3 高度 5 通风不及时、干钻、作业不戴防护用具 尘、毒、噪声污染51高度6 洞内电路安装、维护或使用不规范或违章 触电3 3 高度7 清危排险不彻底或初支不及时或方法不当洞顶落石 3 3 高度定情况，及时清除悬石、处理危石，并应进行不间断监测。
结合现场地形，洞口边、仰坡应及早做好坡面防护，确保洞口稳定。
洞顶边、仰坡周围的排水系统在雨季前及边、仰坡开挖前完成。
洞口土石方工程施工应自上而下分层开挖、分层防护，当地质条件不良时，应采取稳定边坡和仰坡的措施。
洞口石方采用浅孔小台阶爆破，边、仰坡开挖应采用预留光爆层法或预裂爆破法。
3.4.2本标段隧道为长隧道、隧道埋深浅，特别是洞口浅埋段容易产生坍塌冒顶、引起地表沉陷或边坡滑坍，危及施工人员及设备安全。
风险对策：洞口浅埋段施工前应先进行地表加固，在施工图中已经有详细的加固方案。
施工时根据现场实际情况，应建立完善的监控量测系统，及时进行拱顶下沉、周边位移及地表沉降量测，及时掌握围岩变化情况。
当发现监测异常时，应及时采取超前小导管支护措施，并对围岩进行注浆加固处理，必要时可采取地表注浆处理措施。
根据围岩条件及监控量测资料，合理确定开挖进尺，以确保开挖、支护质量及施工安全。
尽早进行仰拱落底施工，及时使支护结构封闭成环，以减少围岩变形，并严格控制落底进尺。
隧道开挖施工时，根据设计工法施工，雁门关隧道出口隧道出口及3#斜井进洞采用三台阶临时仰拱法进洞。
隧道开挖后，应及时架立钢架，施做锚杆及喷混凝土支护措施，并遵循“管超前、勤量策、及封闭、强支护”的施工程序。
3.4.3隧道为软弱围岩，地层破碎带施工中易出现局部掉块现象，危及施工人员及设备安全，风险对策：施工中加强控制爆破，减少超挖现象，对局部掉块地段挂网喷混凝土回填密实，在局部节理发育，有基岩裂隙水渗出地段，设钢架进行加强，同时进一步优化施工组织，加快仰拱及二次衬砌的施做。
3.4.4隧道用电及照明安全技术措施指挥部设电气工程师或技术员一名，负责安全技术档案的建立和管理。
建立健全各项规章制度，并认真执行。
电工必须熟悉用电安全规程、规范，认真执行。
并建立临电档案，及时记录有关资料。
电工负责填写临电记录和维护临电线路及操作开关。
线路开关及设备每月检查一次，包括线路的绝缘测试，接地电阻测试，设备绝缘测试及线路设备的检查等。
配电系统全部采用TN-S系统，所有用电设备的外壳必须与专用的PE线相连通，总接地电阻必须小于4Ω。
手持式用电设备的保护地线应在移动电缆芯内，其截面大于1.5mm2。
维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。
洞内安全照明电压不得大于36伏，且输电线路长度不大于100m。
洞内设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或钩挂。
在移动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。
在抽水机站等重要场所,设置安全照明。
漏水地段照明应采用防水灯头和灯罩，不安全因素较大地段必须加大照度。
现场配备灭火工具、器材，确保现场电气设备及其他设备的安全。
做好现场管理及安全用电工作，隧道内高温潮湿，施工作业面使用36V安全电压照明。
动力线采用架空电缆线，不得使用裸线。
电气设备要有可靠的保护接地。
电工、电焊工为特殊工种，必须经考试合格，持证上岗，现场用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。
洞内电力设施定期检查，专人负责洞内用电设施引接、维修和更换，确保洞内施工照明和用电设备的正常运转。
为了保护工程、保障施工人员和群众的安全，洞外在必要的地点和时间内，设置照明和防护、警告信号和看守人员。
3.5残余风险评估在及时采取相应的风险对策措施后，隧道的施工风险会相应降低，但不可能完全消除，故在结合初始风险评估结果和制定对策措施的基础上，对隧道的残余风险进行再评估。
评估结果见下表：隧道残余风险等级表3.6隧道风险评估结论通过对雁门关隧道出口及雁门关隧道3#斜井施工期风险的评估，初步识别雁门关隧道出口及雁门关隧道3#斜井存在的变形塌方、隧道进出口塌方风险及施工引起的环境风险等。
在采用了必要的工程措施后降低了风险，但仍有残留风险存在。
因此在隧道施工中将进一步加强隧道风险防范及隧道风险管理工作，确保隧道施工安全。